Matkalla uuteen maakuntaan
Ajankohtaista esivalmistelusta Lapin esivalmistelun eteneminen Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen
Maakuntaa rakennetaan vaiheittain Maakunta- ja soteuudistuksen esivalmistelu 30.6.2017 luodaan yhteinen näkemys lappilaisille tärkeistä asioista (visio) sekä kootaan tietoa nykytilasta SOTE-järjestämislaki ja maakuntalaki voimaan 1.7.2017 maakunnat perustetaan Väliaikaishallinnon vaihe 1.7.2017 28.2.2018 asetetaan valmistelutoimielin, jonka kokoonpanosta sovitaan alueellisesti ja joka koostuu viranhaltijoista, joilla on hyvä asiantuntemus toimialansa hallinnosta ja toiminnasta tehtävänä johtaa valmistelua, valmistella, selvitellä, osallistua sekä tehdä aloitteita yhteistyöksi valmistelutoimielimen toimivalta rajattu ei voi tehdä periaatteellisia tai pidemmälle tulevaisuuteen liittyviä päätöksiä tai linjauksia toimielimen jäsenet käyttävät itsenäisesti toimivaltaa ja vastaavat maakunnan perustamisen valmistelusta ja maakunnan yleisestä edusta valmistelutoimielin osallistuu maakuntavaalien järjestämiseen (vaalit 27.1.2018) Maakuntavaltuusto aloittaa toimintansa 1.3.2018 tekee kaikki maakuntaa koskevat tärkeät päätökset Uusi maakunta käynnistää toimintansa 1.1.2019 ottaa vastatakseen sille annetut tehtävät ja henkilöstön
Maakunnan kansallinen palveluarkkitehtuuri Lähtökohta: Asiakkaille tarjotaan selkeät palveluketjut, jotka eivät pysähdy kuntien, maakuntien tai valtion organisaatioiden rajalle Maakunnan palvelukokonaisuudet: sosiaali- ja terveyspalvelut alueiden kehittämispalvelut alueiden käytön palvelut joukkoliikennepalvelut kasvupalvelut kotoutumispalvelut maa- ja elintarviketuotannon palvelut maaseudun kehittämispalvelut pelastus- ja turvallisuuspalvelut vesien- ja merenhoidon palvelut vesi- ja kalatalouden palvelut ympäristöterveydenhuollon palvelut Palveluarkkitehtuuri yksi teema muutosjohtajien maakuntakierroksella 31.3.2017 Torniossa Joentalolla
Maakuntauudistuksen esivalmistelun organisoituminen Esivalmistelun ohjausryhmä MOR Poliittinen ohjaus ryhmä Johtoryhmä Projektipäällikkö VIESTINTÄ SOTE-TEHTÄVÄT YHTEISET TEHTÄVÄT JA TEHTÄVIEN YHDYSPINNAT MAKU-TEHTÄVÄT Järjestäminen Tuotanto TKI Etunimi Sukunimi 7.3.2017 6 VERKOSTOT
Väliaikaishallinnolle valmistelua koordinoivat työryhmät Esivalmistelun ohjausryhmä/väliaikaishallinto SOTEtehtävät/palvelut Yhteiset tehtäväalueet Maakunnan tehtävät Talous ja yleishallinto sekä hankinnat ICT Henkilöstö Kiinteistöt/toimitilat kiinteistö-, ruoka-, ja siivouspalvelut Viestintä Ryhmien keskinäinen yhteistyö ja yhteensovitus Organisaatioiden edustajien nimeäminen käynnissä!
Esivalmisteluvaiheen aikana 1. Määritetään uudistuksen alueellinen visio ja tavoitteet 2. Linjataan viestinnän tavoitteet ja viestitään 3. Organisoidaan tiedon keruu ja kootaan tiedot 4. Kirjoitetaan organisaatioiden, tehtävien ja palvelujen nykytilan kuvaukset 5. Rakennetaan verkostokarttaa 6. Tunnistetaan yhdyspinnat ja sovitaan tarvittavasta yhteistyöstä 7. Mahdollistetaan ja luodaan toimintamallit osallistumiselle ja osallisuudelle 8. Raportoidaan, osallistutaan tutkimukseen ja arviointiin 9. Systematisoidaan yhteistoimintaa koskevat menettelyt 10. Valmistaudutaan ja valmistellaan väliaikaishallinnon vaihetta Etunimi Sukunimi 7.3.2017 8
Esivalmistelulla luodaan edellytykset uudistukselle ja uudistumiselle Palveluiden ja tehtävien nykytilan kartoitukset sekä muun tarvittavan tiedon keruu Yhteisen ymmärryksen ja tahtotilan luominen Valmistautuminen väliaikaishallintoon sekä sen valmistelu
Mitä tapahtuu juuri nyt? Arvokyselyyn on saatu ohjausryhmän ja henkilöstön näkemykset kysely avattu lappilaisille asukkaille ja sidosryhmille On kehitetty www.lapinmaakunta.fi sivustojen sisältöä palautteiden pohjalta On laadittu organisaatioiden nykytilan kuvauksista raportti, joka julkaistaan kotisivuilla On kartoitettu nykyisellään yli maakuntarajojen hoidettavat tehtävät ja nyt tiedossa olevat yhteistyötarpeet - julkaistaan kotisivuilla On kerätty siirtyvää henkilöstöä koskevat tiedot raportti ohjausryhmälle huhtikuussa Työstetään palvelujen ja toiminnan kuvauksia verkostovastaavien johdolla 31.3.2017 saakka käsittely ohjausryhmässä huhti- ja kesäkuussa Tehdään erilaisia kyselyjä ja kartoituksia nykytilasta selvitettäviä asioita on paljon Tunnistetaan ja kartoitetaan tehtäviä, joissa tarvitaan yhteistyötä kuntien ja maakunnan kesken Haetaan lisäarvoa ja taloudellisia resursseja kehittämishankkeilla - verkostoidutaan Rakennetaan tulevan maakunnan verkostokarttaa ja luodaan yhteyksiä keskeisiin sidosryhmiin Edistetään tiedollista osallisuutta ja kuullaan eri tahoja Tunnistetaan tarpeet valmisteluryhmille, joita tarvitaan valmistelun avuksi ja tueksi Valmistaudutaan vähitellen väliaikaishallinnon vaiheeseen
Ohjausryhmä: Uudistuksen lappilaisittain tärkeäksi koetut asiat Henkilöstö: digitaalisuuden hyödyntäminen hyvä johtajuus itsehallinto lappilaisuus palvelujen saatavuus rohkeus vastuullisuus ammattitaitoinen ja osaava henkilöstö ammattitaitoinen ja osaava henkilöstö: palvelujen saatavuus palvelujen laatu yhdenvertaisuus asiakaslähtöinen palvelukulttuuri avoimuus hyvä johtajuus hyvinvoinnin edistäminen Avoin kysely lappilaisille käynnistynyt! Vaikuttamisen aika ja paikka meille kaikille
Maakuntarajat ylittäviä tehtäviä koskeva nykytilan kartoitus Maakuntahallitusten puheenjohtajiston ja maakuntien kansanedustajista koostuva Pohjois- Suomen neuvottelukunta on antanut alueen maakunnille ja sairaanhoitopiireille tehtäväksi kartoittaa maakuntarajat ylittävät tehtävät ja tarpeet maakuntien väliselle yhteistyölle Nykytila ja tarpeet kartoitettiin sote- ja maakuntauudistuksen esivalmistelijoiden toimesta uudistuksessa mukana olevien organisaatioiden johdolta sekä verkostovastaavilta ajalla 21.12. 31.12.2016 Pohjoisten maakuntien kesken käytiin alustavat tunnustelukeskustelut 16.1.2017, joiden tavoitteena oli hahmottaa kokonaisuus sekä tunnustella löytyykö yhteistä intressiä lähteä arvioimaan yhteistyön mahdollisuuksia tulevaisuudessa Tunnustelujen pohjalta laadittiin esitys Pohjois-Suomen neuvottelukunnalle 1.2.2017 pidettävään kokoukseen tehtävistä, joissa nähtiin mahdolliseksi tarkennettu arviointi yhteistyön mahdollisuuksista
Esitykset tehtävistä, joissa pohjoisten alueiden yhteistyön mahdollisuuksia esitetään tarkemmin arvioitavaksi Uusien maakuntien poliittinen ja strateginen yhteistyö, yhteistyöelimen ja sen tehtävien selvittäminen Kansainväliset asiat, yhteistyöverkostot ja niiden jäsenyydet sekä yhteinen Brysselin toimisto Rakennerahastotehtävät teknisen yhteistyön osalta esimerkiksi maksatukset ja takaisinperintä (kukin maakunta vastaa itse välittävän toimielimen roolista) Kuntien olemassa olevat yhteistyörakenteet, jotka ulottuvat vähintään kahden maakunnan alueelle (Lapissa koskee erityisesti maaseutuhallinnon, ympäristöterveydenhuollon ja maaseutuyrittäjien lomituspalvelun yhteistyörakennetta Kuusamon, Posion ja Taivalkosken kunnissa) ELY:n ja AVI:n nykyisellään keskitetysti hoidetut yksittäiset tehtävät tai toiminnot esimerkiksi vesienhoitoon ja kalatalouteen liittyvät tehtävät Tietyt digitaalisiin ratkaisuihin, logistiikkaan, henkilöstökoulutukseen ja toiminnan kehittämisen tukeen sekä tiedon huoltoon ja ennakointiin liittyviä yhteistyötarpeet Myös tulevan tukipalvelujen rakentamisen yhteydessä nähtiin tarpeelliseksi arvioida yhteistyön mahdollisuuksia, vaikka ratkaisuja haetaan ensisijaisesti maakuntien sisällä yhteistyössä kuntien kanssa Pohjois-Suomen neuvottelukunnan kannanotolla yhteistyön mahdollisuuksien arviointi käynnistetään kevään aikana.
Yhdyspintaselvitys Yhdyspintakokonaisuuksiksi on aiemmin tunnistettujen rajapintojen perusteella muodostettu: 1. Vaikuttaminen ja edunvalvonta (Maakunta-kunta-muut organisaatiot) 2. Elinkeinotyön koordinointi osana aluekehitystehtävää erityisesti matkailun, kaivannaisalan ja biotalouden osalta (maakunta-elinkeinot-muuta organisaatiot) 3. Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen ja suunnittelu, arjen turvaa toimintamallin ja varautumisen yhteensovittaminen (maakunta-järjestöt-kunnat) 4. Saamelaisten kulttuurinen itsehallinto ja palvelut (maakunta-kunnat-saamelaisalueen toimijat) 5. Tehtävien yhteensovittaminen erityisesti maankäytön, -työllisyydenhoidon ja tukipalveluiden osalta (maakunta-kunnat-palveluntuottajat) Kyselyyn voivat kaikki sidosryhmät vastata! Vastaa ja vaikuta! Kysely on erikseen lähetetty esimerkiksi seuraaville tahoille: ELY, TE-toimisto, AVI, kunnat, Kuntayhtymät, Saamelaiskäräjät, yliopisto, ammattikorkeakoulu, puolueiden piirijärjestöt, kansanedustajat, Lapin sosiaaliturvayhdistys, SPR, Lapin yrittäjät, Lapin kauppakamari, Saamelaisalueen koulutuskeskus, Lapin kesäyliopisto, LUKE, GTK, Oulun yliopisto, Metsähallitus, kuntien elinkeinoyhtiöt
Yhdyspintaselvitys Yhdyspintaselvityksen kick off tilaisuus on 10.2. (Oppipoika, Rovaniemi) Selvitys toteutetaan sähköisellä kyselyllä sekä työpajoilla keskeisille toimijoille Yhteenveto kyselyn tuloksista ja työpajoista kootaan ohjausryhmälle Tavoitteena, että rajapinnoilla olevien toimintojen työnjakoesitys väliaikaishallinnolle tehdään kesäkuun kokouksessa
Väliaikatietona siirtyvästä henkilöstöstä Vuoden 2015 tilanteen mukaan noin 8.380 8.930 hlöä SOTE-henkilöstö Pelastuslaitos 170 Lapin liitto 60 7.600 8.100 hlöä Kunnat Maaseutuyrittäjien lomituspalvelut 200-250 Ympäristöterveydenhuolto 70 Muut 50 Valtion organisaatiot ELY (htv) 125 TE-toimisto (htv) 100 AVI (htv) 5 7.3.2017 Etunimi Sukunimi 16
Tukipalveluista maakuntaan siirtyvä henkilöstö Kyselyn tulosten mukaan tilanne näyttäisi Lapissa tällaiselta Henkilöstöhallinto noin 48, 5 henkilötyövuotta Taloushallinto noin 63,4 henkilötyövuotta ICT noin 40,1 henkilötyövuotta Lapissa kyselyyn vastattiin todella kiitettävästi huomioiden, että ajankohta kyselylle oli haasteellinen!
Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen Maakunnan HYTEtehtävät Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen maakunnassa (sisältää päätösten hyvinvointivaikutusten ennakkoarvioinnin, tavoitteiden sekä toimenpiteiden ja vastuutahojen määrittelyn, alueellisen hyte kertomuksen valmistelun yhteistyössä alueen kuntien kanssa, yhteistyö ja alueen kuntien asiantuntijatuki) Ehkäisevät sotepalvelut Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen korjaavissa sote-palveluissa Kunnan HYTEtehtävät Hyvinvoinnin edistäminen kunnissa (sisältää päätösten hyvinvointivaikutusten ennakkoarvioinnin, tavoitteiden sekä toimenpiteiden ja vastuutahojen määrittely, asukkaiden terveyden ja hyvinvoinnin seuraaminen ja vuosittainen raportointi toteutetuista toimenpiteistä kunnanvaltuustolle, kunnallisen hytekertomuksen valmistelun valtuustokausittain, yhteistyö maakunnan ja muiden kunnassa toimivien tahojen kanssa ml. järjestöt
Hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen liittyvän yhteistyön valmistelu osana maakuntauudistuksen esivalmistelua Ohjausryhmä nimennyt verkostovastaavaksi Tuula Kokkosen aluehallintovirastosta, jonka tehtävänä on yhdessä eri organisaatioiden ja niiden henkilöstön kanssa laatia nykytilan kuvaus Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen yksi tunnistettu yhdyspinta, johon liittyvä kysely parasta aikaa käynnissä Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen yksi iltapäivän työpajan teema muutosjohtajien maakuntakierroksella Lapissa 31.3.2016 Lisäksi yhdyspintaselvitykseen liittyen järjestetään erillinen työpaja keväällä 2017 HYTE-kokonaisuuden valmistelussa luodaan pohjaa maakunnan ja kuntien yhteisille tavoitteille ja hahmotetaan tulevan hyte-yhteistyön rakennetta ja prosesseja Valmistelun yhteydessä tärkeä tunnistaa ja pyrkiä säilyttämään olemassa olevat hyvät yhteistyökäytännöt ja toimintamallit sekä tunnistaa yhteistyön haasteet sekä etsiä niille Lappiin sopivia ratkaisuja ja toimintamalleja (tärkeä huomioida järjestöjen kanssa tehtävä yhteistyö)
Mistä tietoa ja miten päästä osallistumaan Lapissa? http://lapinmaakunta.fi/ https://www.otakantaa.fi/fi/hankkeet/117/ https://twitter.com/lapinmaakunta?lang=fi Linkki arvokyselyyn: http://lapinmaakunta.fi/ajankohtaista/ Olemme myös Facebookissa! 7.3.2017 20
Kiitos! Maakuntauudistuksen esivalmistelu, Lappi