Helsingin seudun Maankäyttösuunnitelma MASU Hannu Penttilä MAL-neuvottelukunnan puheenjohtaja 20.5.2014 1
Helsingin seudun maankäyttösuunnitelman, asuntostrategian ja liikennejärjestelmäsuunnitelman valmistelun eteneminen MASU Maankäytön, asumisen ja liikenteen (MAL) aiesopimus 2016-2019 Suunnitelmien toteuttaminen Maankäyttösuunnitelman MASUn ja asuntostrategian valmistelu Liikennejärjestelmäsuunnitelman HLJ 2015 valmistelu MASUluonnos HLJ 2015 - luonnos HLJ 2015 2012 2013 2014 2015 2016 2
Maankäyttösuunnitelman kriteerit Kriteerejä käytetään ohjeellisesti seudullisesti merkittävien suunnitteluja toteuttamisalueiden tunnistamiseen sekä kuntien esittämien suunnittelu- ja toteuttamisalueiden arviointiin: Sovelletaan sekä pitkän aikavälin maankäyttö- ja liikennesuunnitelman laadinnassa (2050) että toteuttamissuunnitelman seurannassa (2025). Olennaisinta on maankäytön muutosalueiden suhde yhdyskuntarakenteeseen. Kriteerien arvioimiseen käytetään soveltuvia mittareita ja työkaluja järkevästi. Vältetään kriteerien mekaanista tulkintaa. Toteuttamisohjelmassa 2025 arvioidaan seudullisten kriteerien lisäksi alueiden toteuttamisedellytykset. 20.5.2014 3
20.5.2014 4
(1.) Maankäyttö täydentää ensisijaisesti olemassa olevaa kaupunkirakennetta. Seudun ydinalue, asemanseudut (nykyiset ja potentiaaliset) ja alueet, jotka sijoittuvat maakuntakaavan taajamaan. 20.5.2014 5
(2.) Asuminen sijoitetaan seudulla siten, että se tukee palveluiden ja työpaikkojen saavutettavuuden parantumista erityisesti kestävillä kulkumuodoilla. SAVU-analyysi (PKS 1-3, Kehä III:n ulkopuolella I-V) 20.5.2014 6
(3.) Edellytykset joukkoliikenteen ja palvelujen kehittymiselle solmukohdissa paranevat. Solmukohtien joukkoliikenne-, palvelu- ja asuntotuotantotaso kasvavat tarkoituksenmukaisesti. Kaikki ruudut, jotka sijoittuvat 1-1,5 km ja 600m etäisyydelle: matkakeskuksista vaihtoterminaaleista tärkeimmistä vaihtopaikoista tärkeimmistä raide- ja linja-autoasemista (myös tulevat) 20.5.2014 7
(4.) Seudullisesti merkittävät ja työpaikkaintensiiviset alueet suunnitellaan seudullisesti hyvin kestävillä kulkumuodoilla saavutettaviksi. SAVU-analyysi (PKS 1-3, Kehä III:n ulkopuolella I-V) ja alueet, jotka tukevat keskustojen kehittymistä. 20.5.2014 8
(5.) Maankäytön sijoittamisella tuetaan keskusten kehittymistä. Liikkumisympäristö suunnitellaan jalankulkijan ja pyöräilijän näkökulmista miellyttäväksi. UZ jalankulkuvyöhykkeet ja alakeskukset. 20.5.2014 9
(6.) Maankäyttö suunnitellaan siten, että se ei heikennä seudullisesti keskeisiä luontoarvoja. Arvioidaan maankäytön vaikutuksia keskeisten luontoalueiden yhtenäisyyteen, kytkeytyneisyyteen ja monimuotoisuuteen. 20.5.2014 10
(7.) Seudun eri osien omailmeisyys, ympäristön luomat edellytykset, paikan henki ja historia huomioidaan osana muuttuvaa kaupunkirakennetta. Laadullinen suunnittelijoiden tekemä arvio, joka sisältää virkistysmahdollisuuksien arvioinnin. Ei paikkatietoanalyysia. 20.5.2014 11
(8.) Maankäytön avulla tuetaan kaupunkirakenteen kehittymistä sosiaalisesti kestävämmäksi. Laadullinen suunnittelijoiden tekemä arvio. Ei paikkatietoanalyysia. 20.5.2014 12
Maankäyttösuunnitelmaan kaksi tasoa? Toteuttamissuunnitelma 2015-25 Asumisen näkökulma korostuu: Asuntotuotantotavoite vuoteen 2025 (aiesopimuskausittain) Kohdealueiden sisältö (asuntotyypit, alueen luonne, jne.) Täydennysrakentaminen mitoitetaan myös Toteuttamisedellytykset (kaavatilanne, tarvittavat investoinnit, palvelut, liikennejärjestelmän palvelutaso ja hankkeet, jne.) Työpaikkaintensiivisten alueiden ja palveluiden sijoittumista voidaan arvioida kriteerien pohjalta. Rakennesuunnitelma 2050 Määritellään kasvun mahdolliset suunnat ja niihin kytkeytyvät liikennejärjestelmän ratkaisut. Voi sisältää useita vaihtoehtoisia kehityssuuntia. Sisältö määrittyy tarkemmin luonnoksen laadinnan yhteydessä. 20.5.2014 13
Projektiovaihtoehdot Lähtötietojen pohjalta 5 projektiovaihtoehtoa jaksoille 2025-40 ja 2040-50. Kaikissa projektiovaihtoehdoissa väestön koko seudun summa on sama, mutta alueellinen jakauma eroaa vaihtoehtojen välillä vuoden 2025 jälkeen. Projektiovaihtoehdot: V0 Kuntien näkemysten mukainen maankäyttö sovitettuna koko seudun väestö- ja työpaikkaraamiin. Kaikkien alueiden potentiaalia leikattu. V1 Nykyrakenteeseen perustuva: Rakentaminen keskittyy PKS:n ydinalueelle (Kehä I vyöhykkeen sisäpuoli) sekä olemassa ja rakenteilla olevien raideliikennekäytävien varsille. V2 Länsipainotus: rakentaminen painotetaan länsisuuntaan, erityisesti Hista ja Etelä-Nummela. V3 Pohjoispainotus: rakentaminen painotetaan pohjoissuuntaan, erityisesti Nurmijärvi ja Tuusula sekä pääradan ja oikoradan varret. V4 Itäpainotus: Rakentaminen painotetaan itään, erityisesti Östersundom ja Sibbesborg.
ASUMISEN SEUDULLISET KEHITTÄMISVYÖHYKKEET 2016-2050. SEUDULLISTEN KEHITTÄMISVYÖHYKKEIDEN TÄYDENTYMISALUEET 2025-2040 ASUMISEN PAIKALLISET KEHITTÄMISVYÖHYKKEET 2016-2050 POTENTIAALISET LAAJENTUMISALUEET SEUDULLISET TEOLLISUUS, VARASTO JA LOGISTIIKKAKESKITTYMÄT TIET JA RADAT HLJ 2015 perusstrategian mukainen raideliikenne ja runkolinjaverkko vuoteen 2040 (projektio V1) Päätieverkko/tieverkko Nykyinen tavaraliikenteen rata Perusstrategian ulkopuoliset raideliikenne- ja tiehankkeet Maakuntakaavan mukaiset raideliikenne ja tiehankkeet Kuntien suunnitelmien mukaiset rata/raideyhteydet 20.5.2014 15
Toteutuspolku Pitäydy Täydennä Laajenna Varaudu 2015 2025 2040 2050 Toteutusohjelma V0 V1 V2 V3 V4 V4 V3 Kustannus Hyöty / taloudellisten vaikutusten arviointi toteutuspoluista Vaikutusten arviointi (SOVA) V3 V4 X% Pääkehittämisen kohteena olevalle vyöhykkeelle (uudet isot investoinnit) Y% muulle seudulle (ylläpito, pienet hankkeet) 20.5.2014 16 V2 V4 V3 V2 V4 V2 V2 V3
Päätösehdotus Yhteistyökokous päättää maankäyttösuunnitelman ja HLJ 2015:n suunnittelukriteereistä ehdotetulla tavalla. 20.5.2014 17