PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS

Euroopan parlamentti 2014-2019 Istuntoasiakirja B8-0434/2017 30.6.2017 PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS komission julkilausuman johdosta työjärjestyksen 37 artiklan 3 kohdan ja Euroopan parlamentin ja Euroopan komission välisistä suhteista tehdyn puitesopimuksen mukaisesti komission vuoden 2018 työohjelmasta (2017/2699(RSP)) József Szájer PPE-ryhmän puolesta RE\1129852.docx PE605.552v01-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen

B8-0434/2017 Euroopan parlamentin päätöslauselma komission vuoden 2018 työohjelmasta (2017/2699(RSP)) Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon komission tiedonannon Komission työohjelma 2017 EU, joka suojelee, puolustaa ja tarjoaa mahdollisuuksia (COM(2016)0710) ja sen liitteet I V, ottaa huomioon työjärjestyksen 37 artiklan 3 kohdan, A. katsoo, että poliittiset painopisteet olisi asetettava käytettävissä olevien varojen mukaisesti; B. katsoo, että EU:n politiikalla ja toimilla, joita toteutetaan yhdessä jäsenvaltioiden kanssa toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteiden mukaisesti, voi ja pitää olla todellista vaikutusta vastattaessa kriiseihin ja autettaessa kansalaisia varautumaan ja reagoimaan nopeasti muuttuvaan yhteiskuntaan; C. ottaa huomioon, että EU:n sitouduttava elvyttämään kilpailukykyä, sillä kansainvälinen kilpailu on kovaa, sekä säilyttämään sosiaalisen markkinatalouden malli ja varmistamaan kestävä kasvu, jotta seuraavan sukupolven nuorille voidaan tarjota työpaikkoja velkojen sijaan; D. ottaa huomioon, että EU:hun kohdistuu erilaisia ja monisyisiä uhkia, jotka aiheuttavat epävakautta ja synnyttävät unionin kansalaisissa turvattomuuden tunnetta; 1 OSA 1. luottaa siihen, että eurooppalaiset ratkaisut, joiden perustana on vastuullinen ja täysin demokraattinen prosessi ja toteuttajina ovat yhtenäinen ja solidaarinen EU ja yhteen hiileen puhaltavat jäsenvaltiot, ovat keskeisen tärkeitä, jotta voidaan selvitä merkittävistä haasteista ja lisätä kansalaisten luottamusta; 2. toteaa, että nykyiset kriisit ja niiden rahoitukselliset, taloudelliset, sosiaaliset ja muuttoliikkeenä näkyvät seuraukset ovat lisänneet unionin kansalaisten tyytymättömyyttä, mitä ilmentää populististen puolueiden ja nationalististen liikkeiden esiinmarssi; uskoo, että yksittäiset jäsenvaltiot eivät selviä näin mittavista muutoksista, vaan ne edellyttävät yhteistä vastausta EU:lta; 3. katsoo, että populismi hyödyntää ihmisten huolta ja ahdistusta ja sen perustana ja käyttövoimana on pelko, johon se perustaa menestyksensä, ja että se synnyttää terroria ja käyttää demagogisia, epärealistisia ja vaarallisia menetelmiä, jotka antavat erittäin lyhyellä aikavälillä perusteetonta toivoa mutta vaikuttavat lopulta tuhoisasti aiheuttamalla lisää jakautumista, epävakautta ja konflikteja eurooppalaisissa yhteiskunnissa; 4. on tyytyväinen 27 jäsenvaltion yhtenäiseen ja selkeään rintamaan tulevissa Brexitneuvotteluissa; korostaa, että keskustelun hajaantuminen erilaisiin jäsenvaltioiden PE605.552v01-00 2/12 RE\1129852.docx

muodostelmiin tai ryhmiin olisi epätarkoituksenmukaista; kehottaa komissiota pitämään tiukasti kiinni yhteisesti määritellyistä periaatteista, joiden takana 27 jäsenvaltiota ja parlamentti seisovat; 5. katsoo, että on aika määritellä uudelleen, mitä unionin jäsenyys todellisuudessa tarkoittaa; painottaa, että jatkossa tarvitaan selkeä kehys unionin suhteille sen naapurimaina olevien kolmansien maiden kanssa (Yhdistynyt kuningaskunta, Norja, Sveitsi, Turkki, Ukraina jne.); 6. pitää erittäin kilpailukykyistä sosiaalista markkinataloutta eurooppalaisen yhteiskunnan peruskivenä, jolle unionin kansalaisia päivittäisessä elämässä suoraan hyödyttävät unionin toimintapolitiikat rakentuvat; on sitoutunut tukemaan komission ponnisteluja parantaa edelleen työ- ja yksityiselämän yhteensovittamista; 7. pyytää komissiota määrittämään ensisijaiset toimenpiteet, joilla pyritään lujittamaan EU:n teollisuuden kilpailukykyä antamalla yrityksille mahdollisuus kilpailla kotimaisilla ja globaaleilla markkinoilla ja parantamalla EU:n ja sen jäsenvaltioiden valmiuksia tukea yritysten kehitystä, kiinnittäen erityishuomiota pieniin ja keskisuuriin yrityksiin (pk-yrityksiin); katsoo, että Euroopan teollisuuden nykyaikaistamisen on oltava laajamittaista ja siihen olisi kuuluttava sellaisten innovatiivisten tuotteiden ja palvelujen, teknologioiden ja liiketoimintamallien markkinointi, jotka perustuvat tutkimus- ja innovointi-investointeihin, joiden tuloksena markkinoille tulee entistä parempia tuotteita, palveluja ja prosesseja; 8. korostaa kattavan toimintamallin tarvetta, jotta yhteisestä rahasta saadaan kaikki hyöty irti ja jotta voidaan samalla varmistaa talous- ja rahaliiton (EMU) kestävyys ja häiriönsietokyky ja saavuttaa kasvua ja täystyöllisyyttä koskevat tavoitteet; 9. katsoo, että EMUn mahdollisen syventämisen on perustuttava nykyiseen lainsäädäntöön ja sen täytäntöönpanoon; painottaa, että EMUn kehittäminen on viipymättä saatava päätökseen ja sen toimielinrakenteesta on tehtävä legitiimimpi ja demokraattisesti vastuullisempi; 10. antaa tunnustusta merkittävästä edistymisestä EU:n yhteistä maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikkaa koskevassa lainsäädännässä ja painottaa, että EU on päässyt hyvään alkuun maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikkansa jäsentämisprosessissa aikana, jonka kiireellistä huomiota vaativat todelliset kriisit ovat aiheuttaneet suurta painetta Euroopan rajoilla; 11. muistuttaa, että on tärkeää puuttua muuttoliikkeen perimmäisiin syihin tehostamalla EU:n kehitys- ja yhteistyöpolitiikkaa Afrikan kanssa ja unionin roolia naapurimaidensa konfliktien ratkaisemisessa; 12. korostaa, että onnistunut eurooppalainen muuttoliikepolitiikka edellyttää oikeudenmukaisempaa turvapaikanhakijoiden jakomekanismia, johon jokaisen jäsenvaltion on osallistuttava; pitää myönteisinä viimeaikaisia saavutuksia unionin ulkorajojen hallinnassa ja tehokkaassa valvonnassa, sillä niitä tarvitaan, jotta jäsenvaltioiden keskinäinen luottamus palautuisi riittävän hyväksi; RE\1129852.docx 3/12 PE605.552v01-00

13. painottaa, että ainoastaan tehostamalla yhteistä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa unioni voi tarjota uskottavia vastauksia uusiin turvallisuusuhkiin ja -haasteisiin, torjua terrorismia ja tuoda rauhan, vakauden ja järjestyksen naapurimaihinsa; 14. korostaa, että vapaakauppa on merkittävästi kohentanut elintasoa ja vähentänyt köyhyyttä EU:ssa ja muualla maailmassa sekä synnyttänyt talouskasvua ja työpaikkoja ja lujittanut poliittisia ja taloudellisia suhteita unionin ulkopuolisiin maihin; katsoo, että EU:n on jatkossakin hillittävä protektionistisia pyrkimyksiä eri puolilla maailmaa, ja pyytää sen tähden komissiota aikaistamaan suunnitteilla olevia neuvotteluja ja saattamaan meneillään olevat neuvottelut nopeasti päätökseen sekä tutkimaan herkeämättä mahdollisuuksia tehdä uusia vapaakauppasopimuksia; 15. kehottaa painokkaasti komissiota käynnistämään yhteistyössä muiden toimielinten kanssa laajan julkisen keskustelun unionin tulevaisuudesta ja ottamaan huomioon kunkin toimielimen näkemykset ja erityisesti parlamentin hyväksymät päätöslauselmat unionin tulevasta kehityksestä, komission valkoisesta kirjasta Euroopan tulevaisuudesta ja Rooman julistuksesta; 16. korostaa, että EU:lla on yhä edessään huomattavia haasteita sovitun tai hyväksytyn lainsäädännön täytäntöönpanon saralla, ja pyytääkin komissiota keskittymään EU:n oikeuden täytäntöönpanoon kaikissa jäsenvaltioissa; 2 OSA Nuoret ja elinikäinen oppiminen 17. kehottaa komissiota investoimaan inklusiivisiin ja tehokkaisiin koulutusjärjestelmiin; lisäämään Erasmus+-varoja, jotka olisi käytettävä ohjelman ensisijaisten alojen toimiin (liikkuvuus, koulutus, nuoriso ja urheilu); keskittymään yhdessä jäsenvaltioiden kanssa ennen kaikkea kaikille ikä- ja ammattiryhmille suunnattuihin koulutustoimiin ja panostamaan elinikäisen oppimisen kehykseen kiinnittäen erityistä huomiota digitaaliseen osaamiseen ja yrittäjätaitoihin sekä medialukutaitoon ja toisaalta naisiin; analysoimaan työmarkkinoita määrittääkseen ammattikoulutuksen ja korkeakoulutuksen oikean tasapainon, jotta työmarkkinoiden tarpeet otetaan asianmukaisesti huomioon; edistämään yrittäjyyttä ja kehittämään edelleen ja tukemaan pk-yrityksille soveltuvaa lainsäädäntöympäristöä noudattaen pienet ensin -periaatetta; esittämään suosituksia ja ehdotuksia siitä, miten saada ikääntyvät työntekijät pysymään työssä pidempään, sekä kannustamaan kokemuksen siirtämiseen nuoremmalle sukupolvelle ja edistämään mentorointia työpaikalla; toteuttamaan yhdessä jäsenvaltioiden kanssa lisätoimia, joilla lisätään luonnontieteiden, teknologian, insinööritieteiden ja matematiikan (nk. STEM- PE605.552v01-00 4/12 RE\1129852.docx

aineiden) houkuttavuutta ja arvostusta sekä kannustamaan useampia naisia ja tyttöjä aloittamaan STEM-aineiden opinnot ja jatkamaan niitä, sillä etenkin tietoja viestintätekniikka voi tarjota heille uusia mahdollisuuksia; Sininen kasvu ja kalastus 18. pyytää komissiota antamaan ehdotuksia sinisestä kasvusta kestävän kasvun tukemiseksi koko meri- ja merenkulkualalla; sen epäkohdan korjaamiseksi, ettei uudessa yhteisessä kalastuspolitiikassa laadita monivuotisia suunnitelmia kaikkien merkittävien kalakantojen hoitamiseksi ja kalastuksen hallitsemiseksi EU:n vesillä; Rahoitusvarat ja rahoituskehys vuoden 2020 jälkeen 19. pyytää komissiota varmistamaan, että kaikkien EU:n ohjelmien täytäntöönpanossa päästään ensi vuoteen mennessä täyteen vauhtiin, jotta voidaan kompensoida meneillään olevan ohjelmakauden alussa aiheutuneita merkittäviä viiveitä; on erityisen huolissaan tällaisten viiveiden vaikutuksista, jotka saattavat näkyä maksupyyntöjen kasautumisena nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen loppupuolella; katsoo, että uutta maksukriisiä olisi pyrittävä välttämään kaikin tavoin, myös tekemällä päätös maksumäärärahojen asianmukaisesta tasosta tulevissa vuosibudjeteissa; 20. kehottaa painokkaasti komissiota antamaan lainsäädäntöehdotukset vuoden 2020 jälkeisestä monivuotisesta rahoituskehyksestä kesäkuuhun 2018 mennessä, jotta sisältöä koskevat toimielinten väliset neuvottelut voidaan käynnistää välittömästi; asettaa tavoitteeksi kyseisten neuvottelujen saattamisen menestyksekkäästi päätökseen kuluvan vaalikauden loppuun mennessä; 21. pyytää komissiota ottamaan asianmukaisesti huomioon tulevaa monivuotista rahoituskehystä koskevan parlamentin kannan, joka vahvistetaan ennen komission lainsäädäntöehdotusten antamista; painottaa tarvetta aloittaa jäsennetty vuoropuhelu tulevan monivuotisen rahoituskehyksen yleisestä tasosta, poliittisista ja talousarvioon liittyvistä prioriteeteista, rakenteesta ja joustavuussäännöksistä sekä päästä yhteisymmärräykseen rahoituskehyksen kestoa koskevasta kannasta; 22. kehottaa painokkaasti komissiota antamaan kunnianhimoisia lainsäädäntöehdotuksia EU:n omien varojen järjestelmän tulevasta uudistuksesta omia varoja käsittelevän korkean tason työryhmän suositusten pohjalta; painottaa, että komission olisi annettava kyseiset lainsäädäntöehdotukset yhdessä vuoden 2020 jälkeistä monivuotista rahoituskehystä koskevien ehdotusten kanssa, jotta niitä voidaan käsitellä samoissa neuvotteluissa; painottaa, että parlamentti vahvistaa oman kantansa ennen kuin lainsäädäntöehdotukset annetaan, ja pyytää komissiota ottamaan asianmukaisesti huomioon parlamentin kannan tässä asiassa; 23. pyytää komissiota antamaan RE\1129852.docx 5/12 PE605.552v01-00

seuraavan monivuotisen rahoituskehyksen esittelemisen johdosta ehdotuksia asetuksiksi vuoden 2020 jälkeisestä EU:n koheesiopolitiikasta mahdollisimman aikaisin vuonna 2018; ehdotuksen vuoden 2018 alussa toteutettavasta varainhoitoasetuksen ja siihen liittyvän alakohtaisen lainsäädännön, myös yhteisiä säännöksiä koskevan asetuksen (ns. koontiasetuksen), kattavasta muuttamisesta; tämän tarkistamisen yhteydessä olisi annettava säännöksiä koheesiopolitiikan yksinkertaistamisesta ja EU:n rakenne- ja investointirahastojen (ERI-rahastot) paremmasta yhdistämisestä Euroopan strategisten investointien rahaston (ESIR) kanssa; viipymättä ehdotuksen EU:n tason puitelainsäädännöksi hyvän kauppatavan vastaisten käytäntöjen torjumisesta elintarvikeketjussa Euroopan parlamentissa tästä aiheesta 7. kesäkuuta 2016 suurella enemmistöllä hyväksytyn päätöslauselman 1 mukaisesti; 24. lupaa aloittaa rakentavan vuoropuhelun komission kanssa yhteisen maatalouspolitiikan tulevaisuutta vuoden 2020 jälkeen käsittelevästä tiedonannosta, joka on määrä antaa ennen vuoden 2017 loppua; 25. korostaa tarvetta vahvistaa tuloskehys; 26. pyytää, että komissio täsmentäisi valkoisesta kirjasta käytävän keskustelun yhteydessä, mitä tavoitteita se asettaa yhdeksännelle puiteohjelmalle, riittävän aikaisessa vaiheessa vuonna 2018, jotta parlamentti voi määritellä kantansa kyseiseen ohjelmaan ja myös Galileo-, Copernicus- ja COSME-ohjelmiin niin, että kaikkien toimenpiteiden toteutus voidaan aloittaa vuonna 2021; odottaa, että yhdeksättä puiteohjelmaa koskevan ehdotuksen perustuvan Horizon 2020 -puiteohjelman väliarviointiin ja ohjelman täytäntöönpanoa koskevaan parlamentin mietintöön; Digitaalisten sisämarkkinoiden strategian täytäntöönpano 27. pyytää komissiota varmistamaan edistymisen digitaalisten sisämarkkinoiden strategian loppuun saattamisessa ja pk-yrityksiä tukevan toimintaympäristön luomisessa; tukemaan edelleen Euroopan liikennealan digitalisointia C-ITS-järjestelmiä, sähköisiä asiakassuhteiden hallintajärjestelmiä ja muita digitaalisia järjestelmiä koskevilla aloitteilla; antamaan suunnitellut aloitteet kyberturvallisuudesta, myös Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston (ENISA) osalta; tällaisilla aloitteilla olisi pyrittävä lisäämään kyberturvallisuutta teollisuudessa ja muilla siviilialoilla ja niihin olisi sisällyttävä tehokkaita oikeussuojakeinoja; 1 Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0250. PE605.552v01-00 6/12 RE\1129852.docx

määrittämään kiireesti yhdessä jäsenvaltioiden kanssa kasvavan sukupuolten välisen digitaalisen kuilun rakenteelliset syyt ja ryhtymään maailmanlaajuisesti toimiin naisten digitaalisen syrjäytymisen ehkäisemiseksi; Energiaunionistrategian täytäntöönpano 28. odottaa voivansa edelleen tehdä komission kanssa tiivistä yhteistyötä puhtaan energian säädöspakettiin kuuluvissa meneillään olevissa, erittäin tärkeissä lainsäädäntömenettelyissä, myös trilogivaiheessa, jotta neuvottelut saadaan onnistuneesti päätökseen mahdollisimman aikaisin vuonna 2018; Sisämarkkinastrategian täytäntöönpano 29. kehottaa komissiota parantamaan yhdessä jäsenvaltioiden kanssa palveludirektiivin täytäntöönpanoa, palvelualalla vielä olevien sääntelystä johtuvien ja hallinnollisten esteiden poistaminen ja ylimääräisen sääntelyn lopettaminen mukaan lukien; huolehtimaan voimassa olevan lainsäädännön täytäntöönpanosta ensisijaisesti soveltamalla olemassa olevia sääntöjä ja turvaamaan näin tasapuoliset toimintaedellytykset ja mahdollistamaan sisämarkkinoiden tuomien etujen täysimittaisen hyödyntämisen; 30. pitää seuraavia poliittisina prioriteetteina: kulttuurialan ja luovien alojen potentiaalin kehittäminen johdonmukaisen EU:n politiikan pohjalta ja tiedostaen, että alalla toimii ensi sijassa mikro- ja pkyrityksiä ja että ne ovat avainasemassa kestävän kehityksen ja laadukkaiden työpaikkojen luomisessa; toimenpiteiden ja toimien parantaminen ja edistäminen kulttuurimatkailun helpottamiseksi alueiden ja paikallisviranomaisten täydellä tuella; teollis- ja tekijänoikeuksien noudattamisen varmistamisesta annetun direktiivin (IPRED) muutosehdotuksen antaminen vuoden loppuun mennessä; yleistä turvallisuutta koskevan asetuksen muuttaminen, jota on jälleen lykätty; pitää valitettavana, että 29. huhtikuuta 2015 annetussa direktiivissä (EU) 2015/719 1 asetettua määräaikaa ei ole noudatettu, ja muistuttaa komissiota tarpeesta toimia selkeästi ja määrätietoisesti asetuksen tarkistamisen ja yleensä liikenneturvallisuuden suhteen; oikea-aikaisten jatkotoimien toteuttaminen ja konkreettisten ehdotusten tekeminen matkamittareihin liittyviä petoksia käsittelevässä tulevassa strategisessa valiokunta-aloitteisessa mietinnössä esitettävien tutkimustulosten ja ehdotusten johdosta; palauttaa mieliin, että asia on merkittävä huolenaihe EU:n kansalaisille ja että joissain jäsenvaltioissa on jo käytössä hyvin toimivia malleja; 1 EUVL L 115, 6.5.2015, s. 1. RE\1129852.docx 7/12 PE605.552v01-00

Terveys 31. kehottaa komissiota ryhtymään ensisijaisiin toimiin mikrobilääkeresistenssiongelman suhteen noudattaen 19. toukokuuta 2015 annettua Euroopan parlamentin päätöslauselmaa Turvallisempi terveydenhuolto Euroopassa: potilasturvallisuuden parantaminen ja mikrobilääkeresistenssin torjunta 1 ja parlamentin 20. maaliskuuta 2016 vahvistamaa kantaa ehdotukseen asetukseksi eläinlääkkeistä 2 sekä antamaan konkreettisia ehdotuksia lainsäädäntötoimiksi; antamaan lainsäädäntöehdotuksen lääkkeiden pakkausselosteista, jotta niistä voidaan tehdä selkeämpiä ja käyttäjäystävällisempiä ( drug fact box ); tarkastelemaan kiireesti uudelleen ihmiskudosten ja -solujen laatu- ja turvallisuusvaatimuksista 31. maaliskuuta 2004 annettua direktiiviä 2004/23/EY 3 (kudos- ja soludirektiivi) ja saattamaan sen linjaan korvauksettoman luovuttamisen periaatteen ja pitkälle kehitetyssä terapiassa käytettävistä lääkkeistä 13. marraskuuta 2007 annetun asetuksen N:o 1394/2007 4 kanssa, josta on lisäksi tehtävä helpommin pk-yrityksiin sovellettava; Oikeudenmukaisempi verotus 32. pyytää komissiota antamaan ehdotuksia lopullisen alv-järjestelmän perustamisesta ja alv-kannoista; antamaan selkeät suuntaviivat valtiontukena pidettävistä jäsenvaltioiden verotuksellisista toimenpiteistä; arvioimaan kulttuurihyödykkeiden ja -palvelujen saatavuuden edellytyksiä ja esittämään ratkaisuja niiden parantamiseksi, myös tarkastelemalla ongelmaa, joka johtuu kirjoihin ja sähköisiin kirjoihin tätä nykyä sovellettavista eri suuruisista alv-kannoista; Rahoituspalvelut 33. kehottaa komissiota antamaan ehdotuksen EU:n toimintamallin virtaviivaistamisesta ja kolmansiin maihin liittyvistä ongelmista rahoituspalvelulainsäädännön alalla; Digitalisointi ja automaatio: haasteet ja mahdollisuudet 34. painottaa tarvetta reagoida ja mukautua työelämän muuttuviin käytäntöihin ja löytää tapa yhdistää työpaikkojen luominen ja työntekijöiden kohtuullinen sosiaaliturva sekä tutkia mahdollisuuksia joustaviin työjärjestelyihin, jotka tukevat työ- ja yksityiselämän yhteensovittamista; 1 Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2015)0197. 2 Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0087. 3 EUVL L 102, 7.4.2004, s. 48. 4 EUVL L 324, 10.12.2007, s. 121. PE605.552v01-00 8/12 RE\1129852.docx

35. kehottaa komissiota kehittämään EU:n strategian automaatiosta työmarkkinoilla ja esittämään sen kera aloitteita siitä, miten järjestää ammattityöntekijöiden ja robottien yhteistyö, miten automaatio voi auttaa maksimoimaan työnantajille ja työntekijöille koituvat hyödyt, miten parantaa tuottavuutta ja miten nämä vaikuttavat työ- ja yksityiselämän tasapainoon ja työterveyteen ja -turvallisuuteen; Väestörakenne ja ikääntyvä väestö 36. pyytää komissiota kehittämään kokonaisvaltaisen lähestymistavan Euroopan ikääntyvän väestön ongelmaan ja antamaan suosituksia ja ehdotuksia siitä, miten ratkaista työmarkkinoiden ongelmat, jotka johtuvat ikääntyvästä väestöstä, ja miten parantaa väestönkehityksen indikaattoreita jäsenvaltioissa; 37. pitää erittäin tärkeänä valmistella suositusta syntyvyyttä parantavista tukitoimista; painottaa, että koska monissa jäsenvaltioissa on tehty asiaan liittyviä aloitteita, olisi hyödyllistä vaihtaa hyviä käytäntöjä ja antaa koko unionia koskevat päätelmät sekä keskittyä terveeseen ikääntymiseen ja ehkäisevään terveydenhuoltoon vaihtamalla tietoja ja toteuttamalla tiedotuskampanjoita; Työ- ja yksityiselämän yhteensovittaminen 38. pitää komission ehdotuksia hyvänä lähtökohtana, josta on seuraavaksi keskusteltava, jotta voidaan täyttää unionin kansalaisten toive voida tehdä työtä ja nauttia samalla perhe-elämästä; Kauppa 39. pitää tasapainoista kauppa- ja investointisopimusta Yhdysvaltojen kanssa unionin etujen mukaisena ja kehottaa siksi komissiota jatkamaan neuvotteluja konkreettisten tulosten saavuttamiseksi; Perusoikeuksien kunnioittamiseen perustuva oikeusalue 40. pyytää komissiota toteuttamaan pikaisesti asiaankuuluvia jatkotoimia ja antamaan käsiteltäväksi lainsäädäntöehdotuksen siviilioikeudellisia menettelyjä koskevista yhteisistä vähimmäisvaatimuksista; 41. vaatii komissiota antamaan tämän vuoden loppuun mennessä ehdotuksia kansalaisaloitteesta 16. helmikuuta 2011 annetun asetuksen (EU) N:o 211/2011 1 muuttamiseksi ottaen huomioon asiaan liittyvät ehdotukset, joita parlamentti on jo tehnyt päätöslauselmassaan 7. lokakuuta 2015 2 ; 42. on tyytyväinen siihen, että neuvosto on allekirjoituksellaan vahvistanut unionin liittymisen Istanbulin yleissopimukseen; pitää kuitenkin valitettavana, että EU:n liittyminen rajoittuu kahteen erityisalaan, ja odottaa komission varmistavan kaikin tarvittavin tavoin, että neuvostossa käytävät neuvottelut saadaan pikaisesti päätökseen, jotta unioni voisi liittyä yleissopimukseen laajemmin; pyytää komissiota pitämään parlamentin täysin tilanteen tasalla neuvottelujen tärkeistä näkökohdista kaikissa 1 EUVL L 65, 11.3.2011, s. 1. 2 Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2015)0382. RE\1129852.docx 9/12 PE605.552v01-00

vaiheissa, jotta se voisi harjoittaa perussopimuksissa sille annettuja oikeuksia kunnolla ja SEUT:n 218 artiklan mukaisesti; 43. muistuttaa komissiota, että 25. lokakuuta 2012 annettu direktiivi 2012/29/EU 1 uhrien oikeuksista ja 13. joulukuuta 2011 annettu direktiivi 2011/99/EU 2 eurooppalaisesta suojelumääräyksestä on erittäin tärkeää panna kaikin puolin täytäntöön; Edistyminen kohti toimivaa ja todellista turvallisuusunionia 44. pyytää komissiota kehittämään konkreettisia aloitteita, joilla vastataan rajatylittävän kyberrikollisuuden torjumiseen liittyviin haasteisiin, jotka on määrä täsmentää syksyllä 2017 tehtävässä kyberturvallisuusstrategian uudelleentarkastelussa; 45. pitää korruption torjuntaa poliittisena prioriteettina; Euroopan muuttoliikeagendan täytäntöönpano 46. pyytää komissiota tekemään lainsäädäntöön tarvittavat mukautukset yhteentoimivuudesta käydyn vuoropuhelun päätelmien perusteella ja selvittämään, miten nykyisillä ja tulevilla tietojärjestelmillä voitaisiin parantaa sekä ulkorajojen valvontaa että unionin sisäistä turvallisuutta; 47. pyytää komissiota aloittamaan viisumitietojärjestelmästä 9. heinäkuuta 2008 annetun asetuksen (EY) N:o 767/2008 3 (VIS-asetuksen) välttämättömän uudelleentarkastelun yhteentoimivuudesta käydyn vuoropuhelun jälkeen; Muuttovirtojen perimmäisiin syihin puuttuminen 48. muistuttaa komissiota tarpeesta esittää konkreettista raportointimekanismia, jotta muuttovirtojen perimmäisten syiden poistamiseksi toteutettavien nykyisten toimien tehokkuutta voidaan arvioida säännöllisesti, ja pitää tarpeellisena seurata tarkkaan EU:n Afrikka-hätärahaston ja pian toimintansa aloittavan Euroopan kestävän kehityksen rahaston toteuttamista; 49. toteaa kannattavansa yhä nykyisen muuttoliikekriisin innovatiivisia rahoitustapoja ja pitää erityisen tervetulleena niihin kuuluvaa lujitettua kumppanuutta yksityisen sektorin kanssa; uskoo, että yhteistyö yksityisen sektorin kanssa on avainasemassa pyrittäessä saavuttamaan kehitystavoitteet ja että yksityisten rahoituslähteiden käyttöön saaminen on keskeisen tärkeään laittoman maahanmuuton perimmäisten syiden poistamiseksi; painottaa tarvetta taata kaikissa olosuhteissa, että parlamentti valvoo erityisrahastoja ja muita välineitä, joissa yhdistellään eri rahoituslähteitä; Ulkoiset politiikat: painopisteet 50. pyytää komissiota aikaistamaan ulkopolitiikan välineiden hallintoyksikön (FPI) väliarviointia; 1 EUVL L 315, 14.11.2012, s. 57. 2 EUVL L 338, 21.12.2011, s. 2. 3 EUVL L 218, 13.8.2008, s. 60. PE605.552v01-00 10/12 RE\1129852.docx

vaalimaan transatlanttisia suhteita; vahvistamaan, että unioni on sitoutunut tukemaan Balkanin maita sekä itäisiä ja eteläisiä naapurivaltioita; tukemaan kansalaisyhteiskuntaa ja mahdollisuuksia saada luotettavia tietoja huolimatta yhä tiukemmista lainsäädännöistä ja rajoitteista itäisissä ja eteläisissä naapurivaltioissa ja myös muualla; panemaan täytäntöön Euroopan puolustusalan toimintasuunnitelman; lujittamaan uskonnon- ja vakaumuksenvapautta koskevia EU:n suuntaviivoja; kehittämään oikeusasiamiesten keskinäistä kansainvälistä yhteistyötä ja ihmisoikeuskumppanuuksia; 51. kannattaa kolmeen pilariin (vahvistettu poliittinen vuoropuhelu, kehitysyhteistyö ja kauppa) perustuvan oikeudellisesti sitovan puitesopimuksen säilyttämistä; pitää tarpeellisena tutkia mahdollisuuksia lisätä aluelähtöisyyttä niin, että kunkin alueen tarpeet ja erityispiirteet voidaan ottaa huomioon, ja painottaa tarvetta vastata uuteen EU Afrikka-strategiaan, joka on määrä hyväksyä vuosiksi 2018 2020; 52. kehottaa komissiota tarkastelemaan niitä EU:n ulkopuolisten maiden kanssa tehtyjä kahdenvälisiä kalastussopimuksia, joiden voimassaolo on päättymässä; Kestävän kehityksen tavoitteiden saavuttaminen 53. kehottaa komissiota seuraamaan tarkkaan toimielimiä ja toimintapolitiikkaa koskevia muutoksia, jotka ovat tarpeen Agenda 2030:n täytäntöön panemiseksi; panemaan samanaikaisesti täytäntöön uuden kehityspolitiikkaa koskevan eurooppalaisen konsensuksen, joka on määrä allekirjoittaa kesäkuussa 2017; Turvallisuuden ja kehityksen välinen yhteys 54. pyytää luomaan rauhan- ja sovinnontyön rahoittamiseksi uuden, innovatiivisen rahoitusvälineen, jossa otettaisiin huomioon rauhaa ja turvallisuutta edistävien toimiin sovellettavat tarkistetut julkisen kehitysavun tukikelpoisuuskriteerit, jotta kehitys- ja turvallisuustoimintojen, erityisesti demokratiaa, hyvää hallintoa ja ihmisoikeuksien kunnioittamista edistävien toimien, lisääntyvät yhteydet voidaan ottaa huomioon; Strategisempi lähestymistapa EU:n oikeuden täytäntöönpanon valvontaan 55. pyytää komissiota antamaan viimein lainsäädäntöehdotuksen avoimesta, tehokkaasta ja riippumattomasta Euroopan unionin hallinnosta (hallintomenettelyjä koskevasta lainsäädännöstä); 56. pyytää komissiota parantamaan valvontajärjestelmiä ja etenkin alentamaan virhetasoa; RE\1129852.docx 11/12 PE605.552v01-00

57. kehottaa painokkaasti komissiota antamaan parlamentin vetoomusvaliokunnalle sisällöllisesti laadukkaampia ja seikkaperäisempiä vastauksia, jotta unionin kansalaisten huolenaiheisiin voidaan vastata tyhjentävämmin; 58. pyytää komissiota tekemään kaikkensa, jotta neuvostossa päästäisiin sopimukseen Marrakeshin sopimuksen ratifioinnista ja jotta sopimuksen suomia mahdollisuuksia voitaisiin viipymättä hyödyntää täysimittaisesti; 59. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komissiolle, neuvostolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille. PE605.552v01-00 12/12 RE\1129852.docx