PUIJON NATURA-ALUEEN HOITO- JA KÄYTTÖSUUNNITELMA / LAUSUNNOT JA VASTINEET Suunnitelma oli julkisesti nähtävillä 7.7-5.8.2016. Lausuntoja pyydettiin 19 toimijalta. Määräaikaan mennessä saatiin neljä lausuntoa. 1. Hyvinvoinnin edistämisen ja kasvun ja oppimisen palvelualue 2. Kuopion pyöräilyseura 3. Maaomaisuuden hallintapalvelut 4. Itä-Puijon asukasyhdistys
Timo Perätie Alueellinen ympäristönsuojelu Puijon luonnonsuojelualueen hoito- ja käyttösuunnitelmaluonnos Kuopion kaupungin Alueelliset ympäristön suojelupalvelut ovat pyytäneet lausuntoa (asianumero 3654/2016) Hyvinvoinnin edistämisen ja Kasvun ja oppimisen palvelualueilta Puijon Natura-alueen hoitoja käyttösuunnitelmasta. Lausunto on pyydetty toimittamaan kaupungin ympäristönsuojeluun 5.8.21016 mennessä. Puijon Natura-alueen hoidon ja käytön järjestämisestä on tehty suunnitelma, jota parhaillaan tarkastetaan seuraavaa suunnitelmakautta, 2017 2027, varten. Suunnitelmassa on sekä yleinen osa että toimenpideosa. Kaupungin käsittelyn jälkeen suunnitelman vahvistaa Pohjois-Savon ELY-keskus. Hoito- ja käyttösuunnitelman laatimista ohjaa työryhmä, jossa on edustajat myös Hyvinvoinnin edistämisen palvelualueelta. Hyvinvoinnin edistämisen ja kasvun ja oppimisen palvelualueiden lausuntona todetaan, että Puijon Natura-alueen hoidon ja käytön järjestämisen suunnitelma tukee kaupungin viheralueiden sekä Puijon kehittämistä ja suojelua ja alueen säilymistä luonnoltaan monimuotoisena. Palvelualueet pitävät suunnitelmaa hyvänä. Pekka Vähäkangas palvelualuejohtaja Vastine: Ei muuteta suunnitelmaa
VASTINE Lausunnossa todetaan, että Puijon Natura-alueen hoito- ja käyttösuunnitelma tukee kaupungin viheralueiden sekä Puijon kehittämistä ja suojelua ja alueen säilyttämistä luonnoltaan monimuotoisena. Ei tarvetta tehdä muutoksia suunnitelmaan. 2. Kuopion Pyöräilyseuran lausunto Tervehdys Kuopion Pyöräilyseurasta, Olemme tutustuneet suunnitelmaan ja olemme vahvasti sitä mieltä että totaalinen maastopyöräilyn kieltäminen ei lopeta pyöräilyä Puijolla eikä ole oikeudenmukainen päätös kuntalaisille ja liikunnan harrastajille. Muutkin Puijolla sallitut liikuntalajit eivät säilytä luontoa sen alkuperäisessä muodossa. Jos luontoa halutaan todella vain suojella tulisi kaikki Puijolla tapahtuva liikkuminen kieltää. Tutkimusten mukaan on fakta ettei maastopyöräily kuluta tai tuhoa luontoa muita liikkujia enemmän jos ei huomioida täysin luonnonmukaista arkaa alustaa alamäkialueella ja pyöräilyä jossa tehdään säännöllisesti lukkojarrutuksia. Kuten suunnitelman kuulemistilaisuudessa aiemmin kerroimme näkemyksemme mukaan pyöräilijöitä tulee tiedottaa ja ohjata aiempaa paremmin niille alueille jossa pyöräily on mahdollista ja sallittua. Ehdotamme suunnitelmaan seuraavaa muutosta: Maastopyöräilyn edistämiseksi myös luonnonsuojelualueelle kartoitetaan ja toteutetaan opastetut reitit joissa pyöräily on mahdollista. Reitit toteutetaan alueelle läpiajo periaatteella jolloin pyöräilijät voivat liikkua sujuvasti alueen läpi. Reitit ovat jo nyt hyvin pitkälti valmiita ulkoilureittejä joita käyttää lenkkeijät ja koirien ulkoiluttajat. Tällöin mitään uusia luonnonvaraisia alueita ei tarvita raivata tai muokata. Reitit merkitään maastoon, tiedotetaan paikallisille seuroille ja lisätään kaupungin ja alueen vastaavien toimijoiden sähköisiin medioihin. Pyydämme huomioimaan asiassa myös muiden kuntien ja kaupunkien muutoksen pyöräilyn sallimiseksi sekä metsähallituksen linjausten joka sallii pyöräilyn nykyisin kansallispuistoissa. Tulemme osaltamme mielellämme mukaan toteuttamaan suunnitelmaa jos suunnitelmassa huomioidaan myös pyöräilyn tarpeet. Pyydän vahvistusta että viesti on vastaanotettu sekä tietoa miten ehdotuksemme käsitellään ja huomioidaan suunnitelman käsittelyssä ja toteutuksessa? Kuopion Pyöräilyseuran puolesta, Puheenjohtaja Pasi Savolainen
www.kuopys.fi www.facebook.com/kuopys VASTINE Maastopyöräilyä ei ole tarkoitus kieltää Puijolla. Luonnonsuojelualueen ulkopuolella pyöräily on Puijolla niin kuin muuallakin kaupungin omistamilla virkistysalueilla sallittu jokamiehen oikeuksien nojalla. Luonnonsuojelualueella kulutukselle herkkä lehtoluonto vaatii kuitenkin pyöräilyn ja eräiden muiden liikuntamuotojen (mm. suunnistus, juoksutapahtumat) rajoittamista. Rajoitukset eivät ole kuitenkaan yhtään sen laajempia kuin mitä on herkän luonnon suojelemiseksi välttämätöntä. Luonnonsuojelualueella pyöräily on sallittu ulkoilureiteillä ja Puijon vanhalla tiellä. Vanhaan suunnitelmaan verrattuna sallittuja reittivaihtoja on nyt lisätty niin, että pyöräily on sallittu kaikilla ulkoilureiteillä, aikaisemmin pyöräily ohjattiin luonnonsuojelualueen läpi vain tiettyjä reittejä pitkin. Maastopyöräilyreittejä ei ole merkitty maastoon. Merkintätarpeesta on keskusteltu ja ilmeinen merkinnän tarve on olemassa. Suunnitelmassa on otettu se kanta, että sallitut maastopyöräreitit merkitään myös maastoon sen lisäksi, että ne on jo merkitty maastossa oleviin opastustauluihin ja Puijon luonnonsuojelualueen esitekarttaan, joka löytyy myös Kuopion kaupungin internetsivuilta. Ei muutosta suunnitelmaan. Jatkossa huolehditaan maastopyöräily-yhteyksien merkitsemisestä maastoon. 3. Maaomaisuuden hallintapalveluiden lausunto
VASTINE Lausunnossa on kiinnitetty huomiota joihinkin suunnitelman yksityiskohtiin, vaikka yleisellä tasolla hoito- ja käyttösuunnitelmaehdotusta pidettiin perusteellisesti laadittuna. Seuraavassa on kommentoitu lausunnon keskeisiä kohtia A. Natura-luontotyypit ja matkailun edellytykset Lausunnossa esitetään, että Natura-luontotyyppien rajausta väljennettäisiin Puijon lakialueen ympärillä, jotta laen matkailutoimintojen kehittäminen olisi helpompaa. Natura-luontotyyppien rajauksia ei voida muuttaa kaupungin omilla päätöksillä. Luontotyyppien pinta-aloja, edustavuutta ja luonnontilaa on Puijolla arvioitu ja tarkennettu viimeksi Metsähallituksen luontotyyppiinventoinneilla vuosina 2005 ja 2015. Arviointia päivitetään säännöllisin väliajoin ja se tehdään aina Naturaluontotyyppioppaan (2001, 2014) sekä erillisten inventointiohjeiden mukaisesti. Suunnitelman luontotyyppirajaukset perustuvat vuoden 2015 inventointeihin. Vanhaan suunnitelmaan verrattuna Natura-luontotyyppien rajaukset ovat supistuneet varsinkin Puijon vanhalla luonnonsuojelualueella. B. Lajistotietojen esittäminen Lausunnossa on katsottu, että lajistotietoja olisi tullut esittää vain Puijon luonnonsuojelualueelta, ei sitä laajemmin. Tarkastelualueen epämääräisyyden on koettu aiheuttavan lukijassa epätietoisuutta siitä, missä tarkasteltavaa lajia tavataan. Lajisto-osan tekstien kirjoittajat ovat olleet tietoisia siitä, että tarkastelun painopiste on luonnonsuojelualueella. Perustelluista syistä on kuitenkin voitu luoda näkökulmaa tarkasteltavaan lajiin tai lajiryhmään myös laajemmin. Tekstit on kuitenkin kirjoitettu siten, että epäselvyyttä lajin esiintymispaikasta suhteessa luonnonsuojelualueeseen ei pitäisi jäädä. Lisäksi suunnitelman lukuisat karttaliitteet havainnollistavat suojelun kannalta arvokkaimpien lajien esiintymispaikkoja luonnonsuojelualueella. C. Puuston ikääntyminen ja sen aiheuttamat riskit Lausunnossa kannetaan huolta Puijon Natura-alueen kuusikon muuttumisesta ryteiköksi kaatuneiden puiden lisääntymisen myötä. Puijon Natura-alue on siellä liikkuvan näkökulmasta yhä pääosin helppokulkuista iäkästä kuusimetsää. Kaatuneiden puiden poistaminen on mahdollista ulkoilureittien varsilta, missä myös pääosa Puijolla ulkoilevista liikkuu. Ulkoilijoiden turvallisuudesta huolehditaan myös kaatamalla turvallisuutta vaarantavat puut ulkoilureittien ja luontopolkujen varsilta ja pitämällä polut ja reitit avoinna niiden päälle kaatuneista puista. Lahopuun määrä on lisääntynyt nopeasti ja epäilemättä lisääntyy edelleen. Kuitenkin Puijon luonnonsuojelualueella on lahopuuta selvästi vähemmän kuin Puijon kanssa samoilla leveysasteilla sijaitsevissa, vastaavan ikäisissä ja samanlaisten kasvupaikkojen luonnontilaisissa metsissä Suomessa, Ruotsissa ja Venäjällä. Poikkeuksellisiin puustokuolemiin on varauduttu suunnitelmassa ja niistä on omat kirjauksensa sekä luonnontilaisten alueiden osalta (kappale 8.2.1) ja luonnonhoitoalueen osalta (kappale 8.2.2).
Puijolla lahopuutilanteen kehittymistä seurataan säännöllisesti viiden vuoden välein. Seuraava inventointi tehdään vuonna 2019. Viisi vuotta on poikkeuksellisen tiheä seurantaväli, kun kyse on lahopuutilanteen seurannasta, ja osaltaan kuvastaa sitä, että Puijon puuston ikääntymisen myötä lahopuutilanteen seurantatarve on kasvanut. Myös kaarnakuoriaistilannetta seurataan tarpeen mukaan, tällä hetkellä seurantaa on tehty sekä vuonna 2015 että myös tänä kesänä 2016. Valmiudet seurannan jatkamiseen ovat olemassa. D. Näkemäsektorit Puijon laelta avattujen näkemäsektoreiden avoinna pitäminen on edelleen mahdollista. Tämä on todettu myös suunnitelmassa (kappale 8.3.1). Näkemäsektoreiden avoinna pitäminen voidaan lisätä suunnitelman toimenpideosaan. E. Puijoa koskevat suunnitelmat Kuten lausunnossakin todetaan hoito- ja käyttösuunnitelmassa on keskitytty päätarkoituksensa mukaisesti Natura-alueen luonnon monimuotoisuuden edistämiseen ja luontoarvojen turvaamiseen. Suunnitelmassa ei ole unohdettu muita Puijoa koskevia suunnitelmia. Natura-alueen hoito- ja käyttösuunnitelman suhdetta Puijon alueen muihin suunnitelmiin on tarkasteltu yleisellä tasolla kappaleessa 2.4. ja taulukossa 9. Näissä suunnitelmissa esitetyt toimenpiteet sijoittuvat suurelta osin Natura-alueen ulkopuolelle ja edellyttävät sekä erillissuunnitelmia että erillisrahoitusta, joten niitä ei ole käsitelty tai arvioitu tässä hoito- ja käyttösuunnitelmassa. F. Suunnitelman nähtävillä olo ja lausunnot Toisin kuin lausunnossa todettiin, suunnitelmasta pyydettiin lausunnot kaikilta Puijon kehittämisen kannalta keskeisiltä palvelualueilta: kaupunkiympäristön palvelualueelta, hyvinvoinnin edistämisen palvelualueelta ja kasvun ja oppimisen palvelualueelta sekä myös strategiselta maankäytön suunnittelulta. Lisäksi mahdollisuus antaa lausunto varattiin kaikille keskeisille Puijolla tai sen ympäristössä toimiville: Puijon yrittäjille, urheilu- ja harrastusseuroille, asukasyhdistyksille ja luontojärjestöille. Puijon laelta avautuvien näkemäsektoreiden avoinna pitäminen lisätään suunnitelman toimenpideosaan. Muilta osin suunnitelmaa ei muuteta. 4. Itä-Puijon asukasyhdistys ry:n lausunto
VASTINE Itä-Puijon asukasyhdistys on muun muassa toivonut parannettavan talvikävelyn edellytyksiä Puijolla. Samanlaisia toiveita on esitetty myös Puijon käyttäjille suunnatussa kävijäkyselyssä. Tieto näistä toiveista on välitetty Hyvinvoinnin edistämisen palvelualueelle, joka vastaa omatoimisen liikunnan edistämisestä. Ei tarvetta tehdä muutoksia suunnitelmaan.