Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (1) Tekninen lautakunta 56 26.4.2016 Asianro 484/01.04.00/2016 111 Työnantajan ilmoitus yhteistoimintaneuvottelujen päättämisestä Raision vesihuoltopalveluiden yhtiöittämisen vuoksi sekä henkilöstösopimuksen hyväksyminen Päätöshistoria Tekninen lautakunta 26.4.2016 56 Työnantajan ilmoitus yhteistoimintaneuvottelujen aloittamisesta Raision vesihuoltopalveluiden yhtiöittämisen vuoksi Tekninen johtaja Antti Korte 21.4.2016 Raision kaupunginvaltuusto päätti talousarvion yhteydessä 16.11.2015, että vesihuoltotoiminta yhtiöitetään vuonna 2016. Talousarviossa todetaan, että Kaupungin talousarvioehdotus on 2,0 miljoonaa euroa alijäämäinen. Alijäämä katetaan yhtiöittämällä vesilaitostoiminta, jolloin vuositulos nousee noin 12,3 miljoonaan euroon. Tällä toimenpiteellä kaupungin tase parantuu merkittävästi. Kaupunginhallitus on käsitellyt vesihuollon yhtiöittämistä 11.4.2016 112. Esittelyssä on todettu, että Henkilöstön osalta on laadittu alustava selvitys, voisiko Raision kaupunki myydä konsernin sisäisesti tarvittavan määrän ostopalvelua yhtiölle, jolloin vesihuollosta vastaavien työntekijöiden ei tarvitsisi siirtyä nykyisistä palvelussuhteistaan uuden työnantajan palvelukseen. Asiasta pyydettiin myös ulkopuolisen hankintaoikeudellinen näkemys. Menettely ei ole lain mukaan mahdollinen, vaan henkilöstö tulee siirtää perustettavan yhtiön alaisuuteen. Tämän vuoksi teknisen lautakunnan tulee käynnistää yhteistoimintamenettely tarpeellisen vesihuollon henkilöstön siirtämiseksi uuden yhtiön palvelukseen. Tekninen lautakunta on käsitellyt vesihuollon organisaatioon liittyviä asioita 14.2.2012 34. Tuolloin käsittelyssä oli vesihuoltopalveluiden palvelupäällikkönä toimineen yhdyskuntainsinöörin tehtävien hoitaminen väliaikaisesti, silloisen yhdyskuntainsinöörin siirryttyä toisiin tehtäviin. Tuolloin valmisteltiin seudullista vesihuoltoyhtiötä ja asiaa käsiteltiin seuraavasti:
Raision kaupunki Pöytäkirja 2 (2) Yhdyskuntainsinööri vastaa Raision kaupungin vesihuoltopalveluista. Vesihuoltopalvelujen siirtymistä seudulliseen yhtiöön on valmisteltu ja päätöksiä asiassa tehtäneen tämän vuoden aikana. Ennen kuin nämä päätökset on tehty, ei ole järkevää lähteä täyttämään yhdyskuntainsinöörin avointa virkaa, vaan tehtävät jaetaan pääosin teknisen johtajan, kaupungininsinöörin ja vesihuollon työnjohtajan kesken. Kaupungininsinööri Vesa-Matti Euran ja työnjohtaja Jani Kunnaksen kanssa on käyty neuvottelu yhdyskuntainsinöörin tehtävien hoitamisesta omien toimien ohella. Molemmat ovat suostuvaisia sovittuun järjestelyyn. Kaupungininsinööri vastaa jatkossa vesihuoltopalvelujen taloudesta, johtamisesta ja yhdyskuntainsinöörin virkaan liittyvien päätösten tekemisestä. Tekninen lautakunta päättää, että kaupungininsinööri Vesa-Matti Eura johtaa vesihuoltopalveluja ja vastaa yhdyskuntainsinöörin virkaan liittyvien päätösten tekemisestä. Jani Kunnas vastaa vesihuoltoverkoston hallinnan (esim. päivystyksen) järjestämisestä. Vesa-Matti Euralle maksetaan yhdyskuntainsinöörin tehtävien hoitamisesta oman toimen ohella 10 %:n ja Jani Kunnakselle 5 %:n suuruinen lisä 1.2.2012 alkaen. Lisän maksaminen päättyy, kun yhdyskuntainsinöörin virka täytetään tai päätetään järjestää vesihuoltopalvelut tai yhdyskuntainsinöörin tehtävät toisella tavalla. Nyt kun vesihuolto on päätetty yhtiöittää ja tilanne näiltä osin vakiintuu, niin em. päätöksen mukainen toimintatapa ei ole enää jatkossa ajankohtainen ja vesihuoltoyhtiön johtaminen tulee järjestää muulla tavoin kun oman toimen ohessa tapahtuvana väliaikaisena tehtävänä. Työnantaja tulee antamaan kirjallisen neuvotteluesityksen ja kokouskutsun neuvottelujen ja työllistämistoimien käynnistämiseksi viimeistään 5 kalenteripäivää ennen neuvottelujen aloittamista. Tänä aikana henkilöstön edustajilla / neuvottelun osapuolella on mahdollisuus valmistautua neuvotteluihin. Tätä aikaa ei lasketa mukaan varsinaisiin neuvotteluaikoihin. Neuvotteluesityksestä tulee käydä ilmi ainakin neuvottelujen alkamisaika ja -paikka sekä pääkohdittainen ehdotus neuvotteluissa käsiteltävistä asioista. Neuvotteluesityksen muodosta ja yhteistoimintamenettelyn sisällöstä säädetään laissa. Yhteistoimintamenettely koskee teknisen keskuksen vesihuoltopalvelun työntekijöitä. Työntekijät ovat ammattiryhmittäin: työnjohtaja, palvelusihteeri, erikoisammattimies, koneenhoitaja, vesihuoltotyöntekijä, kaksi laitosmiestä sekä kaksi putkiasentajaa. Näiden lisäksi yhteistoimintaneuvottelujen piiriin voi kuulua myös muita työntekijöitä, joiden tehtäviin yhtiöittämisellä voi olla vaikutuksia (tukipalvelut).
Raision kaupunki Pöytäkirja 3 (3) Päätösehdotus Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta - aloittaa yhteistoimintamenettelyn vesihuoltopalveluiden yhtiöittämisen vuoksi - valtuuttaa teknisen johtajan edustamaan työnantajaa yhteistoimintamenettelyssä - päättää, että kun perustettava vesihuoltoyhtiö aloittaa toimintansa teknisen lautakunnan päätöksen 14.2.2012, 34 mukaisia lisiä ei enää makseta eikä lisiin liittyviä velvoitteita enää jatketa. Päätös Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kaupungininsinööri Vesa-Matti Eura 25.8.2016: Tekninen johtaja Antti Korte on käynyt teknisen lautakunnan valtuuttamana yhteistoimintaneuvottelun Raision kaupungin vesihuoltopalveluiden henkilöstöä edustavien henkilöstöjärjestöjen kanssa. Neuvotteluryhmään on kutsuttu - työnantajan edustajina: Antti Korte Vesa-Matti Eura Jarmo Niitynperä tekninen johtaja kaupungininsinööri henkilöstöpäällikkö - työntekijöiden edustajina: Tiina Peltola pääluottamusmies JHL 566 Aleksi Roiha varapääluottamusmies JHL 397 Jari Vainio pääluottamusmies JUKO/KTN Ryhmä on kokoontunut kolme kertaa: 25.5.2016, 15.6.2016 sekä 17.8.2016. Yhteistoimintaneuvottelun tuloksena on laadittu yhteisymmärryksessä henkilöstösopimus, joka on liitteenä. Henkilöstösopimus astuu Raision kaupungin osalta voimaan, kun tekninen lautakunta on sen hyväksynyt ja muiden osapuolten osalta allekirjoituspäivästä lukien. Henkilöstösopimuksessa on sovittu muun muassa palvelussuhteista, sovellettavista sopimuksista, palkoista ja nimikkeistä sekä eläke-etuuksista ja eläkevastuista. Myös vuosilomista, henkilöstön irtisanomissuojasta sekä työterveyshuollosta on sovittu. Aleksi Roiha (varapääluottamusmies JHL 397) on kutsuttu teknisen lautakunnan kokoukseen tämän asian käsittelyn ajaksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 4 (4) Liitteet 1 Henkilöstösopimus Päätösehdotus Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta 1. hyväksyy sopimuksen Raision kaupungin vesihuollon henkilöstön siirtymisestä Raision Vesi Oy:n palvelukseen 1.1.2017 alkaen 2. toteaa Raision vesihuoltopalveluiden yhtiöittämisen vuoksi käytyjen yhteistoimintaneuvottelujen päättyneen. Päätös Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Pöytäkirjaan merkittiin, että Jari Salonen saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 18.05 ja Aleksi Roiha poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 18.20. Tiedoksi Raision kunnalliset JHL 566, Tiina Peltola Raision työntekijät JHL 397, Aleksi Roiha JUKO/KTN, Jari Vainio Jarmo Niitynperä, konsernihallinto Kaupunginhallitus Vesa-Matti Eura, kunnallistekniset palvelut Jani Kunnas, kunnallistekniset palvelut
Raision kaupunki Pöytäkirja 5 (5)