Tule mukaan Kunta elinvoiman johtajana -verkostohankkeeseen
Tämän aukeaman kuvat Elinvoiman eväät -teemaseminaarista Infra ja elinvoima 10.4.2013 Kansikuva: Pixhill.com Suomen Kuntaliitto Helsinki 2014 Suomen Kuntaliitto Toinen linja 14, 00530 Helsinki Puh. 09 7711, faksi 09 771 2291 etunimi.sukunimi@kuntaliitto.fi www.kunnat.net
Elinvoima on keskeinen näkökulma kuntajohtamisessa Elinvoimaiset paikalliset ja alueelliset yhteisöt ja hyvinvoivat kuntalaiset on yksi kolmesta Kuntaliiton strategisesta painopisteestä. Sen mukaisesti Kuntaliitto on viimeisten vuosien aikana määrätietoisesti tuottanut tietoa toimintamalleista, joilla kunnat voivat tukea paikallistalouden elinvoimaisuutta. Kyse ei ole yksittäisistä toimenpiteistä vaan pikemminkin laajasti kaikkea toimintaa läpileikkaavasta näkökulmasta. Tieto jalostettiin kuntajohdon kehittämispalveluksi Elinvoiman eväät -hankkeen aikana yhdessä pilottikuntien, yliopistokumppaneiden ja FCG:n kanssa. Pilottikuntina mukana olivat keskuskaupungit Hämeenlinna ja Oulu, seutukaupungit Alavus ja Viitasaari ja maaseutukunnat Pertunmaa ja Siikalatva. 3
Elinvoiman eväät -prosessi tarjosi keskustelualustan kaupunkistrategiatyöhön Elinvoiman eväät -ohjelma on ollut meille erinomainen keskustelualusta uutta kaupunkistrategiaa tehtäessä ja elinkeinokonsernia kehitettäessä. Parasta siinä on ollut eri puolelta Suomea tulevien kuntakumppanien kokemusten vertailu ja aito toisilta oppiminen. Arjessa ei myöskään kovin usein ole paikkoja, jossa rauhassa, omalla porukalla, keskitytään kakkua kasvattaviin toimiin, kovin usein aika menee sen niukkenevan rahan jakamiseen. Etenkin talouden ja koko yhteiskunnan muuttuessa, vahva kunta syntyy vain elinvoiman kasvattamisen kautta. Elinvoiman eväät -ohjelma on auttanut ymmärtämään että kasvusta huolehtiminen kuuluu koko kunnalle, jokaiselle toimialalle, ja myös auttanut sitoutumaan elinkeinopolitiikkaan laajalla rintamalla. On ollut erittäin hyvä että meillä Hämeenlinnasta on mukana olleet keskeiset poliitikot ja yhtiöiden vastuuhenkilöt sekä kehittämisestä vastaavat virkamiehet. Tämä on helpottanut myös kaupungin sisällä työnjaon suunnittelua. Riittävän tiivistahtinen työskentely sekä kunnan omista tarpeista lähtevä pajatyöskentely on antanut meille lisäkäsiä elinvoimaohjelman laatimiseen. Suosittelen lämpimästi. Sari Rautio, Hämeenlinnan kaupunginvaltuuston puheenjohtaja 4
Hanke käynnistyy syyskuussa 2014 Suunnittelu Seminaari 13.6.14 Seminaari 1 ja verrokkityöpaja 9/2014 Seminaari 2 ja verrokkityöpaja 12/2014 Seminaari 3 ja verrokkityöpaja 4/2015 Seminaari 4 ja verrokkityöpaja 8/2015 Seminaari 5 Ja verrokkityöpaja 11/2015 Elinvoiman arviointikysely 8 9/2014 Kyselyn tulosten hyödyntäminen Teemaseminaarien ja kuntakohtaisten työpajojen vuorovaikutus Kuntatyöpaja 1 (kuntakohtaiset kehittämisaiheet) Kuntatyöpaja 2 (kuntakohtaiset kehittämisaiheet) Kuntatyöpaja 3 (kuntakohtaiset kehittämisaiheet) Akateeminen tutkimustyö (hankekuntien kanssa sovittu tutkimus) Vuorovaikutus muiden mukana olevien kuntien ja asiantuntijoiden kanssa Viestintä Kaksi vuotta kestävä työskentely käsittää: Kuntakohtaisia työpajoja, joissa tunnistetaan kunnan toimintaan liittyviä elinvoimavaikutuksia ja niiden huomioon ottamista päätöksenteossa Teemaseminaareja, joissa kussakin käsitel- lään yhtä elinvoimaisuuteen vaikuttavaa teki- jää ja pohditaan sen jälkeen vertaisryhmissä, miten kyseinen tekijä vaikuttaa omassa kun- nassa ja millaisilla toimenpiteillä kyseiseen tekijään on kunnan mahdollista vaikuttaa Tavoitteena on saada mukaan vähintään neljä kuntaa kuhunkin vertaisryhmään, joita ovat suuret kaupungit, seutukaupungit ja pienet kunnat. Hankkeen kuntakohtainen kustannus koko hankeajalta on yllä olevalla rakenteella: suuret kunnat 20 000 euroa keskisuuret kunnat 14 000 euroa pienet kunnat 10 000 euroa. Lisätietoja: anssi.hietaharju@fcg.fi, jarkko.huovinen@kuntaliitto.fi 5
Tunnista elinvoimavaikutukset Kunnan toiminnalla on useita samanaikaisia vaikutuksia paikkakunnan elinvoimaisuuteen. Kuntapäätösten elinvoimavaikutukset kanavoituvat Muutoksina kuntaorganisaatiossa Muutoksina yritysten toiminnassa Muutoksina kuntalaisten käyttäytymisessä Kuinka elinvoima näkyy oman kuntasi toiminnassa? Kuinka hyvin elinvoimavaikutukset tunnistetaan ja osataan ottaa huomioon kunnan eri toimintayksiköissä ja niiden päätöksenteossa? Kuinka elinvoimanäkökulma otetaan huomioon kuntasi strategiassa ja toimenpideohjelmissa? Näkyykö se palveluiden organisoinnissa, hankintojen toteuttamisessa, infra-hankkeissa, maankäytössä, koulutuspolitiikassa, elinkeinopolitiikassa jne. 6
Kehittämistukea kuntien välisestä kokemustenvaihdosta Verkostohanke mahdollistaa ajatusten- ja kokemustenvaihdon toisten samantyyppisten kuntien edustajien kanssa, mikä antaa perspektiiviä oman tilanteen tarkasteluun. Hyöty työskentelystä on sitä suurempi, mitä aktiivisemmin siihen osallistutaan. Työskentely on myös hyvä mahdollisuus lisätä vuorovaikutusta viranhaltijoiden ja luottamushenkilöiden kesken, kun mukaan haetaan henkilöitä molemmista ryhmistä. Työskentelyn etenemisen vaiheet: Lähtötilannekartoitus Teemasessiot + toimintatapojen vertailu kuntaryhmittäin Keskeisten vaikutusten tunnistaminen omassa kunnassa Elinvoimajohtamisen kehittämistoimet Oulussa 21.8.2013 pidetyn Hankinnat-teemaseminaarin osallistujia. Teemakohtainen työskentely Teemaseminaarien työskentely pohjautuu kulloinkin käsittelyssä olevasta teemasta tehtyyn esiselvitykseen tai muuhun materiaaliin. Teemoja ovat esim: Elinvoimapolitiikan ulottuvuudet Infra elinvoiman perustana Hankinnat osana kuntien elinvoiman johtamista Elinvoimavaikutusten tunnistaminen ja ottaminen huomioon kuntien eri vastuualueilla Elinvoima ja lähipalvelut maaseudulla Logistiikka ja elinvoima Kuntien tietovarannot ja elinvoima Elinvoima kuntaliitoksissa Osaamisen vahvistaminen ja elinvoima Vetovoimapalvelut Eri toimijoiden roolit ja yhteistyö elinvoiman vahvistamisessa 7
Lisätiedot: Suomen Kuntaliitto Jarkko Huovinen kehityspäällikkö jarkko.huovinen@kuntaliitto.fi puh. 040 531 6655 FCG Finnish Conculting Group Oy Anssi Hietaharju johtava konsultti anssi.hietaharju@fcg.fi puh. 040 752 5000 Jarmo Asikainen kehitysjohtaja jarmo.asikainen@fcg.fi puh. 050 361 1357 Suomen Kuntaliitto Toinen linja 14, 00530 Helsinki Puh. 09 7711, faksi 09 771 2291 www.kunnat.net FCG Finnish Consulting Group Oy Osmontie 24 00610 Helsinki www.fcg.fi Helsinki 6/2014