Kunnanvaltuuston valmistelutoimikunta 24 19.05.2016 Toimielinrakenteeseen tehtävät muutokset Kunnanvaltuuston valmistelutoimikunta 19.05.2016 24 Toimielinrakenteeseen tehtävät muutokset Kunnanvaltuuston valmistelutoimikunta 14.04.2016 18 10.03.2016 10 12.11.2015 42 Kunnanvaltuuston 29.11.2014 128 hyväksymässä vuoden 2015 ta lous arvios sa on sitovana tavoitteena numero 3 luottamustoimielinten määrän vähen tä mi nen sekä johtosääntöjen tarkastaminen. Tavoitteen tavoitetasona on, et tä muutokset on hyväksytty valtuustossa vuoden 2015 loppuun mennessä ja että ne astuvat voimaan tulevan valtuustokauden alusta. Kuntaliitolta saadun tiedon mukaan heidän uuden kuntalain huomioon ottava hal lin to sään tö mal lin sa on valmistumassa maaliskuun alkuun mennessä vuon na 2016. Tästä syystä on tarkoituksenmukaista toteuttaa johtosääntöjen ko ko nais tar kis tus vasta vuoden 2016 aikana. Luottamustoimielinten määrään teh tä vät muutokset sen sijaan on mahdollista päättää jo joulukuun val tuus tos sa. Kunnanjohtaja, hallintojohtaja sekä kunnanlakimies esittelevät kokouksessa eh do tuk sen sa ja vaihtoehdot seuraavan valtuustokauden toimi elin ra ken teek si. Merkitään tiedoksi ja sovitaan jatkotoimenpiteistä. Merkittiin tiedoksi. Kunnanvaltuuston valmistelutoimikunta 04.02.2016 4 Kunnanhallitus piti vaihtoehtoisia kunnan johtamis-/hallintomalleja kä sit te levän iltakoulun keskiviikkona 16.12.2015 klo 16.30 kunnantalon Kirkkonummi -sa lis sa. Tilaisuuteen oli kutsuttu kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston val mis te lutoi mi kun nan jäsenet sekä valtuuston puheenjohtajisto. Iltakokouksessa valtiovarainministeriön neuvotteleva virkamies Inga Nyholm esit te li kuntalain mahdollistamia eri hallintomalleja sekä sote- ja itse hal lin to alue uu dis tuk sen vaikutuksia niihin. Koulutuspäällikkö Kaj Lindqvist Suomen Kun ta lii tos ta esitteli valiokuntamallia luottamushenkilön näkökulmasta. Lind qvist on myös Sipoon kunnanvaltuuston jäsen.
Esittelyaineistot ovat oheismateriaalina. Iltakoulussa päätettiin, että kunnanjohtaja valmistelee keskustelun pohjalta eh do tuk sen valtuustoryhmien puheenjohtajistokokoukseen. Ehdotuksessa otetaan huomioon mahdollinen kehittämisjaosto ja sen tehtävät onko elämänkaarirakennemalli käyttökelpoinen? luottamushenkilö- ja viranhaltijaorganisaation yhteistyö, tehtävänkuvat, vas tuut, tiedonkulku, sitouttaminen miten varmistetaan, että lautakunnat toimivat valtuuston linjausten mu kaan Luonnosehdotus valmistellaan valtuustotoimikunnalle, jonka kokous aiheesta pi de tään viimeistään 4.2.2016. Asia on kunnanhallituksessa pöydällä. Oheismateriaalit - Kirkkonummen kunnan toimielinrakenne 1.6.2017 alkaen, ehdotus kunnan hal li tuk sel le 30.11.2015 - FCG: Organisointimallit uuden kuntalain mukaan - Kuntaliiton verkkojulkaisu 2015: Uuden kuntalain merkitys kunnan joh tamis jär jes tel män kehittämiseen - Neuvotteleva virkamies Inga Nyholm Valtiovarainministeriö: Kuntalain mah dol lis ta mat toimielin- ja hallintomallit ja sote/itsehallintoalueuudistuksen vai ku tuk set - Koulutuspäällikkö Kaj Lindqvist Suomen Kuntaliitto: Sipoon valiokuntamalli Kunnanjohtaja Kunnanjohtaja esittelee luonnosehdotuksensa Kirkkonummen kunnan uudes ta hallintorakenteesta keskustelun pohjaksi kokouksessa. Kunnanjohtaja esitteli luonnosehdotuksensa Kirkkonummen kunnan uudesta hal lin to ra ken tees ta keskustelun pohjaksi. Kunnanjohtajan luonnosehdotus merkittiin tiedoksi. Päätettiin, että asia käsi tel lään poliittisissa ryhmissä valmistelutoimikunnan seuraavaan kokoukseen men nes sä. Kunnanvaltuuston valmistelutoimikunta 10.3.2016 Valtuustoryhmien puheenjohtajat esittelevät toimielinrakenteen muuttamista kos ke vat poliittisten ryhmien näkemykset.
Valtuustoryhmien näkemykset merkitään tiedoksi ja sovitaan mahdollisista jat ko toi men pi teis tä. n aikana todettiin, että kaikki valtuustoryhmät eivät vielä ole käyneet toi mi elin ra ken teen luonnosehdotusta läpi. Keskustelun aikana esittelijä teki uuden ehdotuksen, jonka mukaan valtuus to ryh mien puheenjohtajat toimittavat valtuustoryhmien näkemykset tiedoksi kun nan joh ta ja Tarmo Aarniolle ja hallintojohtaja Anu Karkiselle 31.3.2016 men nes sä. Näkemykset käsitellään seuraavassa kunnanvaltuuston val mis te lu toi mi kun nan kokouksessa 14.4.2016. uuden ehdotuksen mukaisesti lisäyksellä, että kunnanvaltuuston val mis te lu toi mi kun nal le toimitetaan kuntaliiton valmistelema hallintosääntömalli tie dok si seuraavaan kokoukseen, mikäli se valmistuu ennen ko. ajankohtaa. Kunnanvaltuuston valmistelutoimikunta 14.4.2016 Valtuustoryhmien puheenjohtajat esittelevät toimielinrakenteen muuttamista kos ke vat poliittisten ryhmien näkemykset. Valtuustoryhmien näkemykset merkitään tiedoksi ja sovitaan valiokuntamalliin pe rus tu vas ta jatkovalmistelusta. 14.4.2016 mennessä toimitetut valtuustoryhmien näkemykset merkittiin tiedok si. Valmistelua jatketaan siten, että periaatepäätös toimielinmallista ja toi mi eli mis tä voidaan tehdä touko-kesäkuussa 2016. Kunnanvaltuuston valmistelutoimikunta 19.5.2016 Toimielinrakenne ehdotetaan rakennettavan seuraavien periaatteiden mukaisesti: Valtuuston koko: - Valtuutettujen lukumäärä on 51. Valtuutettujen edustus toimielimissä: - Jokaisella valtuutetulla on vähintään yksi paikka joko kunnanhallituksessa, elinvoimajaostossa, henkilöstöjaostossa, valiokunnassa tai sen alaisessa jaostossa, lukuun ottamatta
perusturvajaostoa ja tiejaostoa ja lukuun ottamatta valtuuston puheenjohtajaa ja kunnanhallituksen puheenjohtajaa, joilla ei ole muita luottamushenkilöpaikkoja. Heillä, kuten myös kunnanjohtajalla, on läsnäolo kaikissa toimielimissä. Kunnanhallitus: - Kaikki kunnanhallituksen jäsenet ovat valtuutettuja. Kunnanhallitus muodostuu valiokuntien puheenjohtajista (5), elinvoimajaoston puheenjohtajasta (1), henkilöstöjaoston puheenjohtajasta (1) sekä kahdesta muusta valtuutetusta (2). - Valiokunnissa ja niiden alaisissa jaostoissa ei ole erikseen kunnanhallituksen edustusta. Valiokunnat: - Kaikkien valiokuntien puheenjohtajat ovat valtuutettuja ja kunnanhallituksen jäseniä. Valiokunnan puheenjohtaja ei voi olla alaisensa jaoston jäsen. - Valiokunnan alaisten jaostojen puheenjohtajat ovat valiokuntansa jäseniä, pois lukien perusturvajaosto ja tiejaosto. - Kaikki valiokuntien jäsenet ovat valtuutettuja. - Valiokuntien varajäsenet voivat olla valtuutettuja, varavaltuutettuja tai muita puolueiden nimeämiä, valtuuston päättämiä henkilöitä. Jaostot: - Jaoston puheenjohtaja on valtuutettu ja valiokuntansa jäsen. - Jaoston jäsenet ovat valtuutettuja. Varajäsenet voivat olla varavaltuutettuja tai muita puolueen nimeämiä, valtuuston päättämiä henkilöitä. - Perusturvajaoston ja tiejaoston puheenjohtaja ja jäsenet sekä varajäsenet voivat olla valtuutettuja, varavaltuutettuja tai muita puolueen nimeämiä, valtuuston päättämiä henkilöitä. Elinvoimajaosto: - Jaoston puheenjohtaja on valtuutettu ja kunnanhallituksen jäsen. - Jaoston varapuheenjohtaja on valtuutettu. - Jaoston jäsenet ja varajäsenet voivat olla valtuutettuja, varavaltuutettuja tai muita puolueen nimeämiä, valtuuston päättämiä henkilöitä. Henkilöstöjaosto: - Jaoston puheenjohtaja on valtuutettu ja kunnanhallituksen jäsen.
- Jaoston varapuheenjohtaja on valtuutettu. - Jaoston jäsenet ja varajäsenet voivat olla valtuutettuja, varavaltuutettuja tai muita puolueen nimeämiä, valtuuston päättämiä henkilöitä. Tarkastuslautakunta: - Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja on valtuutettu. Muut jäsenet ja varajäsenet voivat olla valtuutettuja, varavaltuutettuja tai muita puolueen nimeämiä, valtuuston päättämiä henkilöitä. - Tarkastuslautakunnan puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajalla ei voi olla muita luottamushenkilöpaikkoja. Keskusvaalilautakunta: - Puheenjohtaja, varapuheenjohtaja, jäsenet ja varajäsenet voivat olla valtuutettuja, varavaltuutettuja tai muita puolueen nimeämiä, valtuuston päättämiä henkilöitä. Oheismateriaali: - Johtamismallit, KH 30.11.2015 - Kuntalain mahdollistamat toimielin- ja hallintomallit - Uuden kuntalain merkitys kunnan johtamisjärjestämisen kehittämiseen - Toimielinrakenne, luonnos Valmistelua jatketaan siten, että kunnanhallitus voi osaltaan päättää toi mielin ra ken tees ta 30.5.2016 ja kunnanvaltuusto 20.6.2016. Kunnanvaltuuston valmistelutoimikunnan jäsenet esittivät ryhmiensä näkemykset selostusosassa esitetyistä toimielinrakenteen periaatteista. n aikana annettu palaute otetaan huomioon valmistelussa. Valmistelua jatketaan siten, että kunnanhallitus voi osaltaan päättää toimielinrakenteesta 30.5.2016 ja kunnanvaltuusto 20.6.2016.