Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 1 Rakennus- ja ympäristölautakunta Aika 09.06.2015 klo 17:30-20:15 Paikka Yhdyskuntatekniikan kanslian kokoushuone Kielo, Asematie 3, Kirkkonummi Läsnäolijat Tammenmaa Corinna puheenjohtaja Parviainen Päivi varapuheenjohtaja Grönberg Ralf jäsen Saranpää Tommi jäsen Lassheikki Henrik Markus jäsen Juuti Katja jäsen Manninen Antti-Jussi jäsen Karlsson Robert jäsen Cajander Veli Risto varajäsen Wehka-ahon sijainen Lehtinen Pirkko kunnanhallituksen edustaja Latvala Panu johtava rakennustarkastaja esittelijä 96-97, 102-110, poistui klo. 18.40 Soini Sari ympäristöpäällikkö esittelijä 98-99, 101, poistui klo. 18.00 Sihvola Arja lupa-arkkitehti esittelijä 111-122 Jalkanen Juhana ympäristötarkastaja esittelijä 100 Träskelin-Vallius Susanne hallintosihteeri pöytäkirjanpitäjä Poissa Wehka-aho Emmi jäsen Allekirjoitukset Corinna Tammenmaa puheenjohtaja Susanne Träskelin-Vallius pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty 12.6.2015 Ralf Grönberg pöytäkirjantarkastaja lukuun ottamatta 100, joka tarkastettiin kokouksessa Antti-Jussi Manninen pöytäkirjantarkastaja lukuun ottamatta 100, joka tarkastettiin kokouksessa Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä Kunnan palvelupiste 16.06.2015 Susanne Träskelin-Vallius pöytäkirjanpitäjä Pykälät 109-110 olivat lisälista-asioita.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 2 Käsitellyt asiat 94-122 :t Otsikko sivu 94 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 95 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen 5 96 Valvottavat viranhaltijapäätökset 6 97 Rakennusvalvonnan ilmoitusasioita 7 98 Ympäristönsuojelun ilmoitusasioita 9 99 Kirkkonummen kasvihuonekaasupäästöt 2000-2014 11 100 Määräys Kantvikin satamaan hylätyn proomun poistamiseksi ja teettämisuhan asettaminen 101 Vapautushakemus Kirkkonummen vesihuoltolaitoksen hulevesiviemäriin liittämisvelvollisuudesta 15-6-VJV / Veikkola 488-1-746 102 Rakennuslupa 15-39-A / Sundsberg 483-2-35, Asunto Oy Kirkkonummen Sundetinkulma c/o EKE-Rakennus Oy 13 17 19 103 Rakennuslupa 15-54-B / Koski-Navala 449-2-749, Delipap Oy 21 104 Rakennusluvan jatkolupa 15-37-AJ (06-174-A), Tolsa 486-1-434 / Oikaisuvaatimus 15-9-OIK 23 105 Rakennuslupa 15-64-A, Dåvits 410-1-81 / Oikaisuvaatimus 15-12-OIK 26 106 Rakennuslupa 15-37-A, Böle 407-1-112 / Oikaisuvaatimus 15-13-OIK 30 107 Lausunto 15-15-LAU Helsingin hallinto-oikeudelle valitusasiassa 15-47-A / Porkkala 470-4-21 108 Luvanvastaisen rakennustyön keskeytysmääräyksen pysyttäminen voimassa / Veikkola 449-2-353, Koirahoitola Miracle 109 Lausunto 15-16-LAU Helsingin hallinto-oikeudelle valitusasiassa 15-41-A / Bergstad 402-1-166 110 Lausunto 15-17-LAU Helsingin hallinto-oikeudelle valitusasiassa 05-359-A / Kylmälä 452-2-736 34 36 38 40 111 Rakennusjärjestys 25 ja 26 uusiminen ja muuttaminen 42 112 Poikkeaminen 13-76-POI / Överby 496-4-161 44 113 Poikkeaminen 14-83-POI / Kylmälä 452-2-736 49 114 Poikkeaminen 14-22-POI / Masala 460-5-57 / Fastighets Ab Implement c/o Moustgaard 115 Suunnittelutarveratkaisu 14-64-POI, Österby 498-3-18 / Oikaisuvaatimus 15-10-OIK 116 Suunnittelutarveratkaisu 13-51-POI, Sepänkylä 476-5-54 / Oikaisuvaatimus 15-11-OIK 51 53 58
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 3 117 Lausunto 15-9-LAU Helsingin hallinto-oikeudelle valitusasiassa 15-3-POI / Haapajärvi 425-5-83 118 Lausunto 15-10-LAU Helsingin hallinto-oikeudelle valitusasiassa 15-15-POI / Haapajärvi 425-5-83 119 Lausunto 15-11-LAU Helsingin hallinto-oikeudelle valitusasiassa 14-18-POI / Hila 426-4-100 120 Lausunto 15-12-LAU Helsingin hallinto-oikeudella valitusasiassa 14-62-POI / Österby 498-2-87 121 Lausunto 15-13-LAU Helsingin hallinto-oikeudelle valitusasiassa 14-79-POI / Kolsari 447-3-9 122 Lausunto 15-14-LAU Helsingin hallinto-oikeudelle valitusasiassa 14-5-POI / Överby 496-5-339, 496-5-184 ja 419-1-4 / Kyrkslätt Skytteförening rf (KSF) 64 65 67 69 71 72
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 4 Rakennus- ja ympäristölautakunta 94 09.06.2015 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Rakennus- ja ympäristölautakunta 94 Ehdotus Puheenjohtaja: Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Todettiin.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 5 Rakennus- ja ympäristölautakunta 95 09.06.2015 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen Rakennus- ja ympäristölautakunta 95 Ehdotus Puheenjohtaja: Lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan sähköisesti tämän kokouksen pöytäkirjan. Pöytäkirja tarkastetaan perjantaina 12.6.2015 ja se pidetään yleisesti nähtävänä kunnan palvelupisteessä 16.6.2015. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Lautakunta valitsi tämän pöytäkirjan tarkastajiksi Ralf Grönbergin ja Antti-Jussi Mannisen. Pöytäkirja tarkastetaan sähköisesti perjantaina 12.6.2015 ja se pidetään yleisesti nähtävänä kunnan palvelupisteessä 16.6.2015.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 6 Rakennus- ja ympäristölautakunta 96 09.06.2015 Valvottavat viranhaltijapäätökset Rakennus- ja ympäristölautakunta 96 Rakennus- ja ympäristölautakunnalle tiedoksi ja valvottavaksi seuraavat kuntalain 51 :n mukaiset päätökset: Uusia päätöksiä ei ole laadittu. Ehdotus Johtava rakennustarkastaja: Merkitään tiedoksi. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Merkittiin tiedoksi.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 7 Rakennus- ja ympäristölautakunta 97 09.06.2015 Rakennusvalvonnan ilmoitusasioita Rakennus- ja ympäristölautakunta 97 Rakennus- ja ympäristölautakunnalle tiedoksi saatetaan seuraavat päätökset ja kirjeet: Viranhaltijat: ovat ajalla 5.5.-2.6.2015 tehnyt toimivaltaansa yhdyskuntatekniikan johtosäännöllä siirrettyjä päätöksiä liitteen numero 1 mukaisesti. Helsingin hallinto-oikeus 8.5.2015, 15/0340/5, diaari 04500/14/4111 Valittajat: Antero Rautio ja Anne Rautio Valituksenalainen päätös: Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus 26.6.2014, diaari UUDELY/640/07.01/2013, kielteinen (Rakennus- ja ympäristölautakunnan lausunto15.10.2013 157, puoltava) Kiinteistön omistajat hakivat poikkeamista 55 k-m2:n lomarakennuksen rakentamiseksi Lapinkylään tilalle 454-5-70. Poikkeamista on haettu ranta-aluetta koskevasta rakentamisrajoituksesta. Helsingin hallinto-oikeuden päätös: Hallinto-oikeus ei tutki valituksessa esitettyä vaatimusta katos/ kalustevaja/varastorakennuksen rakentamisesta. Hallinto-oikeus hylkää valituksen. Kunnanhallitus/lainvoimainen asemakaava Kunnanhallitus ilmoittaa 8.5.2015 MRA 95 2 mom. mukaisesti, että Haapiorinteen asemakaava on saanut lainvoiman. Hyväksytystä kaavasta on kuulutettu niin kuin viralliset ilmoitukset kuulutetaan kunnassa. Väestörekisterikeskus 15.5.2015, diaari 1082/315/15 Väestörekisterikeskus myöntää Kirkkonummen kunnalle luvan ilmoittaa rakennushanke-, rakennus- ja huoneistotietoja VTJ-ylläpitorajapinnan kautta sähköisesti väestötietojärjestelmään. Ympäristöministeriön kirje YM3/501/2015, 15.5.2015 Kulttuuriympäristöstrategian toimeenpanon edistäminen kunnissa Valmistelija: hallintosihteeri Susanne Träskelin-Vallius, puh. 040 126 9261 susanne.traskelin-vallius(at)kirkkonummi.fi
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 8 Rakennus- ja ympäristölautakunta 97 09.06.2015 Esityslistan liite: - viranhaltijapäätökset ajalla 5.5-2.6.2015, liite 1 Muut asiakirjat kokouksessa. Ehdotus Johtava rakennustarkastaja: Merkitään tiedoksi. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Merkittiin tiedoksi.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 9 Rakennus- ja ympäristölautakunta 98 09.06.2015 Ympäristönsuojelun ilmoitusasioita Rakennus- ja ympäristölautakunta 98 Rakennus- ja ympäristölautakunnalle saatetaan tiedoksi seuraavat asiat: Uudenmaan ELY-keskus, päätös 7.5.2015, UUDELY/1815/07.01/2010 Luonnonsuojelualueen hoito- ja käyttösuunnitelman hyväksyminen tilalla Wohls 490-1-142. Volsin kartanon puistometsä YSA011710. Uudenmaan ELY-keskus hyväksyy päätöksellään alueen hoito- ja käyttösuunnitelman toteuttamisen Volsin kartanon puistometsän luonnonsuojelualueella. Hoitosuunnitelman toteuttaminen edistää luonnonsuojelualueen maisemallisia ja kulttuurihistoriallisia arvoja. Puiden kuntoarvioinnissa esitetyt hoitotoimenpiteet parantavat vanhojen jalopuiden elinmahdollisuuksia ja kolmen turvallisuusriskiksi katsotun puun poistaminen on arvion mukaan välttämätöntä. Puistopuiden tilalle on tarkoitus istuttaa uusia puita. Aavarannan koulutuskeskus, jäteveden puhdistamon vesistövaikutusten tarkkailun vuosiraportti 2014 / Ramboll Finland Oy 30.4.2015, viite 82141994-001 Johtamistaidon Opisto ry:n toimeksiannosta suoritetut tarkkailut jätevedenpuhdistamon vaikutuksista purkuvesistön veden laatuun. Nykyinen velvoitetarkkailu perustuu Uudenmaan ympäristökeskuksen (nyk. Uudemaan ELY-keskus) 31.10.2008 Aavarannan kurssikeskuksen jätevedenpuhdistamolle myöntämään ympäristölupaan (UUS-2006-Y-135-111). Luvan myöntämisen yhteydessä hyväksyttiin uusi tarkkailuohjelma (Ramboll Finland Oy, 13.10.2008, työnumero 82122340). Tässä raportissa on esitetty yhteenveto vuoden 2014 seurannan tuloksista. Jätevedenpuhdistamon toiminnasta on laadittu erillinen vuosiraportti. Aavarannan kurssikeskuksen jätevedenpuhdistamon vesistövaikutuksia tarkkailtiin vuonna 2014 tarkkailuohjelman mukaisesti lukuun ottamatta syksyn tarkkailukertaa, jolloin näytteet otettiin marraskuun puolella. Puhdistamon vaikutus Mankinojan veden laatuun oli aiempien vuosien tavoin selvästi nähtävissä ensimmäisellä alapuolisella havaintopisteellä taustapistettä korkeampana sähkönjohtavuutena sekä korkeampina ravinnepitoisuuksina ja veden hygieenisen laadun heikkenemisenä. Ojan virtaama on erittäin vähäinen, mikä näkyy tarkkailutulosten osalta veden väkevyytenä. Laimennusvaikutus jäi ajoittain alhaiseksi. Alempana puhdistamon vaikutus oli vähäisempi, joskin veden laatu oli edelleen selvästi taustapistettä heikompi. Vesistövaikutusten seurantaa suositellaan jatkettavaksi voimassa olevan tarkkailuohelman mukaisesti. Peuramaa Golfin jätevedenpuhdistamon vesistötarkkailun yhteenveto vuodelta 2014 / Länsi-Uudenmaan vesi ja ympäristö ry:n tutkimusraportti nro 519/2015 Muodostuvat jätevedet ovat luonteeltaan saniteettijätevesiä. Maasuodattimelta lähtevä puhdistettu jätevesi virtaa noin puoli kilometriä peltoalueiden halki ja laskee alueen eteläpuolitse virtaavaan Estbynjokeen.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 10 Rakennus- ja ympäristölautakunta 98 09.06.2015 Vesistötarkkailun havaintopaikat on sijoitettu purkuojan ylä- ja alapuolelle. Näyteet otetaan kaksi kertaa sesongin aikana (touko-syyskuu), alkukesällä ja syksyllä. Jätevesimäärät ovat vähäiset. Puhdistustulos ei saavuttanut lupaehdoissa olevaa BHK:n raja-arvoa, myös fosforin ja typen puhdistustulokset heikkenivät jonkin verran edellisvuodesta. Puhdistettujen jätevesien purkuvesistön Estbynjoen ekologinen tila on arvioitu tyydyttäväksi. Joki on runsaasti hajakuormitettu. Peuramaan jätevesien fosfori- ja typpikuormitus on häviävän pientä verrattuna hajakuormitetun Estbyjoen arvioituun kokonaiskuormitukseen. Asiakirjat ovat kokouksessa. Valmistelija: tekninen avustaja Sari Salminen, puh. 040 126 9260 etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Ehdotus Ympäristöpäällikkö: Merkitään tiedoksi. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Merkittiin tiedoksi.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 11 Rakennus- ja ympäristölautakunta 99 09.06.2015 Kirkkonummen kasvihuonekaasupäästöt 2000-2014 506/11.03.00/2015 Rakennus- ja ympäristölautakunta 99 Kirkkonummen kunta kuuluu CO2-raportiksi nimettyyn kasvihuonekaasupäästöjen seurantaan, jonka piirissä on yli 80 kuntaa eri puolilta Suomea. Uusimmassa raportissa on esitetty kunnan kasvihuonekaasupäästöt vuosilta 2000-2013 ja ennakkotieto vuodelta 2014. Kirkkonummen kasvihuonekaasupäästöt kokonaisuudessaan vuonna 2014 olivat 191 kt-co 2 -ekv ja asukaskohtaisesti laskettuna 5,0 t CO 2 -ekv/asukas. Suurin kasvihuonekaasupäästöjen aiheuttaja Kirkkonummella on tieliikenne. Päästöt ovat pysyneet melko vakiona viime vuodet. Sähkönkulutuksessa ei ole tapahtunut suuria muutoksia, päästöjen heilahteluun ovat vaikuttaneet muutokset sähkön päästökertoimessa. Rakennusten lämmityksestä aiheutuvat päästöt ovat olleet hienoisessa laskussa, mutta tähän on lämmitystavan ohella vaikuttanut lämmin sää. Maatalouden ja jätehuollon päästöt ovat pienet. Kuntavertailuissa Kirkkonnummi sijoittuu hieman keskitason paremmalle puolelle. Tiivistelmä raportista on oheismateriaalina. Koko raporttiin voi tutustua kunnan internet-sivuilla Palvelut > Ympäristö ja luonto > Ympäristönsuojelu > Ilmansuojelu ja ilmastoasiat> Päästöt Kirkkonummella (http://www.kirkkonummi.fi/prime_637.aspx). Valmistelija: ympäristöpäällikkö Sari Soini, p. 040 126 9678, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Oheismateriaali: - tiivistelmä Kirkkonummen kasvihuonekaasupäästöistä 2000-2014 Ehdotus Ympäristöpäällikkö: Lautakunta merkitsee tiedokseen raportin Kirkkonummen kasvihuonekaasupäästöistä 2000-2014. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Lautakunta merkitsi tiedokseen raportin Kirkkonummen kasvihuonekaasupäästöistä 2000-2014.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 12 Rakennus- ja ympäristölautakunta 100 09.06.2015 Määräys Kantvikin satamaan hylätyn proomun poistamiseksi ja teettämisuhan asettaminen 549/11.03.04/2015 Rakennus- ja ympäristölautakunta 100 Lupa- ja valvontajaosto 20.1.2009 3 Asia 1316/444/2008 Uhkasakon asettaminen Risto Eskeliselle Kantvikin satamaan hylätyn proomun poistamisen tehosteeksi Kantvikin satama-alueella on hylätty vanha proomu, joka on osittain uponnut meren pohjaan. Proomussa on myös kaivinkone, joka on uponnut mereen. Espoon kihlakunnan poliisilaitokselta saadun tiedon mukaan proomun omistaa Risto Eskelinen. Risto Eskeliselle on lähetetty 26.11.2008 päivätty kehotuskirje, jossa häntä kehotetaan poistamaan proomu ja kaivinkone satama-alueelta välittömästi. Kehotuksen jälkeen hänelle lähetettiin 11.12.2008 päivätty selityspyyntö (kuuleminen) jätelain mukaisten pakkokeinojen käyttämiseen mahdollisesti johtavassa asiassa. Eskelinen ei ole vastannut selityspyyntöön määräaikaan mennessä. Jätelain 19 :n mukaan, ympäristöön ei saa jättää roskaa, likaa eikä käytöstä poistettua konetta, laitetta, ajoneuvoa, alusta tai muuta esinettä siten, että siitä voi aiheutua vaaraa tai haittaa terveydelle, epäsiisteyttä, maiseman rumentumista, viihtyisyyden vähentymistä tai niihin rinnastettavaa muuta vaaraa tai haittaa. Jätelain 58 :n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi tehostaa antamaansa määräysta uhkasakolla tai uhalla että toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella. Valmistelija: Paula Alahelisten Ehdotus Ympäristöpäällikkö: Lupa- ja valvontajaosto asettaa seuraavan jätelain mukaisen velvoitteen: Proomun omistajan Risto Eskelisen on toimitettava proomu ja kaivinkone pois Kantvikin satama-alueelta välittömästi. Proomun ja kaivinkoneen on oltava pois viimeistään 20.2.2009. Velvoitetta on noudatettava sen uhalla, että Lupa- ja valvontajaosto teettää työn ja tehdyt työt tullaan laskuttamaan jälkikäteen proomun omistajalta. Jos edellä mainittu omaisuus tai sitä koskeva käyttöoikeus luovutetaan, on tässä päätöksessä mainitusta velvoitteesta ja uhasta ilmoitettava luovutuksensaajalle ottamalla luovutusasiakirjaan sitä koskeva maininta tai muutoin todisteellisesti. Lisäksi velvoitetun on ilmoitettava uhan asettaneelle viranomaiselle luovutuksen saajan nimi ja osoite
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 13 Rakennus- ja ympäristölautakunta 100 09.06.2015 Lupa- ja valvontajaosto määrää, että tätä päätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Helsingin hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä. KÄSITTELY: Esittelijän kokouksessa antama uusi päätösehdotus: Lupa- ja valvontajaosto päättää seuraavaa: Risto Eskelinen saapui 14.1.2009 henkilökohtaisesti antamaan pyydetyn selityksen Kantvikin satamassa olevien proomujen ja kaivinkoneen poistamisesta. Selitys annettiin määräajan jälkeen. Käydyssä keskustelussa sovittiin, että maalla oleva proomu viedään pois tammikuussa 2009 ja uponneet proomu ja kaivinkone on poistettu vappuun 2009 mennessä. Mikäli toimenpiteitä ei ole suoritettu sovittuihin määräaikoihin mennessä, käytetään asian loppuunsaattamiseksi pakkokeinoja. Päätös Lupa- ja valvontajaosto: Keskustelun jälkeen jaosto päätti yksimielisesti esittelijän muutetun päätösehdotuksen mukaan. Rakennus- ja ympäristölautakunta 9.6.2015 100 Kantvikin satama-alueella on edelleen alueen pohjoisrantaan puoliksi uponnut metalliproomu (n. 7 x 20 m). Proomusta ei ole tarkempia teknisiä tietoja. Proomun päällä on Åkerman H3B kaivinkone. Vain kaivinkoneen telat ovat veden alla. Kaivinkoneesta hankittujen teknisten tietojen perusteella sen kokonaispaino on noin 8,5 tonnia. Asiasta 20.1.2009 3 tehty lupa- ja valvontajaoston (ympäristönsuojeluviranomaisen) päätös on lähetetty saantitodistuksella Risto Eskeliselle, mutta päätös oli palautunut viranomaiselle noutamattomana. Tehtyä päätöstä on sisällöllisesti syytä tarkentaa tekemällä uusi päätös ja saattaa se haastemiehen välityksellä Risto Eskeliselle. Proomun ja kaivurin nykytilanne on käyty toteamassa 5.5.2015. Proomu ilmeisesti nojaa uponneesta päästään satama-altaan pohjaan, koska ei ollut selkeästi todettavissa, että proomun asento olisi viimevuosina merkittävästi muuttunut. Proomun päällä on kaivurin lisäksi sekalaista metallitavaraa. Kuulemiskirjeeseen 11.12.2008 Risto Eskeliselle kirjattu puhelinnumero ei ole enää käytössä ja silloin osoitteeksi ja ainoaksi yhteystiedoksi on kirjattu poste restante -osoite.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 14 Rakennus- ja ympäristölautakunta 100 09.06.2015 Risto Eskelistä on kuultu 8.5.2015 toimittamalla kuulemiskirje asiassa aiemmin käytettyyn osoitteeseen. Asian tullessa vireille jätelain (1072/1993) voimassaoloaikana, sovelletaan tässä päätöksessä lähtökohtaisesti sitä lakia. Jos asiassa myöhemmin katsotaan, että oikea sovellettava laki olisi ollut jätelaki (646/2011), ei sillä olisi ollut vaikutusta asian ratkaisuun eikä perusteluihin. Valmistelija: ympäristötarkastaja Juhana Jalkanen, puh. 0503503905 etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi Oheismateriaali: - selityspyyntö/kuulemiskirje 11.12.2008 - kuulemiskirje 8.5.2015 Ehdotus Ympäristöpäällikkö: Kirkkonummen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena toimiva rakennus- ja ympäristölautakunta päättää määrätä Risto Antero Eskelisen (Hirsijärvi, Somero) siivoamaan kiinteistöltä 257-442-1-24 sinne puoliksi uponneen proomun, sen kyydissä olevan Åkerman H3B kaivinkoneen sekä muut metalli- ym. jätteet proomun päältä luvalliselle vastaanottajalle 31.7.2015 mennessä. (päävelvoite) Toimenpiteen laiminlyönnin varalle asetetaan uhkasakkolain (1113/1990) 14 :n mukainen teettämisuhka, jossa määrätyn toimenpiteen laiminlyönti johtaa sen teettämiseen laiminlyöjän kustannuksella. (tehoste) Jätelain 67 :n mukaisesti päätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Perustelut: Asia on ollut vireillä asiakirjojen perusteella vuodesta 2008. Proomun ja sen päällä olevan kaivurin jättäminen ympäristöön on selkeästi jätelain (1072/1993) 19 :n sekä sen kumonneen jätelain (646/2011) 72 :n vastainen roskaantumista aiheuttava toiminta. Jätelain 58 :ssä esitetyn teettämisuhan asettaminen on tarpeen asian enemmän pit kit tä mi sen vält tä mi seksi. Teettämisuhka sopii nyt uhkasakkoa paremmin, kos ka kysymyksessä on viivyttelemättömiä toi mia vaa ti va asia. Proomun lisää ruostuessa ja mahdollisesti upotessa voi sen päällä oleva kaivuri pudota sen päältä syvälle satama-altaaseen, jolloin tilanne pahenee entisestään. Päätöksen tiedoksianto: Saantitodistuksella Risto Antero Eskelinen.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 15 Rakennus- ja ympäristölautakunta 100 09.06.2015 Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaan. Lautakunta päätti myös tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Tiedoksi Uudenmaan ELY-keskus Muutoksenhakuohje Rakennus- ja ympäristölautakunnan tässä asiassa antamaan päätökseen voi hakea muutosta Helsingin hallinto-oikeudelta. Muutoksenhakuohjeet liitteenä.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 16 Rakennus- ja ympäristölautakunta 101 09.06.2015 Vapautushakemus Kirkkonummen vesihuoltolaitoksen hulevesiviemäriin liittämisvelvollisuudesta 15-6-VJV / Veikkola 488-1-746 571/11.01.05/2015 Rakennus- ja ympäristölautakunta 101 Asia Vesihuoltolain 17 c :n mukainen vapautushakemus. Rakennuspaikka TIENPIENNAR, 257-488-0001-0746 Sahatie 23, 02880 VEIKKOLA Pinta-ala 1205 m2 Rakennettu kerrosala 158 m2 Hakija Viholainen, Pekka Sahatie 23, 02880 VEIKKOLA Toimenpide Haetaan vapautusta Veikkolan kylän kiinteistön RN:o 1:746 liittämisvelvollisuudesta Kirkkonummen vesihuoltolaitoksen hulevesiviemäriin. Kiinteistöllä on varustetasoltaan tavanomainen omakotitalo, autokatos, grillimaja sekä vaja. Kiinteistöllä on kirjoilla kaksi henkilöä. Hakemuksessa liittämisen kohtuuttomuutta perustellaan sillä, että hakija haluaa käyttää hulevedet tontin pohjoissivulla kasvavan orapihlaja-aidan sekä kiinteistöllä kasvavien kukkien kasteluun. Liitoskohta vesihuoltolaitoksen hulevesiviemäriin sijaitsee kiinteistön koilliskulmassa orapihlaja-aidan vieressä. Hakija on kuullut kolme lähinaapuria. Naapureilla ei ollut huomauttamista esitetystä vapautushakemuksesta. Hakemuksesta saatiin Kirkkonummen vesihuoltolaitoksen lausunto. Vesihuoltolaitos ilmoittaa, että jokaisen kiinteistön, joka sijaitsee vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella, tulee liittyä verkostoon. Vesihuoltolaitos puoltaa vapautusta liittämisvelvollisuudesta ainoastaan, mikäli kiinteistön liittyminen saattaa vaarantaa vesihuoltoverkoston toiminnan. Hakijalle varattiin tilaisuus antaa lausuntoon vastine. Vastineessaan hakija katsoo, että kiinteistöllä syntyvät hulevesien määrät ovat vähäisiä ja niistä suuri osa käytetään puutarhanhoitoon ja kasteluun. Vain noin puolet hulevesistä menee ojaan ja sitä kautta Kalljärveen. Valmistelija: vs. ympäristötarkastaja Martti Kujansuu, puh. 0400 611 461, etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi Oheismateriaali: - hakemus vesihuoltolain 11 :n mukaiseen vapautukseen vesihuoltolaitoksen verkostoihin liittämisestä - vesihuoltolaitoksen lausunto Pekka Viholaisen vapautushakemukseen
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 17 Rakennus- ja ympäristölautakunta 101 09.06.2015 kunnan sadevesiverkostoon liittämisestä, Sahatie 23, Veikkola Ehdotus Ympäristöpäällikkö: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää, että Veikkolan kylän kiinteistölle RN:o 1:746 myönnetään vesihuoltolain 17 c :n mukainen toistaiseksi voimassa oleva vapautus vesihuoltolaitoksen hulevesiverkkoon liittämisestä. Perustelut: Vesihuoltolain 17 c :n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on hakemuksesta myönnettävä kiinteistölle toistaiseksi voimassa oleva tai määräaikainen vapautus lain 17 b :n mukaisesta liittämisvelvollisuudesta, jos liittäminen muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi. Vapauttaminen ei saa myöskään vaarantaa huleveden taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella ja kiinteistön hulevesi voidaan poistaa muutoin asianmukaisesti. Hakemuksessa esitettyjen ja valmistelussa esille tulleiden tietojen perusteella kaikki vesihuoltolain 17 c :n mukaiset perusteet täyttyvät. KÄSITTELY: Keskustelun aikana puheenjohtaja Corinna Tammenmaa ehdotti, että päätösehdotusta täydennetään seuraavasti: "Vapautus on voimassa toistaiseksi tai niin kauan kuin olosuhteet kiinteistöllä pysyvät hakemuksessa kuvatun kaltaisina. Jos kiinteistön olosuhteet muuttuvat niin, että vesihuoltolain 17 c :n ehdot eivät enää täyty, kiinteistö tulee liittää vesihuoltolaitoksen hulevesiverkostoon." Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi ja totesi, että rakennus- ja ympäristölautakunta hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan täydennyksen päätösehdotukseen. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Rakennus- ja ympäristölautakunta päätti, että Veikkolan kylän kiinteistölle RN:o 1:746 myönnetään vesihuoltolain 17 c :n mukainen toistaiseksi voimassa oleva vapautus vesihuoltolaitoksen hulevesiverkkoon liittämisestä. Vapautus on voimassa toistaiseksi tai niin kauan kuin olosuhteet kiinteistöllä pysyvät hakemuksessa kuvatun kaltaisina. Jos kiinteistön olosuhteet muuttuvat niin, että vesihuoltolain 17 c :n ehdot eivät enää täyty, kiinteistö tulee liittää vesihuoltolaitoksen hulevesiverkostoon.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 18 Rakennus- ja ympäristölautakunta 102 09.06.2015 Rakennuslupa 15-39-A / Sundsberg 483-2-35, Asunto Oy Kirkkonummen Sundetinkulma c/o EKE-Rakennus Oy Rakennus- ja ympäristölautakunta 102 Asia Rakennuslupa Hakemus on saapunut 6.2.2015 ja sitä on täydennetty 8.4.2015. Uudet muutetut suunnitelmat 21.5.2015 Toimenpide Kaksikerroksisen luhtitalon ja kolmen kaksikerroksisen rivitalon rakentaminen (rakennuspaikan toteuttamisen 2. vaihe) 35 asuntoa Valmistelija: johtava rakennustarkastaja Panu Latvala, puh. 09 2967 2675 panu.latvala(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite: - päätösehdotus, liite 2 Ehdotus Johtava rakennustarkastaja: Esittelijä ehdottaa että lupa myönnetään. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaan. Lunastus: 22.493,00 Päätöksen antaminen: Päätös annetaan julkipanon jälkeen 16.6.2015, jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon. Lupapäätöksen viimeinen valituksen jättöpäivä on 16.7.2015. Rakennustyön aloittaminen: Ilmoitus aloittamisesta tehdään aloituskokouksessa. Käyttöönotto: Rakennusta tai sen osaa ei saa ottaa käyttöön ennen kuin se on katselmuksessa käyttöön hyväksytty. Luvan voimassaolo: Rakennustyö on aloitettava rakennuskohtaisesti 17.7.2018 mennessä ja saatettava loppuun 17.7.2020 mennessä. Lupa raukeaa mikäli
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 19 Rakennus- ja ympäristölautakunta 102 09.06.2015 voimassaoloaikoja ei pidennetä. Päätöksestä peritään rakennus- ja ympäristölautakunnan 9.12.2014 144 vahvistama lunastusmaksu.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 20 Rakennus- ja ympäristölautakunta 103 09.06.2015 Rakennuslupa 15-54-B / Koski-Navala 449-2-749, Delipap Oy Rakennus- ja ympäristölautakunta 103 Asia Rakennuslupa Hakemus on saapunut 27.2.2015. Sitä on täydennetty 18.3.2015 ja 23.4.2015. Toimenpide Tuotantorakennuksen laajentaminen lämmittämättömällä tuotantoon liittyvällä varastorakennuksella. Nykyiset kangaspintaiset varastohallit puretaan. Valmistelija: johtava rakennustarkastaja Panu Latvala, puh. 09 2967 2675 panu.latvala(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite: - päätösehdotus, liite 3 Ehdotus Johtava rakennustarkastaja: Esittelijä ehdottaa että lupa myönnetään. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaan. Lunastus: 15.067,20 Päätöksen antaminen: Päätös annetaan julkipanon jälkeen 16.6.2015, jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon. Lupapäätöksen viimeinen valituksen jättöpäivä on 16.7.2015. Rakennustyön aloittaminen: Ilmoitus aloittamisesta tehdään aloituskokouksessa. Käyttöönotto: Rakennusta tai sen osaa ei saa ottaa käyttöön ennen kuin se on katselmuksessa käyttöön hyväksytty. Luvan voimassaolo: Rakennustyö on aloitettava rakennuskohtaisesti 17.7.2018 mennessä ja saatettava loppuun 17.7.2020 mennessä. Lupa raukeaa mikäli voimassaoloaikoja ei pidennetä.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 21 Rakennus- ja ympäristölautakunta 104 09.06.2015 Rakennusluvan jatkolupa 15-37-AJ (06-174-A), Tolsa 486-1-434 / Oikaisuvaatimus 15-9-OIK 483/10.03.00.02/2015 Rakennus- ja ympäristölautakunta 104 Rakennuspaikka TOLSA, 257-486-0001-0434 Laajakallionlaki 1, 02400 KIRKKONUMMI Kiinteistön nimi K648T3 Pinta-ala 846 m² Hakija Anttila Paula Orvokki Eerikinkallio 6 A 7, 02400 KIRKKONUMMI Toimenpide Omakotitalon ja sivuasunnon rakentaminen. Lisäselvitys Rakennuslupa on alunperin myönnetty 26.3.2007 ja 18.6.2012 rakentamiselle on myönnetty kolme vuotta jatkoaikaa 11.4.2015 asti. Uusi jatkoaikahakemus on saapunut lupa-ajan päättymisen jälkeen 14.4.2015. Varsinaisen asuinrakennuksen rakennustyötä ei tosiasiallisesti ole aloitettukaan. Sivuasunnon osalta on tehty vain kellarikerrosta ja työ on edellisenä jatkoaikana edennyt vain vähäisesti. Huomioonottaen nämä, sekä kahdeksan vuoden aikana tapahtunut rakentamisen vähäinen määrä, ja se, että lupahanke on kokonaisuus, jossa päärakennusta ei ole aloitettukaan, niin jatkoajan myöntämiselle pelkästään sivuasunnon rakentamista koskien ei katsota olevan perusteita. ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Rakennustarkastaja on hylännyt päätöksellä 4.5.2015 179 rakennusluvan 06-174-A voimassaoloajan pidentämisen työn loppuunsaattamista varten kahdeksi vuodeksi. Kyseessä on kahden asuinrakennuksen rakennuslupa (omakotitalo ja erillinen sivuasunto). Rakennuslupa on myönnetty 26.3.2007, ja rakentamiselle on myönnetty 16.6.2012 kolme vuotta jatkoaikaa ehdolla, että rakennusten on oltava valmiina viimeistään 11.4.2015, ja sitä ennen on hoidettava luvan edellyttämät katselmukset, tarkastukset ja valvontatoimenpiteet. 13.2.2015 on työmaan keskeneräisyydestä saaduista yhteydenotoista johtuen rakennustarkastaja lähettänyt selvityspyynnön, johon saadussa vastineessa 26.2.2015 (liite 4) on asianosainen selostanut tehdyt työt, perusteluja myöhästymiselle, sekä ilmoittanut, että jatkoaikaa tullaan hakemaan. Kvv-työnjohtaja on 23.2.2015 ilmoittanut irtisanoutuvansa hankkeesta. 17.4.2015 on rakennustarkastaja lähettänyt kehotuksen poistaa keskeneräinen rakennus, sekä selityspyynnön mahdollisesti MRL:n pakkokeinoihin johtavassa asiassa, koska jatkoaikahakemusta ei ollut saapunut rakennustarkastajalle tietoon määräaikaan 11.4. mennessä. Asianosainen oli kuitenkin jättänyt jatkoaikahakemuksen (liite 5). Hakemus on leimattu rakennusvalvontatoimistossa saapuneeksi 14.4.2015, mutta hakija
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 22 Rakennus- ja ympäristölautakunta 104 09.06.2015 ilmoittaa jättäneensä sen 10.4.2015 kunnantalon asiakaspalvelupisteeseen. Hakemus on otettu tällöin käsiteltäväksi. Hakijan esittämät perustelut uuden jatkoajan saamiselle on katsottu riittämättömiksi hankkeen laajuus ja toteutunut tilanne huomioon ottaen. Rakentaminen ei ole edennyt edellisen jatkoajan aikana käytännössä ollenkaan, liitteenä valokuvia 3.8.2012 ja 6.3.2015. Varsinaisen asuinrakennuksen rakennustyötä ei tosiasiallisesti ole aloitettukaan. Sivuasunnon kellariperustuksia eristeineen ei ole riittävästi sääsuojattu, niissä näkyy jo vaurioita. Pelkästään sivuasunnon rakentaminen ilman pääasuntoa olisi niin merkittävä muutos olevaan lupaan, että se edellyttää kokonaan uuden luvan hakemisen. Nyt kyseessä oleva lupa on kokonaisuus pää- ja sivuasuntoineen, joten tämän luvan jatkoajalle ei katsota enää olevan uskottavia perusteita. Valmistelija: rakennustarkastaja Ilkka Joutsen, puh. 09 2967 2318 ilkka.joutsen(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite: - selityspyyntö ja siihen saatu selvitys ja työnjohtajan s-posti, liite 4 - jatkoaikahakemus, liite 5 - rakennustarkastajan ottamia valokuvia vuosilta 2012 ja 2015, liite 6 Oheismateriaali - oikaisuvaatimus/vastine Ehdotus Johtava rakennustarkastaja: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää hylätä oikaisuvaatimuksen eikä jatkoaikaa rakentamiselle myönnetä. Mahdollinen rakentaminen edellyttää uuden rakennusluvan; muutoin rakennuspaikka ympäristöineen on saatettava sellaiseen kuntoon, ettei se vaaranna turvallisuutta tai rumenna ympäristöä (MRL 170 ). KÄSITTELY: Keskustelun aikana jäsen Ralf Grönberg toi esille, että päätöksessä tulisi vahvemmin painottaa alueen siistimistä. Hän ehdotti seuraavanlaista lisäystä päätösehdotuksen: "Lautakunta kehottaa kiinteistön omistajaa siistimään rakennuspaikan alueen rakennusmateriaaleista sekä tilapäisistä rakennelmista 30.9.2015 mennessä siten, että tontti olisi turvallinen." Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi ja totesi, että jäsen Grönbergin ehdottama lisäys päätösehdotukseen sai lautakunnalta yksimielisen kannatuksen ja tämä lisätään päätökseen.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 23 Rakennus- ja ympäristölautakunta 104 09.06.2015 Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää hylätä oikaisuvaatimuksen eikä jatkoaikaa rakentamiselle myönnetä. Mahdollinen rakentaminen edellyttää uuden rakennusluvan. Sen lisäksi lautakunta kehottaa kiinteistön omistajaa siistimään rakennuspaikan alueen rakennusmateriaaleista sekä tilapäisistä rakennelmista 30.9.2015 mennessä siten, että tontti on turvallinen.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 24 Rakennus- ja ympäristölautakunta 105 09.06.2015 Rakennuslupa 15-64-A, Dåvits 410-1-81 / Oikaisuvaatimus 15-12-OIK 490/10.03.00.02/2015 Rakennus- ja ympäristölautakunta 105 Asia Rakennuslupa Hakemus on saapunut 06.02.2015. Uudenmaan ELY-keskuksen oikaisuvaatimus on saapunut 8.5.2015. Rakennuspaikka DÅVITS, 257-410-0001-0081 Brakeudden 37, 02420 JORVAS Kiinteistön nimi BRAKEUDD Pinta-ala 24949 m² Kaavatilanne Yleiskaava Rakennettu kerrosala 157 m² Hakija Nordgren Carola Maria Östra allén 5 B, 00140 HELSINKI Toimenpide Sivulomarakennuksen rakentaminen Lisäselvitys Kyseessä on 3.10.1996 vahvistetun saaristo- ja rannikkoalueen osayleiskaavan RA/1 loma-asuntoalueen rakennuspaikka. Kiinteistöllä on 131 m² lomarakennus, joka puretaan ja 27 m² sauna. Rakennusluvalla 15-33-A on myönnetty lupa lomarakennuksen ja talousrakennuksen rakentamiseen (rakennusoikeuteen laskettavat kerrosalat seinävähennys 250 mm ylittävältä osin huomioituna 150 ja 70 m²). Uudenmaan ELY-keskus on kyseenalaistanut kunnan tulkinnan kaavan käyttämisestä suoran rakennusluvan perusteena sivuloma-asunnolle. Kunta on tulkinnut, että Uudenmaan ympäristökeskuksen 25.9.1997 kirjeen mukaisen lupavaltuuden tosiasiallisesti katsottiin koskevan kaikkea lomarakennuspaikan rakennusjärjestyksessä säädettyä rakentamista, jonka mukaan myös sivulomarakennusten luvat on myönnetty suoralla rakennusluvalla. Sivulomarakennuksen rakennusoikeuteen laskettava kerrosala seinävähennys 250 mm ylittävältä osin huomioituna on 50 m². Kerrosala 51 m² Kokonaisala 51 m² Tilavuus 190 m³ Suunnittelijat Pääsuunnittelija Markus Sarpaneva, arkkitehti Liitteet Valtakirja Omistus- ja hallintaoikeuden selvitys
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 25 Rakennus- ja ympäristölautakunta 105 09.06.2015 Ote peruskartasta Kiinteistörekisteriote Pääpiirustukset RH-ilmoitus Suunnitelma vesihuollosta Naapurien kuuleminen suoritettu Ote yleiskaavasta ------------------------------------------------------------------------------------------------------ Rakennustarkastaja on myöntänyt rakennusluvalla luvan sivuloma-asunnon rakentamiseen 24949 m2 suuruiselle tilalle Brakeudd 1:81. Tila on 3.10.1996 vahvistetun saaristo- ja rannikkoalueen osayleiskaavan RA/1 loma-asuntoalueen rakennuspaikka. Tilalla on ollut 131 m2 suuruinen lomarakennus, joka puretaan, sekä 27 m2 rantasauna. Rakennusluvalla 15-33-A on myönnetty lupa lomarakennuksen ja talousrakennuksen rakentamiseen (rakennusoikeuteen laskettava kerrosala 150 ja 70 m2). Uudenmaan ELY-keskus on 8.5.2015 jättänyt oikaisuvaatimuksen päätöksestä. Kunta on soveltanut ja noudattanut Uudenmaan ympäristökeskuksen 25.9.1997 kirjeen mukaisesti lupavaltuutta koskien kaikkea saaristo- ja rannikkoalueen osayleiskaavan lomarakennuspaikan RA rakennusjärjestyksessä säädettyä rakentamista. Tämän perusteella myös sivuloma-asuntojen rakennusluvat on myönnetty vuodesta 1997 lähtien. Valmistelija: rakennustarkastaja Ilkka Joutsen, puh. 09 2967 2318 ilkka.joutsen(at)kirkkonummi.fi Oheismateriaali: - ELY-keskuksen oikaisuvaatimus 8.5.2015, UUDELY /2867/2015 Ehdotus Johtava rakennustarkastaja: Oikaisuvaatimus hylätään ja haettu lupa myönnetään. Työn aloittaminen Rakennustyötä ei saa aloittaa ennen kuin on hyväksytty: - rakennustöiden vastaava työnjohtaja Viranomaiskatselmukset ja tarkastukset Rakennustyön aloittamisesta on ilmoitettava rakennusvalvontaviranomaiselle ja työn toteuttaminen edellyttää seuraavien toimenpiteiden ja katselmusten suorittamista: - aloitusilmoitus - paikan ja korkeusaseman merkitseminen - sijaintikatselmus - loppukatselmus
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 26 Rakennus- ja ympäristölautakunta 105 09.06.2015 Lupamääräykset Maalämpökaivon suunniteltu sijainti on esitettävä rakennusvalvonnan hyväksyttäväksi ennen työn aloittamista (asemapiirros). Kunkin suunnittelualan vastuullisen erityissuunnittelijan ja vastuullisen työnjohtajan tulee todentaa rakennusmateriaalien ja -tuotteiden sopivuus käyttökohteessa. Rakennustyöstä on pidettävä tarkastusasiakirjaa, jonka yhteenveto arkistoidaan lupa-asiakirjojen yhteyteen. Rakennuksen perustustyön valmistuttua rakentamista ei saa jatkaa ennen kuin sijaintikatselmus on toimitettu. Mikäli korkeusasemassa tai muussa sijainnissa on poikettu rakennusluvan mukaisesta sijainnista, ei rakennustyötä saa jatkaa ennen kuin rakennusvalvontaviranomainen on hyväksynyt muutoksen. Rakennuksen suunnittelijan ja rakennuttajan on huolehdittava siitä, ettei asuintilojen radonkaasupitoisuus ylitä terveysviranomaisten määrittelemiä enimmäispitoisuuksia. Rakennuttajana toimivan luonnollisen henkilön (kotitalouden) on esitettävä rakennuksen käyttöönottoa koskevan loppukatselmuksen yhteydessä rakennusvalvontaviranomaiselle verohallinnon antama todistus tiedonantovelvollisuuden täyttämisestä (363/2013 15d ) (Todistus siitä, että hankkeeseen ryhtyvä on ilmoittanut verottajalle käyttämiensä urakoitsijoiden työt ja kustannukset). Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Lautakunta päätti hylätä oikaisuvaatimuksen ja haettu lupa päätettiin myöntää. Työn aloittaminen Rakennustyötä ei saa aloittaa ennen kuin on hyväksytty: - rakennustöiden vastaava työnjohtaja Viranomaiskatselmukset ja tarkastukset Rakennustyön aloittamisesta on ilmoitettava rakennusvalvontaviranomaiselle ja työn toteuttaminen edellyttää seuraavien toimenpiteiden ja katselmusten suorittamista: - aloitusilmoitus - paikan ja korkeusaseman merkitseminen - sijaintikatselmus - loppukatselmus Lupamääräykset Maalämpökaivon suunniteltu sijainti on esitettävä rakennusvalvonnan hyväksyttäväksi ennen työn aloittamista (asemapiirros). Kunkin suunnittelualan vastuullisen erityissuunnittelijan ja vastuullisen
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 27 Rakennus- ja ympäristölautakunta 105 09.06.2015 työnjohtajan tulee todentaa rakennusmateriaalien ja -tuotteiden sopivuus käyttökohteessa. Rakennustyöstä on pidettävä tarkastusasiakirjaa, jonka yhteenveto arkistoidaan lupa-asiakirjojen yhteyteen. Rakennuksen perustustyön valmistuttua rakentamista ei saa jatkaa ennen kuin sijaintikatselmus on toimitettu. Mikäli korkeusasemassa tai muussa sijainnissa on poikettu rakennusluvan mukaisesta sijainnista, ei rakennustyötä saa jatkaa ennen kuin rakennusvalvontaviranomainen on hyväksynyt muutoksen. Rakennuksen suunnittelijan ja rakennuttajan on huolehdittava siitä, ettei asuintilojen radonkaasupitoisuus ylitä terveysviranomaisten määrittelemiä enimmäispitoisuuksia. Rakennuttajana toimivan luonnollisen henkilön (kotitalouden) on esitettävä rakennuksen käyttöönottoa koskevan loppukatselmuksen yhteydessä rakennusvalvontaviranomaiselle verohallinnon antama todistus tiedonantovelvollisuuden täyttämisestä (363/2013 15d ) (Todistus siitä, että hankkeeseen ryhtyvä on ilmoittanut verottajalle käyttämiensä urakoitsijoiden työt ja kustannukset). ------------------------------ Päätöksen antaminen: Päätös annetaan julkipanon jälkeen 16.6.2015, jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon. Lupapäätöksen viimeinen valituksen jättöpäivä on 16.7.2015. Rakennustyön aloittaminen: Ilmoitus aloittamisesta tehdään aloituskokouksessa. Käyttöönotto: Rakennusta tai sen osaa ei saa ottaa käyttöön ennen kuin se on katselmuksessa käyttöön hyväksytty. Luvan voimassaolo: Rakennustyö on aloitettava rakennuskohtaisesti 17.7.2018 mennessä ja saatettava loppuun 17.7.2020 mennessä. Lupa raukeaa mikäli voimassaoloaikoja ei pidennetä.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 28 Rakennus- ja ympäristölautakunta 106 09.06.2015 Rakennuslupa 15-37-A, Böle 407-1-112 / Oikaisuvaatimus 15-13-OIK 492/10.03.00.02/2015 Rakennus- ja ympäristölautakunta 106 Asia Rakennuslupa Hakemus on saapunut 16.2.2015. Uudenmaan ELY-keskuksen oikaisuvaatimus saapunut 8.5.2015. Rakennuspaikka BÖLE, 257-407-0001-0112 Itäinen Bölentie 86, 02480 KIRKKONUMMI Kiinteistön nimi N:O 38 Pinta-ala 11900 m² Kaavatilanne Yleiskaava Rakennettu kerrosala 130 m² Hakija Ehrnrooth Ken Magnus Ehrnrooth Ken Magnus Munkstranden 3 A 2, 02360 ESPOO Toimenpide Sivulomarakennuksen rakentaminen Lisäselvitys Kyseessä on 3.10.1996 vahvistetun saaristo- ja rannikkoalueen osayleiskaavan RA/1 loma-asuntoalueen rakennuspaikka. Kiinteistöllä on rekisteritietojen mukaan 100 m² lomarakennus ja 30 m² sauna.vanha sivulomarakennus on purettu v. 2012, jonka tilalle uutta lupaa haetaan. Uudenmaan ELY-keskus on kyseenalaistanut kunnan tulkinnan kaavan käyttämisestä suoran rakennusluvan perusteena sivuloma-asunnolle. Kunta on tulkinnut, että Uudenmaan ympäristökeskuksen 25.9.1997 kirjeen mukaisen lupavaltuuden tosiasiallisesti katsottiin koskevan kaikkea lomarakennuspaikan rakennusjärjestyksessä säädettyä rakentamista, jonka mukaan myös sivulomarakennusten luvat on myönnetty suoralla rakennusluvalla. Kerrosala 50 m² Kokonaisala 50 m² Tilavuus 200 m³ Kuuleminen Hakija on kuullut naapurit.kunta on kuullut kaksi naapuria. Heillä ei ole huomauttamista. Suunnittelijat Pääsuunnittelija Pentti Viherkorpi, rakennusinsinööri Liitteet Valtakirja Omistus- ja hallintaoikeuden selvitys
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 29 Rakennus- ja ympäristölautakunta 106 09.06.2015 Ote peruskartasta Ote asemakaavasta Kiinteistörekisteriote Pääpiirustukset RH-ilmoitus Selvitys suunnittelijoista Jätevesien johtamispäätös Naapurien kuuleminen suoritettu Naapurien kuuleminen suoritettu ------------------------------------------------------------------------------------------------------ Rakennustarkastaja on myöntänyt 4.5.2015 rakennusluvalla luvan sivuloma-asunnon rakentamiseen 11900 m2 suuruiselle tilalle N:O 38, 407-1-112. Tila on 3.10.1996 vahvistetun saaristo- ja rannikkoalueen osayleiskaavan RA/1 loma-asuntoalueen rakennuspaikka. Tilalla on 100 m2 suuruinen lomarakennus ja 30 m2 rantasauna. Vanha sivulomarakennus on purettu v. 2002, (purkamisilmoitus 12-2-PI), jonka tilalle uutta lupaa haetaan. Uudenmaan ELY-keskus on 8.5.2015 jättänyt oikaisuvaatimuksen päätöksestä. Kunta on soveltanut ja noudattanut Uudenmaan ympäristökeskuksen 25.9.1997 kirjeen mukaisesti lupavaltuutta koskien kaikkea saaristo- ja rannikkoalueen osayleiskaavan lomarakennuspaikan RA rakennusjärjestyksessä säädettyä rakentamista. Tämän perusteella myös sivuloma-asuntojen rakennusluvat on myönnetty vuodesta 1997 lähtien. Valmistelija: rakennustarkastaja Ilkka Joutsen, puh. 09 2967 2318 ilkka.joutsen(at)kirkkonummi.fi Oheismateriaali: - Uudenmaan ELY-keskuksen oikaisuvaatimud 8.5.2015, UUDELY/2868/2015 Ehdotus Johtava rakennustarkastaja: Oikaisuvaatimus hylätään ja haettu lupa myönnetään. Työn aloittaminen Rakennustyötä ei saa aloittaa ennen kuin on hyväksytty: - rakennustöiden vastaava työnjohtaja Viranomaiskatselmukset ja tarkastukset Rakennustyön aloittamisesta on ilmoitettava rakennusvalvontaviranomaiselle ja työn toteuttaminen edellyttää seuraavien toimenpiteiden ja katselmusten suorittamista: - aloitusilmoitus - paikan ja korkeusaseman merkitseminen
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 30 Rakennus- ja ympäristölautakunta 106 09.06.2015 - sijaintikatselmus - loppukatselmus Lupamääräykset Nykyisen lomarakennuksen jätevesijärjestelmän kuntotarkastusraportti sekä käyttö- ja huolto-ohje uudesta järjestelmästä on toimitettava rakennusvalvontaan ennen jätevesijärjestelmän rakentamista. Kunkin suunnittelualan vastuullisen erityissuunnittelijan ja vastuullisen työnjohtajan tulee todentaa rakennusmateriaalien ja -tuotteiden sopivuus käyttökohteessa. Rakennustyöstä on pidettävä tarkastusasiakirjaa, jonka yhteenveto arkistoidaan lupa-asiakirjojen yhteyteen. Rakennuksen perustustyön valmistuttua rakentamista ei saa jatkaa ennen kuin sijaintikatselmus on toimitettu. Mikäli korkeusasemassa tai muussa sijainnissa on poikettu rakennusluvan mukaisesta sijainnista, ei rakennustyötä saa jatkaa ennen kuin rakennusvalvontaviranomainen on hyväksynyt muutoksen. Rakennuttajana toimivan luonnollisen henkilön (kotitalouden) on esitettävä rakennuksen käyttöönottoa koskevan loppukatselmuksen yhteydessä rakennusvalvontaviranomaiselle verohallinnon antama todistus tiedonantovelvollisuuden täyttämisestä (363/2013 15d ) (Todistus siitä, että hankkeeseen ryhtyvä on ilmoittanut verottajalle käyttämiensä urakoitsijoiden työt ja kustannukset). Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Lautakunta päätti hylätä oikaisuvaatimuksen ja haettu lupa päätettiin myöntää. Työn aloittaminen Rakennustyötä ei saa aloittaa ennen kuin on hyväksytty: - rakennustöiden vastaava työnjohtaja Viranomaiskatselmukset ja tarkastukset Rakennustyön aloittamisesta on ilmoitettava rakennusvalvontaviranomaiselle ja työn toteuttaminen edellyttää seuraavien toimenpiteiden ja katselmusten suorittamista: - aloitusilmoitus - paikan ja korkeusaseman merkitseminen - sijaintikatselmus - loppukatselmus Lupamääräykset Nykyisen lomarakennuksen jätevesijärjestelmän kuntotarkastusraportti sekä käyttö- ja huolto-ohje uudesta järjestelmästä on toimitettava rakennusvalvontaan ennen jätevesijärjestelmän rakentamista.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 31 Rakennus- ja ympäristölautakunta 106 09.06.2015 Kunkin suunnittelualan vastuullisen erityissuunnittelijan ja vastuullisen työnjohtajan tulee todentaa rakennusmateriaalien ja -tuotteiden sopivuus käyttökohteessa. Rakennustyöstä on pidettävä tarkastusasiakirjaa, jonka yhteenveto arkistoidaan lupa-asiakirjojen yhteyteen. Rakennuksen perustustyön valmistuttua rakentamista ei saa jatkaa ennen kuin sijaintikatselmus on toimitettu. Mikäli korkeusasemassa tai muussa sijainnissa on poikettu rakennusluvan mukaisesta sijainnista, ei rakennustyötä saa jatkaa ennen kuin rakennusvalvontaviranomainen on hyväksynyt muutoksen. Rakennuttajana toimivan luonnollisen henkilön (kotitalouden) on esitettävä rakennuksen käyttöönottoa koskevan loppukatselmuksen yhteydessä rakennusvalvontaviranomaiselle verohallinnon antama todistus tiedonantovelvollisuuden täyttämisestä (363/2013 15d ) (Todistus siitä, että hankkeeseen ryhtyvä on ilmoittanut verottajalle käyttämiensä urakoitsijoiden työt ja kustannukset). ------------------------------ Päätöksen antaminen: Päätös annetaan julkipanon jälkeen 16.6.2015, jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon. Lupapäätöksen viimeinen valituksen jättöpäivä on 16.7.2015. Rakennustyön aloittaminen: Ilmoitus aloittamisesta tehdään aloituskokouksessa. Käyttöönotto: Rakennusta tai sen osaa ei saa ottaa käyttöön ennen kuin se on katselmuksessa käyttöön hyväksytty. Luvan voimassaolo: Rakennustyö on aloitettava rakennuskohtaisesti 17.7.2018 mennessä ja saatettava loppuun 17.7.2020 mennessä. Lupa raukeaa mikäli voimassaoloaikoja ei pidennetä.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 32 Rakennus- ja ympäristölautakunta 107 09.06.2015 Lausunto 15-15-LAU Helsingin hallinto-oikeudelle valitusasiassa 15-47-A / Porkkala 470-4-21 311/10.03.00.02/2015 Rakennus- ja ympäristölautakunta 107 Rakennustarkastaja on myöntänyt rakennusluvalla luvan sivuloma-asunnon rakentamiseen 19240 m2 suuruiselle tilalle Peter 4:21. Tila on 3.10.1996 vahvistetun saaristo- ja rannikkoalueen osayleiskaavan RA/1 loma-asuntoalueen rakennuspaikka. Tilalle on jo rakennettu 76 m2 suuruinen lomarakennus, sekä rakennuslupa 30 m2 rantasaunan rakentamiseen. Uudenmaan ELY-keskus on 16.3.2015 jättänyt oikaisuvaatimuksen rakennustarkastajan päätöksestä. Rakennus- ja ympäristölautakunta teki asiasta uuden päätöksen 14.4.2015 56, jonka mukaan oikaisuvatimus hylättiin ja haettu lupa myönnettiin. ELY-keskus on valittanut kyseisestä päätöksestä Helsingin hallinto-oikeuteen. Valmistelija: rakennustarkastaja Ilkka Joutsen, puh. 09 2967 2318 ilkka.joutsen(at)kirkkonummi.fi Oheismateriaali: - Uudenmaan ELY-keskuksen valitus 19.5.2015 Ehdotus Johtava rakennustarkastaja: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää antaa Helsingin hallinto-oikeudelle seuraavan lausunnon: Kirkkonummen saaristo- ja rannikkoalueen osayleiskaava on vahvistettu 3.10.1996. Kyseessä on kaavan RA/1 eli loma-asuntoalue. Kaavassa on määritelty tiloittain lomarakennusyksikköinä rakennuspaikkojen lukumäärä. Yhden lomarakennusyksikön rakennusoikeus on määritelty rakennusjärjestyksessä. Kaavapäätöksen aikainen rakennusjärjestys on sallinut lomarakennuspaikalle enintään 150 m2 lomarakennuksen, sekä vähintään 5000 m2 rakennuspaikalle sen lisäksi enintään 50 m2 sivulomarakennuksen. RA-lomarakennuspaikkoja on kaavaselostuksen mukaan ollut 1057 kpl, joista valtaosa on yli 5000 m2 kokoisia. Kunta on soveltanut ja noudattanut Uudenmaan ympäristökeskuksen 25.9.1997 kirjeen mukaisesti lupavaltuutta koskien kaikkea saaristo- ja rannikkoalueen osayleiskaavan lomarakennuspaikan RA rakennusjärjestyksessä säädettyä rakentamista. Tämän perusteella kaikki sivuloma-asuntojen rakennusluvat on myönnetty suoralla rakennusluvalla kaavan voimaantulosta vuodesta 1997 lähtien. Lääninhallitus/ympäristökeskus/ELY ei ole viranomaisena kunnan rakennusjärjestysten uusimisen yhteydessä aiemmin puuttunut millään tavoin kyseiseen asiaan. Rakennusjärjestys on uusittu sen jälkeen kolme kertaa, viimeksi 17.9.2008, sama rakennusoikeus on edelleen voimassa. Lautakunta
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 33 Rakennus- ja ympäristölautakunta 107 09.06.2015 katsoo, että ELYn kielteinen kannanotto on uusi linjaus, joka rikkoo täysin kyseisen kaavan, kunnan rakennusjärjestyksen, sekä valtuuskirjeen salliman tasapuolisen toteutuksen. Lisäksi valituskirjeessä maininnat rakennusten koosta ( lähes yhtä suuri ) ja sijainnista ( sijoittuu lähemmäksi rantaa ) ovat asian käsittelyssä epäoleellisia, koska voimassaoleva rakennusjärjestys määrittelee ne. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaan.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 34 Rakennus- ja ympäristölautakunta 108 09.06.2015 Luvanvastaisen rakennustyön keskeytysmääräyksen pysyttäminen voimassa / Veikkola 449-2-353, Koirahoitola Miracle 911/10.03.00.12/2013 Rakennus- ja ympäristölautakunta 108 Kohteessa on kyse pienyritystilan (koirahoitola) rakentamisesta. Rakennusluvalle 99-17-A myönnetty määräajan pidennys tunnuksella 09-49-AJ voimassaolo on päättynyt 28.5.2012. Kohteeseen ei ole pyydetty eikä pidetty rakennuksen käyttöönoton mahdollistavaa osittaistakaan loppukatselmusta. Sijaintikatselmuksessa oli todettu poiketun rakennusluvan mukaisesta sijainnista. Sijaintikatselmuksen toimituksessa 24.6.2013 omistaja oli erityisesti kieltänyt muun mittauksen ja kartoituksen rakennuspaikalla. Rakennustarkastajalta ei ole pyydetty suostumusta poiketa lupapäätöksessä noudatettavaksi vahvistetuista suunnitelmista eikä toteutetun muutoksen mukaista ole haettu. Lisäksi alkuperäisen luvan määräyksiä ei ole osoitettu noudatetun. Aikaisempi rakennustyön keskeytysmääräys ja kehotus luvattomien rakennusten poistamiseksi on päivätty 20.09.2013: Keskeytysmääräyksen rakennus- ja ympäristölautakunta on pysyttänyt kokouksessaan 15.10.2013 ja tämä koski rakennusjärjestyksen tarkoittamaa pienyritystilan rakennuspaikkaa 449-2-352 (Haukanpesä). Luvattomia rakennuksia ei ole poistettu eikä niille ole saatu lupaa. Kehotus, keskeytysmääräys ja selvityspyyntö koskevat edelleen myös tätä kiinteistöä. Rakennusluvan 99-17-A voimassaolo on päättynyt 28.5.2012. Edellisen hallintopakkoon mahdollisesti johtavan kirjelmän (Asia 1) 20.9.2013 jälkeen maastokäynnin ja naapureiden ilmiannon perusteella on tullut ilmi, että myös alkuperäisen rakennuspaikan naapurikiinteistöön 257-449-2-353 (Kurkimetsä) on pystytetty kaksi rakennuksiksi katsottavaa parakkia ja juoksutarhaa. Kyseisillä rakennuksilla ei ole rakennusvalvonnan tietojen mukaan asianmukaisia rakennuslupia. Kyseistä aiemmin rakentamatonta kiinteistöä ei ole osoitettu rakennuspaikaksi kunnan rakennusvalvontaviranomaisen päätöksillä, kuten suunnittelutarveratkaisulla. Nyt ilmitullut luvaton rakentaminen näyttää liittyvän kiinteistön 449-2-352 pienyritystilaan (koiratarha). Rakennustarkastaja lähetti omistajille 10.3.2015 kehotuksen/ keskeytyspyynnön/selityspyynnön, jossa asianosaisia myös pyydettiin antamaan selitys 1.4.2015 mennessä. Saapuneessa selityksessä (liite 7) omistajat kertovat mm. saattavansa muutosrakennusluvat vireille viimeistään 17.4.2015. Tästä ilmoituksesta huolimatta uusia lupahakemuksia ei ole rakennusvalvontaviranomaisen järjestelmään toukokuun loppuun mennessä 2015 kirjattu vireille. Valmistelija: rakennustarkastaja Daniel Grönroos, puh. 040 525 6690, etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi Esityslistan liite: - omistajien edustajan laatima selitys, päivätty 1.4.2015, saapunut 2.4.2015, liite 7
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 35 Rakennus- ja ympäristölautakunta 108 09.06.2015 Oheismateriaali: - rakennustarkastajan laatima kirje 10.3.2015 Ehdotus Johtava rakennustarkastaja: Lautakunta päättää MRL 180.2 :n mukaisesti pysyttää rakennustöiden keskeyttämispäätöksen kohteen kiinteistöllä 257-449-2-353 kunnes lupa-asia on lainvoimaisesti ratkaistu ja rakennustyön aloittamisen edellytykset täytetty. Sovelletut oikeusohjeet: MRL 180 Päätös Johtava rakennustarkastaja: Lautakunta päätti MRL 180.2 :n mukaisesti pysyttää rakennustöiden keskeyttämispäätöksen kohteen kiinteistöllä 257-449-2-353 kunnes lupa-asia on lainvoimaisesti ratkaistu ja rakennustyön aloittamisen edellytykset täytetty. Sovelletut oikeusohjeet: MRL 180
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 36 Rakennus- ja ympäristölautakunta 109 09.06.2015 Lausunto 15-16-LAU Helsingin hallinto-oikeudelle valitusasiassa 15-41-A / Bergstad 402-1-166 408/10.03.00.02/2015 Rakennus- ja ympäristölautakunta 109 Rakennustarkastaja on myöntänyt rakennusluvalla luvan sivuloma-asunnon rakentamiseen 25610 m2 suuruiselle tilalle Hästö-Norrstrand. Tila on 3.10.1996 vahvistetun saaristo- ja rannikkoalueen osayleiskaavan RA/1 loma-asuntoalueen rakennuspaikka. Tilalle on jo rakennettu 51 m2 suuruinen lomarakennus ja 22 m2 rantasauna. Uudenmaan ELY-keskus on 13.4.2015 jättänyt oikaisuvaatimuksen rakennustarkastajan päätöksestä. Rakennus- ja ympäristölautakunta teki asiasta uuden päätöksen 5.5.2015 91. ELY-keskus on valittanut kyseisestä päätöksestä Helsingin hallinto-oikeuteen. Valmistelija: rakennustarkastaja Ilkka Joutsen, puh. 09 2967 2318 ilkka.joutsen(at)kirkkonummi.fi Oheismateriaali: - Uudenmaan ELY-keskuksen valitus 28.5.2015 Ehdotus Johtava rakennustarkastaja: Rakennus- ja ympäristölautakujnta päättää antaa Helsingin hallinto-oikeudelle seuraavan lausunnon: Kirkkonummen saaristo- ja rannikkoalueen osayleiskaava on vahvistettu 3.10.1996. Kyseessä on kaavan RA/1 eli loma-asuntoalue. Kaavassa on määritelty tiloittain lomarakennusyksikköinä rakennuspaikkojen lukumäärä. Yhden lomarakennusyksikön rakennusoikeus on määritelty rakennusjärjestyksessä. Kaavapäätöksen aikainen rakennusjärjestys on sallinut lomarakennuspaikalle enintään 150 m2 lomarakennuksen, sekä vähintään 5000 m2 rakennuspaikalle sen lisäksi enintään 50 m2 sivulomarakennuksen. RA-lomarakennuspaikkoja on kaavaselostuksen mukaan ollut 1057 kpl, joista valtaosa on yli 5000 m2 kokoisia. Kunta on soveltanut ja noudattanut Uudenmaan ympäristökeskuksen 25.9.1997 kirjeen mukaisesti lupavaltuutta koskien kaikkea saaristo- ja rannikkoalueen osayleiskaavan lomarakennuspaikan RA rakennusjärjestyksessä säädettyä rakentamista. Tämän perusteella kaikki sivuloma-asuntojen rakennusluvat on myönnetty suoralla rakennusluvalla kaavan voimaantulosta vuodesta 1997 lähtien. Lääninhallitus/ympäristökeskus/ELY ei ole viranomaisena kunnan rakennusjärjestysten uusimisen yhteydessä aiemmin puuttunut millään tavoin kyseiseen asiaan. Rakennusjärjestys on uusittu sen jälkeen kolme kertaa, viimeksi 17.9.2008, sama rakennusoikeus on edelleen voimassa. Lautakunta katsoo, että ELYn kielteinen kannanotto on uusi linjaus, joka rikkoo täysin
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 37 Rakennus- ja ympäristölautakunta 109 09.06.2015 kyseisen kaavan, kunnan rakennusjärjestyksen, sekä valtuuskirjeen salliman tasapuolisen toteutuksen. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaan.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 38 Rakennus- ja ympäristölautakunta 110 09.06.2015 Lausunto 15-17-LAU Helsingin hallinto-oikeudelle valitusasiassa 05-359-A / Kylmälä 452-2-736 1555/10.03.00.02/2011 Rakennus- ja ympäristölautakunta 110 Rakennuksen rakentaminen kiinteistölle 2:736 vastoin myönnettyä rakennuslupaa. Helsingin Hallinto-oikeus pyytää valituksen johdosta lausunnon ja liittämään asiakirjoihin kaikki valituksen alaisen päätöksen perusteena olevat asiakirjat sekä karttaote 13.7.2015 mennessä Valituskirjelmässä on ilmoitettu Johanna Hirvosen osoitteeksi sellainen lähiosoite, jota ei löydy rakennusvalvonnan käytössä olevasta kunnan osoiterekisteristä. Ilmoitetulla osoitteella ei löytynyt kunnan perusrekisterisovelluksessa kiinteistöä Asiaa on kattavasti ja totuudenmukaisesti selostettu Helsingin hallinto-oikeuden ja Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksessä juoksevan uhkasakon tuomitsemista koskevissa päätöksissä. Samoin asiaa on selostettu Kirkkonummen kunnan selvityksessä oikeuskanslerin virastoon Harri ja Johanna Hirvosen kantelun johdosta samoin kuin johtavan rakennustarkastajan selvityksessä samassa asiassa. Harri Hirvonen ja Päivi Kristiina Hirvonen ovat rakennushankkeeseen ryhtyneinä olleet velvollisia huolehtimaan siitä, että rakennus on rakennettu rakentamista koskevien säännösten ja määräysten sekä myönnetyn luvan mukaisesti. Suunnittelutarveratkaisun ja rakennusluvan mukainen rakennuksen sijainti ilmenee asemapiirroksesta 25.10.2006, jonka rakennustarkastaja on vahvistanut 15.6.2006. Rakennuksen tarkoitettua sijaintia ei voida pitää mitenkään epäselvänä ja tulkinnanvaraisena. Hirvosten rakennushankkeeseen ryhtyvinä olisi tullut joka tapauksessa ennen hankkeeseen ryhtymistä varmistaa viimeistään aloituskokouksessa, mikä on rakennusten rakennusluvan mukainen sijainti kiinteistöllä. Aloituskokousta koskevasta pöytäkirjasta ei ilmene, että tältä osin olisi ollut tarvetta täydentäviin ohjeisiin. Pöytäkirjassa on toisaalta mainittu, että rakennuksen sijaintia koskevat muutokset on hyväksytettävä rakennustarkastajalla. Tällaisia muutoksia ei ole tämän hankkeen osalta tehty. Valmistelija: Panu Latvala, johtava rakennustarkastaja Oheismateriaali: - valituskirjelmä Ehdotus Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää antaa seuraavan lausunnon. Valitus on hylättävä. Lautakunta viittaa aiempiin asian käsittelyssä esille tuotuun, valituksenalaiseen päätökseensä juoksevan uhkasakon tuomitsemisesta lainvoimaisen asettamispäätöksen perusteella
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 39 Rakennus- ja ympäristölautakunta 110 09.06.2015 perusteluineen ja liittää asiakirjat lausunnon mukaan sekä toteaa, että vaatimus valittajien oikeudenkäyntikulujen korvaamisesta on perusteeton, varsinkin koska kyseessä on katsottava olevan rakennushankkeeseen ryhtyvän sekä hänen käytössä olleen rakentamisen vastuuhenkilön oman huolehtimisvelvollisuuden laiminlyönti. Valituskirjelmässä esitetään, että päätökset sisältävät olennaisia virheellisyyksiä ja puutteellisuuksia. Esille tuodut seikat eivät kuitenkaan ole kokonaisuus huomioon ottaen olennaisia päätöksen kannalta. Asetetun uhan velvoitteita ei ole noudatettu asetettuun määräaikaan mennessä eikä noudattamatta jättämiseen ole katsottava olleen pätevää syytä, joten asetetun uhkasakon tuomitsemispäätös on tullut tehdä ettei uhkasakko tarpeettomastti vanhentuisi Valituskirjelmästä ilmenee lisäksi, että rakennus oli jo lähes valmis. Rakennusta tai sen osaa ei saa ottaa käyttöön ennen kuin se on loppukatselmuksessa käyttöön hyväksytty. Loppukatselmusta osittaisenakaan ei ole kohteeseen toimitettu käyttöönottoa varten. Valituskirjelmässä esitetään asianosaisen toimineen vilpittömässä mielessä. Kuitenkin määräalan kaupan jälkeenkin rakennushankkeeseen ryhtyvänä esiintynyt Harri Hirvonen on katsottava salanneen oleellista rakentamiseen vaikuttavaa seikkaa, että hän ei tuolloin enää hallinnut koko rakennuspaikkaa eikä etenkään myymäänsä kiinteistön määräalaa, jolle sivuasunnon rakennuslupa oli haettu ja saatu. Lisäksi hän ei ole edes rakennusluvassa määrätyn rakennustyön aloituskokouksessakaan 14.5.2007 saattanut rakennustarkastajan tietoon kyseistä seikkaa. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaan.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 40 Rakennus- ja ympäristölautakunta 111 09.06.2015 Rakennusjärjestys 25 ja 26 uusiminen ja muuttaminen 605/00.01.01/2012 Rakennus- ja ympäristölautakunta 111 Rakennusjärjestyksen määräys alueen osoittamisesta suunnittelutarvealueeksi on voimassa enintään 10 vuotta kerrallaan. Kunnanvaltuusto on hyväksynyt rakennusjärjestys 25 :n ja 26 :n edellisen kerran 29.6.2006. Määräys on voimassa 28.6.2016 asti. Kirkkonummella suunnittelutarveratkaisut on delegoitu lupa-arkkitehdin toimivaltaan. Kirkkonummen kunta on kokonaisuudessaan rakentamispainealuetta, joten osittain jo vuodesta 2002 käytetty menettely rakennusjärjestyksessä osoitetusta suunnittelutarvealueesta on perusteltu. Liitekartassa on esitetty Kirkkonummella viimeisten 10 vuoden aikana käsitellyt suunnittelutarveratkaisut: myönteisiä 623 kpl ja kielteisiä 69 kpl, yht. 692 kpl. Rakennusjärjestyksessä mainitut erityissuunnittelutarvealueet jätetään määräyksistä pois. Niiden perusteluita sovelletaan kuitenkin jatkossa kyseisillä alueilla. Valmistelija: lupa-arkkitehti Arja Sihvola, p. 09 2967 2673, arja.k.sihvola(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite: - ELY-keskuksen tilasto Kirkkonummen suunnittelutarveratkaisuista (kartta) 2006 8.5.2015, liite 8 Oheismateriaali: - Kirkkonummen kunnan v. 29.6.2006 74 hyväksytyn rakennusjärjestyksen 25 ja 26, maankäyttö- ja rakennuslaki 14, 15, 16, 72 ja 137 sekä maankäyttö- ja rakennusasetus 6 Ehdotus Lupa-arkkitehti: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että rakennusjärjestyksen 25 ja 26 :ää uusitaan / muutetaan seuraavasti: 25 Suunnittelutarvealueet Suunnittelutarvealueita ovat MRL 16 1 momentin mukaisten alueiden sekä 16 :n 2 momentissa tarkoitetun rakentamisen lisäksi kaikki asemakaavoittamattomat alueet. Suunnittelutarvealueen ulkopuolelle jää MRL 72 1 momentissa tarkoitettu rantavyöhyke ja 72 2 momentissa tarkoitetut ranta-alueet. 26 ja karttaliitteet
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 41 Rakennus- ja ympäristölautakunta 111 09.06.2015 Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaan.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 42 Rakennus- ja ympäristölautakunta 108 26.08.2014 Rakennus- ja ympäristölautakunta 112 09.06.2015 Poikkeaminen 13-76-POI / Överby 496-4-161 Rakennus- ja ympäristölautakunta 26.08.2014 108 Asia Poikkeaminen MRL 72 1 mom. ja 2 mom. Poikkeamispäätös MRL 38 (kiellot yleiskaavaa laadittaessa) Poikkeamispäätös Rakennusjärjestys 23 Hakemus on saapunut 20.12.2013 ja sitä on täydennetty 3.2.2014. Rakennuspaikka ÖVERBY, 257-496-0004-0161 Pippurniemi 103, 02480 KIRKKONUMMI Kiinteistön nimi PIPPURN Pinta-ala 21720 m² Rakennettu kerrosala 180 m² Hakija As. Oy Kirkkonummen Pippurniemi Karl Collanin kuja 1 C 36, 00180 HELSINKI Toimenpide Omakotitalon 400 k-m2, II, 1 asunto, rakentaminen Omakotitalon purkaminen 120 k-m2 Kuuleminen Kunta on kuullut naapurit. Heillä ei ole huomauttamista. Poikkeus MRL 72 1 mom. ja 2 mom. (rantavyöhykkeelle ja ranta-alueelle ei saa rakentaa ilman asemakaavaa) MRL 38 (kiellot yleiskaavaa laadittaessa) Rakennusjärjestys 23 (rakentamisen sijoittuminen ja sopeuttaminen ranta-alueella) Valmistelija: lupa-arkkitehti Arja Sihvola, p. 09 2967 2673, arja.k.sihvola(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite: - päätösehdotus, liite 7 Ehdotus Lupa-arkkitehti: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää hylätä MRL 171 nojalla poikkeamisen. Rakennusluvan hakemiselle ei ole erityisiä edellytyksiä.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 43 Rakennus- ja ympäristölautakunta 108 26.08.2014 Rakennus- ja ympäristölautakunta 112 09.06.2015 Päätösehdotuksen perustelut: Kyseessä on asuinrakennuksen purkaminen ja uuden rakentaminen etelämmäksi niemen kärjessä yleiskaavan maaseutumaisella asuinalueella (A-1). Kyseessä on poikkeaminen rantarakentamisesta, rakennuskiellosta ja rakennusjärjestyksestä. Alueella on rakennuskielto Kantvikin osayleiskaavan laatimiseksi. Omakotitalo sijoittuu kahdelta suunnalta 35 metrin päähän rantaviivasta, kun rakennusjärjestyksen mukaan vähimmäisetäisyys on 50 m. Maakuntamuseo on antanut asiassa lausunnon, jonka mukaan rakennuskannan ja pihapiirin mahdolliset arvot tulee selvittää ennen rakentamisesta päättämistä. Kaavoitus ei puolla esitetysti hanketta. Edellä mainitut seikat huomioon ottaen hanke aiheuttaa MRL 172 :ssä tarkoitettua haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. KÄSITTELY: Esittelijä ehdotti asian pöydälle jättämistä. Hakija toimittaa lisäselvityksiä. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Esittelijän ehdotuksesta lautakunta päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle. Rakennus- ja ympäristölautakunta 112 9.6.2015 Asia Poikkeaminen MRL 72 1 mom. ja 2 mom. Poikkeamispäätös MRL 38 (kiellot yleiskaavaa laadittaessa) Poikkeamispäätös Rakennusjärjestys 23 Hakemus on saapunut 20.12.2013 ja sitä on täydennetty 3.2.2014 (kuuleminen suoritettu), kaavoituksen lausunto 25.6.2014, palaveri 25.8.2014, asia lautakunnan esityslistalla 26.8.2014 108 ja jäi pöydälle, täydennetty 28.11.2014 (rakennusinventointi ja kuntoarvio), kaavoituksen lausunto 31.12.2014, palaveri 8.1.2015, lisäperustelut saap. 25.2.2015, hakija ottanut yhteyttä kaavoitukseen 22.4.2015 ja hakijalle ilmoitettu kielteinen kanta, hakija ilmoittanut haluavansa asian käsittelyyn 1.6.2015.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 44 Rakennus- ja ympäristölautakunta 108 26.08.2014 Rakennus- ja ympäristölautakunta 112 09.06.2015 Rakennuspaikka ÖVERBY, 257-496-0004-0161 Pippurniemi 103, 02480 KIRKKONUMMI Kiinteistön nimi PIPPURN Pinta-ala 21720 m² Rakennettu kerrosala 180 m² Hakija As. Oy Kirkkonummen Pippurniemi Karl Collanin kuja 1 C 36, 00180 HELSINKI Toimenpide Omakotitalon 400 k-m2, II, 1 asunto, rakentaminen Omakotitalon purkaminen 120 k-m2 Kuuleminen Kunta on kuullut naapurit. Heillä ei ole huomauttamista. Poikkeus MRL 72 1 mom. ja 2 mom. (rantavyöhykkeelle ja ranta-alueelle ei saa rakentaa ilman asemakaavaa) MRL 38 (kiellot yleiskaavaa laadittaessa) Rakennusjärjestys 23 (rakentamisen sijoittuminen ja sopeuttaminen ranta-alueella) Valmistelija: lupa-arkkitehti Arja Sihvola, p. 09 2967 2673, arja.k.sihvola(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite: - päätösehdotus, liite 9 Ehdotus Lupa-arkkitehti: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää hylätä MRL 171 nojalla poikkeamisen. Rakennusluvan hakemiselle ei ole erityisiä edellytyksiä. Päätösehdotuksen perustelut: Kyseessä on asuinrakennuksen purkaminen ja uuden rakentaminen etelämmäksi niemen kärjessä yleiskaavan maaseutumaisella asuinalueella (A-1). Kyseessä on poikkeaminen rantarakentamisesta, Kantvikin osayleiskaavan laatimisesta johtuvasta rakennuskiellosta ja rakennusjärjestyksen rantaetäisyyssäännöstä niemen kahden puolen. Koska päätösesitys on muutoinkin kielteinen, ei asiassa ole nähty tarpeelliseksi ottaa kantaa kaavoituksen esittämään mahdollisuuteen uudesta rakennuspaikasta, jollaisia kunnassa ei ole myönnetty ja joka olisi lisäksi vaatinut poikkeamisen yleiskaavasta.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 45 Rakennus- ja ympäristölautakunta 108 26.08.2014 Rakennus- ja ympäristölautakunta 112 09.06.2015 Ottaen huomioon asiassa annetut lausunnot; kaavoituksen keskeneräisyys; hankkeen suuri koko ja vaikuttavuus maisemassa; alueelle ja rakennuspaikan rakennuksille inventoinnissa esitetty mahdollinen suojeluluokitus; alueen muille rakentajille annettu ohjeistus sekä kaavoituksen lausunnossaan esittämä kielteinen kanta, poikkeamisen myöntämiseen ei ole perusteita. Edellä mainitut seikat huomioon ottaen hanke aiheuttaa MRL 172 :ssä tarkoitettua haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. KÄSITTELY: Keskustelun aikana puheenjohtaja Corinna Tammenmaa ehdotti, että poikkeaminen myönnettäisiin MRL 171 :n nojalla. Hänen ehdotuksensa kokonaisuudessaan: "Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää myöntää MRL 171 :n nojalla poikkeamisen. Rakennusluvan hakemiselle on erityiset edellytykset. Ehto: - Vanha rakennus on purettava. Poikkeamisluvan myöntäminen ei johda uuden rakennuspaikan syntymiseen kiinteistöllä. - Rakennus sopeutetaan ympäristöön ja olemassa olevaan rakennuskantaan - Rakennuksen sijaintia tarkistetaan niin että se on lähempänä purettavan talon paikkaa kuin nyt on esitetty." Varapuheenjohtaja Päivi Parviainen ja jäsen Antti-Jussi Manninen kannattivat puheenjohtajan muutosehdotusta. Jäsen Risto Cajander oli pohjaehdotuksen kannalla; hänen mielestään hylkäävä päätös oli hyvin ja kattavasti perusteltu. Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi ja totesi, että on tehty muutosehdotus, joka ei saanut yksimielistä kannatusta sekä että lautakunta joutuu äänestämän ehdotuksesta. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen, joka hyväksyttiin: he, jotka kannattavat pohjaehdotusta äänestävät "jaa" ja he, jotka kannattavat hänen ehdotustaan äänestävät "ei". Jos "ei" voittaa, on puheenjohtajan ehdotus lautakunnan päätös. Nimenhuudolla toimitetussa äänestyksessä annettiin 1 jaa-ääni (Cajander) ja 8 ei-ääntä (Karlsson, Juuti, Manninen, Parviainen, Grönberg, Saranpää, Lassheikki ja Tammenmaa). Äänestystulokseen viitaten puheenjohtaja totesi puheenjohtajan ehdotuksen voittaneen.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 46 Rakennus- ja ympäristölautakunta 108 26.08.2014 Rakennus- ja ympäristölautakunta 112 09.06.2015 Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Rakennus- ja ympäristölautakunta päätti myöntää MRL 171 :n nojalla poikkeamisen. Rakennusluvan hakemiselle on erityiset edellytykset. Ehdot: 1) Vanha rakennus on purettava. Poikkeamisluvan myöntäminen ei johda uuden rakennuspaikan syntymiseen kiinteistöllä. 2) Rakennus sopeutetaan ympäristöön ja olemassa olevaan rakennuskantaan. 3) Rakennuksen sijaintia tarkistetaan niin että se on lähempänä purettavan talon paikkaa kuin nyt on esitetty. Esittelijä Arja Sihvola jätti seuraavan eriävän mielipiteen päätöksestä: Esitettyjen perustelujen ja lausuntojen perusteella hanketta ei tule myöntää. Lunastus: 820,00 (+ naapurin kuuleminen) Hakijan on saatava rakennus- ja ympäristölautakunnalta/ rakennustarkastajalta rakennuslupa ennen mihinkään rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä. Tämä päätös on voimassa kaksi vuotta julkipanopäivästä 16.6.2015 lähtien. Rakennustoimenpiteisiin ei saa myöskään ryhtyä, ennen kuin poikkeamispäätös/suunnittelutarveratkaisupäätös on saanut lainvoiman. Lainvoimaisuus varmistetaan valitusviranomaisen kirjaamosta. Osoite ilmenee valitusosoituksesta. Rakennuslupaa voi hakea ennen kuin poikkeamispäätös/suunnittelutarveratkaisupäätös on saanut lainvoiman. Päätöksestä peritään rakennus- ja ympäristölautakunnan 9.12.2014 vahvistama lunastusmaksu. Päätös lähetetään MRA 88 :n mukaisesti Uudenmaan ELY-keskukselle tiedoksi.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 47 Rakennus- ja ympäristölautakunta 113 09.06.2015 Poikkeaminen 14-83-POI / Kylmälä 452-2-736 Rakennus- ja ympäristölautakunta 113 Asia Suunnittelutarveratkaisu MRL 137 ja MRL 16 1 mom. ja 3 mom. Poikkeamispäätös MRL 43 2 mom. (yleiskaavan rakentamisrajoitus) Poikkeamispäätös MRL 38 (kiellot yleiskaavaa laadittaessa) Hakemus on saapunut 10.11.2014. Sitä on täydennetty 16.2.2015 ja 20.2.2015, kaavoituksen lausunto saap. 22.5.2015. Rakennuspaikka KYLMÄLÄ, 257-452-0002-0736 Ristinummentie 131, 02540 KYLMÄLÄ Kiinteistön nimi ÄLGBACKA Pinta-ala 5000 m² Hakija Hirvonen Johanna Kristiina Hirvonen Harri Armas Ristinummentie 171, 02540 KYLMÄLÄ Toimenpide Omakotitalon 85 k-m2 rakentaminen (luvanvastaisesti jo rakennettu naapuritilan sivuasunto) ja samalla ylimääräisen rakennuspaikan myöntäminen Poikkeus MRL 43 2 mom. (yleiskaavan rakentamisrajoitus: tilalla ei ole rakennuspaikkaa) MRL 38 Kylmälän osayleiskaavan rakennuskielto Valmistelija: lupa-arkkitehti Arja Sihvola, p. 09 2967 2673, arja.k.sihvola(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite: - päätösehdotus, liite 10 Ehdotus Lupa-arkkitehti: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää hylätä hakemuksen MRL 137 :n ja MRL 171 nojalla. Rakennusluvan hakemiselle ei ole erityisiä edellytyksiä. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Rakennus- ja ympäristölautakunta päätti hylätä hakemuksen MRL 137 :n ja
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 48 Rakennus- ja ympäristölautakunta 113 09.06.2015 MRL 171 nojalla. Rakennusluvan hakemiselle ei ole erityisiä edellytyksiä. Lunastus: 410,00 (+ naapurin kuuleminen) Päätöksestä peritään rakennus- ja ympäristölautakunnan 9.12.2014 vahvistama lunastusmaksu. Päätös lähetetään MRA 88 :n mukaisesti Uudenmaan ELY-keskukselle tiedoksi.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 49 Rakennus- ja ympäristölautakunta 114 09.06.2015 Poikkeaminen 14-22-POI / Masala 460-5-57 / Fastighets Ab Implement c/o Moustgaard Rakennus- ja ympäristölautakunta 114 Asia Poikkeamispäätös MRL 58 (asemakaavan rakentamisrajoitus) Hakemus on saapunut 2.4.2014 ja sitä on täydennetty 4.4.2014 ja 22.12.2014, 14.4.2015, kaavoituksen lausunto saap. 19.3.2015, täydennetty 13.4.2015 (meluselvitys). Rakennuspaikka MASALA, 257-460-0005-0057 Salmitie 4 Kiinteistön nimi IMPLEMENT I Pinta-ala 12740 m² Kaavatilanne Rakennettu kerrosala 1587 m² Hakija Fastighets Ab Implement c/o Moustgaard Snäppgränden 5 B 6, 00200 HELSINKI KTY Liike-, toimisto- ja ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten korttelialue Toimenpide Rakennuksen osan käyttötarkoituksen muuttaminen teollisuushallista palvelukodiksi 746 k-m2, II, viiden vuoden määräaikaisena Poikkaminen Poikkeamispäätös MRL 58 (asemakaavan rakentamisrajoitus) Valmistelija: lupa-arkkitehti Arja Sihvola, p. 09 2967 2673, arja.k.sihvola(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite: - päätösehdotus, liite 11 Ehdotus Lupa-arkkitehti: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää hylätä MRL 171 nojalla poikkeamisen. Rakennusluvan hakemiselle ei ole erityisiä edellytyksiä. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Rakennus- ja ympäristölautakunta päätti hylätä MRL 171 nojalla poikkeamisen. Rakennusluvan hakemiselle ei ole erityisiä edellytyksiä.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 50 Rakennus- ja ympäristölautakunta 114 09.06.2015 Lunastus: 410,00 (+ naapurin kuuleminen) Päätöksestä peritään rakennus- ja ympäristölautakunnan 9.12.2014 vahvistama lunastusmaksu. Päätös lähetetään MRA 88 :n mukaisesti Uudenmaan ELY-keskukselle tiedoksi.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 51 Rakennus- ja ympäristölautakunta 115 09.06.2015 Suunnittelutarveratkaisu 14-64-POI, Österby 498-3-18 / Oikaisuvaatimus 15-10-OIK 462/10.03.00.01/2015 Rakennus- ja ympäristölautakunta 115 Asia Suunnittelutarveratkaisu MRL 137 ja MRL 16 1 mom. ja 3 mom. Poikkeamispäätös MRL 43 2 mom. (yleiskaavan rakentamisrajoitus) Hakemus on saapunut 4.8.2014 ja sitä on täydennetty 27.8.2014, korjattu suunnitelma saap. 5.11.2014. ELY-keskuksen oikaisuvaatimus saapui 4.5.2015 (15-9-OIK). Muutettu suunnitelma saap. 12.5.2015. Rakennuspaikka ÖSTERBY, 257-498-0003-0018 Kiinteistön nimi Allas Pinta-ala 88254 m² Hakija Bergström Margit Maria dödsbo /Tverin Thorleif Tverin Thorleif Edvard Bergström Per-Erik Nordström Gurli Elisabeth Rödstjärtsbranten 11 C, 02620 ESPOO Toimenpide Omakotitalon 400 k-m2, II, 1 asunto, rakentaminen (Talousrakennusten, 70+30 k-m2, I, rakentaminen ei ole edellisen yhteydessä suunnittelutarveratkaisun tarpeessa) Kuuleminen Hakija on kuullut naapurit. ELY-keskus/liikenne huomautti liittymän ja talousrakennuksen sijainnista, jonka jälkeen hakija korjasi suunnitelman. Poikkeus MRL 43 2 mom. (yleiskaavan rakentamisrajoitus) Lisäselvitys Kaavoitus: Yleiskaava 2020, Maa- ja metsätalousvaltainen alue (M): Alue varataan ensisijaisesti maatila- ja metsätalouskäyttöön. Alueella sallitaan: 1) maatila- ja metsätalouden ja siihen soveltuvien elinkeinojen harjoittaminen sekä tätä palveleva rakentaminen, 2) haja-asutuksen rakentaminen rakennuslain 4 :n mukaisesti. Rakentamisen tulee sijoittua jo olevan asutuksen läheisyyteen ja olevan tiestön varrelle mahdollisimman lähelle yleistä tietä. Tieyhteys Yleinen tie. ELY-keskus (liikenne) puoltaa. Vesihuolto Rakennuspaikkakohtainen.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 52 Rakennus- ja ympäristölautakunta 115 09.06.2015 Jätevesihuolto Rakennuslupahakemuksen yhteydessä tulee esittää yksityiskohtainen suunnitelma jätevesijärjestelmän rakenteesta ja sijoituksesta tontilla. Suunnitelman tulee täyttää uuden haja-asutusalueiden jätevesien käsittelystä annetun asetuksen (209/2011) vaatimukset. Muuta Rakentaminen sijoittuu Österbyntien varrelle kahden yleiskaavan maaseutumaisen asuinalueen (A-1) väliselle alueelle maa- ja metsätalousvaltaiselle alueelle (M). Österbyntien toisella puolella vastapäätä on. v. 1995 valmistunut omakotitalo ja eteläpuolella v. 2007 valmistunut omakotitalo. Tila muodostuu kolmesta palstasta, joista pohjoisin kapea maakaistale sijoittuu Juusjärven rannnalle niemelle yleiskaavan M-alueelle (M) ja eteläisin Humaljärven rannalle yleiskaavan luonnonsuojelualueelle (SL-1), ja nyt haettava keskimmäinen palsta M-alueelle. Kaukaisille haja-asutusalueille maa- ja metsätalousvaltaisille alueille ei välttämättä ole myönnetty sivuasuntoja, mikäli niitä ei lähistöllä ole eikä sinne niitä ole myönnetty. Sivuasuntoja ei lähistön asuinrakennusryhmissä ole muita kuin vastapäätä tien toiselle puolelle on M -alueelle myönnetty suunnittelutarveratkaisu sivuasunnolle v. 2012 tilalle 2:120 (lohkottu tilaksi 2.158). Toisaalta nyt tila sijoittuu yleisen tien varteen, mikä sinänsä on hyvä sijainti, vaikkakaan ei liikenteellisesti paras mahdollinen yleiseen tiehen liityvien uusien liittymien kannalta. Aiempi käsittely Lupa-arkkitehti päätti 20.4.2015 128 myöntää suunnittelutarveratkaisun omakotitalon ja sivuasunnon rakentamiseksi. ELY-keskus haki asiasta oikaisua (15-10-OIK). ELY-keskuksen käsityksen mukaan lähialueen rakentamistilanne huomioiden kyseessä on MRL 16 :n 1 momentin mukainen suunnittelutarvealue ja näin ollen tällaiselle alueelle rakentaminen ei ole haja-asutusta. Kaavamääräyksen (M) mukaan alueella sallitaan haja-asutuksen rakentaminen rakennuslain 4 :n mukaisesti. Rakennuslain (370/1958) 4 :n mukaan "taaja-asutuksella tarkoitetaan tässä laissa sellaista yhtenäistä asutusta, jota varten on yhteisten tarpeiden tyydyttämiseksi syytä ryhtyä erityisiin toimenpiteisiin, niinkuin teiden, viemärin tai vesijohdon rakentamiseen. Muuta asutusta sanotaan haja-asutukseksi." Voidaan toki keskustella siitä, onko kunnalla tarve rakentaa nyt kyseessä olevalle alueelle tietä, kun tila rajautuu yleiseen tiehen. Samalla voidaan kyseenalaistaa se, onko kunnalla intressiä rakentaa alueelle viemäriä tai vesijohtoa. Kirkkonummen vesihuollon yleissuunnitelma on laadittu 21.11.2013 ja sen mukaan nyt kyseessä oleva alue ei kuulu vesihuollon toiminta-alueelle, ei kunnan verkostolaajennusten alueelle eikä se kuulu mahdolliselle vesiosuuskunta-alueelle, jota kunta voisi tukea. Alueelle ei siis kunnan eikä vesiosuuskuntien puolesta ole suunnitelmissa osoitettu alueellista vesihuoltoa. Lisäksi ELY-keskuksen käsityksen mukaan tila on jo ylittänyt yleiskaavassa
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 53 Rakennus- ja ympäristölautakunta 115 09.06.2015 sille osoitetun rakennusoikeuden. Tämä käsitys on väärä. Liitteessä numero 14 on kantatilalaskelma, jonka mukaan tilalla on jäljellä yksi laskennallinen rakennuspaikka. Hakija toimitti 12.5.2015 uuden suunnitelman, jossa sivuasunnosta on luovuttu. Lausunnot Lausunnon antaja Kaavoitusyksikkö Kantatilalaskelman mukaan tilalla (rek. 2006) on yksi laskennallinen rakennuspaikka. Liitteet Valtakirja Omistus- ja hallintaoikeuden selvitys Ote peruskartasta Ote asemakaavasta Kiinteistörekisteriote Pääpiirustukset Naapurien kuuleminen suoritettu Perunkirja 2 kpl Valmistelija: lupa-arkkitehti Arja Sihvola, p. 09 2967 2673, arja.k.sihvola(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite: - kantatilalaskelma, liite 14 Oheismateriaali: - Uudenmaan ELY-keskuksen oikaisuvaatimus 4.5.2015 Ehdotus Lupa-arkkitehti: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää suostua hakemukseen MRL 137 :n nojalla ja päättää myöntää MRL 171 :n nojalla poikkeamisen. Rakennusluvan hakemiselle on erityiset edellytykset. Ehdot: 1) ) Asuinrakennus toteutetaan muodoltaan ja massoittelultaan enintään I I/2-kerroksisena 2) Talousrakennus tulee sijoittuu vähintään 20 m tien keskilinjasta. 3) Suunnittelussa tulee ottaa huomioon ELY-keskuksen lausunto, kopio päätöksestä tulee lähettää ELY-keskukseen ja sieltä tulee hakea liittymälupa ennen rakentamisen aloittamista. Päätösehdotuksen perustelut:
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 54 Rakennus- ja ympäristölautakunta 115 09.06.2015 Suunnittelutarveratkaisu: Rakennuspaikka sijaitsee yleiskaavan maa- ja metsätalousvaltaisella alueella (M), joka on varattu ensisijaisesti maatila- ja metsätalouskäyttöön ja jolla sallitaan haja-asutuksen rakentaminen. Rakentaminen sijoittuu yleiskaavan mukaisesti jo olevan asutuksen läheisyyteen ja lähelle yleistä tietä. Naapureilla ei ole huomautettavaa hankkeesta. Maanomistajien tasapuoliseen kohteluun vedoten voi todeta, että naapurustoon on v. 2012 myönnetty yleiskaavan M-alueelle jopa sivuasunto, joten laskennallisen rakennuspaikan käyttäminen yhteen asuinrakennukseen tulisi myöntää. Tilalla on laskennallinen rakennuspaikka ja toimenpide on rakennusjärjestyksen mukainen. Poikkeaminen (taaja-asutuksen muodostaminen): Ottaen huomioon sen, ettei alueella ole kunnan puolesta tarvetta eikä suunnitelmia teiden ja vesihuollon järjestämiseen; että rakennuspaikka sijoittuu yleisen tien varrelle; ja että kyseessä on suuri tila; on poikkeamisen myöntäminen perusteltua. Edellä mainitut seikat huomioon ottaen hanke ei aiheuta MRL 137 :ssä ja MRL 172 :ssä tarkoitettua haittaa kaavoitukselle, kaavan toteutumiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä. Hakemuksen tueksi on erityisiä syitä. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Rakennus- ja ympäristölautakunta päätti hylätä oikaisuvaatimuksen. Lisäksi lautakunta päätti suostua hakemukseen MRL 137 :n nojalla ja myöntää MRL 171 :n nojalla poikkeamisen. Rakennusluvan hakemiselle on erityiset edellytykset. Ehdot: 1) ) Asuinrakennus toteutetaan muodoltaan ja massoittelultaan enintään I I/2-kerroksisena 2) Talousrakennus tulee sijoittuu vähintään 20 m tien keskilinjasta. 3) Suunnittelussa tulee ottaa huomioon ELY-keskuksen lausunto, kopio päätöksestä tulee lähettää ELY-keskukseen ja sieltä tulee hakea liittymälupa ennen rakentamisen aloittamista. Hakijan on saatava rakennus- ja ympäristölautakunnalta/ rakennustarkastajalta rakennuslupa ennen mihinkään rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä. Tämä päätös on voimassa kaksi vuotta julkipanopäivästä 16.6.2015 lähtien.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 55 Rakennus- ja ympäristölautakunta 115 09.06.2015 Rakennustoimenpiteisiin ei saa myöskään ryhtyä, ennen kuin poikkeamispäätös/suunnittelutarveratkaisupäätös on saanut lainvoiman. Lainvoimaisuus varmistetaan valitusviranomaisen kirjaamosta. Osoite ilmenee valitusosoituksesta. Rakennuslupaa voi hakea ennen kuin poikkeamispäätös/suunnittelutarveratkaisupäätös on saanut lainvoiman. Päätöksestä peritään rakennus- ja ympäristölautakunnan 9.12.2014 vahvistama lunastusmaksu. Päätös lähetetään MRA 88 :n mukaisesti Uudenmaan ELY-keskukselle tiedoksi.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 56 Rakennus- ja ympäristölautakunta 116 09.06.2015 Suunnittelutarveratkaisu 13-51-POI, Sepänkylä 476-5-54 / Oikaisuvaatimus 15-11-OIK 459/10.03.00.01/2015 Rakennus- ja ympäristölautakunta 116 Asia Suunnittelutarveratkaisu MRL 137 ja MRL 16 1 mom. ja 3 mom. Poikkeamispäätös MRL 116 Poikkeamispäätös Rakennusjärjestys 19 Hakemus on saapunut 6.9.2013, hakemus on odottanut hakijan toimenpiteitä 13.2.2014-13.6.2014, täydennetty 7.9.2014, uusi suunnitelma saap. 10.3.2015, kaavoituksen lausunto saap. 13.4.2015, viranhaltijapäätös 20.4.2015, oikaisuvaatimus (15-11-OIK) saapunut 4.5.2015. Rakennuspaikka SEPÄNKYLÄ, 257-476-0005-0054 Jatatie 16, 02400 KIRKKONUMMI Kiinteistön nimi RINNE Pinta-ala 1904 m² Rakennettu kerrosala 50 m² Hakija Malm Kari Erkki Pajuniityntie 14 D, 00320 HELSINKI Toimenpide Lomarakennuksen 150 k-m2, I, ei asuntoja, rakentaminen Lomarakennuksen purkaminen 50 k-m2 Kuuleminen Hakija on kuullut naapurit. Heillä ei ole huomauttamista. Poikkeus MRL 116 (rakennuspaikka väh. 2 000 m2) Rakennusjärjestys 19 (rakennuspaikka väh. 2 000 m2) Lisäselvitys Kaavoitus: Veklahti-Svartvik osayleiskaava, Loma-asuntojen ja erillispientalojen alue (RA/AO): Osayleiskaavan hyväksymisajankohdan mukaiselle tilalle saa rakentaa yhden loma-asunnon tai yksiasuntoisen pientalon. Rakennuspaikan rakennusoikeus on enintään 180 kerrosneliömetriä. Autosuoja- ja talousrakennus tulee rakentaa erilleen päärakennuksesta. Rinnemaastossa tulee käyttää osittain kaksikerroksista rakentamistapaa. Ympärivuotiset asunnot ja vesikäymälällä varustetut loma-asunnot tulee liittää alueellisen vesihuollon verkostoihin. Kaavoitusohjelman vuosille 2015-2019 mukaan Veklahti ja Svartvikin asemakaavoitus on merkitty vuodelle 2016. Kaava-alueen rajaus ei ole tiedossa. Tieyhteys Yksityistie.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 57 Rakennus- ja ympäristölautakunta 116 09.06.2015 Vesi- ja jätevesihuolto Vesihuolto on rakennuspaikkakohtainen. Rakennuslupahakemuksen yhteydessä tulee esittää jätevesiasetuksen (209/2011) mukainen jätevesisuunnitelma. Muuta Kyseessä on lomarakennuksen rakentaminen ja vanhan v. 1957 rakennetun lomarakennuksen 50 k-m2 (rak.lupa 8.4.1957, nro 4329) purkaminen. Alueelle on esitetty mahdolliseksi enintään 75 k-m2 lomarakennus. Hakija haki aluksi yli 180 k-m2, mutta muutti hakemustaan koskemaan 150 k-m2 lomarakennusta. Uuden rakennuksen paikka on esitetty varsin summittaisesti rinteeseen niin, että se sijoittuu noin 8 metrin korkeuserojen kohdalle. Tilalla on myös saunarakennus, jolle ei löydy rakennuslupaa, ja joka on esitetty purettavaksi. Lisäksi asemapåiirustukseen on esitetty talousrakennus. Alkuperäisessä suunnitelmassa oli mukana myös naapuritila, joka on hakijan omistuksessa, ja jossa on v. 1975 rakennettu talousrakennus 66 k-m2 (rak.lupa 20.5.1975 281), joka kuitenkin on rakennettu piirustuksista poiketen, niin että maisemasuuntaan toiseen kerrokseen on rakennettu suuret näköalaikkunat. Kaavoitus puoltaa alueelle enintään 75 k-m2 lomarakennusta, mm. hakemuksessa (14-73-POI), joka on käsittelyssä samaan aikaan ja missä tilan koko on 2420 m2. Nyt kyseessä olevan tilan koko on 1904 m2. Tilan naapureina on seuraavan kokoiset lomarakennukset: vastapäätä 34 k-m2 ja 22 k-m2, sekä samassa korttelissa 25 k-m2, 38 k-m2, 60 k-m2, 44 k-m2, 34 k-m2, 30 k-m2, 34 k-m3, 35 k-m ja 44 k-m2, viimeksi mainitut Polatiellä. Lisäksi ryhmään kuuluu kolme suurempaa lomarakennusta: 145 k-m2, 100 k-2 ja 91 k-m2, joille on myönnetty luvat ennen osayleiskaavan vahvistamista. Alueelle on puollettu suunnittelutarveratkaisuja pienten lomarakennusten rakentamiseen, v. 2002 30 k-m2 sekä v. 2005 40 k-m2. Lupa- ja valvontajaosto ei myöntänyt 8.5.2007 96 suunnittelutarveratkaisua lomarakennuksen 90 k-m2 rakentamiseksi tilalle 5:36 saman kaavan samalla kaavamerkinnän alueella Polatiellä viitaten mm. alueen rakentamispaineeseen. Lisäksi Polatiellä sijaitsevan tilan 5:59 omistajalle on lähetetty sähköposti v. 2011, jossa on esitetty puollettavaksi uutta 48 k-m2 lomarakennusta vanhan paikalle. Rakennus- ja ympäristölautakunta ei myöntänyt (RY 17.3.2009 51) Kanervatiellä sijaitsevalle tilalle 5:162 suunnittelutarveratkaisua ja poikkeusta omakotitalon rakentamiseksi (08-350-POI). Osayleiskaavan erillispientalojen (AO) alueelle Veklahdentien toisella puolella on viime vuosina myönnetty kahden omakotitalon laajennus sekä uusi lomarakennus 30 k-m2 palaneen tilalle v. 2012. Aiempi käsittely Lupa-arkkitehti päätti 20.4.2015 144 myöntää suunnittelutarveratkaisun lomarakennuksen rakentamiseksi ehdolla, että lomarakennus on enintään 75
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 58 Rakennus- ja ympäristölautakunta 116 09.06.2015 k-m2. Hakija haki asiasta oikaisua (15-11-OIK). Hakija vaatii oikaisuvaatimuksessaan, että 1) myönnetty suunnittelutarveratkaisu kumotaan lainvastaisena. Hakijan mukaan hanke on sellaisen oikeusvaikutteisen yleiskaavan mukainen, jossa nimenomaan säädetään yleiskaavan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen eikä siten edellytä suunnittelutarveratkaisua. Hakemus tulisi palauttaa rakennuslupa-asiana käsiteltäväksi; 2) lunastusmaksu jätetään perimättä. Kyseessä oleva tila ei ole kunnan tulkinnan mukaan rantavyöhykkeellä eikä ranta-alueella. Liitteessä on osakopio kaavoituksen 15.9.2003 laatimasta kartasta Rantavyöhykkeet ja -alueet, suunnittelutarvealueet (piir nro 2630), liite 12. Piirustus on myös rakennusvalvonnan seinällä nähtävillä. Rakennuspaikalla ei siis ole kunnan tulkinnan mukaan kyse rantavyöhykkeestä eikä -alueesta. Rakennuspaikan sijoittumisesta voi todeta, että rakennuspaikan ja rannan välissä on rannasta lukien erillinen rantatila 5:185, sen jälkeen yksityistie Haavitie, sen jälkeen tila 5:56 ja sen jälkeen vasta nyt kyseessä oleva tila. Veklahti-Svartvikin osayleiskaava on kunnanvaltuuston 31.5.2001 hyväksymä ja saanut lainvoiman 29.10.2003. Osayleiskaavassa on määrätty, että "tätä yleiskaavaa voidaan AO-, RA/AO-, RA-1/AO-3-, RM-, Y- ja YL -alueilla käyttää sen mukaisen rakennusluvan myöntämisen perusteella." Kunnanvaltuuston 29.6.2006 74 hyväksymän (lainvoimainen 17.9.2008) rakennusjärjestyksen 25 :n ja 26 :n mukaisesti kunta on kokonaisuudessaan suunnittelutarvealuetta. Rakennusjärjestys 26 :ssä nimenomaan todetaan, että "muu kunnan alue kuin edellä 25 :ssä mainittu on MRL 16 :n 1 momentin mukaan suunnittelutarvealuetta." Pykälässä ei ole poissuljettu suunnittelutarpeen osalta yhtään osayleiskaava-aluetta. Kunnan muidenkin hyväksyttyjen osayleiskaavojen osalta toimitaan näin, mm. Bro-Kolsarin osayleiskaavan ja Gesterby-Sepänkylän osayleiskaavan, joista viimeksi mainittu rajoittuu Veklahti-Svartvikin osayleiskaavan alueeseen sijoittuen lähemmäksi kuntakeskusta. Veklahden alueelle, kuten myös koko kuntaan, kohdistuu rakentamispaine. Huomautettakoon lisäksi, että valituksessa viitataan tilalle 5:31 myönnettyyn suoraan rakennuslupaan, johon liittyvästä Helsingin hallinto-oikeuden päätöksestä kunta ei ajan puutteen vuoksi valittanut Korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Tilan 5:31 ja rannan välissä on yksi tila, eikä välissä kulje tietä, joten tilanne on huomattavan erilainen kuin nyt kyseessä olevassa tapauksessa. Rakennusjärjestys 19 :n mukaan omakotitalon ja lomarakennuksen rakennuspaikan vähimmäiskoko on 5000 m2. "Sellaisten tätä pienempien tilojen kohdalla, jotka on muodostettu ennen ensimmäisen rakennusjärjestyksen voimaantuloa (3.7.1964) - - -, noudatetaan maankäyttö- ja rakennuslain 116 :n rakennuspaikan pinta-alavaatimusta (rakennuspaikan tulee olla tarkoitukseen sovelias, rakentamiseen kelvollinen ja riittävän suuri, kuitenkin vähintään 2.000 m2). Maankäyttö- ja rakennuslain 116 :n mukaan rakennuspaikan "tulee asemakaava-alueen ulkopuolella olla tarkoitukseen sovelias, rakentamiseen kelvollinen ja riittävän suuri, kuitenkin vähintään 2 000 neliömetriä." Tila on rekisteröity v. 1959 ja sen koko on 1904 m2. Rakennuspaikan tulisi täten olla vähintään 2 000 m2.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 59 Rakennus- ja ympäristölautakunta 116 09.06.2015 Lausunnot Lausunnon antaja Kaavoitusyksikkö Lausuntopvm 13.04.2015 Hakemus koskee loma-asunnon (150 m2) rakentamista tilalle 257-476-5-54 Rinne. Voimassa olevassa Veklahti-Svartvik osayleiskaavassa tila sijaitsee loma-asuntojen ja erillispientalojen alueella (RA/AO). Osayleiskaavan hyväksymisajankohdan mukaiselle tilalle saa rakentaa yhden loma-asunnon tai yksiasuntoisen pientalon. Rakennuspaikan rakennusoikeus on enintään 180 k-m2. Autosuoja- ja talousrakennus tulee rakentaa erilleen päärakennuksesta. Rinnemaastossa tulee käyttää osittain kaksikerroksista rakentamistapaa. Ympärivuotiset asunnot ja vesikäymälällä varustetut loma-asunnot tulee liittää alueellisen vesihuollon verkostoihin. Kirkkonummen kunnanvaltuuston hyväksymän kaavoitusohjelman mukaan Veklahti-Svartvikin alueella aloitetaan asemakaavan laatiminen vuonna 2016. Kaavoitus- ja liikennejärjestelmäpalvelut puoltaa hakemusta, ehdolla että loma-asunnon enimmäiskerrosala on 75 k-m2 ja että loma-asuntoon ei rakenneta vesikäymälää. Ottaen huomioon edellä mainitut ehdot toimenpide ei aiheuta huomattavaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueen käytön muulle järjestämiselle. PERUSTELUT: Kirkkonummella ja erityisesti Veklahti-Svartvik osayleiskaava-alueella on erittäin voimakas rakentamispaine. Rakentamispainetta alueella on erityisesti ympärivuotiseen asutukseen, mikä ilmenee mm. luvattomana asumisena. Tästä syystä kaava-alueen rakentamispainetta pystytään purkamaan hallitusti vasta sitten kun rakennukset on mahdollista liittää alueelliseen vesihuoltoon. Muutoin toiminta olisi kestävän kehityksen ja kaavan tarkoituksen vastaista ja olisi maanomistajien tasapuolisen kohtelun periaatteen vastaista. Muihin Veklahti-Svartvik osayleiskaava-alueen RA/AO-alueita koskeviin tiedusteluihin rakentamismahdollisuuksista on ilmoitettu että tullaan puoltamaan korkeintaan 75 m2:n loma-asunnon rakentaminen. Liitteet Omistus- ja hallintaoikeuden selvitys Ote peruskartasta Kiinteistörekisteriote Naapurien kuuleminen suoritettu Ote yleiskaavasta Asemapiirustuksia 4 srj. Valmistelija: lupa-arkkitehti Arja Sihvola, p. 09 2967 2673, arja.k.sihvola(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite: - osakopio kaavoituksen 15.9.2003 laatimasta kartasta rantavyöhykkeet ja
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 60 Rakennus- ja ympäristölautakunta 116 09.06.2015 -alueet / suunnittelutarvealueet, liite 12 Oheismateriaali: - hakija oikaisuvaatimus 4.5.2015 Ehdotus Lupa-arkkitehti: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää hylätä oikaisuvaatimuksen, päättää suostua hakemukseen lomarakennuksen rakentamiseksi MRL 137 :n nojalla ja päättää myöntää MRL 171 :n nojalla poikkeamisen ehdolla, että rakennus on enintään 75 k-m2, sekä lomarakennuksen purkamiseksi. Ehdot: 1) Lomarakennuksen koko on enintään 75 k-m2. 2) Rakennukseen ei saa rakentaa vesi-wc:tä eikä umpisäiliötä jätevesille. 3) Lomarakennus tulee sovittaa maisemaan ja erityisesti esitettyyn sijoitukseen jyrkässä rinteessä. 4) Vanha lomarakennus tulee purkaa ennen uuden käyttöönottoa. Päätösehdotuksen perustelut: Perustelut (suunnittelutarveratkaisu): Kyseessä on lomarakennuksen rakentaminen Veklahti-Svartvikin osayleiskaavan loma-asuntojen ja erillispientalojen (RA/AO) alueelle. Koko kunta on rakennusjärjestyksen 25 :n ja 26.n mukaisesti suunnittelutarvealuetta. Koko kuntaan kohdistuu myös voimakas rakentamispaine. Alueella on kaavoitusohjelman mukaan alkamassa asemakaavoitus ensi vuonna. Kaavoittaja puoltaa esitetysti hanketta, mikäli rakennus on enintään 75 k-m2. Ottaen huomioon kaavoituksen lausunto ja se, että alueella on pääsääntöisesti varsin pieniä lomarakennuksia sekä maanomistajien tasapuolinen kohtelu, kerrosalan rajoittaminen on perusteltua. Päätöksen mukaisesti kyseessä on kohtuullisen pienikokoinen lomarakennus ottaen huomioon rakennusjärjestyksen enimmäislomarakennuksen koko. Päätöksen ehto vesi-wc:stä ja umpisäiliöstä on perusteltu ottaen huomioon kaavoitusohjelmassa esitetty asemakaava. Perustelut (rakennuspaikan koko): Rakennuspaikka (1904 m2) alittaa vähäisesti vaaditun 2000 m2. Kyseessä on jo käytössä oleva rakennuspaikka. Tila on rekisteröity jo v. 1959.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 61 Rakennus- ja ympäristölautakunta 116 09.06.2015 Edellä mainitut seikat huomioon ottaen hanke ei aiheuta MRL 137 :ssä ja MRL 172 :ssä tarkoitettua haittaa kaavoitukselle, kaavan toteutumiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Rakennus- ja ympäristölautakunta päätti hylätä oikaisuvaatimuksen, päätti suostua hakemukseen lomarakennuksen rakentamiseksi MRL 137 :n nojalla ja päätti myöntää MRL 171 :n nojalla poikkeamisen ehdolla, että rakennus on enintään 75 k-m2, sekä lomarakennuksen purkamiseksi. Ehdot: 1) Lomarakennuksen koko on enintään 75 k-m2. 2) Rakennukseen ei saa rakentaa vesi-wc:tä eikä umpisäiliötä jätevesille. 3) Lomarakennus tulee sovittaa maisemaan ja erityisesti esitettyyn sijoitukseen jyrkässä rinteessä. 4) Vanha lomarakennus tulee purkaa ennen uuden käyttöönottoa. Hakijan on saatava rakennus- ja ympäristölautakunnalta/ rakennustarkastajalta rakennuslupa ennen mihinkään rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä. Tämä päätös on voimassa kaksi vuotta julkipanopäivästä 16.6.2015 lähtien. Rakennustoimenpiteisiin ei saa myöskään ryhtyä, ennen kuin poikkeamispäätös/suunnittelutarveratkaisupäätös on saanut lainvoiman. Lainvoimaisuus varmistetaan valitusviranomaisen kirjaamosta. Osoite ilmenee valitusosoituksesta. Rakennuslupaa voi hakea ennen kuin poikkeamispäätös/suunnittelutarveratkaisupäätös on saanut lainvoiman. Päätöksestä peritään rakennus- ja ympäristölautakunnan 9.12.2014 vahvistama lunastusmaksu. Päätös lähetetään MRA 88 :n mukaisesti Uudenmaan ELY-keskukselle tiedoksi.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 62 Rakennus- ja ympäristölautakunta 117 09.06.2015 Lausunto 15-9-LAU Helsingin hallinto-oikeudelle valitusasiassa 15-3-POI / Haapajärvi 425-5-83 200/10.03.00.01/2015 Rakennus- ja ympäristölautakunta 117 Rakennus- ja ympäristölautakunta päätti 14.4.2014 74 hylätä ELY-keskuksen oikaisuvaatimuksen ja suostua hakijan suunnittelutarveratkaisuhakemukseen sivuasunnon ja autokatoksen rakentamiseksi. Uudenmaan ELY-keskus valitti päätöksestä Helsingin hallinto-oikeuteen 8.5.2015. Nyt Helsingin hallinto-oikeus pyytää lautakunnalta lausuntoa asiassa. Valmistelija: lupa-arkkitehti Arja Sihvola, p. 09 2967 2673, arja.k.sihvola(at)kirkkonummi.fi Oheismateriaali: - Uudenmaan ELY-keskuksen valitus 8.5.2015 Ehdotus Lupa-arkkitehti: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää lausua asiassa seuraavasti: Hakija on toimittanut samaa hanketta koskevan uuden hakemuksen (15-15-POI), joka korvaa nyt kyseessä olevan hakemuksen (15-3-POI). Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaan.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 63 Rakennus- ja ympäristölautakunta 118 09.06.2015 Lausunto 15-10-LAU Helsingin hallinto-oikeudelle valitusasiassa 15-15-POI / Haapajärvi 425-5-83 342/10.03.00.01/2015 Rakennus- ja ympäristölautakunta 118 Lupa-arkkitehti teki myönteisen suunnittelutarveratkaisupäätöksen 9.3.2015 85 sivuasunnon+kellarin+autokatoksen ja varaston rakentamiseksi. Uudenmaan ELY-keskus teki 23.3.2015 kyseisestä viranhaltijapäätöksestä oiksisuvaatimuksen rakennus- ja ympäristölautakunnallle. Lautakunta on päätöksellään 14.4.2015 75 hylännyt oikaisuvaatimuksen ja pysyttänyt lupa-arkkitehdin päätöksen. Uudenmaan ELY-keskus valitti 8.5.2015 tästä päätöksestä ja Helsingin hallinto-oikeus pyytää lautakunnalta lausuntoa asiassa. Valmistelija: lupa-arkkitehti Arja Sihvola, p. 09 2967 2673, arja.k.sihvola(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite: - ylitarkastaja Kuusiston sähköposti ja sen liitteenä ollut karttaluonnos 24.2.2015, liite 13 Oheismateriaali: - Uudenmaan ELY-keskuksen valitus Helsingin hallinto-oikeuteen 8.5.2015 Ehdotus Lupa-arkkitehti: Rakennus- ja ympäristölautakunta pättää antaa Helsingin hallinto-oikeudelle seuraavan lausunnon: Lautakunta viittaa päätökseensä 14.4.2015 75. Lisäksi lautakunta toteaa, että hakijan oikeusturvan voidaan katsoa vaarantuvan, koska Uudenmaan ELY-keskuksen asiaa koskevista oikaisuvaatimuksista ja valituksista on pääteltävissä, ettei niissä olla johdonmukaisia. Asiaa koskevan ensimmäisen hakemuksen (14-11-POI) valituksessa ELY-keskuksen mukaan "myönnetty rakentaminen on määrältään rakennusjärjestyksen säännösten mukaista, mutta poiketaan määräyksissä edellytetystä yhteisestä tieliittymästä". Uusimmassa valituksessaan ELY-keskus toteaa, että kyseessä on uuden rakennuspaikan myöntäminen ja viittaa lisäksi rakentamisen määrään, vaikka kyseessä on tosiasiallisesti sama rakennushanke ja sama kerrosala, mutta rakennusten sijainti on vaihtunut. Viitaten ELY-keskuksen tarkastajan Elina Kuusiston lupa-arkkitehdille 24.2.2015 toimittamaan sähköpostiin (hakijalle edelleen lähetetty 24.2.2015) ja sen liitteessä esitettyyn asemapiirustukseen, johon on punaisella esitetty mahdolliset sivuasunnon sijoitusvaihtoehdot, on hakijalle syntynyt hallintolain
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 64 Rakennus- ja ympäristölautakunta 118 09.06.2015 6.ssä mainittuja ns. oikeutettuja odotuksia hakemuksen suhteen. Hakija on ohjeistuksen perusteella teettänyt suunnittelijalla kolmannen vaihtoehdon rakentamisesta. Uudenmaan ELY-keskus toteaa valituksessaan, että oleva rakentamisen määrä (307 m2) huomioon ottaen tilan Majtorp on katsottava olevan rakennettu rakennuspaikka. Edellämainitun lauseen merkitys ei käy selville. Viitataanko sillä rakentamisen suureen määrään ja siihen, ettei enää lisää voida myöntää, vai viitataanko sillä siihen, että tarvitaan tietynlainen rakentamisen määrä, jotta kohde voitaisiin katsoa rakennuspaikaksi. Kirkkonummella poikkeusluvalla ja/tai suunnittelutarveratkaisulla myönnetään hankkeelle rakennuspaikka. Rakennuspaikan rakentamisen määrä on riippuvainen siitä, millainen kohde on kyseessä: omakotitalon ja sivuasunnon rakennuspaikalla rakentamisen määrä voi olla talousrakennuksineen enimmillään 615 m2 (400+85+100+30). Paritalon rakennuspaikassa se on vielä enemmän, samoin kuin jos tilalla on lisäksi esim. rakennusjärjestyksen mahdollistama pienyritystila tai hevostallitoimintaa. ELY-keskus toteaa, että "myönnetty rakentaminen merkitsee sen sijainti, määrä ja laatu huomioon ottaen toisen rakennuspaikan muodostumista tilalle". Rakennuspaikka ei sijainti huomioon ottaen sijaitse mitenkään erityisesti verrattuna muihin kunnassa myönnettyihin sivuasuntoihin, joista ELY-keskus ei ole valittanut. Rakennus sijaitsee yleiskaavan A-1 alueella ja lähellä yleistä tietä. Rakentamisen määrä ei ole mitenkään poikkeuksellinen ottaen huomioon muut kunnassa myönnetyt suunnittelutarveratkaisut, voisi sanoa, että rakentamisen määrä on jopa alakanttiin tai ainakin täysin kohtuullinen. Laatu-sanan merkitystä on vaikea arvioida. Perinteisesti rakentamisen laadulla tarkoitetaan joko esteettistä tai teknistä laatua, eikä niistä kummastakaan tässä voi vielä olla kyse. Se, että paikalle muodostuisi toinen rakennuspaikka, ei pidä paikkaansa ottaen huomioon yleiskaava 2020, rakennusjärjestys ja kunnassa käytetty käytäntö. Yleiskaavassa on viitattu silloiseen rakennusjärjestykseen, jossa sivuasunnot oli jo mainittu, rakennusjärjestyksessä on vuodesta 1991 ollut sivuasunnot, ja kunnan käytäntönä on ollut myöntää sivuasunnon rakentaminen enintään 35 m päähän omakotitalosta. Esitetty valitus olisi edellä esitetyillä syillä hylättävä. Ensinnäkin hallintolain mukaisesti hakijalle on syntynyt oikeutettuja odotuksia ja Uudenmaan ELY-keskuksen tekemät päätökset ovat olleet epäjohdonmukaisia. Lisäksi maanomistajien yhdenvertaisuuteen vedoten muistakin sivuasunnoista olisi tullut valittaa, koska asiassa ei ole esiintynyt muista vastaavista hakemuksista poikkeavaa eikä hanke sijoitu kaavallisesti mitenkään epäedullisesti, pikemminkin edullisesti. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaan.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 65 Rakennus- ja ympäristölautakunta 119 09.06.2015 Lausunto 15-11-LAU Helsingin hallinto-oikeudelle valitusasiassa 14-18-POI / Hila 426-4-100 198/10.03.00.01/2015 Rakennus- ja ympäristölautakunta 119 Lupa-arkkitehti teki myönteisen suunnittelutarveratkaisupäätöksen 2.2.2015 41 omakotitalon rakentamiseksi. Uudenmaan ELY-keskus teki 17.2.2015 kyseisestä viranhaltijapäätöksestä oikeusvaatimuksen rakennus- ja ympäristölautakunnallle. Lautakunta on päätöksellään 14.4.2015 72 hylännyt oikaisuvaatimuksen ja pysyttänyt lupa-arkkitehdin päätöksen. Uudenmaan ELY-keskus valitti 19.5.2015 tästä päätöksestä. Nyt Helsingin hallinto-oikeus pyytää lautakunnalta lausuntoa asiassa. Valmistelija: lupa-arkkitehti Arja Sihvola, p. 09 2967 2673, arja.k.sihvola(at)kirkkonummi.fi Oheismaterialli: - Uudenmaan ELY-keskuksen valituskirjelmä 19.5.2015, Dnro UUDELY/1086/2015 Ehdotus Lupa-arkkitehti: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää antaa Helsingin hallinto-oikeudelle seuraavan lausunnon: 1. Viittaamme päätökseemme 14.4.2015 72. 2. Päätöksen lisäksi asiassa voi korostaa kahta asiaa: a) maanomistajien tasapuolista kohtelua; b) rakentamisen maastollista paikkaa ja c) kaavan lähtökohdista a) Maanomistajien tasapuolisesta kohtelusta Kunnanvaltuuston 27.4.1995 hyväksymän ja Uudenmaan ympäristökeskuksen 3.10.1996 vahvistaman (lainvoimainen 17.2.1998) saaristo- ja rannikkoalueiden osayleiskaavan alueella kaavan voimassaoloaikana maanomistajia tulisi kohdella tasapuolisesti. Viereiselle tilalle 4:34, osayleiskaavan lomarakennusalueelle (RA), lupa- ja valvontajaosto myönsi 18.12.2001 267 poikkeusluvan sivuasunnon rakentamiseksi v. 1971 rakennetulle ja v. 2001 laajennetulle (+200 k-m2) omakotitalolle (yht. 418 k-m2). Lupa- ja valvontajaosto katsoi päätöksessään, että lupa tulee voida myöntää silloin, kun myöntämisen tueksi on erityisiä syitä, eikä siitä muodostu rannalla olevien asuntojen määrän merkittävään lisääntymiseen johtavaa ennakkotapausta. Erityisenä syynä on päätöksessä pidetty mm. sijaintia ympärivuotiseen asumiseen osoitetun kaavan A-alueen vierellä. Asiassa annetussa lausunnossaan Korkeimmalle hallinto-oikeudelle jaosto 26.2.2002 297 toteaa, että kuntalaisten tasapuolisen kohtelun periaatteen mukaan myös muille vastaaville tiloille on sallittava sivuasuntoja.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 66 Rakennus- ja ympäristölautakunta 119 09.06.2015 Olisi maanomistajien epätasa-arvoista kohtelua, jos vierekkäisistä tiloista RAja M-alueilla ympärivuotinen asuinrakennus myönnetään lomarakennusalueelle, mutta ei M-alueelle. Asian pitäisi olla päinvastoin eli M-alueelle myönnetään ympärivuotista asutusta eikä lomarakennusalueelle. Hakija luopui myöhemmin hakemuksesta ja jaosto myönsi 6.5.2003 134 poikkeamisen kyseisen omakotitalon laajentamiseksi 598 k-m2:ksi. Nyt tehtävän päätöksen kannalta ei pitäisi olla merkitystä sillä, että Uudenmaan ympäristökeskus oli valittanut aikoinaan v. 2001 myönnetystä naapuritilaa koskevasta poikkeamispäätöksestä tai sillä, että naapuritila rakensi toistuvasti luvatta, niin kuin eduskunnan oikeusasiamiehen päätöksestä vuodelta 2008 käy ilmi. Edellä mainittu erityinen syy; sijainti kaavan A-alueen vierellä, on nytkin perusteena, samoin kuin se, että lisäksi naapuritilalla on omakotitalo. b) Rakentamisen maastollisesta paikasta Kartta- ja maastotarkastelun perusteella mahdolliset sijoituspaikat tilan M-alueella ovat käytännössä tilan länsiosassa. Länsiosassa olevan tien, Pamparintien, vartta M-alueella on n. 125 m, jonka varrelle rakentaminen on sijoitettu. Rakentamista ei toki haluta ohjata tilan korkeille kallioisille ja puuttomille paikoille, jotka sijoittuvat yli 27 metriä merenpinnan yläpuolelle kauemmaksi olevasta tiestä, vaan tien varrelle ja olevan asutuksen yhteyteen. c) Kaavan lähtökohdista Kunnan tulkinta on edelleen se, että rannan suunnittelutarve on saaristo- ja rannikkoalueiden osayleiskaavan laatimisen aikana tarkistettu osoittamalla rannan alueelle kaavamääräyksenä lomarakennusalue (RA) ja sen taakse maa- ja metsätalousalue (M). Tällöin on otettu kantaa siihen, että rannan suunnittelutarve sijoittuu RA-alueelle, ja kaavan mukaiset muut rakennuspaikat voidaan sijoittaa M-alueelle. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaan.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 67 Rakennus- ja ympäristölautakunta 120 09.06.2015 Lausunto 15-12-LAU Helsingin hallinto-oikeudella valitusasiassa 14-62-POI / Österby 498-2-87 344/10.03.00.01/2015 Rakennus- ja ympäristölautakunta 120 Lupa-arkkitehti teki myönteisen suunnittelutarveratkaisupäätöksen 9.3.2015 84 omakotitalon rakentamiseksi ja lomarakennuksen sekä talousrakentamisen purkamiseksi. Uudenmaan ELY-keskus teki 24.3.2015 kyseisestä viranhaltijapäätöksestä oikaisuvaatimuksen rakennus- ja ympäristölautakunnallle. Lautakunta on päätöksellään 14.4.2015 73 hylännyt oikaisuvaatimuksen ja pysyttänyt lupa-arkkitehdin päätöksen. Uudenmaan ELY-keskus valitti 19.5.2015 lautakunnan päätöksestä ja Helsingin hallinto-oikeus pyytää lautakunnalta lausuntoa asiassa. Valmistelija: lupa-arkkitehti Arja Sihvola, p. 09 2967 2673, arja.k.sihvola(at)kirkkonummi.fi Oheismateriaali: - Uudenmaan ELY-keskuksen valitus Helsingin hallinto-oikeudelle 19.5.2015 Ehdotus Lupa-arkkitehti: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää lausua asiassa seuraavasti: Lautakunta viittaa päätökseensä 14.4.2015 73. Valituksen osalta lautakunta toteaa, että Säteilyturvakeskuksen lausuntoon viitaten voidaan todeta, ettei kunnalla ole ollut mahdollisuutta olla myöntämättä suunnittelutarveratkaisua perustuen STUKin lausuntoon. Tässä vielä uudestaan lausunnosta: - - - STUK suosittelee tutkimaan vaihtoehtoja asuinrakennuksen sijoittamiseksi kauemmaksi voimajohdosta. On kuitenkin hyvä huomioida, että kyseisten magneettikenttien vaikutuksista ei ole pitävää tieteellistä näyttöä, joten STUKin suositus on varotoimi. Suunnitelman mukaiselle rakentamiselle ei ole velvoittavaa säteilyturvallisuuteen perustuvaa estettä. Uudenmaan ELY-keskuksen vaatimukseen poikkeamisesta rakennuspaikan pinta-alasta voidaan uudestaan todeta, että rakennuspaikka on aikoinaan muodostettu v. 1970 sisäasianministeriön poikkeusluvalla. Sen jälkeen rakennuspaikalle on myönnetty rakennuslupa. Rakennuspaikka on myös suurempi kuin maankäyttö- ja rakennuslain 116 :n määräämä vähimmäiskoko 2 000 m2.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 68 Rakennus- ja ympäristölautakunta 120 09.06.2015 Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaan.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 69 Rakennus- ja ympäristölautakunta 121 09.06.2015 Lausunto 15-13-LAU Helsingin hallinto-oikeudelle valitusasiassa 14-79-POI / Kolsari 447-3-9 563/10.03.00.00/2015 Rakennus- ja ympäristölautakunta 121 Rakennus- ja ympäristölautakunta myönsi päätöksellään 14.4.2015 65 hakijalle poikkeamisen omakotitalon laajentamiseksi ja naapurit valittivat 21.5.2015 päätöksestä ja Helsingin hallinto-oikeus pyytää lautakunnalta lausuntoa asiassa. Valmistelija: lupa-arkkitehti Arja Sihvola, p. 09 2967 2673, arja.k.sihvola(at)kirkkonummi.fi Oheismateriaali: - naapurin valitus Helsingin hallinto-oikeudelle 21.5.2015 Ehdotus Lupa-arkkitehti: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää antaa Helsingin hallinto-oikeudelle seuraavan lausunnon: Lautakunta viittaa päätökseensä 14.4.2015 65. Valituksen osalta lautakunta toteaa: Valituksessa on esitetty asioita; vireillä oleva oikeudenkäynti tai asunnon mahdollinen vuokraaminen, joita ei voi kytkeä nyt kyseessä olevaan hankkeeseen. Valittajan ehdottama rakennuksen laajennussuunta ja rakennuksen L-muoto ei tue nykyistä arkkitehtuuria eikä hakijan hakemuksessaan esittämiä perusteluja hankkeelle. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaan.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 70 Rakennus- ja ympäristölautakunta 122 09.06.2015 Lausunto 15-14-LAU Helsingin hallinto-oikeudelle valitusasiassa 14-5-POI / Överby 496-5-339, 496-5-184 ja 419-1-4 / Kyrkslätt Skytteförening rf (KSF) 564/10.03.00.01/2015 Rakennus- ja ympäristölautakunta 122 Rakennus- ja ympäristölautakunta myönsi päätöksellään 14.4.2015 49 hakijalle suunnittelutarveratkaisun ja poikkeamisen ampumaratojen, ampumahallin, taululaitesuojan, ampuma- ja grillikatosten rakentamiseksi. Naapuri on 18.5.2015 valittanut päätöksestä ja Helsingin hallinto-oikeus pyytää lautakunnalta lausuntoa asiassa. Valmistelija: lupa-arkkitehti Arja Sihvola, p. 09 2967 2673, arja.k.sihvola(at)kirkkonummi.fi Oheismateriaali: - asukkaan valitus Helsingin hallinto-oikeudelle 18.5.2015 Ehdotus Lupa-arkkitehti: Rakennus ja ympäristölautakunta päättää antaa Helsingin hallinto-oikeudelle seuraavan lausunnon: Lautakunta viittaa päätökseensä 14.4.2015 49. Valituksen osalta lautakunta toteaa: 1) Valituksessa viitataan kuntalaisten yhdenvertaisuusperiaatteeseen. Nyt kyseessä olevaa päätöstä ei pidä kytkeä toisaalla tehtyihin sopimuksiin. Päätöksessä käsitellään kyseiseen paikkaan ja kyseisen kaavamerkinnän alueelle osoitettua toimintaa. Nyt kyseessä on yleiskaavan yritystoiminnan alue (PT), johon toiminnan on katsottu muista yleiskaavan alueista parhaiten sopivan. Valittajan mainitsema aiempi ampumaradan alue sijoittui yleiskaavan maa- ja metsätalousvaltaiselle alueelle, jolla on ulkoilun ohjaustarvetta ja/tai ympäristöarvoja (MU) ja missä paikan läpi on esitetty kokoojakatu sekä kevyen liikenteen reitti. 2) Päätöksen perusteluosassa on esitetty päätökseen vaikuttaneet erityiset syyt (lyhennettynä): kaavamerkintä, kaavoituksen kanta sekä ehto ympäristöluvasta. 3) Naapurikuulemiskohdassa on mainittu naapurihuomautuksen antaneet tilat, huomautuksen aiheet ja hakijan niihin antamat vastineet. Kuulemiskohdassa valittajan huomautus on kirjattu erilliseen kappaleeseen ja hakijan antama vastine sen perään. Kaikki hakemuksiin liittyvät asiakirjat ovat myös aina kokouksessa lautakunnan jäsenten nähtävillä. 4) Kunnan pohjoisosassa oleva yleiskaavassa esitetty ampumaratavaraus on seudullinen hanke, joka liittyy laajemmin pääkaupunkiseudun yhteiseen
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 71 Rakennus- ja ympäristölautakunta 122 09.06.2015 ampumaratahankkeeseen. Nyt kyseessä on paikallinen hanke. Radat eivät ole toisiaan poissulkevia. On myös mahdollista, että kunnan pohjoisosassa oleva hanke ei toteudu, koska seudulliselle hankkeelle on pääkaupunkiseudulla muitakin vaihtoehtoja. Seudullinen hanke on ollut yleiskaavassa jo v. 1997, jolloin Kyrkslätt Skytteförening vielä toimi Inkilän kylässä tilalla 2:5. Seudullinen ampumaratahanke liittyy huomattavasti laajempaan maankäytön suunnitteluun. Kunnanhallituksen, vanhaa ampumarataa koskevasta, maakauppapäätöksestä v. 2000, voi todeta, että kehittämistoimikunta oli päättänyt kartoittaa mahdolliset vaihtoehtoiset ampumarata-alueet. Tässä yhteydessä on uudestaan korostettava, että nyt vireillä on Överbyn kylän yritystoiminnan alueella käsiteltävä hanke, eikä näitä kahta asiaa voi maankäyttö- ja rakennuslain mukaisessa käsittelyssä kytkeä. Oma asiansa on kunnan muiden luottamustoimielinten harjoittama maapolitiikka. 5) Ilmeisesti tässä viitataan samaan aikaan vireillä olleeseen ympäristöluvan käsittelyyn, jonka käsitteli ympäristöpäällikkö Sari Soini. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaan.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 72 MUUTOKSENHAKULOMAKE RAKENNUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNNALLE OIKAISUVAATIMUS- JA VALITUSKELPOISUUSKIELTO Seuraaviin päätöksiin ei saa tehdä oikaisuvaatimuksia eikä kunnallisvalituksia (KuntaL 91) koska päätökset ovat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: 94, 95, 96, 97, 98, 99, 107, 109, 110, 111, 117, 118, 119, 120, 121, 122 Päätöstä koskeva muutoksenhakukielto liitetään tässä tapauksessa valitusta var ten pyydettyyn pöy täkirjanotteeseen. OIKAISUVAATIMUS Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen (KuntaL 89): Oikaisuvaatimus tehdään rakennus- ja ympäristölautakunnalle 14 päivän kuluessä päätöksen tiedok sisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu ylei sesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näy tetä, seitse män päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodis tuksen osoittamana aikana tai erilli seen tie doksisaantitodistukseen merkittynä aikana. KUNNALLISVALITUS Seuraaviin päätöksiin voi hakea muutosta kirjallisella valituksella (KuntaL 90): Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnal lisvali tuksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosai nen sekä kunnan jä sen. Valitusviranomainen on Helsingin hallinto-oikeus. Valitusaika on 30 päivää. Kun päätöksestä valitetaan kunnan jäsenille kuuluvan valitusoikeuden nojalla, vali tusaika luetaan sii tä, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi. Jos päätös on annettava asianomaiselle erikseen tie doksi, valitusaika luetaan kuitenkin tiedoksisaamisesta. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään valitusta varten pyydettyyn pöytäkirjanot teeseen. HALLINTOVALITUS Erityislain nojalla käsiteltävien asioiden päätöksistä (rakennus-, poikkeamis-, suunnittelu tarveratkai su-, ympäristöluvat ym.) voi hakea muutosta kirjallisella hallintovalituk sella seu raaviin pää töksiin: 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 108, 112, 113, 114, 115, 116 Valitusmenettely on pääsääntöisesti sama kuin kunnallisvalituksessa, mutta vali tusviranomainen tai valitusaika vaihtelee. Hallintovalituksen voi tehdä ainoastaan asianomai nen. Valituksen voi tehdä myös tarkoituksenmukaisuusperusteilla. Yksityiskohtaisessa valitusosoituksessa, joka liitetään valitusta varten pyydettyyn pöytäkirjanottee seen, annetaan valituksen tekemiseen tarvittavat tiedot.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2015 73 Yhteystiedot: Kirkkonummen kunta/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Postiosoite: PL 20, 02401 KIRKKONUMMI Käyntiosoite: Ervastintie 2, 02400 Kirkkonummi puhelin: 09-29 671 faksi: 09-878 6303 sähköposti:kirjaamo(at)kirkkonummi.fi Kirkkonummen kunta/ Yhdyskuntatekniikan lautakunta Postiosoite: PL 20, 02401 KIRKKONUMMI Käyntiosoite: Ervastintie 2, 02400 Kirkkonummi puhelin: 09-29 671 sähköposti:kirjaamo(at)kirkkonummi.fi Helsingin hallinto-oikeus, kirjaamo Osoite: Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI Puhelin: 029 564 2069 Telekopio: 029 544 2079 Sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Vaasan hallinto-oikeus Postiosoite: PL 204, 65101 Vaasa Käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43, 4. krs, 65100 Vaasa puhelin: 029 56 42611 faksi: 029 56 42760 sähköposti: vaasa.hao(at)oikeus.fi Lisätietoja antaa ensisijaisesti pöytäkirjanpitäjä.