Vieremän seurakunta Kokouspöytäkirja 4/2013 Kirkkovaltuusto KOKOUSPÖYTÄKIRJAN NUMERO 4/2013

Transkriptio

1 KOKOUSPÖYTÄKIRJAN NUMERO 4/2013 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA JÄSENET VARAJÄSENET POISSA keskiviikkona 4. päivänä joulukuuta 2013 klo alkaen Seurakuntatalo Eskelinen Sanna Haataja Markku Honkanen Viljo Huttunen Markku Huuskonen Erkki Kaitila-Juntunen Tuula Kurtelius - Juntunen Katri Piippo Eino Pulkka Maija-Liisa Ruotsalainen Tanja Rytkönen Pertti, puheenjohtaja Rönkkö Sirkka Immonen Matti Toppinen Anneli Karppinen Tuula Kellberg Ellen Vidgren Kalevi MUUT LÄSNÄOLEVAT Jukka Koivusalo Maarit Ylinen ALLEKIRJOITUKSET Pertti Rytkönen puheenjohtaja PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Vieremä Viljo Honkanen kirkkoherra/kirkkoneuvoston phj pöytäkirjanpitäjä/talouspäällikkö Maarit Ylinen pöytäkirjanpitäjä Markku Huttunen PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Vieremän seurakunnan kirkkoherranvirastossa ajalla kirkkoherranviraston aukioloaikoina.. kirkkoherra

2 Kokouksen avaus Aluksi laulettiin virrestä 2: 1 ja 2 säkeistöt. Kirkkoherra piti alkuhartauden. Todettiin läsnäolijat. avasi kokouksen. 48 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus n kutsuu koolle puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Jos varapuheenjohtajallakin on este, kutsun antaa kirkkoneuvoston puheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka ja siihen on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. Kutsu asialuetteloineen on lähetettävä kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston jäsenille viimeistään viikkoa ennen kokousta sekä pidettävä seurakunnan ilmoitustaululla viikon ajan ennen kokousta. Kokouskutsun päiväys on ja se on lähetetty esityslistan kanssa kirkkovaltuuston jäsenille. Kokouskutsu on ollut nähtävänä kirkkoherranviraston ilmoitustaululla aukioloaikoina välisenä aikana ja se on lähetetty kirkkoneuvostolle ja lehdistölle tiedoksi. EHDOTUS: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Ehdotus hyväksyttiin päätökseksi yksimielisesti. 49 Pöytäkirjantarkastajien ja ääntenlaskijoiden valinta EHDOTUS: Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan aakkosjärjestyslistan mukaan Viljo Honkanen ja Markku Huttunen ja tarvittaessa he toimivat myös ääntenlaskijoina. Ehdotus hyväksyttiin päätökseksi yksimielisesti. 50 Työjärjestyksen hyväksyminen EHDOTUS: Hyväksytään esityslista kokouksen työjärjestykseksi. Ehdotus hyväksyttiin päätökseksi yksimielisesti lisäyksellä, että valtuutetuille on jaettu Kyrönniemen pianoiltojen esite.

3 KIRKKONEUVOSTON OHJESÄÄNTÖ Kirkkoneuvosto on käsitellyt kirkkoneuvoston ohjesäännön kokouksessaan ja lähettänyt sen Kuopion hiippakunnan tuomiokapitulin vahvistettavaksi.. Kuopion hiippakunnan tuomiokapituli : Kirkkoneuvoston ohjesäännön 5 :n mukaan kutsu toimitetaan jäsenille viimeistään kaksi päivää ennen kokousta. Kutsuun on liitettäväluettelo käsiteltävistä asioista. Jos asia on kiireellinen, kirkkoneuvosto voi päättää ottaa sen käsiteltäväksi, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Kyseinen säännös on lainvastainen. ei voi päättää kirkkoneuvoston kokouksen kutsumistavasta, sillä kirkkojärjestyksen 9 luvun 1 :n 2 momentin 1 virkkeen mukaan kirkkoneuvoston kokouksen kutsuu koolle puheenjohtaja kirkkoneuvoston päättämällä tavalla. Kirkkoneuvoston ohjesäännön 14 :n 1 momentin mukaan kirkkoneuvoston puheenjohtaja voi siirtää johtokunnan, luottamushenkilön ja viranhaltijan päättämän asian kirkkoneuvoston käsiteltäväksi. Kirkkoneuvosto voi tällöin kumota päätöksen tai muuttaa sitä taikka palauttaa sen uudelleen käsiteltäväksi. Kirkkoneuvoston ohjesäännön 14 :n 2 momentin mukaan jos kirkkoneuvosto tai sen puheenjohtaja haluaa saattaa ratkaisun neuvoston käsiteltäväksi, vaatimus siitä tulee ilmoittaa asianomaiselle, joka on ratkaissut asian, seitsemän päivän kuluessa siitä, kun asiaa koskeva päätösluettelon ote tai muu ilmoitus on saatettu kirkkoneuvoston puheenjohtajan tai varapuheenjohtajan tietoon. Kirkkolain 10 luvun 5 :n mukaan kirkkoneuvosto tai sen puheenjohtaja voi ohjesäännössä määrätyn ajan kuluessa siirtää johtokunnan ja 4 :ssä mainitun luottamushenkilön tai viranhaltijan päättämän asian kirkkoneuvoston käsiteltäväksi. Kirkkoneuvosto voi tällöin kumota päätöksen tai muuttaa sitä taikka palauttaa asian uudelleen käsiteltäväksi. Kirkkojärjestyksen 9 luvun 5 :n mukaan johtokuntien, toimikuntien sekä kirkkolain 10 luvun 4 :n 2 momentissa mainittujen luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden päätökset on lähetettävä kirkkoneuvostolle sen ohjesäännössä määrätyllä tavalla. Vieremän seurakunnan kirkkoneuvoston ohjesäännöstä puuttuvat kirkkojärjestyksen 9 luvun 5 :ssä tarkoitetut määräykset siitä, miten johtokuntien päätökset on lähetettävä kirkkoneuvostolle. Edellä esitetyn perusteella tuomiokapituli harkitsee kirkkolain 10 luvun 3 :n 1 momentin ja 5 :n ja 24 luvun 2 :n 1 momentin sekä kirkkojärjestyksen 9 luvun 5.n nojalla oikeaksi jättää kirkkovaltuuston hyväksymän kirkkoneuvoston ohjesäännön vahvistamatta jatkuu

4 KIRKKONEUVOSTON OHJESÄÄNTÖ.jatkoa Kirkkohallituksen yleiskirjeessä nro 11/2013 on kehotettu seurakuntia ja seurakuntayhtymiä tarkistamaan yhteisen kirkkoneuvoston ohjesääntöjä kirkkolain muutoksen johdosta. Kirkkolain muutos 1008/2012 on tullut voimaan , muutos koskee virkamiesoikeudellisia säännöksiä. Kirkkohallituksen ja Kirkon Sopimusvaltuuskunnan hyväksymä malli-virkasäännön 11 :n 2 momentissa määrätään viran täyttävästä viranomaisesta. Sen mukaan, jos viranomaisesta ei ole määräystä ohje- tai johtosäännössä tai jos kirkkovaltuusto ei ole virkaa perustaessaan pidättänyt viran täyttämistä itselleen, viranhaltijan ottaa kirkkoneuvosto. Ilman kyseistä delegointisäännöstä päätösvalta asiassa kuuluu kirkkovaltuustolle. Jos päätösvalta viranhaltijan ja työntekijän ottamiseen halutaan jatkossakin delegoida vastaavalla tavalla kirkkoneuvoston tai seurakuntayhtymissä yhteisen kirkkoneuvoston tehtäväksi, on asiasta syytä ottaa määräys kirkkoneuvoston tai yhteisen kirkkoneuvoston ohjesääntöön. Parhaiten määräys voidaan sijoittaa kirkkoneuvoston malliohjesäännön (Kirkkohallituksen yleiskirje nro 2/2005) 12 :n yhteyteen sen 3 momentiksi. Uusi 3 momentti voisi kuulua seuraavasti: Kirkkoneuvosto ottaa viranhaltijan ja työntekijän palvelussuhteeseen, jollei kirkkolaista, kirkkojärjestyksestä, johtosäännöstä tai tämän ohjesäännön 15 tai 16 :stä muuta johdu taikka jollei kirkkovaltuusto ole virkaa perustaessaan pidättänyt viran täyttämistä itselleen. Malliohjesäännön 15 :ssä on määrätty kirkkoherran päätösvallasta ja 16 :ssä talouspäällikön päätösvallasta. Lisäksi viranhaltijan ja työntekijän ottamisvaltaa on voitu delegoida esimerkiksi viran johtosäännöllä myös eräille muille viranhaltijoille (esim. kiinteistöpäällikölle) tai johtokunnan johtosäännöllä johtokunnalle. Virkasuhteen irtisanovasta tai purkavasta viranomaisesta säädetään kirkkolain 6 luvun 59 :ssä (1008/2012). Ohjesäännön muutos on tehtävä mennessä ja alistettava kirkkolain 24 luvun 1 :n 2 momentin mukaisesti tuomiokapitulin vahvistettavaksi. Ohje-säännön muutoksen yhteydessä voidaan samalla tehdä päätös virkasäännön kumoamisesta, jollei sen voimassaolo koko siirtymäkauden ajan ole jostain muusta syystä tarpeen. Kirkkoneuvoston ohjesäännössä on huomioitu tuomiokapitulin kirjeessä olleet huomautukset sekä kirkkohallituksen yleiskirjeen 11/2013 edellyttämät muutokset. Liite 1. jatkuu..

5 KIRKKONEUVOSTON OHJESÄÄNTÖ jatkoa n ehdotus: Kirkkoneuvosto päättää, että kirkkoneuvoston ohjesäännön 14 :n mukaiset pöytäkirjat ja päätökset on toimitettava kirkkoneuvoston sihteerille 3 päivän kuluessa ja saatetaan kirkkoneuvoston tietoon seuraavassa kokouksessa. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle. että se: 1) hyväksyy kirkkoneuvoston ohjesäännön, liite 1. 2) kumoaa vanhan Vieremän seurakunnan virkasäännön, joka on vahvistettu Kuopion hiippakunnan tuomiokapitulissa , 3) esittää Kuopion hiippakunnan tuomiokapitulille, että se vahvistaa kirkkovaltuuston päätöksen koskien Vieremän seurakunnan kirkkoneuvoston ohjesäännön hyväksymistä ja vahvistaa vanhan Vieremän seurakunnan virkasäännön kumoamisen. Ehdotus hyväksyttiin päätökseksi yksimielisesti. Liite päätti palauttaa kirkkoneuvoston ohjesäännön kirkkoneuvostolle uudelleen valmistelua varten. Todetaan, että esitetyn ohjesäännön 4 luvun 11 :n f-kohtaan on jäänyt maininta virkasäännöstä, jonka lakkauttamisesta on kirkkoneuvosto tehnyt kohdassa 3) esityksen.

6 TALOUSARVIO VUODELLE 2014 SEKÄ TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE Kirkkoneuvosto Talousarvion hyväksymisen yhteydessä hyväksytään seurakunnan 180 toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Tehtäväalueitten vastuulla on työskennellä siten, että tavoitteet saavutetaan mahdollisimman hyvin. Talousarvion sitovuustaso on määritelty perusteluosan kohdassa 7. Liite 7. Talousarvioehdotus, liite 7a Tuloslaskelma, liite 7b Investointiosa, liite 7c Rahoituslaskelma, liite 7d n ehdotus: Kirkkoneuvosto hyväksyy toimintasuunnitelman vuosille ja esittää ne kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi. Talouspäällikön ehdotus: Kirkkoneuvosto hyväksyy talousarvion vuodelle 2014 sekä taloussuunnitelman vuosille ja esittää ne kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi. Kirkkoneuvosto hyväksyi ehdotuksen päätöksekseen yksimielisesti. Liite Keskustelun kuluessa valtuutettu Sanna Eskelinen esitti usean valtuutetun kannattamana muutoksen/määrärahan euroa talousarvioon kohdennettavaksi osa-aikaisen eli 50 %:n lastenohjaajan palkkaamiseksi. Valtuutettu Sirkka Rönkkö esitti usean valtuutetun kannattamana, että kirkkoneuvoston esittämä talousarvio hyväksyttäisiin siten, että lastenohjaajan tehtävät sisältyvät nuorisotyönohjaajan työnkuvaan. esitti, että koska tuli kaksi kannatettua ehdotusta, äänestetään siten, että ne jotka kannattavat kirkkoneuvoston kannatettua pohjaehdotusta sanovat JAA ja jotka kannattavat Sanna Eskelisen kannattamaa ehdotusta sanovat EI. Äänestysmenettely hyväksyttiin. Äänestyksessä annettiin JAA ääniä seitsemän (7) Markku Huttunen, Erkki Huuskonen, Maija-Liisa Pulkka, Pertti Rytkönen, Sirkka Rönkkö, Viljo Honkanen ja Matti Immonen sekä EI ääniä seitsemän (7) Sanna Eskelinen, Markku Haataja, Tuula Kaitila-Juntunen, Katri Kurtelius- Juntunen, Eino Piippo, Tanja Ruotsalainen, Anneli Toppinen. totesi, että Kj 15 luvun 5.n perusteella, koska vähintään kolmasosa jäsenistä vaatii muutosta, talousarvioehdotus on palautettava kirkkoneuvostolle lausuntoa varten. keskeytti kokouksen klo jatkuu..

7 TALOUSARVIO VUODELLE 2014 SEKÄ TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE jatkoa KIRKKONEUVOSTO Kirkkoneuvoston lausunto koskien lastenohjaajan tointa: Kirkkoneuvosto ehdottaa, että 50 % lastenohjaaja palkataan syyskuun alusta vuoden loppuun mikäli nuorisotyönohjaaja ja kappalaisen viran kasvatustyöhön annettu 20 % kokonaistyöajasta ei ole riittävä työn suorittamiseksi. Tarvittava määräraha käsitellään lisätalousarviossa jatkoi kokousta klo alkaen KIRKKOVALTUUSTON hyväksyi kirkkoneuvoston esityksen päätöksekseen sekä talousarvion vuodelle 2014 sekä toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille Liite 2.

8 TALOUSARVIOMUUTOKSET VUODEN 2013 TALOUSARVIOSSA Kirkkoneuvosto Talouspäällikön ehdotus: Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi talousarviomuutokset vuoden 2013 talousarviossa liite 8. mukaan. Kirkkoneuvosto hyväksyi ehdotuksen päätöksekseen yksimielisesti. Liite hyväksyi kirkkoneuvoston tekemän ehdotuksen päätöksekseen. Liite 3.

9 ILMOITUS- JA MUUT ASIAT Valtuutetuille jaettiin Kyrönniemen pianoiltojen esite. 55 ILMOITUS PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄ OLOSTA EHDOTUS: Kokouksen tarkastettu pöytäkirja päätetään pitää nähtävänä ajalla aukioloaikana kirkkoherranviraston ilmoitustaululla. Ehdotus hyväksyttiin päätökseksi. 56 VALITUSOSOITUS EHDOTUS: Pöytäkirjaan liitetään kirkkolain mukainen valitusosoitus. Ehdotus hyväksyttiin päätökseksi. 57 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN päätti kokouksen ja kirkkoherra luki siunauksen.