Kaupunginvaltuusto 02.07.2013 1 Aika 02.07.2013 kello 18:00-02:20 Paikka Valtuustosali Läsnä Mikkonen Anna-Kristiina puheenjohtaja Kupiainen Aune I varapuheenjohtaja Rouvinen Juhani II varapuheenjohtaja Backman Anja jäsen Backman Jouni jäsen Bilund Juha jäsen Condit Stephen jäsen Hirvonen Teemu jäsen Härkönen Riitta jäsen Kettunen Leena jäsen Kokko Sampsa jäsen Koskela Jouni jäsen Kukkonen Juha jäsen Laamanen Raimo jäsen Laukkanen Aate jäsen Linnamurto Jarmo jäsen Loikkanen Tuomas jäsen Lundenius Matti jäsen Luukkanen Harri jäsen Matilainen Jouni jäsen Nousiainen Markku jäsen Nousiainen Pekka jäsen Otranen-Silvennoinen Anne jäsen Parkkinen Juha jäsen Parkkinen Matti-Pekka jäsen Piironen Eero jäsen Pullinen Kari jäsen poistui 186 käsittelyn aikana klo 01:25 Puputti Seija jäsen Puustinen Veikko jäsen Rakkolainen Erkki jäsen Rauhansalo Kauko jäsen Riikonen Teuvo V. jäsen Ronkanen Onni jäsen poistui 189 asian käsittelyn aikana klo 02.10 Seppänen Ulla jäsen Silvennoinen Ari jäsen Sironen Olli jäsen Suomalainen Tuukka jäsen Tiainen Teemu jäsen Torikka Kirsi jäsen Turunen Kaj jäsen
Kaupunginvaltuusto 02.07.2013 2 Tuunainen Tommi jäsen Uimonen Anna-Liisa jäsen Vaarnamo Varpu jäsen Wuorinen Jarkko jäsen Laine Janne kaupunginjohtaja saapui 179 aikana klo 18:40 Petriläinen Arja palvelupäällikkö Stenberg Eija varajäsen Muukkonen Erkki varajäsen Suomalainen Ritva varajäsen Haverinen Urpo varajäsen Räisänen Anneli varajäsen Valjakka Markku varajäsen Kosonen Seppo varajäsen Kauppinen Tuija opetuspäällikkö Pesonen Saara perusturvajohtaja Kerman Juhani henkilöstöpäällikkö Tikkanen Kari tekninenjohtaja Poissa Helander Karoliina jäsen Juuti Pirkko jäsen Koikkalainen Jaro jäsen Linnamurto Erja jäsen Makkonen Aila jäsen Valkonen Esa jäsen Verho Kati jäsen Erämaa Antti kansliapäällikkö Rasimus Aki kaupunginlakimies Käsitellyt asiat: 169-192 Allekirjoitukset: Anna-Kristiina Mikkonen puheenjohtaja Arja Petriläinen pöytäkirjanpitäjä Olemme tarkastaneet pöytäkirjan ja todenneet sen oikeaksi, Savonlinnassa 4.7.2013 Markku Nousiainen Anne Otranen -Silvennoinen Pöytäkirja on tarkastettu ja pidetty yleisesti nähtävänä siitä edeltäpäin ilmoitettuna virastoaikana 4.7.2013
Kaupunginvaltuusto 02.07.2013 3 Arja Petriläinen palvelupäällikkö
Kaupunginvaltuusto 02.07.2013 4 Sisällysluettelo Pykälä Sivu 169 Valtuutettujen esteilmoitukset ja nimenhuuto 5 170 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 6 171 Pöytäkirjantarkastajat 7 172 Pöytäkirjantarkastus 8 173 Asioiden käsittelyjärjestys 9 174 Talousarviomuutos vuoden 2013 tileihin koskien Savonlinnan laite- ja väestösuojan ylimääräistä hoitovastiketta 175 Liittyminen PILETTI Oy:öön; talousarviomuutos 13 176 Harjoitusjäähallin rakentaminen ja jäähallin yhtiöittäminen 20 177 Moinsalmen koulu palveluverkkotarkastelussa 1.8.2014 lukien 41 178 Kruunupuiston alueen asemakaava 49 179 Asemakaavan muutos tontille 740-1-32-13, Kylpylaitoksentie 6 (Hotelli Casino) 180 Savonrannan rantayleiskaavan kaavamuutoshakemus kylässä Muhola, osalle tilaa Pyyranta 740-570-7-37 ja kylässä Riikola, tilalle Säde 740-574-11-51 181 Kerimäen kirkkorannan asemakaavan ja asemakaavan muutoksen hyväksyminen koskevan päätöksen täydentäminen 182 Aiesopimus Savonlinnan seudun liikennejärjestelmän kehittämistoimenpiteiden toteutuksesta ja edistämisestä 2013-2017 183 Savonlinnan seudun aluerakennemalli 2030 77 184 Savonlinnan kaupungin, Kerimäen ja Punkaharjun kuntien myöntämien takausten seurantaraportti 185 Riitta Härkösen ym. valtuustoaloite Savonlinnan liittymisestä Koirankakkaroskis.fi-kampanjaan 186 Kaupungin talouden tasapainottamisohjelmaesitys 86 187 Talousarviomuutokset 2013 109 188 Talousarvion vuodelle 2014 ja vuosien 2014-2017 taloussuunnitelman kehys ja laadintaohjeet 189 Teemu Tiaisen ym. valtuustoaloite, Paikallinen järvikala Savonlinnan kaupungin ruokalistoille 190 Perussuomalaisten valtuustoaloite kaavoitettavien tonttien löytymiseksi Savonrannan kirkonkylän keskustan alueelta 191 Erkki Rakkolaisen ym. valtuustoaloite, Nälkälinnanmäelle asemakaava, jossa arvokas kirjastorakennus suojellaan 192 Anna-Kristiina Mikkosen ym. valtuustoaloite Savonlinnan opiskelija-asianneuvottelukunnan perustamisesta 10 54 65 70 72 80 83 111 114 115 116 117
Kaupunginvaltuusto 02.07.2013 5 Kaupunginvaltuusto 169 02.07.2013 Valtuutettujen esteilmoitukset ja nimenhuuto KV 169 Selostus: Valtuutettu Aila Makkonen on ilmoittanut esteestä, joten tilalle on kutsuttu Eija Stenberg. Valtuutettu Pirkko Juuti on ilmoittanut esteestä, joten tilalle on kutsuttu Erkki Muukkonen. Valtuutettu Karoliina Helander on ilmoittanut esteestä, joten tilalle on kutsuttu Ritva Suomalainen. Valtuutettu Esa Valkonen on ilmoittanut esteestä, joten tilalle on kutsuttu Urpo Haverinen. Valtuutettu Jaro Koikkalainen on ilmoittanut esteestä, joten tilalle on kutsuttu Anneli Räisänen. Valtuutettu Erja Linnamurto on ilmoittanut esteestä, joten tilalle on kutsuttu Markku Valjakka. Valtuutettu Kati Verho on ilmoittanut esteestä, joten tilalle on kutsuttu Seppo Kosonen.
Kaupunginvaltuusto 02.07.2013 6 Kaupunginvaltuusto 170 02.07.2013 Laillisuus ja päätösvaltaisuus KV 170 Puheenjohtaja totesi, että kaupunginvaltuusto on kutsuttu koolle kuntalain ja valtuuston työjärjestyksen mukaisesti ja kun kokouksessa on läsnä 51 valtuutettua tai valtuutetun varajäsentä, on kokous valtuutettujen lukumäärään nähden päätösvaltainen
Kaupunginvaltuusto 02.07.2013 7 Kaupunginvaltuusto 171 02.07.2013 Pöytäkirjantarkastajat KV 171 Selostus: Tarkastusvuorossa jäsenet Lundenius Matti ja Luukkanen Harri. Varalla Makkonen Aila ja Matilainen Jouni. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Markku Nousiainen ja Anne Otranen-Silvennoinen. Varalla Juha Parkkinen ja Matti-Pekka Parkkinen.
Kaupunginvaltuusto 02.07.2013 8 Kaupunginvaltuusto 172 02.07.2013 Pöytäkirjantarkastus KV 172 Selostus: Pöytäkirja tarkastetaan keskushallinnon kansliapalvelussa torstaina 4.7.2013 kello 10.00-12.30 ja pidetään ylei sesti näh tä vä nä kes kushal linnon kansliapalvelussa torstaina 4.7.2013 klo 13.00-16.00. Esitys hyväksyttiin.
Kaupunginvaltuusto 02.07.2013 9 Kaupunginvaltuusto 173 02.07.2013 Asioiden käsittelyjärjestys KV 173 Selostus: Savonlinnan kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 16 :n mukaan asiat esitellään valtuustolle puheenjohtajan määräämässä järjestyksessä, jollei valtuusto toisin päätä. Kaupunginvaltuusto päätti, että :t 174, 177 ja 178 kokouksen viimeisinä asioina eli :n 188 jälkeen.
Kaupunginvaltuusto 02.07.2013 10 Tekninen lautakunta 179 23.04.2013 Kaupunginhallitus 267 06.05.2013 Kaupunginvaltuusto 174 02.07.2013 Talousarviomuutos vuoden 2013 tileihin koskien Savonlinnan laite- ja väestösuojan ylimääräistä hoitovastiketta 43/02/021/2013 TL 179 Selostus: Savonlinnan laite- ja väestösuoja on rakennettu 1979. Tilan hallinnosta sekä yllä- että kunnossapidosta vastaa omistajatahojen asetta ma hoitotoimikunta. Toiminta perustuu omistajatahojen vuonna 2003 allekirjoitettamaan käyttösopimukseen. Laite- ja väestösuo jan pinta-ala on 4.310 m 2, josta yhteisten tilojen osuus on 2.038,5 m 2. Omistusosuudet jakaantuvat seuraavasti: - Savonlinnan kaupunki, suojatila 1 345,5 m 2 - Savonlinnan kaupunki, suojatila 2 792,5 m 2 - TeliaSonera Finland Oyj, laitetila 3 879 m 2 - Senaatti-kiinteistöt, laitetila 4 144,5 m 2 - Savonlinnan Puhelin Oy, laitetila 5 110 m 2 Laitesuojaan ei olla perustettu kiinteistöyhtiötä, joten tilaan koh distu vat kaikki menot peritään hoitovastikkeena ja investoinnit yli määräisenä vastikkeena. Kaupungin osuus menoista on pinta-alojen mukaan laskettuna 50,1 %. Laitesuojan kunnostussuunnitelman yhteydessä todettiin, että kiireellisinä töinä suojan jäädytyslaitteisto ja mu seon käy tös sä ole van tilan (suojati la 2) kostutus- ja kuiva tusjär jes telmä tulee uu sia. Suojan käyttö edellyttää toimivaa jäähdytysjärjestelmää. Museon ti las sa on merkittävä määrä museoesineistöä, jotka vaativat tasapai noista il man kosteutta. Tilan kuivatuksen ja kostutuksen kun toon saat tamisesta on työterveys huollon vaatimus. Lisäksi museon esi neis töä homeh tui kosteana ke säkautena. Muutostöiden kokonaishinnaksi tuli kilpailutukseen jälkeen noin 85.000 euroa, alv 0 %, jos ta mu seon tilan osuus on noin 64.000 euroa. Al kujaan suojan muut osakkaat eivät olleet halukkaita osal listumaan mu seon tilan kustannuksiin. Kuitenkin neuvottelujen jäl keen kau pun gin osuudeksi sovittiin 70 % ja muiden osakkaiden 30 %. Kau pungin ko ko naiskus tannuksiksi tuli 55.800 euroa, alv 0 %, joka pe ri tään ylimää räi se nä vastikkeena tänä vuonna. Työt valmistuvat tou ko kuussa.
Kaupunginvaltuusto 02.07.2013 11 Tekninen lautakunta 179 23.04.2013 Kaupunginhallitus 267 06.05.2013 Kaupunginvaltuusto 174 02.07.2013 Koska hanketta ei katsottu investoinniksi, maksetaan se käyttövarois ta. Tästä joh tuen tarvit tava määräraha jäi pois talousarviosta 2013, eikä sille ole osoittaa katetta. Valmistelu: toimitilapäällikkö Paula Kokkonen, 044 417 4750 Teknisen johtajan esitys: Tekninen lautakunta päättää merkitä Savonlinnan laite- ja väestösuojan korjaustöiden kustannusselvityksen tiedoksi ja esittää kaupunginhallitukselle talousarviomuutosta edellä mainituista töistä johtuvan yli mää räi sen hoi tovastik keen kustannukseltaan 55.800 euroa maksamiseksi tulosalueelle 430, toimitilapalvelut, kustannus paikalle 4600, kiinteistöt yhteiset tehtävät tilille 4820, rakennusten ja huoneistojen vuokrat. Toimitilapalveluilla ei ole osoit taa ka tetta käyt tö va rois taan. Esitys hyväksyttiin. Tiedoksi: Toimenpiteet: Museo Kaupunginhallitus Toimitilapalvelut KH 267 Selostus: Väestösuojan korjaustyöt ovat meneillään ja valmistuvat toukokuun aikana, joten hanketta ei voi jättää toteuttamatta tai siirtää. Lähtökohta tulosalueen välttämättömien lisämäärärahatarpeiden osalta on, että ne on katettava ensisijaisesti kyseisen tulosalueen talousarviomäärärahoista, tai ellei se ole mahdollista, ko. toimialan sisällä muista määrärahoista. Toimitilapalveluilla ei teknisen lautakunnan esityksessä todetusti ole osoittaa katetta lisämäärärahalle. Tekniseltä johtajalta saadun tiedon mukaan myöskään koko teknisellä toimella ei kattamismahdollisuuksia ole. Muualtakaan kaupungin talousarviosta ei ainakaan tässä vaiheessa ole osoitettavissa katetta esitetylle 55 800 euron lisämäärärahalle. Mikäli lisämääräraha myönnetään, on syytä edellyttää, että se ensisijaisesti katetaan teknisen toimialan sisältä. (Valmistelu: talous- ja strategiajohtaja Kari Rannanpiha, puh. 044-4175010).
Kaupunginvaltuusto 02.07.2013 12 Tekninen lautakunta 179 23.04.2013 Kaupunginhallitus 267 06.05.2013 Kaupunginvaltuusto 174 02.07.2013 Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy teknisen lau ta kun nan esi tyk sen ja myön tää 55 800 eu ron mää rä ra han ylimääräisen hoitovastikkeen maksamiseen. Toimenpiteet: Esitys hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto KV 174 Kaupunginhallituksen esitys: Kaupunginvaltuusto myöntää 55 800 euron määrärahan talousarviomuutoksen Savonlinnan laite- ja väestösuojan ylimääräisen hoitovastikkeen maksamiseen tulosalueelle 430, toimitilapalvelut, kustannuspaikalle 4600, kiinteistöt yhteiset tehtävät tilille 4820, rakennusten ja huoneistojen vuokrat. Esitys hyväksyttiin.
Kaupunginvaltuusto 02.07.2013 13 Tekninen lautakunta 152 09.04.2013 Tekninen lautakunta 202 21.05.2013 Kaupunginhallitus 311 27.05.2013 Kaupunginvaltuusto 175 02.07.2013 Liittyminen PILETTI Oy:öön; talousarviomuutos 675/53/533/2012 TL 152 Selostus: EU:n palvelusopimusasetus (PSA) ja 3.12.2009 voimaan tullut joukko lii kennelaki muuttaa kaupunkiseutujen joukkoliikenteen järjes tämis ta paa. Siirtymäajan liiken nöin ti so pi muk set (it se kan natta va liikenne) päät ty vät pääosin 30.6.2014. Useat kaupunki seudut kilpailuttavat joukko lii ken ne pal ve lun sa PSA:n mu kai sesti ku ten Sa vonlinna, kun joukko lii ken nepalvelut on järjestettävä uuden lainsää dännön edel lyttämäl lä ta valla. Se edellyttää myös muutos tarpeita lip puja mak sujärjes tel mille. Nykyisen kal taiset seu tu-, työ mat ka- ja kau pun kili put ei vät ole enää käytettä vis sä siir tymäajan lii ken nöinti so pi mus ten pää tyttyä. Lii kenteenharjoitta jien tasa puo li nen ja syr ji mä tön koh te lu edellyttää lii ken nettä järjes tettäes sä ja kil pai lutet taessa, että mak su- ja in for maa tiojär jestel mät ovat yh täläi sin eh doin käytös sä kaikil le liikenteenharjoittajille. PILETTI valtakun nallinen lippu- ja mak sujärjestelmä PILETTI-järjestelmä on toimivaltaisten viranomaisten yhteinen joukkoliikenteen lippu- ja maksujärjestelmäpalvelu, joka mahdollistaa yhden maksukortin käytön valtakunnallisesti. PILETTI -järjestelmää tulee hallinnoimaan perustettava OSA KE YH- TIÖ OY (työnimi). Toimivaltaisen vi ranomaisen on pää tet tä vä perus tet ta van osa keyhtiön osakkuu desta. Perustamis vai heen jäl keen lii tyt täessä osakkeiden hinta voi olla kaksin- tai ne linkertai nen liittymis ajankohdasta riippuen. OSAKEYHTIÖ OY:n osakkuuspäätöksel lä ei päätetä PILET TI -järjestelmän käyttöönotosta eikä siten suoraan sitouduta sen käyttöön. Pää tös mah dolli ses ta käyt töön otos ta teh dään myö hem min, kun jär jes telmä al kaa valmistua. Kokonaan OSAKE YHTIÖ Oy:n ulkopuolelle jäävä toimivaltainen viranomainen ei voi käyttää PILETTI -järjestel mää. Tämä tarkoittaa sitä, että lip pu- ja maksujärjestelmäpalvelu on itse järjes tet tä vä
Kaupunginvaltuusto 02.07.2013 14 Tekninen lautakunta 152 09.04.2013 Tekninen lautakunta 202 21.05.2013 Kaupunginhallitus 311 27.05.2013 Kaupunginvaltuusto 175 02.07.2013 joukko lii ken nela kiin perustuvan joukkolii kenteen to teutta mi sek si. Vastuunjako PILETin ja alueellisten toimivaltaisten viranomaisten kesken: PILETTI - lippu- ja maksujärjestelmän hallinnointi- ja kehitysvastuu - lippu- ja alennusrekisterin ylläpito - keskitetty tekninen tuki paikallisille asiakaspalveluille - myyntiverkoston koordinointi ja valtakunnalliset sopimukset - clearing-toiminnan valvonta - korttien jakelu toimivaltaisille viranomaisille ja mahd. valta kun nalliset ja ke lu so pi muk set - järjestelmien ja laitteiden yhteishankinnat Alueelliset toimivaltaiset viranomaiset (mm. Savonlinnan kaupunki) - liikenteen suunnittelu - vyöhykerajojen määrittely - tuotevalikoiman määrittely lippurekisterin vaihtoehtojen puitteissa - hintojen määrittely - liikenteen seuranta ja kilpailutus - asiakaspalvelun järjestäminen (asiakaspalvelupiste, valtakunnallisten yhteistyösopimusten ulkopuolisten paikallisten myyntipisteiden järjestäminen) - korttien jakelu loppukäyttäjille - paikallisen myyntiverkoston kokoaminen - clearing-nettolaskujen maksut säännöllisin väliajoin (viranomaisten välinen rahaliikenne sekä viranomaisten ja liikennöitsijöiden väli nen ra haliikenne) - aikatauluinformaation jako (myös reittioppaiden ylläpito) Toimivaltaisen viranomaisen vastuulle tulevan asiakaspalvelun, korttien jakelun ja myyntiverkoston kokoaminen Vastuullisen tahon täytyy organisoida tehtävien suoritta mi nen velvoit tamalla se jonkun muun tahon tehtäväksi, ostopalvelu na tai teke mällä itse. Tehtävän suorittamisen varmistaminen ja val vonta kuu luu kuitenkin vastuulliselle taholle, eli Savonlinnan kau pungille. Savonlinnassa hoitaa Oy Matkahuolto Ab tällä hetkellä toimivaltaisen vi ran omaisen vas tuul le tu levat tehtävät. Kaupunki määritte lee lippu tuotteiden asiakashinnat ja mak saa kaupunki-, nuoriso- ja seutu lipputukea Mat ka huol lon las ku tuk sen mukaisesti. PI LETTI -jär jes-
Kaupunginvaltuusto 02.07.2013 15 Tekninen lautakunta 152 09.04.2013 Tekninen lautakunta 202 21.05.2013 Kaupunginhallitus 311 27.05.2013 Kaupunginvaltuusto 175 02.07.2013 tel män käyt töön ot to ei estä tä tä toi min tamallia maksua vas taan. Aikatauluinformaatio Kunta voi toteuttaa aikatauluinformaation alkuvai hees sa os to pal velu na joltakin IT -yhtiöltä tai muulta aikatau luinfor maa tion ja ko pal veluja tarjoavalta yhtiöltä. Lippujen myynnin kilpailuttaminen PILETTI -jär jes tel mää hal lin noi van OSA KE YH TIÖ Oy:n vas tuulla on luoda ja kil pai lut taa lip pu jen myyn nin val ta kun nallinen run ko verkko yh teis työs sä valta kun nal listen kioski- tai kaup paketju jen kanssa. OSAKEYHTIÖ OY kil pai lut taa myynti ket jujen so pimuk set ja tarjoaa ne toimivaltais ten vi ranomaisten käyttöön. Mahdollisten paikallisten lisämyyntipisteiden koh dal la toi mi val tai nen vi ran omai nen te kee kahden keski sen sopi muksen suo raan pai kalli sen toimi jan kanssa. Matkakorttien, asema- ja palvelupistelaitteiden sekä ajoneuvopää telaitteiden kustannukset OSAKEYHTIÖ OY hankkii matka kortit yh teis os tona ja myy ne omakustannushinnalla toimivaltaisille viran omai sille. Läh tö koh tai sesti se myös hankkii keskitetysti asia kas palvelu- ja myynti pis teiden luku- ja maksulaitteet toimivaltaisille vi ranomai sille. Ne voi daan vuokrata eteenpäin yhteistyökumppa neille. Ajo neuvo koh tai sista lait teista vastaavat liikennöitsijät. PILETTI- järjestelmän käyttö- ja ohjelmistokulut ja provisiot lipunmyynnistä PILETTI -järjestelmä ostetaan SaaS-palveluna (kuin oh jel mis toleasing) järjestelmän toimittajalta. Käyttö- ja oh jel misto kulut si sältyvät leasing-maksuun. Toimivaltaiset viran omaiset mak savat provisiot lipunmyynnistä myyjätahoille myyntipis teittäin. Pai kallisten myyntipisteiden kohdalla vastaamme it se myyntimää rien seuraamisesta ja paikalliselle toimijalle maksetta vien provi sioiden laskemisesta. Osakkuuden riskit Riskinä on, että Osakeyhtiö OY:n osakkaiksi eí liity riittävän suurta määrää toimivaltaisia viranomaisia. Riski on kuitenkin pieni, koska useimmat kunnalliset joukkoliikenteen (seutu) viranomaiskaupungit
Kaupunginvaltuusto 02.07.2013 16 Tekninen lautakunta 152 09.04.2013 Tekninen lautakunta 202 21.05.2013 Kaupunginhallitus 311 27.05.2013 Kaupunginvaltuusto 175 02.07.2013 ovat jo ilmaisseet aikomuksensa liittyä osakkaiksi. Lisäksi valtio lunastaa mahdollisten poisjäävien viranomaisten omistusosuuden merkintähintaa vastaavalla hinnalla. Toimivaltaiset viranomaiset ovat myös oikeutettuja luopumaan osakkeistaan merkintähintaa vastaan. Riskinä on myös tietojärjestelmien viivästyminen siten, että järjestelmää ei saada riittävässä laajuudessa käyttöön 1.7.2014. Huomioon on otettava, että vastaava riski liittyy myös toimivaltaisen viranomaisen mahdollisiin omiin järjestelmähankkeisiin. Osakkuuspäätös Osakeyhtiön pääoma on 214.868,80 euroa, joka jakautuu osakkaille toimialueiden asukaslukujen suhteessa. Päätös osakkuudesta sekä valtuutus osakassopimuksen ja perus tamissopimuksen allekirjoittamiseksi tarvitaan ehdottomasti 17.5.2013 mennes sä, jotta PI- LET TI-tie to jär jestelmän toteutus voidaan suorittaa OSA KEYHTIÖ Oy:n nimissä kesästä 2013 alkaen. Osak kuus pää tök sel lä si tou dutaan mak sa maan kau pun gin osuus perus tamis pää omasta se kä noudat ta maan yhtiöjärjestyksen ja osa kas sopi muksen säännöksiä. Valtio on lupautu nut maksamaan kaikki PI LETTI-järjestelmään liittyvät investoinnit ja juok sevat kustannukset vuoden 2015 loppuun saakka. Vuodesta 2016 alkaen lippu- ja mak sujärjestelmän pe rusosan kus tan nuk set jaetaan järjestelmän käyt täjille kunkin käyttä jän (vi ran omai sen) vas tuulla oleviin joukkoliiken nevälineisiin tehty jen nou su jen määrän suhteessa. Käyttäjäkohtaiset kustannukset riippuvat kuitenkin siitä, kuinka monta viranomaista järjestelmän ottaa käyttöönsä sekä jär jestelmän lopullinen hinta. Huomioon otettavaa Kuluvan ke vään ai ka na toimivaltaisen viranomaisen on tehtävä liiken teen järjestämistapapäätökset siirtymä ajan lii ken nöin tiso pi muksil la ajettavien liikenteiden osalta ja kilpailutettava liikenteet viimeistään syk syyn 2013 men nessä. Kyse on Savonlinnan pai kal lis liikenteestä ja Poh jois-savon ELY:n sopimuksista mitkä siirtyi vät kaupungin vas tuulle kuntaliitoksien myötä. Päättyvät os to lii ken teet on syy tä tar kas tel la sa mal la kertaa ja järjestää liikennepalvelut mahdollisuuksien mukaan ko ko nai suu tena. Kil pai lu tet taessa on ol tava tie to käy tet tä väs tä lip pu- ja mak sujär jes tel mäs tä, kos ka lii ken nöit si jöi-
Kaupunginvaltuusto 02.07.2013 17 Tekninen lautakunta 152 09.04.2013 Tekninen lautakunta 202 21.05.2013 Kaupunginhallitus 311 27.05.2013 Kaupunginvaltuusto 175 02.07.2013 den on tie det tävä mi tä ra has tus lait teilta vaaditaan. Jos toimivaltaisen viranomaisen vastuulle tulevat tehtävät (mm. asiakaspalvelu) ai o taan tehdä kau pun gin oma na työ nä vaatii se toi men pi teiden aloittamista mm. henkilö resurssien ja asiakaspal ve lu pis teen jär jes tä mi sen osal ta. Asiakaspalvelun järjestäminen ostopal ve luna vaatii taas kilpailu tuksen järjestämistä. Aikatauluinformaation/reittioppaan tuot ta mi nen os to pal ve lu na jol takin IT-yh tiöl tä tai muulta aika tau lu infor maa tion ja ko pal ve luja tar joavalta yhtiöltä vaatii sekin kilpailutuksen järjestämistä hyvissä ajoin. Lip pu- ja maksu järjestelmän on siis oltava eh dot to masti toimin nassa 1.7.2014, kun nykyiset lip pu tuotteet poistu vat käytös tä. OSAKEYHTIÖ OY:n ul ko puo lel le jää vä toi mi valtai nen víra nomai nen ei voi käyttää PI LETTI -järjestelmää. Vastuu yhtiön kus tannuksista, yhtiöjärjes tys, osakassopimus ja perustamissopimus ovat nähtävänä portaa lissa ja kokouksessa. Valmistelu: logistiikkapäällikkö Pia Hokka-Itkonen, 044 417 4840 Teknisen johtajan esitys: Lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edel leen kaupunginvaltuustolle, että: a) kaupunki merkitsee sille osoitetun määrän osakkeita 36.584 kpl, pe rus tettavasta osakeyhtiöstä merkintähin nalla 2.926,72 euroa (0,08 eu roa/osa ke) se kä hy väk syy perustettavan yhtiön yhtiö järjestyksen ja osakassopimuksen. b) valtuuttaa teknisen johtajan allekirjoittamaan kaupungin puoles ta yh tiön pe rus tamiseen tarvittavan perustamissopimuksen ja edellä maini tun yh tiön osakassopimuksen 17.5.2013 Liikenneviraston järjestämässä allekirjoittamistilaisuudessa sekä te ke mään tar vit ta via tekni siä muutoksia allekirjoitettaviin asiakirjoi hin. Käsittely: Logistiikkapäällikkö Pia Hokka-Itkonen selosti asiaa kokouksessa. Esitys hyväksyttiin.
Kaupunginvaltuusto 02.07.2013 18 Tekninen lautakunta 152 09.04.2013 Tekninen lautakunta 202 21.05.2013 Kaupunginhallitus 311 27.05.2013 Kaupunginvaltuusto 175 02.07.2013 Toimenpiteet: Kaupunginhallitus/kaupunginvaltuusto TL 202 Selostus: Kaupunginvaltuusto on päättänyt 29.4.2013 138, että kaupunki merkitsee sille osoitetun määrän osakkeita 36.584 kpl, perustettavasta PILETTI osakeyhtiöstä merkintähinnalla 2.926,72 euroa (0,08 eu roa/osake). Osakkeet hankitaan talousarvion investointiosan tulos alueelta 810 keskushallinto, investoinnit hankkeelta 8190 osakkeet ja osuudet. Vuoden 2013 talousarviossa ei ole va rau duttu osak kei den hankintaan. Kate osakkeiden hankintaan voidaan osoittaa tulos alueelta 400 hallintopalvelut, kustannuspaikalta 4040 joukkoliikenne tililtä 4420 matkustus- ja kuljetuspalvelut. Valmistelu: talouspäällikkö Hannele Härkönen, 044 417 4601 Teknisen johtajan esitys: Lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle PILETTI Oy:n osakkeiden hankintaan tarvittavaa 2.930 euron ta lous ar vio muu tos ta investointiosan tu losalueelle 810 keskushallinto, investoinnit hank keelle 8190 osak keet ja osuudet. Kate osoi tetaan tulosalueel ta 400 hal lin to palvelut, kustannuspaikal ta 4040 joukkoliikenne tililtä 4420 mat kustus- ja kuljetuspalvelut. Esitys hyväksyttiin. Toimenpiteet: Kaupunginhallitus KH 311 Selostus: (Valmistelu: talouspäällikkö Hannele Härkönen, puh. 044-417 4601). Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen. Esitys hyväksyttiin.
Kaupunginvaltuusto 02.07.2013 19 Tekninen lautakunta 152 09.04.2013 Tekninen lautakunta 202 21.05.2013 Kaupunginhallitus 311 27.05.2013 Kaupunginvaltuusto 175 02.07.2013 KV 175 Kaupunginhallituksen esitys: Kaupunginvaltuusto myöntää PILETTI Oy:n osakkeiden hankin taan tar vittavan 2930 euron talousarvio muutoksen inves tointiosan tulosalueelle 810 keskushallinto, investoinnit hankkeelle 8190 osak keet ja osuudet. Kate osoitetaan tulosalueelta 400 hallintopalvelut, kustannuspaikalta 4040 joukkoliikenne tililtä 4420 matkustus ja kuljetuspalvelut. Käsittely: Kaj Turunen esitti Perussuomalaisten valtuustoryhmän ponsiesityksenä Juhani Rou vi sen, Jarkko Wuo ri sen ja Kau ko Rau han salon kan nat ta ma na seu raa van pon nen: "Savonlinnan kaupunginvaltuusto edellyttää, että ennen kuin Savonlinna ottaa käyttöön Piletti-lippujärjestelmän, siitä päätetään erikseen valtuustossa, kun vuosittaiset käyttökustannukset ovat selkeästi tiedossa." Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen esityksen ja esitetyn pon nen yksimielisesti.
Kaupunginvaltuusto 02.07.2013 20 Kaupunginhallitus 89 20.12.2012 Tekninen lautakunta 85 12.02.2013 Vapaa-aikajaosto 5 25.02.2013 Sivistyslautakunta 49 27.02.2013 Kaupunginhallitus 142 04.03.2013 Kaupunginhallitus 154 05.03.2013 Kaupunginvaltuusto 100 11.03.2013 Tekninen lautakunta 177 23.04.2013 Kaupunginhallitus 262 29.04.2013 Kaupunginhallitus 273 06.05.2013 Kaupunginvaltuusto 176 02.07.2013 Harjoitusjäähallin rakentaminen ja jäähallin yhtiöittäminen 755/48/485/2012 KH 89 Selostus: Talvisalon jäähallin jääaika ei riitä vastaamaan jääurheilua harrastavien seurojen jääaikatarpeeseen. Erityisesti junioreiden vuoroille kysyntää olisi huomattavasti enemmän kuin jääaikaa voidaan myydä. Esityslistaliitteenä A on Juniori-Sapko ry:n tekemä selvitys jää ai katar peista, li säksi hankkeen tarpeellisuutta on perusteltu esityslistaliitteenä B olevassa hankesuunnitelmassa. Hankesuunnitel man on tehnyt Ju niori-sapko ry:n jäähallityöryhmä. Hanke on tarkoitus toteuttaa siten, että perustetaan osakeyhtiö Savonlinnan jäähalli Oy, jossa osakkaina ovat Savonlinnan kaupunki, Sapko Oy ja Junio ri-sapko ry. Myös muille jääurheiluseuroille tar jotaan mahdollisuutta tulla pienomistajiksi 5000 euron sijoituksella. Jäähalliyhtiö hakee avustuksen harjoitushallin rakentamiseen. Hakemus jätetään perustet tavan yhtiön nimiin. Keskeiset periaatteet yhtiötä perustettaessa ovat seuraavat: - Savonlinnan kaupunki luovuttaa tasearvolla apporttina nykyisen kil pa hal lin Sa vonlinnan jäähalli Oy:lle, joka rakentaa harjoitusjäähallin ja yl läpi tää jäähalleja. - Kaupunki myöntää yhtiölle takauksen, jonka suuruus on enintään 2,5 miljoonaa euroa ja sitoutuu maksamaan perustettavalle yhtiölle avustusta tai yhtiövastiketta vuositasolla tämänhetkisten nettomeno jen ver ran (n. 370 000-380 000 euroa). - Jäähallin henkilökunta ei siirry perustettavaan yhtiöön vaan yhtiö ostaa tarvittavan työpanoksen kaupungilta. Tämä mahdollistaa työntekijöiden joustavan käytön eri liikuntapaikkojen hoidossa. - Harjoitusjäähallin rakentamista ei aloiteta ennen kuin OKM:n avus tuksesta on päätös.
Kaupunginvaltuusto 02.07.2013 21 Kaupunginhallitus 89 20.12.2012 Tekninen lautakunta 85 12.02.2013 Vapaa-aikajaosto 5 25.02.2013 Sivistyslautakunta 49 27.02.2013 Kaupunginhallitus 142 04.03.2013 Kaupunginhallitus 154 05.03.2013 Kaupunginvaltuusto 100 11.03.2013 Tekninen lautakunta 177 23.04.2013 Kaupunginhallitus 262 29.04.2013 Kaupunginhallitus 273 06.05.2013 Kaupunginvaltuusto 176 02.07.2013 Lisäksi sovitaan, että jäähallien käyttövuorot arkisin klo 8-15 ovat kouluille (ml. normaali koulu) ja päiväkodeille ilmaisia. Jäähallihankkeen alustavat talouslaskelmat ovat esityslistaliitteenä C ja alus tava luon nos pohjakuvasta, josta sel viää ti lo jen asettelu on esityslistaliitteenä D. Ennen lopullista päätöksen teko asiasta valmistellaan riskianalyysi. (Valmistelu: talous johtaja Irmeli Haverinen, puh 044-417 4080) ja kaupunginlakimies Aki Rasimus, puh 044-4174041) Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää, että jäähalliratkaisun selvitystyötä ja valmistelua jatketaan ja hyväksyy että avustusano mus voi daan jättää. Jatkotoimenpiteitä varten kaupunginhallitus päättää lähettää jää halli asian tek ni sen lau ta kun nan val misteltavaksi ja pyytää asiasta sivis tyslautakunnan lausunnon. Kaupunginhallitus tekee lopullisen ratkaisun ja esityksen kaupunginvaltuustolle, kun kaikki selvitykset on tehty ja lautakunnat ovat antaneet omat esityksensä. Kaupunginvaltuusto käsittelee asian 11.3.2013. Käsittely: Kehitysjohtaja Hannu Kurki, talousjohtaja Irmeli Haverinen, tekninen johtaja Kari Tikkanen ja sivistystoimenjohtaja Markku Kankkunen selostivat asiaa kokouksessa. Kaupunginjohtaja täydensi esitystään seuraavasti: Tekninen toimiala tekee selvityksen yhteistyössä sivis tys toi men kans sa hank keen toteuttamiseen sisältävistä ris keistä suh teessa talouslaskelmien tuloksiin ja toi min nan jär jes tä jien an ta miin käyttösitoumuksiin. Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohta jan muutetun esityksen. Toimenpiteet: Tekninen lautakunta
Kaupunginvaltuusto 02.07.2013 22 Kaupunginhallitus 89 20.12.2012 Tekninen lautakunta 85 12.02.2013 Vapaa-aikajaosto 5 25.02.2013 Sivistyslautakunta 49 27.02.2013 Kaupunginhallitus 142 04.03.2013 Kaupunginhallitus 154 05.03.2013 Kaupunginvaltuusto 100 11.03.2013 Tekninen lautakunta 177 23.04.2013 Kaupunginhallitus 262 29.04.2013 Kaupunginhallitus 273 06.05.2013 Kaupunginvaltuusto 176 02.07.2013 TL 85 Sivistyslautakunta Selostus: Savonlinnan harjoitusjäähallia varten on tarkoitus perustaa osakeyhtiö Savonlinnan Jäähalli Oy. Tekninen toimiala on yhdessä sivistystoimen kanssa käynyt alustavat talouslaskelmat läpi. Laskelmissa on esitetty nykyisen kilpahallin ylläpitokulut ja uuden harjoitushallin investointi- ja ylläpitokulut. Investointikuluksi uudelle harjoitusjäähallille on esitetty 2,5 M ja sen suuruusluokka saatavissa olevien luonnospiirustusten mukaan on oikeantasoinen. Käyttötalousarviossa on esitetty nykyisen jäähallin ja uuden harjoitusjäähallin käyttökulut. Uuden harjoitusjäähallin käyttökululaskelmassa sähkön arvioitu kulutus on muista vertailukohteista saatuihin lukuihin verrattuna pienehkö, erotus on noin 20.000 euroa vuodessa. Vertailussa nykyisen jäähallin kuluihin käyttökuluissa on kokonaiskuluissa yhteensä noin 50.000 euron vuosittainen ero (erotus koostuu sähkö-, vesi- ja huoltokuluista) siten, että nykyiset käyttökulut ovat suuremmat kuin uudessa käyttötalouslaskelmassa, jossa on huomioitu vuosikorjauksia varten 60.000 euroa. Vanhaan jäähalliin on tehty kuntoarvio, jossa on esitetty korjaustarpeita. Niiden arvioitu kustannus on noin 400.000 euroa. Korjausvastuu siirtyisi uudelle yhtiölle. Laskelmien pohjalta on laadittu seuraavat vaihtoehdot: 0-vaihtoehto: Ei tehdä mitään, vaan jatketaan nykyhallilla. - Vaihtoehdon haitat ja hyödyt: Haitat/riskit: - Jääaika ei riitä kaikille harrastajille.
Kaupunginvaltuusto 02.07.2013 23 Kaupunginhallitus 89 20.12.2012 Tekninen lautakunta 85 12.02.2013 Vapaa-aikajaosto 5 25.02.2013 Sivistyslautakunta 49 27.02.2013 Kaupunginhallitus 142 04.03.2013 Kaupunginhallitus 154 05.03.2013 Kaupunginvaltuusto 100 11.03.2013 Tekninen lautakunta 177 23.04.2013 Kaupunginhallitus 262 29.04.2013 Kaupunginhallitus 273 06.05.2013 Kaupunginvaltuusto 176 02.07.2013 - Vanhan jäähallin kuntoarvion mukaiset arviolta 400.000 euron korjaustarpeet lähivuosina. Hyödyt: - Ylläpitokulut eivät kasva. Nykyinen organisaatio voi ylläpitää vanhan jäähallin nykyisellä laatu- ja toiminnantasolla. 1-vaihtoehto: Perustettava yhtiö rakentaa hallin. Vaihtoehdon riskit ja mahdollisuudet: - Yhtiön vastuulla on toiminnan, huoltojen ja korjausten hoitaminen. - Onko yhtiöllä riittävä rahoitusvalmius mm. yl lät tä ville kor jaus ku luille? - Yhtiö palkkaa tarvittavan organisaation tai ostaa kyseiset palvelut. Tilojen käyttäjien tulee sitoutua ylläpito- ja korjauskuluihin (rakennustekniikka, lvis) - Kohteessa tulee pitää vähintään kerran vuodessa kiinteistökatselmus, jossa todetaan, että huolto ja vuosikorjaukset on yhtiön puolelta tehty suunnitelmien mukaisesti. Mahdollisuudet: - Jääaika riittää kaikille harrastajille paremmin. - Kaupungin velka ei kasva. - Vanhan jäähallin kuntoarvion mukaiset arviolta 400.000 euron korjaustarpeet kuuluvat uuden yhtiön vastattavaksi, mutta miten ko. rahoitus hoidetaan on yhtiön vastuulla. 2-vaihtoehto: Kaupunki rakentaa hallin. Vaihtoehdon riskit ja mahdollisuudet: - Kaupungin velka kasvaa. - Vanhan jäähallin kuntoarvion mukaiset arviolta 400.000 euron korjaustarpeet lähivuosina.
Kaupunginvaltuusto 02.07.2013 24 Kaupunginhallitus 89 20.12.2012 Tekninen lautakunta 85 12.02.2013 Vapaa-aikajaosto 5 25.02.2013 Sivistyslautakunta 49 27.02.2013 Kaupunginhallitus 142 04.03.2013 Kaupunginhallitus 154 05.03.2013 Kaupunginvaltuusto 100 11.03.2013 Tekninen lautakunta 177 23.04.2013 Kaupunginhallitus 262 29.04.2013 Kaupunginhallitus 273 06.05.2013 Kaupunginvaltuusto 176 02.07.2013 Mahdollisuudet: - Jääaika riittää kaikille harrastajille paremmin. - Nykyinen organisaatio voi ylläpitää vanhan ja uuden jäähallin toimintaa nykyisellä laatu- ja toiminnantasolla. Käyttötalouslaskelmissa on esitetty jääajan myyntihinnaksi 41 euroa/tunti. Ver tailutietona Vantaan kaupungin omistaman jäähalliyhtiön myynti hinnat jääajalle vaihtelevat 80-150 euroa tunnissa. Alin hin ta on se, mil lä yh tiö myy jääaikaa paikallisille harrastajille. Hinta on al le tuo tan to kustan nus ten, kos ka Van taan kau punki tukee halliyhtiö tä kom pen soimalla paikallisten seurojen jääajan hintaa. Jääajan myyn ti muo dos taa käy tän nös sä yh tiön tai kau pun gin ainoan merkit tävän tulo läh teen, joilla jäähal lin kustan nuksia voi daan kat taa. Jos käyttökustannukset nousevat ar vioi dusta, on käyttä jien eli seu rojen mak set tava jää ajasta kor keampaa hintaa, koska osakas sopi muk sessa kaupun gin tuelle on asetettu katto. Seu rois sa mak saji na ovat jä se net ja ju nio rita solla las ten van hem mat. Yksi merkit tävis tä ris keis tä käyt tö kus tan nusten ko ho tessa esimerkiksi yllät tä vien re mont tien tai ra kennus- ja turvallisuus määräysten muut tumi sen vuoksi on har rasta jien mak sukyky tai maksu haluk kuus. Savonlin nan seudun syn tyvyys oli vii me vuonna alin vii teen vuoteen. Ikäluo kat ovat pienen tyneet vuosikymmenen ajan sivis tystoimen kerää män tilaston mukaan. Hal li-investointi teh dään yli kolmeksi kymmeneksi vuodek si, joten ikä luokkien kehitys tulee vai kuttamaan harrastajamääriin. Seudun asukkaiden keskian siot ovat alle valta kunnan keskiarvon ja työttö myys yli keskiarvon, mikä omalta osal taan vaikeuttaa pitkän aikavä lin taloudellista riski analyysiä. Kehitysjohtaja Hannu Kurki on kutsuttu selostamaan asiaa kokoukseen, jossa asiakirjat ovat nähtävänä. Valmistelu: kiinteistöjohtaja Jukka Oikari, 044 417 4756 tekninen johtaja Kari Tikka nen 044 417 4600
Kaupunginvaltuusto 02.07.2013 25 Kaupunginhallitus 89 20.12.2012 Tekninen lautakunta 85 12.02.2013 Vapaa-aikajaosto 5 25.02.2013 Sivistyslautakunta 49 27.02.2013 Kaupunginhallitus 142 04.03.2013 Kaupunginhallitus 154 05.03.2013 Kaupunginvaltuusto 100 11.03.2013 Tekninen lautakunta 177 23.04.2013 Kaupunginhallitus 262 29.04.2013 Kaupunginhallitus 273 06.05.2013 Kaupunginvaltuusto 176 02.07.2013 Teknisen johtajan esitys: Tekninen lautakunta päättää esittää jäähalli hankkeen valmistelun eteen päin viemistä sivistyslautakunnan käsittelyyn 1-vaihtoehdon pohjal ta. Käsittely: Jaro Koikkalainen poistui esteellisenä kokoushuoneesta, eikä ottanut osaa asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon. Kehitysjohtaja Hannu Kurjen ollessa estynyt saapumaan kokoukseen asiaa selosti Juniori Sapko ry:n hallituksen jäsen Petri Laukkanen. Tekninen johtaja esitti, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Lautakunta päätti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. Toimenpiteet: Vapaa-aikatoimi Tekninen johtaja Toimitilapalvelut VAPJ 5 Selostus: Sivistystoimiala tarkasteli yhteistyössä teknisen toimialan kanssa Jäähalli Oy:n talouslaskelmia. Uuden harjoitusjäähallin investointikulun todettiin olevan luonnospiirustusten mukaan oikeantasoinen. Käyttökululaskelmassa todettiin vertailukohteiden ja nykyisen jäähallin kulutietoihin perustuen olevan noin 50.000 euron vuosittainen ero. Jäähalli Oy:n tuloslaskelma on esityslistaliiteenä C. Vapaa-aikalautakunta on kokouksessaan 25.9.2012 käsitellyt har-
Kaupunginvaltuusto 02.07.2013 26 Kaupunginhallitus 89 20.12.2012 Tekninen lautakunta 85 12.02.2013 Vapaa-aikajaosto 5 25.02.2013 Sivistyslautakunta 49 27.02.2013 Kaupunginhallitus 142 04.03.2013 Kaupunginhallitus 154 05.03.2013 Kaupunginvaltuusto 100 11.03.2013 Tekninen lautakunta 177 23.04.2013 Kaupunginhallitus 262 29.04.2013 Kaupunginhallitus 273 06.05.2013 Kaupunginvaltuusto 176 02.07.2013 joitusjäähallin rakentamista ja todennut käsittelyssään jääajan riittämättömyyden Savonlinnan kaupungin alueella. Juniori-Sapko ry te ki tuol loin sel vi tyk sen jää ai ka tar peista, joka osoittaa tuloslaskelmas sa pohja luku na käy te tyn 3600 tuntia kahta jäähallia kohti olevan realistinen. Ny kyi sen jäähal lin käyttö tunnit ovat n. 2200-2400 tuntia vuodessa. Vertailutietona Imatran kaupungin kahdessa jäähallissa käyttöä on yhteensä noin 5400 tun tia vuodessa. Kahden jään sijoittaminen saman katon alle lisää hallin käyttöä, sekä tuo merkittäviä synergiaetuja niin käyttäjille kuin hallin ylläpitoonkin. Talvisalon alueelle on lisäksi mahdollisuus keskittää tulevaisuudessa liikuntapalveluja ja kä ve ly mat kan päässä on usei ta kou luja ja n. 9000 asu kas ta. Tuloslaskelmassa jääajan myyntihinnaksi esitetty 41 /tunti on juniorihinta. Arvion mukaan to dellisuudessa n. 20 % jääajasta tullaan myymään kuitenkin kal liim man myyntihinnan mukaan. Tuloslaskelmassa esitetty tuloarvio on näitä taustoja vastaan arvioituna varovainen. Lisäksi Junio ri-sapko ry:n hallitus on esityslistaliitteenä E olevan pöytäkirjaotteen mukaan sitoutoutunut siihen, että tulotavoite toteutuu. Esityslistaliitteenä F on perustettavan yhtiön yhtiöjärjestysluonnos ja liit tee nä G yhtiön osakassopimusluonnos. Valmistellussa osakassopimuksessa on var mis tet tu, että Savonlinnan kaupungin mak sama yhtiö vasti ke ei kas va verrattuna nykyisen jäähal lin nettappi oon. Osakassopimusluonnoksessa on li säksi kir jat tu, että koulujen ja päi vä ko tien jää vuorot ovat käyttäjille ilmaisia. Valmistelu: vapaa-aikasuunnittelija Simo Räty, 044 417 4221 Vapaa-aikasuunnitelijan esitys: Vapaa-aikajaosto päättää esittää sivistyslautakunnalle, että se esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle jäähallin yhtiöittämistä, yhtiöjärjestyksen ja osakassopimuksen hyväksymistä se kä har joi tus jää hal lin ra ken ta mis ta tek ni sen lau ta kunnan
Kaupunginvaltuusto 02.07.2013 27 Kaupunginhallitus 89 20.12.2012 Tekninen lautakunta 85 12.02.2013 Vapaa-aikajaosto 5 25.02.2013 Sivistyslautakunta 49 27.02.2013 Kaupunginhallitus 142 04.03.2013 Kaupunginhallitus 154 05.03.2013 Kaupunginvaltuusto 100 11.03.2013 Tekninen lautakunta 177 23.04.2013 Kaupunginhallitus 262 29.04.2013 Kaupunginhallitus 273 06.05.2013 Kaupunginvaltuusto 176 02.07.2013 pää tök sen 12.2.2013 85 vaih to eh don 1 mu kai sesti. Käsittely: Vapaa-aikajaoston jäsen Nina Kirmanen teki vapaa-aikasuunnittelijan esityksestä poikkaevan esityksen.nina Kirmanen esitti, että asiaa viedään eteenpäin tek ni sen lau ta kunnan pää tök sen 12.2.2013 85 vaih to eh don 0 mu kai sesti. Asiasta suoritettiin kädennostoäänestys. Vapaa-aikasuunnittelijan esityksen puolesta annettiin 4 ääntä ja Nina Kir masen esityksen puolesta 1 ääni. Esitys hyväksyttiin. Tiedoksi: Sivistyslautakunta SL 49 Selostus: Vapaa-aikajaosto on kokouksessaan 25.2.2013 :n 5 kohdalla käsitellyt harjoitusjäähallin rakentamista ja jäähallin yhtiöittämistä. Jaosto on 4 jaa ääntä vastaan 1 ei ääni hyväksynyt vapaa-aikasuun nit te li jan esityksen (Valmistelu: stj. Markku Kankkunen 044 417 4200) Sivistystoimenjohtajan esitys: Sivistyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edel leen kaupunginvaltuustolle jäähallin yhtiöittämistä, yhtiöjärjestyksen ja osakassopimuksen hyväksymistä sekä harjoitusjäähallin rakentamista teknisen lautakunnan päätök sen 12.2.2013 85 vaihtoehdon 1 mukaisesti. Käsittely: Sivistystoimenjohtajan poissa ollessa asian esitteli opetuspääl likkö.
Kaupunginvaltuusto 02.07.2013 28 Kaupunginhallitus 89 20.12.2012 Tekninen lautakunta 85 12.02.2013 Vapaa-aikajaosto 5 25.02.2013 Sivistyslautakunta 49 27.02.2013 Kaupunginhallitus 142 04.03.2013 Kaupunginhallitus 154 05.03.2013 Kaupunginvaltuusto 100 11.03.2013 Tekninen lautakunta 177 23.04.2013 Kaupunginhallitus 262 29.04.2013 Kaupunginhallitus 273 06.05.2013 Kaupunginvaltuusto 176 02.07.2013 Asiaa kokouksessa selostaa vapaa-aikasuunnittelija Simo Räty. Tekninen lautakunta on kokouksessaan 26.2.2013 :n 98 kohdalla käsitellyt asiaa seuraa vasti: "Savonlinnan harjoitusjäähallia varten on tarkoitus perustaa osakeyhtiö Savonlinnan Jäähalli Oy. Tarkistettu yhtiöjärjestys, osakassopimus ja Juniori-Sapko ry:n hallituksen pöytäkirjaote 14.2.2013 75 on liitetty asiakirjoihin por taaliin. Lisäksi portaalissa on Tanhuvaaran Urheiluopiston toimitus johtajan 21.2.2013 teknisen johtajan pyynnöstä antama lausunto "Muistio koskien Savonlinnan uuden harjoitusjäähallin rakentamista ja sen vaikutuksista ja esitykset yhteistoiminnasta liikuntapalvelui den tuottamisessa". Tekninen toimiala on yhdessä sivistystoimen kanssa käynyt alustavat talouslaskelmat läpi. Laskelmissa on esitetty nykyisen kilpahallin ylläpitokulut ja uuden harjoitushallin investointi- ja ylläpitokulut. Investointikuluksi uudelle harjoitusjäähallille on esitetty 2,5 M ja sen suuruusluokka saatavis sa olevien luonnospiirustusten mukaan on oikeantasoinen. Käyttö talousarviossa on esitetty nykyisen jäähallin ja uuden harjoitusjää hallin käyttökulut. Osakassopimuksessa osakasyhdistykset ovat sitoutuneet ostamaan jääaikaa 3.600 tuntia. Lisäksi Juniori-Sapko on tehnyt päätöksen ostaa 2.000 tuntia jääai kaa ja lisäksi tehnyt päätöksen sitoutua ostamaan tarvittaessa lisä tunteja sen määrän, jonka tulotavoitteen täyttymiseksi tarvitaan. Aikaisemman käsittelyn yhteydessä tehtyjen laskelmien pohjalta vaihtoehto yksi, jossa halli yhtiö rakentaa hallin ja vastaa sen arvioiduista riskeistä ja mahdolli suuksista, on vaihtoehto, jonka pohjalta hanketta voitaisiin esittää sivistyslautakunnalle eteenpäin vietäväksi: "1-vaihtoehto: Perustettava yhtiö rakentaa hallin. Vaihtoehdon riskit ja mahdollisuudet: - Yhtiön vastuulla on toiminnan, huoltojen ja korjausten hoitaminen.
Kaupunginvaltuusto 02.07.2013 29 Kaupunginhallitus 89 20.12.2012 Tekninen lautakunta 85 12.02.2013 Vapaa-aikajaosto 5 25.02.2013 Sivistyslautakunta 49 27.02.2013 Kaupunginhallitus 142 04.03.2013 Kaupunginhallitus 154 05.03.2013 Kaupunginvaltuusto 100 11.03.2013 Tekninen lautakunta 177 23.04.2013 Kaupunginhallitus 262 29.04.2013 Kaupunginhallitus 273 06.05.2013 Kaupunginvaltuusto 176 02.07.2013 - Onko yhtiöllä riittävä rahoitusvalmius mm. yllättäville korjauskuluille? - Yhtiö palkkaa tarvittavan organisaation tai ostaa kyseiset palvelut. Tilojen käyttäjien tulee sitoutua ylläpito- ja korjauskuluihin (rakennustekniikka, lvis) - Kohteessa tulee pitää vähintään kerran vuodessa kiinteistökatselmus, jossa todetaan, että huolto ja vuosikorjaukset on yhtiön puolelta tehty suunnitelmien mu kaisesti. - yhteisöjen sitoumukset jääajan ostosta ovat voimassa vain niin kauan kuin yhteisöt ovat olemassa. Yhteisöt eivät ole osoittaneet reaalivakuutta sitoumusten katteeksi. Tanhuvaaran urheiluopisto on arvioinut mahdollisen uuden jäähallin yritysvaikutukset omalta kannaltaan negatiivisiksi. Mahdollisuudet: - Jääaika riittää kaikille harrastajille paremmin. - Kaupungin velka ei kasva. - Vanhan jäähallin kuntoarvion mukaiset arviolta 400.000 euron korjaustarpeet kuuluvat uu den yhtiön vastattavaksi, mutta miten ko. rahoitus hoidetaan on yh tiön vastuulla." Kaupungin kannalta riskittömimmät vaihtoehdot ovat pitäytyminen nykyisissä jäähallijärjes telyissä tai seurojen suorat yhteistyösopimukset Tanhuvaaran ur heiluopiston tai muun toimijan kanssa. Kaupungin liikuntapaikoista uimahalli, OKL-halli ja Kyrönniemen urheilukenttä ovat lähivuo sina korjauksen tarpeessa. Liikuntapaikkojen keskittäminen voisi tuoda synergiaetuja niin käyttäjille kuin omistajillekin. Jos liikunta paikkatarjonta aiotaan pitää kaupungissa saavutettavuudeltaan ja tarjonnaltaan nykytasolla se vaatii arviolta 10 milj. euron investoin nit. Kaupungin ja yksityisen sektorin yhteistyömahdollisuudet ovat yksi vaihtoehto liikuntamahdollisuuksien tarjoamisessa savonlinna laisille. Toinen jäähalli voi olla osa liikuntapaikkakokonaisuutta, mutta kokonaisvaltainen suunnitel ma kustannuslaskelmineen puuttuu esimerkiksi Talvisaloon kaavail lulta liikuntakeskukselta. Kaupungilla on vaara ajautua tilanteeseen, missä synergiaedut jäävät saavuttamatta, jos osia liikuntapaikkakokonaisuudesta ratkais-
Kaupunginvaltuusto 02.07.2013 30 Kaupunginhallitus 89 20.12.2012 Tekninen lautakunta 85 12.02.2013 Vapaa-aikajaosto 5 25.02.2013 Sivistyslautakunta 49 27.02.2013 Kaupunginhallitus 142 04.03.2013 Kaupunginhallitus 154 05.03.2013 Kaupunginvaltuusto 100 11.03.2013 Tekninen lautakunta 177 23.04.2013 Kaupunginhallitus 262 29.04.2013 Kaupunginhallitus 273 06.05.2013 Kaupunginvaltuusto 176 02.07.2013 taan yksi kerrallaan. Kaupungin mukanaolo eri liikuntapaikkarakentamisessa voidaan ratkaista esimerkiksi edullisuus- (avustukset, yksityinen raha tms.) tai kiireellisyysjärjestyksellä. Kaupungilla tulisi olla kuitenkin koko naisnäkemys ja ohjausvastuu kuntalaisten tasapuolisesta kohtelus ta eri harrastajaryhmien suhteen. Kaupungilla on lakisääteinen velvoite liikuntapaikkojen tarjoamiseen, mutta laki ei edellytä tietyntyyppisiä liikuntapaikkoja, vaan ratkaisut ovat kunnan harkitta vissa. Liikunnan kansanterveyttä ja syrjäytymistä ehkäisevää vaiku tusta ei kiistä kukaan. Nykyaikaisessa liikuntakulttuurissa suoritus paikalla on erityisesti nuorten keskuudessa suuri merkitys. Korkea tasoinen suorituspaikka lisää harrastajamääriä selvästi. Valmistelu: kiinteistöjohtaja Jukka Oikari, 044 417 4756 tekninen johtaja Kari Tikkanen 044 417 4600 Teknisen johtajan esitys: Tekninen lautakunta päättää esittää sivistyslautakunnalle harjoitusjäähallihankkeesta pidättäytymistä. Perusteena on kaupungin talouden kasvava alijäämä ja takaus- sekä käyttömenojen lisääntymisriski kestämättömälle tasolle. Tekninen toimiala on huolestunut myös nykyisten liikuntapaikkojen pikaisista investointitarpeista. Käsittely: Varajäsen Esko Mielikäinen esitti, että tekninen lautakunta yhtyy vapaa-aikajaoston 25.2.2013 :ssä 5 hyväksymään seuraavaan esitykseen: "Vapaa-aikajaosto päättää esittää sivistyslautakunnalle, että se esittää kaupunginhallituk selle ja edelleen kaupunginvaltuustolle jäähallin yhtiöittämistä, yh tiöjärjestyksen ja osakassopimuksen hyväksymistä sekä harjoitus jäähallin rakentamista teknisen lautakunnan päätöksen 12.2.2013 85 vaihtoehdon 1 mukaisesti." Puheenjohtaja totesi keskustelun asiasta päättyneeksi ja Mielikäisen esityksen kannatta mattomana rauenneeksi. Esitys hyväksyttiin.
Kaupunginvaltuusto 02.07.2013 31 Kaupunginhallitus 89 20.12.2012 Tekninen lautakunta 85 12.02.2013 Vapaa-aikajaosto 5 25.02.2013 Sivistyslautakunta 49 27.02.2013 Kaupunginhallitus 142 04.03.2013 Kaupunginhallitus 154 05.03.2013 Kaupunginvaltuusto 100 11.03.2013 Tekninen lautakunta 177 23.04.2013 Kaupunginhallitus 262 29.04.2013 Kaupunginhallitus 273 06.05.2013 Kaupunginvaltuusto 176 02.07.2013 Toimenpiteet: Sivistyslautakunta Vapaa-aikatoimi Toimitilapalvelut" Käsittely: Opetuspäällikkö teki kokouksessa seuraavan muutetun esityksen: Sivistyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edel leen kaupunginvaltuustolle jäähallin yhtiöittämistä, yhtiöjärjestyksen ja osakassopimuksen hy väksymistä sekä harjoitusjäähallin rakentamista teknisen lautakun nan päätök sen 12.2.2013 85 selostusosan vaihtoehdon 1 mukaisesti. Varajäsen Marko Kantaneva esitti, jäsen Eero Piirosen kannattama na, et tä si vis tys lau ta kun ta hy väk syy sivistystoimenjohtajan muute tun esityksen. Jäsen Stephen Condit esitti, että kaupunginhallitukselle ja valtuustolle esitetään 0-vaihtoehdon hyväksymistä, siihen saakka kunnes Sa von lin nan kau pun gin stra te ginen yleiskaa va val mis tuu. Lautakunnan pu heen joh taja Anne Ot ra nen-silven noinen kan natti Con di tin esitys tä harjoi tusjää hallin ra ken tamisesta pidättäy ty mistä. Koska oli esitetty sivistystoimenjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, oli suoritettava äänestys. Kättennosto äänestyksessä sivistystoimenjohtajan esitys sai 6 jaaääntä (Kantaneva, Piironen, Laamanen, Nykänen, Hakulinen ja Turunen) ja Conditin esitys sai 5 ei-ääntä (Condit, Otranen-Silvennoinen, Kosonen, Mononen ja Paajanen). Puheenjohtaja totesi sivistystoimenjohtajan esityksen tulleen hyväksytyksi äänin 6-5.
Kaupunginvaltuusto 02.07.2013 32 Kaupunginhallitus 89 20.12.2012 Tekninen lautakunta 85 12.02.2013 Vapaa-aikajaosto 5 25.02.2013 Sivistyslautakunta 49 27.02.2013 Kaupunginhallitus 142 04.03.2013 Kaupunginhallitus 154 05.03.2013 Kaupunginvaltuusto 100 11.03.2013 Tekninen lautakunta 177 23.04.2013 Kaupunginhallitus 262 29.04.2013 Kaupunginhallitus 273 06.05.2013 Kaupunginvaltuusto 176 02.07.2013 Jäsen Stephen Condit jätti päätökseen seuraavan kirjallisen eriävän mielipiteen: "Harjoitusjäähallin rakentaminen on todennäköisesti ensimmäinen hanke liikuntapuiston toteuttamiseksi. Sen vaikutukset Talvisalon luontoon ovat arvioimatta, mutta ne olisivat laajat ja mahdollisesti hyvinkin haitalliset. Näin ollen ennen kuin päätetään käynnistää liikuntapuistohanke harjoitusjäähallin rakentamisella, pitää odottaa strategisen yleiskaavan valmistumista niin, että tiedetään, miten kau punki aikoo kunnioittaa ja säilyttää Talvisalon luontoaluetta. Paras tapa kunnioittaa sitä olisi ennallistaa harjoitusjäähallille tarkoitetun alueen luonto, joka on tuhottu aikaisemmin epäonnistuneen hank keen ta kia." Eriävä mielipide on pöytäkirjaliite H. Lautakunnan puheenjohtaja Anne Otranen-Silvennoinen jätti päätök seen eriä vän mieli pi teen, jos sa hän suul li ses ti il moitti, et tä harjoitusjää halli hank keesta tulisi pi dät täytyä tek ni sen johtajan esi tyksen mukai sin perus tein. Jäsenet Katri Mononen, Eiju Paajanen ja varajäsen Marko Kosonen yhtyivät Anne Otranen-Silvennoisen eriävään mielipiteeseen. Toimenpiteet: Kaupunginhallitus KH 142 Selostus: Sivistyslautakunta on kokouksessaan 27.2.2013 :n 49 kohdalla päättänyt äänin 6-5 esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle jäähallin yhtiöittämistä, yhtiöjärjestyksen ja osakassopimuksen hyväksymistä sekä harjoitusjäähallin rakentamista teknisen lautakunnan päätöksen 12.2.2013 85 selostusosan vaihtoehdon 1 mukaisesti. (Valmistelu: sivistystoimenjohtajan poissa ollessa opetuspäällikkö Tuija Kauppinen puh. 044-417 4203, tekninen johtaja Kari Tikkanen puh. 044-4174600, kaupunginlakimies Aki Rasimus puh. 044-4174041, ta lous- ja stra te gia joh ta ja Kari Rannanpiha puh.