165 KOKOUSPÖYTÄKIRJAN NUMERO 12/2013 KOKOUSAIKA torstaina 17. päivänä lokakuuta 2013 KOKOUSPAIKKA JÄSENET Seurakuntatalo/takasali Markku Huttunen Erkki Huuskonen Jukka Koivusalo Maija-Liisa Pulkka Sirkka Rönkkö puheenjohtaja VARAJÄSENET POISSA Tuula Kaitila-Juntunen, Sari Heiskasen varajäsen Pirkko Remes, Ellen Kellbergin varajäsen Viljo Honkanen, Kalevi Vidgrenin varajäsen Sari Heiskanen Tuula Karppinen Ellen Kellberg Kalevi Vidgren MUUT KUTSUTUT Pertti Rytkönen, kirkkovaltuuston puheenjohtaja Tanja Ruotsalainen, kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja Maarit Ylinen, talouspäällikkö/pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Jukka Koivusalo puheenjohtaja Maarit Ylinen pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Vieremä / 2013 Markku Huttunen Erkki Huuskonen PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Vieremän seurakunnan kirkkoherranvirastossa ajalla 22.10. - 20.11.2013 kirkkoherra
166 156 Kokouksen avaus avasi kokouksen. 157 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous on laillinen, kun kokouskutsu on toimitettu kirkkoneuvoston jäsenille, kirkkovaltuuston puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajalle viimeistään kaksi päivää ennen kokousta. Kirkkoneuvoston kokouksen kutsuu koolle puheenjohtaja kirkkoneuvoston päättämällä tavalla. Kokous on päätösvaltainen, kun paikalla on enemmän kuin puolet jäsenistä. n ehdotus: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 158 Pöytäkirjantarkastajien valinta n ehdotus: Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan aakkosjärjestyslistan mukaisesti Markku Huttunen ja Erkki Huuskonen. Tarvittaessa he toimivat myös ääntenlaskijoina. 159 Työjärjestyksen hyväksyminen n ehdotus: Hyväksytään esityslista kokouksen työjärjestykseksi. Ehdotus hyväksyttiin päätökseksi yksimielisesti seuraavilla lisäyksillä: 1. Kanttorin vapaapäiväsuunnitelma, kanttorin- ja nuorisotyönohjaajan viranhakuilmoitukset sekä työharjoittelupaikkahakemus muissa asioissa. 2. Kirkkohallituksen avustus kirkon korjaukseen ja määräaikaistilin jatko ilmoitusasioissa.
167 160 KIRKKONEUVOSTON OHJESÄÄNTÖ Kirkkovaltuusto on käsitellyt kirkkoneuvoston ohjesäännön 24.8.2011 38 kokouksessaan ja lähettänyt sen Kuopion hiippakunnan tuomiokapitulin vahvistettavaksi.. Kuopion hiippakunnan tuomiokapituli 14.6.2012: Kirkkoneuvoston ohjesäännön 5 :n mukaan kutsu toimitetaan jäsenille viimeistään kaksi päivää ennen kokousta. Kutsuun on liitettäväluettelo käsiteltävistä asioista. Jos asia on kiireellinen, kirkkoneuvosto voi päättää ottaa sen käsiteltäväksi, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Kyseinen säännös on lainvastainen. Kirkkovaltuusto ei voi päättää kirkkoneuvoston kokouksen kutsumistavasta, sillä kirkkojärjestyksen 9 luvun 1 :n 2 momentin 1 virkkeen mukaan kirkkoneuvoston kokouksen kutsuu koolle puheenjohtaja kirkkoneuvoston päättämällä tavalla. Kirkkoneuvoston ohjesäännön 14 :n 1 momentin mukaan kirkkoneuvoston puheenjohtaja voi siirtää johtokunnan, luottamushenkilön ja viranhaltijan päättämän asian kirkkoneuvoston käsiteltäväksi. Kirkkoneuvosto voi tällöin kumota päätöksen tai muuttaa sitä taikka palauttaa sen uudelleen käsiteltäväksi. Kirkkoneuvoston ohjesäännön 14 :n 2 momentin mukaan jos kirkkoneuvosto tai sen puheenjohtaja haluaa saattaa ratkaisun neuvoston käsiteltäväksi, vaatimus siitä tulee ilmoittaa asianomaiselle, joka on ratkaissut asian, seitsemän päivän kuluessa siitä, kun asiaa koskeva päätösluettelon ote tai muu ilmoitus on saatettu kirkkoneuvoston puheenjohtajan tai varapuheenjohtajan tietoon. Kirkkolain 10 luvun 5 :n mukaan kirkkoneuvosto tai sen puheenjohtaja voi ohjesäännössä määrätyn ajan kuluessa siirtää johtokunnan ja 4 :ssä mainitun luottamushenkilön tai viranhaltijan päättämän asian kirkkoneuvoston käsiteltäväksi. Kirkkoneuvosto voi tällöin kumota päätöksen tai muuttaa sitä taikka palauttaa asian uudelleen käsiteltäväksi. Kirkkojärjestyksen 9 luvun 5 :n mukaan johtokuntien, toimikuntien sekä kirkkolain 10 luvun 4 :n 2 momentissa mainittujen luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden päätökset on lähetettävä kirkkoneuvostolle sen ohjesäännössä määrätyllä tavalla. Vieremän seurakunnan kirkkoneuvoston ohjesäännöstä puuttuvat kirkkojärjestyksen 9 luvun 5 :ssä tarkoitetut määräykset siitä, miten johtokuntien päätökset on lähetettävä kirkkoneuvostolle. Edellä esitetyn perusteella tuomiokapituli harkitsee kirkkolain 10 luvun 3 :n 1 momentin ja 5 :n ja 24 luvun 2 :n 1 momentin sekä kirkkojärjestyksen 9 luvun 5.n nojalla oikeaksi jättää kirkkovaltuuston 24.8.2011 hyväksymän kirkkoneuvoston ohjesäännön vahvistamatta. ---- jatkuu
168 160 KIRKKONEUVOSTON OHJESÄÄNTÖ jatkoa ------ Kirkkohallituksen yleiskirjeessä nro 11/2013 on kehotettu seurakuntia ja seurakuntayhtymiä tarkistamaan yhteisen kirkkoneuvoston ohjesääntöjä kirkkolain muutoksen johdosta. Kirkkolain muutos 1008/2012 on tullut voimaan 1.6.2013, muutos koskee virkamiesoikeudellisia säännöksiä. Kirkkohallituksen 14.10.1993 ja Kirkon Sopimusvaltuuskunnan 29.10.1993 hyväksymä malli-virkasäännön 11 :n 2 momentissa määrätään viran täyttävästä viranomaisesta. Sen mukaan, jos viranomaisesta ei ole määräystä ohje- tai johtosäännössä tai jos kirkkovaltuusto ei ole virkaa perustaessaan pidättänyt viran täyttämistä itselleen, viranhaltijan ottaa kirkkoneuvosto. Ilman kyseistä delegointisäännöstä päätösvalta asiassa kuuluu kirkkovaltuustolle. Jos päätösvalta viranhaltijan ja työntekijän ottamiseen halutaan jatkossakin delegoida vastaavalla tavalla kirkkoneuvoston tai seurakuntayhtymissä yhteisen kirkkoneuvoston tehtäväksi, on asiasta syytä ottaa määräys kirkkoneuvoston tai yhteisen kirkkoneuvoston ohjesääntöön. Parhaiten määräys voidaan sijoittaa kirkkoneuvoston malliohjesäännön (Kirkkohallituksen yleiskirje nro 2/2005) 12 :n yhteyteen sen 3 momentiksi. Uusi 3 momentti voisi kuulua seuraavasti: Kirkkoneuvosto ottaa viranhaltijan ja työntekijän palvelussuhteeseen, jollei kirkkolaista, kirkkojärjestyksestä, johtosäännöstä tai tämän ohjesäännön 15 tai 16 :stä muuta johdu taikka jollei kirkkovaltuusto ole virkaa perustaessaan pidättänyt viran täyttämistä itselleen. Malliohjesäännön 15 :ssä on määrätty kirkkoherran päätösvallasta ja 16 :ssä talouspäällikön päätösvallasta. Lisäksi viranhaltijan ja työntekijän ottamisvaltaa on voitu delegoida esimerkiksi viran johtosäännöllä myös eräille muille viranhaltijoille (esim. kiinteistöpäällikölle) tai johtokunnan johtosäännöllä johtokunnalle. Virkasuhteen irtisanovasta tai purkavasta viranomaisesta säädetään kirkkolain 6 luvun 59 :ssä (1008/2012). Ohjesäännön muutos on tehtävä 31.5.2014 mennessä ja alistettava kirkkolain 24 luvun 1 :n 2 momentin mukaisesti tuomiokapitulin vahvistettavaksi. Ohje-säännön muutoksen yhteydessä voidaan samalla tehdä päätös virkasäännön kumoamisesta, jollei sen voimassaolo koko siirtymäkauden ajan ole jostain muusta syystä tarpeen. Kirkkoneuvoston ohjesäännössä on huomioitu tuomiokapitulin kirjeessä 14.6.2012 olleet huomautukset sekä kirkkohallituksen yleiskirjeen 11/2013 edellyttämät muutokset. Liite 1. jatkuu..
169 160 KIRKKONEUVOSTON OHJESÄÄNTÖ jatkoa n ehdotus: Kirkkoneuvosto päättää, että kirkkoneuvoston ohjesäännön 14 :n mukaiset pöytäkirjat ja päätökset on toimitettava kirkkoneuvoston sihteerille 3 päivän kuluessa ja saatetaan kirkkoneuvoston tietoon seuraavassa kokouksessa. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle. että se: 1) hyväksyy kirkkoneuvoston ohjesäännön, liite 1. 2) kumoaa vanhan Vieremän seurakunnan virkasäännön, joka on vahvistettu Kuopion hiippakunnan tuomiokapitulissa 23.1.2003, 3) esittää Kuopion hiippakunnan tuomiokapitulille, että se vahvistaa kirkkovaltuuston päätöksen koskien Vieremän seurakunnan kirkkoneuvoston ohjesäännön hyväksymistä ja vahvistaa vanhan Vieremän seurakunnan virkasäännön kumoamisen.
170 161 HENKILÖSTÖN KEHITTÄMISSUUNNITELMA Henkilöstön kehittämissuunnitelma vv. 2014 2016 liitteenä 1. n ehdotus: Kirkkoneuvosto hyväksyy henkilöstön kehittämissuunnitelman vuosiksi 2014-2016 sekä lähettää sen Kuopion hiippakunnan tuomiokapitulille. Liite 2..
171 162 HINNASTOT 1.1.2014 LUKIEN Hinnastoehdotus on liitteenä 2. Diakoniatyön johtokunta 26.9.2013 29 Pyhäkoululeirin maksullisuus? Diakoniajohtokunnassa nähtiin, että Salahmin pyhäkoululeiri on sekä kasvatus että diakoniatyötä. Ja sinällään kirkon perustehtävää, jota ei pidä tehdä maksulliseksi. Vieremän seurakunnan perustehtävänä on välittää ilosanomaa Kristuksesta, elää todeksi uskoa ja toivoa ja rakkautta. Toiminta-ajatuksena on poistaa esteitä Pyhän kohtaamiselta. Tuula Kaitila-Juntunen ja Lauri Vartiainen ehdottivat, että johtokunta tekisi Vieremän seurakunnan kirkkovaltuustolle aloitteen Salahmin Pyhäkoululeirin maksun poistamisesta. Aloitteessa mukana myös kasvatustyön johtokunnan päätös 5.9.2013 pykälä 32 ja Salahmin pyhäkoululeirin ideaäitien kirjelmä seurakunnan luottamuselimille. Kasvatustyön johtokunta 5.9.2013 32 Päätetään, että Salahmin kesäleiristä ei peritä maksua vuosina 2013 ja 2014. Talouspäällikön ehdotus: Kirkkoneuvosto hyväksyy hinnastot liite 3. mukaisesti. Kirkkoneuvosto päätti, että Salahmin pyhäkoululeirin viiden (5) euron leirimaksu poistetaan. Perusteluna se, että sivukylille saataisiin toimintaa. Edelleen kirkkoneuvosto päätti, että tämän vuoden 2013 leirimaksua ei peritä. Kirkkoneuvosto hyväksyi hinnastot yksimielisesti liite 3. mukaan.
172 163 KYRÖNNIEMEN ALUEET JA RAKENNUKSET Kirkkoneuvosto Puurusen muistio, liite 9. 12.9.2013 153 Keskusteltiin Kyrönniemen korjauksista. ----- Kirkkoneuvosto 17.10.2013 162 Kyrönniemen alueiden ja rakennusten korjausasioita on käyty läpi Kyrönniemessä 7.10.2013 arkkitehti Puurusen muistion pohjalta. Talouspäällikön lisäksi mukana on ollut Raimo Ikola ja Pertti Rytkönen. Alustavaa suunnitelmaa investointiosaan: 1. Tien pengerrys rummun kohdalla ja levennys, jolloin siihen saisi kahdelle linja-autolle paikoitustilan. 2. Metsikön siistiminen rummun ja paikoitusalueen kohdalta. 3. Pihaantulotien molemmilta puolilta puiden kaataminen ja uusien istuttaminen kaadettujen tilalle. 4. Väentuvan ulkomaalaus ja samalla Juhani Ahon mökin maalaus. Raimo Ikolalta on pyydetty alustava hinta-arvio em. asioista. Metsänhoitoyhdistykseltä on pyydetty alustava arvio kuvioiden 49-51 harvennuksesta. Ao. kuvioilla on ylitiheää harvennuksen tarpeessa olevaa koivikkoa. Jos päädytään toteuttamaan em., niin samaan kauppaan olisi järkevää tarjota kohta 3. puut. Arkkitehti Puurusen muistio, liite 4. Lisätietona luonnonsuojelualuetta koskevia tietoja, liite 5. Talouspäällikön ehdotus: Kirkkoneuvosto keskustelee ja mahdollisesti päättää, mitä otetaan Kyrönniemen osalta vuoden 2014 talousarvioon. Kirkkoneuvosto totesi, että kohdat 1., 2. ja 3. saivat kannatusta ja jos mahdollista ne otetaan vuoden 2014 budjettiin.
173 164 LEIKKIKENTTÄASIA Kirkkoneuvosto 14.5.2013 78 Leikkikentän suoja-aitaus on osittain lahonnut. Turvallisuuden vuoksi aitaus tulee kunnostaa. Aikanaan aitauksen on tehnyt Vieremän Lions Clubilaiset. Kirkkoneuvosto päätti valtuuttaa Pertti Rytkösen olemaan yhteydessä Lions Clubiin sekä hoitamaan asiaa yhdessä talouspäällikkö Maarit Ylisen kanssa. Kasvatustyön johtokunta 22.5.2013 18 Seurakuntatalon leikkikenttä Leikkikenttä kaipaa kunnostusta ja johtokunnalta pyydetään esitystä leikkikentän kohtalosta. ESITYS: Johtokunta käy tutustumassa leikkikenttää kokouksen aikana. Johtokunta esittää, että leikkikenttä siirretään seurakuntatalon parkkipaikan puolelle, jätekatoksen läheisyyteen. Uusi leikkikenttäalue aidataan. Perusteluna johtokunta esittää, että siirron myötä leikkikenttä palvelisi paremmin päiväkerholaisia ja muita seurakuntalaisia. Kirkkoneuvosto 4.6.2013 96 2 Kirkkoneuvosto päätti yksimielisesti, että tämä asia otetaan esille budjetin valmistelun yhteydessä. Kirkkoneuvosto 17.10.2013 163 Rakennustarkastajalta saadun tiedon mukaan leikkikentän aitaaminen vaatii ilmoituksen. Turvatekniikan keskuksen ohjeita: Jo leikkikenttien suunnitteluvaiheessa tulee ottaa huomioon turvallisuusseikat mm. leikkikentän sijoittelu ympäristössä oleviin muihin toimintoihin nähden (mm. autotiet, vesistöt, lähiliikuntapaikat) itse leikkikenttävälineiden turvallisuus ja niiden sijoittelu leikkikentällä kulkuteiden turvallisuus, mahdollisen valaistuksen riittävyys, huollon ja kunnossapidon mahdollistaminen jne. Ylläpitäjän ja omistajan vastuu: Ylläpitäjän ja omistajan tulee huolehtia siitä, että hankkii käytettäväksi turvallisia leikkikenttävälineitä. Jo tarjouspyyntövaiheessa on syytä viitata siihen, että leikkikenttävälineiden on täytettävä niitä koskevien turvallisuusstandardien SFS-EN 1176 ja SFS-EN 1177 vaatimukset. Liitteenä Tukesin ohjeita Vieremän kunnan leikkikenttiä on suunnitellut Päivi Ruuska. Talouspäällikön ehdotus: Keskustellaan asiasta. Kirkkoneuvosto päätti, että pyydetään Päivi Ruuskaa suunnittelemaan leikkikenttää siten, että leikkikenttänä olisi pienempi alue kuin nykyinen on sekä että se olisi lähempänä kerhotilaa. Todetaan, että leikkikenttä olisi käytössä myös muissa tilanteissa kuin vain päiväkerhossa.
174 165 PÖYTÄKIRJAT Diakoniatyön johtokunta 26.9.2013 Jumalanpalvelus- ja musiikkityön johtokunta 27.9.2013 Lähetystyön johtokunta 30.9.2013 n ehdotus: Kirkkoneuvosto toteaa pöytäkirjan tietoon saatetuksi.
175 166 ILMOITUSASIAT Papiston vahvistettu lokakuu 2013 tammikuu 2014, liite 6. Koko henkilöstön työvuorolista loka 2013- tammikuu 2014, liite 7. Informaatio tuloslaskelman toteumasta, ilmoitetaan kokouksessa. Kokouspäivämääriä loppuvuodelle, liite 8. Vieremän Kiinteistöhuolto Ky:n Mika Karppinen ja haudankaivaja Tuomo Hukkanen ovat ilmoittaneet etteivät ota urakkahintoihin indeksikorotuksia. Kirkkoherran viranhaltijapäätökset, liite 9. Talouspäällikön viranhaltijapäätökset, liite 10. Kirkkohallituksen täysistunnon päätös 15.10.2013 Määräaikaistilin jatko 5.5.2014 asti. n ehdotus: Kirkkoneuvosto toteaa ilmoitusasiat tietoon saatetuiksi.
176 167 1. KANTTORIN VAPAAPÄIVÄSUUNNITELMA n ehdotus: Kirkkoneuvosto hyväksyy kanttorin vapaapäiväsuunnitelman ajalle 1.10.2013 31.1.2014. Liite 11. 167 2. KANTTORIN- JA NUORISOTYÖNOHJAAJAN VIRANHAKUILMOITUKSET n ehdotus: Kirkkoneuvosto hyväksyy kanttorin ja nuorisotyönohjaajan viranhakuilmoitukset liite 12. ja liite 13. mukaisesti. Asiaa viedään eteenpäin ja ilmoitukset julkaistaan Kotimaalehdessä sekä Oikotien työpaikkatorilla. 167 3. TYÖHARJOITTELUPAIKKAHAKEMUS Sinikka Huttunen hakee työharjoittelupaikkaa Vieremän seurakunnasta 17.2. 31.5.2014. Sinikka Huttunen opiskelee Savon ammatti- ja aikuisopistossa merkonomiksi toimistosihteerilinjalla. Hän valmistuu keväällä 2014. Opiskeluun kuuluu olennaisena osana työharjoittelu, koska valmistuminen perustuu näyttöihin. Varsinainen harjoitteluaika on keväällä 2014, mutta jos harjoittelusopimuksen voisi tehdä alkamaan heti, se mahdollistaisi sen, että hän voisi tehdä osan näytöistä opiskelun ohessa. Talouspäällikön ehdotus: Kirkkoneuvosto hyväksyy Sinikka Huttusen hakemuksen anomuksensa mukaisesti. 168 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Oikaisuvaatimusohje ja valitusosoitus liitetään pöytäkirjaan. 169 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN päätti kokouksen ja luki siunauksen.