Suomenselän lintutieteellinen yhdistys ry Keurusseudun Luonnonystävät ry c/o Matti Aalto c/o Pertti Sulkava Samuli Rajantie 20 as 2 Lampilantie 8 42720 Keuruu 42800 Haapamäki puh. 040 574 3645 puh. 040 544 8310 www.sslty.fi www.sll.fi/keurusseutu Y-tunnus: 0731359-5 Y-tunnus: 1814245-3 16.7.2016 Korkeimmalle hallinto-oikeudelle korkein.hallinto-oikeus@oikeus.fi Valitus Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätöksestä Keuruun Keurusselän, Hepolammen ja Pajulammen ranta-asemakaavan hyväksymistä koskevassa asiassa (nro: 16/0266/2, dnro: 03069/15/4104) Keuruun kaupunginvaltuusto hyväksyi ranta-asemakaavan 16.11.2015. Allekirjoittaneet yhdistykset valittivat hyväksymisestä Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen, joka hylkäsi valituksemme 16.6.2016 (liite 1). Vaadimme hallinto-oikeuden päätöksen kumoamista sekä ranta-asemakaavan kumoamista maakuntakaavan vastaisena. Tärkeimmät valitusperusteemme käyvät ilmi hallinto-oikeuteen tekemästämme valituksesta (liite 3) sekä hallinto-oikeuteen antamastamme vastaselityksestä (liite 4). Taustatietoa löytyy hallinto-oikeuteen tekemämme valituksen liitteinä olevista kaavalausunnoistamme (liite 3). Tässä kerromme valituksemme ydinviestin ja kommentoimme lyhyesti hallinto-oikeuden päätöstä. Valituksessamme on kysymys ennen kaikkea siitä, onko maakuntakaavan kaavamääräyksissä selväsanaisesti virkistysalueeksi merkityllä virkistysalueella kaavoitushierarkian mukaista merkitystä maankäytön suunnittelussa vai voidaanko maakuntakaavan virkistysalue asemakaavoittaa kuin mikä tahansa muu alue. Katsomme, että kaupunginvaltuuston hyväksymä ranta-asemakaava vaarantaa maakuntakaavan keskeiset ratkaisut ja tavoitteet virkistyskäytön osalta. Hallinto-oikeuden päätöksen kaava-aluetta koskevassa selvityksessä todetaan Keski-Suomen liiton ja kaavoittajan todenneen Sikoniemen virkistyskäytön kannalta oleellisten alueiden varatun virkistyskäyttöön. Kuitenkaan varsinaisen Sikoniemen ainoaa virkistyskäytössä olevaa paikkaa ei ole varattu virkistyskäyttöön. Missään ei ole tuotu esille päteviä perusteita sille, ettei ranta-asemakaava merkittävästi heikentäisi maakuntakaavassa virkistysalueeksi merkityn Sikoniemen virkistyskäyttöä. Hallinto-oikeuden johtopäätöksissä kuvataan, että kaavassa on jätetty runsaasti vapaata rantaa, niemen kärjet ovat vapaita ja Sikoniemen itäosaan on osoitettu virkistysalue. Näin tulee MRL 73 :n mukaan toimia millä tahansa alueella, jossa on vastaavat luonto- ja virkistysarvot. Valituksen alaisessa kaavassa tulee kuitenkin näkyä, että alue on merkitty maakuntakaavassa virkistysalueeksi. Missään perusteluissa ei ole esitetty, miten kaavassa on turvattu virkistysarvot paremmin kuin maakuntakaavan valkoisella alueella. Jos maakuntakaavan virkistysalueella olevaan merkittävään virkistyskäyttörantaan voi kaavoittaa omarantaista loma-asutusta, syntyy kaksi oikeudellista ongelmaa: 1. Maakuntakaavan kaavamääräyksen teksti ei päde ja 2. Maakuntakaavan virkistysalue tarkoittaa samaa kuin maakuntakaavan valkoinen alue. Nämä vievät merkityksen maakuntakaavan virkistysaluevarauksilta.
Hallinto-oikeus on käyttänyt perusteena myös sitä, että Keski-Suomen liitolla ei ole huomautettavaa kaavasta. Oikeuslaitoksen tulee tulkita maakuntakaavaa ja sen määräyksiä suhteessa ranta-asemakaavaan, ei Keski-Suomen liiton näkemyksiä. Taustatiedoksi tuomme vielä esille, että esimerkiksi juhannusyötä 2016 viettämään kiistanalaiselle Sikoniemen hiekkarannalle oli pysähtynyt kaksi Keurusselän mittakaavassa suurta venettä (n. 10m) ja kaksi pienempää venettä (kaikki valittajille tuntemattomia) (liite 2). Rannalla on siis käyttöä ja sinne on mahdollista pysähtyä myös isoilla veneillä, toisin kuin kaavoittaja on antanut ymmärtää. Sikoniemen virkistysalue on maakuntakaavan alueluettelon mukaan tarkoitettu seudulliseksi veneulkoilualueeksi. Keuruulla 16.7.2016 Pertti Sulkava puheenjohtaja Keurusseudun luonnonystävät ry pertti.sulkava@pp.inet.fi 040 544 8310 Ritva Iwanow taloudenhoitaja Keurusseudun luonnonystävät ry iwanowritva@gmail.com Matti Sissonen puheenjohtaja Suomenselän lintutieteellinen yhdistys ry puheenjohtaja@sslty.fi 041 433 2261 Keurusseudun Luonnonystävät ry:n (KeLy) toimialueeseen kuuluvat Keuruun ja Multian kunnat. Yhdistyksen kotipaikka on Keuruu. Yli 200 jäseninen KeLy pyrkii toimialueellaan edistämään luonnonja ympäristön suojelua sekä luontoharrastusta. KeLy on Suomen Luonnonsuojeluliiton jäsenyhdistys. Suomenselän lintutieteellinen yhdistys ry:n (SSLTY) toimialueeseen kuuluu 23 kuntaa Länsi-Suomesta. Keuruu on SSLTY:n toimialuetta. Yhdistys on perustettu 18.5.1964, kotipaikkana Alavus. Yli 400 jäseninen SSLTY pyrkii toimialueellaan edistämään lintujen- ja luonnon tuntemusta, tutkimusta ja suojelua sekä lintuharrastusta. SSLTY on yksi BirdLife Suomen 30 jäsenyhdistyksestä.
Liite 1. Jäljennös valituksenalaisesta Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätöksestä.
Liite 2. Veneilijöitä Sikoniemen virkistyskäytössä olevalla rannalla juhannusyönä 2016.