Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2013 1 (1) 86 Asianro 3087/10.03.00/2013 Rakennustyön keskeyttäminen / 428-5-21 / luvaton laituri Rakennuslupainsinööri Antti Kankkunen Ympäristö- ja rakennusvalvontapalvelut Asian selostus Rakennuslupainsinööri Antti Kankkusen kehotus 28.5.2013: Kiinteistö, jota asia koskee 428-5-21 Kiinteistön omistaja Arto Kosunen Honkala 5 71130 KORTEJOKI Asian vireille tulo Arto Kosunen on 15.4.2013 päivätyllä kirjeellä velvoittanut rakennusvalvonnan tekemään valvontakäynnin Honkala 5:21 tilan rannassa, johon on Aila Miettisen toimesta rakennettu luvatta laituri. Suoritettu valvontakäynti Mittausosasto on käynyt paikalla 23.5.2013 ja mitannut laiturin. Laituri ulottuu järvelle noin 27 m:ä ja laiturin pinta-ala on noin 180 m2 KESKEYTYS, KEHOTUS ja toimenpiteiden yksilöinti Aila Miettisen on keskeytettävä luvaton laiturin rakennustyö ja häntä kehotetaan poistamaan luvatta rakennettu laituri 1.10-31.11.2013 välisenä aikana. Purkujätteet on lajiteltava, käyttökelpoiset osat hyväksikäytettävä ja muu jäte kuljetettava viralliseen jätekeskukseen (MRL 154 ). Jos kiistattomasti todettua luvatonta laituria ei pureta määräaikaan mennessä, Kuopion alueellinen rakennusvalvonta käynnistää pakkotoimet purkamisvelvoitteen asettamista koskevana hallintoasiana. Pyydän Aila Miettistä antamaan asiasta kirjallisen selvityksen allekirjoittaneelle, mikäli hän katsoo, ettei velvoite koske häntä. Luvaton rakentaminen ja rakennustyön keskeytys käsitellään ympäristö- ja rakennuslautakunnassa, joka päättää samalla ilmoituksesta poliisille esitutkintaa varten.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2013 2 (2) Toimenpiteiden määräpäivä, jolloin tontilla suoritetaan tarkastus Rakennusvalvonta suorittaa rakennuspaikalla tarkastuksen 4.12.2013, johon mennessä kiinteistön haltijoita pyydetään suorittamaan kehotuksen toimenpiteet. Kehotus kohdistuu Laiturin rakentajaan, jolla on tosiasialliset edellytykset ja velvollisuudet järjestää purkaminen kiinteistöllään: Aila Miettinen. Kehotuksen syy Luvaton rakentaminen Sovellettavat lainkohdat Ote maankäyttö- ja rakennuslaki 126 pykälästä Toimenpidelupa Rakennusluvan sijasta rakentamiseen voidaan hakea toimenpidelupa sellaisten rakennelmien ja laitosten, kuten maston, säiliön ja piipun pystyttämiseen, joiden osalta lupa-asian ratkaiseminen ei kaikilta osin edellytä rakentamisessa muutoin tarvittavaa ohjausta. Toimenpidelupa tarvitaan lisäksi sellaisen rakennelman tai laitoksen pystyttämiseen ja sijoittamiseen, jota ei pidetä rakennuksena, jos toimenpiteellä on vaikutusta luonnonoloihin, ympäröivän alueen maankäyttöön taikka kaupunki- tai maisemakuvaan. Toimenpidelupa tarvitaan myös muuhun kuin rakennuslupaa vaativaan rakennuksen ulkoasua muuttavaan toimenpiteeseen sekä asuinrakennuksen huoneistojärjestelyihin. Ote maankäyttö- ja rakennuslaki 126 a pykälästä Toimenpideluvanvaraiset toimenpiteet Edellä 126 :n mukainen toimenpidelupa tarvitaan sellaisen rakennelman tai laitoksen, jota ei ole pidettävä rakennuksena, pystyttämiseen tai sijoittamiseen taikka rakennuksen ulkoasun tai tilajärjestelyn muuttamiseen seuraavasti: 5) suurehkon laiturin, sillan tai muun vesirajaa muuttavan tai siihen olennaisesti vaikuttavan rakennelman, kanavan, aallonmurtajan tai vastaavan rakentaminen (vesirajalaite); Ote maankäyttö- ja rakennuslaki 180 pykälästä Rakennustyön keskeyttäminen Jos rakennustyöhön tai muuhun toimenpiteeseen ryhdytään tai se toteutetaan vastoin tämän lain tai sen nojalla annettuja säännöksiä tai määräyksiä taikka myönnetyn luvan tai viranomaishyväksynnän vastaisesti, rakennustarkastajalla tai rakennusvalvontaa suorittavalla kunnan muulla viranhaltijalla on oikeus kirjallisesti annettavalla määräyksellä keskeyttää työ. Rakennustyön keskeyttämisestä on viipymättä ilmoitettava kunnan rakennusvalvontaviranomaiselle. Rakennusvalvontaviranomainen päättää, pysytetäänkö työn keskeyttäminen voimassa. Päätöstä on muutoksenhausta huolimatta noudatettava, jollei valitusviranomainen toisin määrää
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2013 3 (3) Mahdolliset jatkotoimenpiteet 4.12.2013 tarkastuksen jälkeen Mikäli purkaminen on asianmukaisesti suoritettu, todetaan asia loppuunkäsitellyksi. Muussa tapauksessa suoritetaan uhkasakkolain 22 pykälän ja hallintolain 34 pykälän mukainen kuuleminen ja annetaan asianosaisille tilaisuus lausua mielipiteensä asiassa ennen mahdollisen velvoitteen tai uhkasakon asettamista. Tämän jälkeen asiaa käsitellään rakennuslautakunnassa. Se saattaa johtaa maankäyttö- ja rakennuslain mukaisiin pakkotoimenpiteisiin ja uhkasakkoon Toimivalta kehotuksen antamiseen Kuopion kaupunkiympäristön palvelualueen toimintasääntö 13 c kohdat 120 ja 123 Lisätiedot Lisätietoja asiasta antaa rakennuslupainsinööri Antti Kankkunen, puh 0447 185 180, sähköposti antti.kankkunen@kuopio.fi Sovelletut lainkohdat: Maankäyttö- ja rakennuslaki 126, 126a, 180, 1 Tähän kehotukseen ei anneta muutoksenhakuohjetta, koska kehotus ei ole velvoittava. Tämä on pyyntö ryhtyä toimenpiteisiin vapaaehtoisesti. Liitteet Ilmavalokuva, mittaustulokset ja Arto Kosusen kirje Tilanne 5.8.2013 Kehotus on lähetetty postiin saantitodistuksella Aila Miettiselle, kehotus on noudettu 19.6.2013 Vaikutusten arviointi - Esitys Esitän, että rakennustyön keskeyttäminen pysytetään voimassa pöytäkirjan 28.5.2013 edellyttämällä tavalla. Asiasta ilmoitetaan poliisille esitutkintaa varten. Perustelu MRL 180 :n 2. momentin mukaan rakennustyön keskeyttämisestä on viipymättä ilmoitettava kunnan rakennusvalvontaviranomaiselle, joka päättää pysytetäänkö työn keskeyttäminen voimassa. MRL 1:n mukaan kunnan rakennusvalvontaviranomaisen on rakennustyön keskeyttämistä edellyttävän teon tai laiminlyönnin todettuaan ilmoitettava asiasta poliisille esitutkintaa varten. Ilmoitus saadaan jättää tekemättä, jos tekoa tai laiminlyöntiä olosuhteet huomioon ottaen on pidettävä vähäisenä, eikä yleisen edun ole katsottava vaativan syytteen nostamista.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2013 4 (4) Viiteaineisto 6 3087/2013 Valvontapyyntö 15.4.2013 7 3087/2013 Mittaustulokset ilmavalokuvassa 8 3087/2013 Valokuvat laiturista Valmistelija Antti Kankkunen puh. +358 044 718 5180 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Vs. rakennustarkastaja Ilkka Korhonen Lautakunta yksimielisesti hyväksyi vs. rakennustarkastajan päätösehdotuksen. Päätös Lautakunta päätti yksimielisesti ottaa ylimääräisen asian käsiteltäväksi. Merkittiin, että tämä asia käsiteltiin esityslistan käsittelyjärjestyksestä poiketen asian 3 ( 76) jälkeen. Lautakunta yksimielisesti hyväksyi vs. rakennustarkastajan päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2013 5 (5)