KUOPION KAUPUNKI KAUPUNKIYMPÄRISTÖN PALVELUALUE Suunnittelupalvelut LIITE 2 KUOPION TOIMIVALTA-ALUEEN MAASEUTU- LIIKENTEEN PALVELUTASOMÄÄRITYKSET JA KANNUSTEURAKKAKOHTEEN (NILSIÄN SISÄINEN LIIKENNE) KUVAUS Posti- ja käyntiosoite Laskutusosoite Puhelin Faksi www.kuopio.fi PL 1097 (Suokatu 42) PL 3016 *017 185 111 017 185 309 etunimi.sukunimi@kuopio.fi 70111 KUOPIO 70701 KUOPIO
KUOPION MAASEUTULIIKENTEEN KANNUSTEURAKAN KOHTEET 1. Yleistä Tässä liitteessä kuvataan Kuopion maaseutuliikenteen kannusteurakkakohteen liikenne. Liikenteen palvelutasomäärittely perustuu Kuopion ja Siilinjärven joukkoliikennesuunnitelmaan 1.10.2012. Palvelutason määrittelyssä esitetään mm. tarjonnan määrä, vuorovälit ja liikennöintiajat. Kohteen kuvauksessa on kuvattu tarjouspyynnössä vaadittava palvelutaso. Tarkemman aikataulusuunnittelun tekee liikenteenharjoittaja tarjouspyynnön palvelutason määrittelyssä astetuin reunaehdoin. Tietoja alueella liikennöitävästä nykyisestä liikenteestä on liitteessä 3. Liikennöitsijän on kohteen tarjousta jättäessään huomioitava, että aiemmin järjestetyn kaupunkiliikenteen tarjouskilpailun kohteet (tarjouskilpailu 2013/1, 14.8.2013) saattavat olla osin päällekkäisiä tässä liitteessä kuvattujen kohteiden kanssa. 2. Palvelutasomäärittelyn soveltaminen kannusteurakkasopimuksessa 2.1 Palvelutason määrittelyn kyläkohtainen jako Kuvassa 1 on esitetty palvelutasotavoitteet Kuopion toimivalta-alueella kylittäin. Taulukossa 1 on määritelty palvelutason määrälliset palvelutasotekijät. Kuva 1. Palvelutasotavoitteet Kuopion toimivalta-alueella kylittäin. [1]
2.2 Määrälliset palvelutasotekijät Taulukko 1. Palvelutason määrittämisessä sovellettavat määrälliset palvelutasokriteerit. Palvelutasokriteerit ovat Liikenneviraston suositusten mukaisia. Kilpailutasosta on erotettu kuitenkin parhaimman tason alueet supertasoksi. Peruspalvelutasosta on erotettu selkeästi palvelultaan paremmat alueet välitasoksi. Palvelutasoluokka Esimerkkejä käyttöympäristöstä Määritelmä Tavoite Liikkumisen vapausaste Supertaso Kilpailutaso Houkutteleva taso Tiheästi rakennetut Kerrostaloalueet Tiiviit pientaloalueet kerrostaloalueet Todellinen vaihtoehto henkilöauton käytölle Lisätä merkittävästi joukkoliikenteen kulkutapaosuutta Voi kulkea vapaasti kiinnittämättä erityisesti huomiota aikatauluihin Todellinen vaihtoehto henkilöauton käytölle Lisätä merkittävästi joukkoliikenteen kulkutapaosuutta Voi kulkea vapaasti kiinnittämättä erityisesti huomiota aikatauluihin Voi kulkea melko vapaasti aikataulut tuntien Keskitaso Välitaso Peruspalvelutaso Minimitaso Pientaloalueet Käyttökelpoinen vaihtoehto henkilöauton käytölle Liikkumisvaihtoehto kansalaisille päivittäisiin kohteisiin Voi kulkea aikataulun asettamissa rajoissa Pientaloalueet ja teollisuusalueet Saada uusia matkustajia joukkoliikenteeseen Tarjota jokapäiväisiä säännöllisiä liikkumismahdollisuuksia Tarjota jokapäiväisiä työmatkayhteyksiä Keskustan ja kylien väliset yhteydet Turvata arjen liikkumistarpeet ja tarjota mahdollisuus käyttää joukkoliikennettä Voi kulkea, jos aikataulu mahdollistaa Yhteydet pienistä kylistä kuntakeskukseen Perusyhteydet: aamulla töihin/kouluun, iltapäivällä takaisin, asiointi kahdesti viikossa Turvata asiointimahdollisuudet Voi kulkea rajattuihin kohteisiin jos aikataulu mahdollistaa Määrälliset tekijät Liikennöintiaika (liikennöintiajan aloituksella tarkoitetaan saapumisaikaa Kuopion keskustaan ja päättymisellä lähtöaikaa Kuopion keskustasta) Talvi: arki 06.00 01.00 06.00 00.00 07.00 21.00 07.00 20.00 07.00 18.00 07.00/08.00 17.00 8 16 välillä Talvi: lauantai 07.00 01.00 07.00 00.00 09.00 21.00 09.00 17.00 tarvittaessa asiointiyhteys Talvi: sunnuntai 07.00 23.00 09.00 23.00 10.00 21.00 12.00 17.00 liityntä kaukoliikenteeseen Kesä: arki 06.00 01.00 06.00 00.00 07.00 21.00 07.00 20.00 07.00 18.00 07.00/08.00 17.00 9 15 välillä Kesä: lauantai 07.00 01.00 07.00 00.00 09.00 21.00 09.00 17.00 tarvittaessa asiointiyhteys [2]
Kesä: sunnuntai 07.00 23.00 09.00 23.00 10.00 21.00 12.00 17.00 liityntä kaukoliikenteeseen Vuoroväli/-määrä Talvi: ruuhka 10 15 min 10 20 min 15 30 min 30 min 60 min Talvi: arkipäivä 20 min 30 min 30 60 min 60 120 min 60 120 min 3 5 vuoroa / suunta koulu- ja asiointitarpeiden mukaisesti Talvi: arki-ilta 30 min 30 min 30 60 min 60 120 min tarpeen mukaan (klo 18-) Talvi: lauantai 20 min 30 min 30 60 min 60 120 min tarpeen mukaan Talvi: sunnuntai 30 min 30 min 60 min 120 min tarpeen mukaan Kesä: ruuhka 10 20 min 20 30 min 30 min 60 min 60 min Kesä: arkipäivä 30 min 30 60 min 60 90 min 60 120 min 60 120 min 1 3 vuoroa / suunta työmatka- ja asiointitarpeiden mukaisesti Kesä: arki-ilta 30 min 30 60 min 60 90 min 60 120 min tarpeen mukaan (klo 18-) Kesä: lauantai 30 min 30 60 min 60 90 min 60 120 min tarpeen mukaan Kesä: sunnuntai 30 min 30 60 min 60 120 min 120 min tarpeen mukaan Etäisyys pysäkilllyetäisyylyetäisyys 300 500 m käve- 300 500 m käve- 500 800 m kävelyetäisyys 1 2 vuoroa / suunta kylien ja kuntakeskuksen välillä 1 2 vuoroa / suunta kylien ja kuntakeskuksen välillä [3]
3. Muutokset liikennöinnissä sopimuskauden aikana Tilaaja voi muuttaa sopimuksen mukaista vuotuista liikennesuoritetta linjakilometreillä mitattuna enintään 10 % vuodessa (kahden peräkkäisen kalenterivuoden erotus) ja 20 % koko sopimuskauden aikana, ellei tarjouspyynnössä ole toisin määrätty. Muutos voi kohdistua myös muuhun kuin taulukossa 1 esitettyyn linjan tai linjojen liikennöintiaikaan tai - päivään. Kilpailukohteessa tarvittavan automäärän muutoksia sopimuskauden aikana on rajoitettu siten, että muutos on enintään ± 2 autoa. Suoritteen muutos lasketaan sopimuksen perusteena olevan, tilaajan hyväksymän liikennöintisuunnitelman pohjalta. Kokonaiskorvauksen muutos lasketaan liikennöitsijän tarjouksessa esittämien suoritteiden muutoshintojen perusteella sinä aikana, kun liikennöitsijälle maksetaan 100 % kiinteänä korvauksena sopimuksen alkuvaiheessa. Tämän jälkeen (kiinteän korvauksen ollessa 70 %) korvauksen muutos suoritteiden muutoksesta lasketaan liikennöitsijän tarjouksessa esittämien yksikköhintojen perusteella siten, että yksikköhinnat kerrotaan 0,7:llä. Merkittävistä liikennesuoritteen muutoksista ilmoitetaan liikennöitsijälle viimeistään kaksi (2) kuukautta ennen niiden toteutumista. 4. Kannusteurakkasopimuksen kanssa päällekkäinen liikenne sekä sen aiheuttamat aikataulusuunnittelun rajoitteet Siltä osin kun sopimuskauden aikana on voimassaolevia siirtymäajan liikennöintisopimuksia, on ne otettava huomioon tarjousta tehtäessä ja tarjoaja on velvollinen tarkistamaan niitä koskevat tiedot. Kannusteurakkasopimuksen mukaista liikennettä ei saa järjestää voimassaolevien siirtymäajan sopimusten liikenteiden päälle siten, että se merkittävästi vähentää siirtymäajan liikennöintisopimusten kannattavuutta. Tässä tarjouskilpailussa siirtymäajan sopimusten suojaa tulkitaan niin, että kannusteurakkasopimuksen mukainen vuoro ei saa yhteisillä reitinosilla keskeisissä aikataulupisteissä (pysäkeillä) kulkea ennen tai jälkeen siirtymäajan sopimuksen mukaisen liikenteen aikataulun mukaista pysäkkitai lähtöaikaa seuraavin marginaalein: Arkisin klo 6.30 8.30 sekä 15.00-18.00 Muulloin +/- 10 minuuttia +/- 20 minuuttia Aikajaksoja tulkitaan lähtöaikojen perusteella. Kannusteurakkasopimuksen liikennettä vastaavan nykyisen liikenteen aikataulut eivät loukkaa siirtymäajan sopimuksia ja sen vuoksi niitä voidaan käyttää soveltuvin osin esimerkkeinä tarjouksen reittejä ja aikatauluja laadittaessa. Toimivaltaiset viranomaiset voivat myöntää pidempimatkaiseen markkinaehtoiseen liikenteeseen reittiliikennelupia, jotka ovat osin kannusteurakan kanssa päällekkäisiä reittejä. [4]
5. Siilinjärven ja Nilsiän palveluliikenne Liite 2 Toimivaltaisten viranomaisten muu PSA-liikennettä tai reittiliikenneluvalla liikennöitävä liikenne noudattaa seuraavia marginaaleja tämän kannusteurakkasopimuksen kanssa: Arkisin klo 6.30 8.30 sekä 15.00-18.00 +/- 15 minuuttia Muulloin +/- 30 minuuttia Aikajaksoja sovelletaan lähtöaikojen perusteella Kuopion linjaautoasemalta ja linjan vastakkaisen suunnan ensimmäiseltä yhteiseltä pysäkiltä. Tässä liitteessä kuvattujen kohteiden mukainen liikenne voi liikennöidä osin myös ajallisesti päällekkäin yhteisillä reittiosuuksilla. Nilsiän alueella toimii kutsuohjatusti palveluliikenne vain keskustaalueella. [5]
6. Kannusteurakan kohde Kohteessa liikennöidään Nilsiän alueen koulupäivinä ajettavaa koululaisliikennettä. Kuvassa 2 on esitetty kilpailukohteen liikennöintialue. Kuva 2. Kohteen 7 liikennöintialue. Punaisena alueena on esitetty alue, jolle liikennöitsijälle muodostuu yksinoikeus tässä kohteessa. Mustilla viivoilla on muiden kohteiden / markkinaehtoisen liikenteen osuuksia, jotka saattavat olla päällekkäisiä tämän kohteen liikenteen kanssa. [6]
6.7.1. Kohteen kuvaus Kohteessa edellytetään seuraavan kaltaisen palvelutason toteutumista: Nilsiän koululaisliikenne, Lammasahon suunta, linja 62 Klo 8.40 8.50 Klo 12.50 13.00 Klo 13.40 13.50 Klo 15.30 15.35 Saapumisaika Lammasaholta Nilsiään Lammasaholle Lammasaholle Lammasaholle Vuoro liikennöidään Nilsiästä Haapaharjun, Konttimäen, Sänkimäen, Pohjois-Sänkimäen, Lammasahon, Kellomäen, Katajamäen, Saarvonmäen, Haapaharjun ja Simolan kautta takaisin Vuoro liikennöidään Nilsiästä Simolan, Haapaharjun, Saarvonmäen, Katajamäen, Kellomäen, Lammasahon, Pohjois-Sänkimäen, Sänkimäen, Konttimäen ja Haapaharjun kautta takaisin Vuoro liikennöidään Nilsiästä Simolan, Haapaharjun, Saarvonmäen, Katajamäen, Kellomäen, Lammasahon, Pohjois-Sänkimäen, Sänkimäen, Konttimäen ja Haapaharjun kautta takaisin Vuoro liikennöidään Nilsiästä Simolan, Haapaharjun, Saarvonmäen, Katajamäen, Kellomäen, Lammasahon, Pohjois-Sänkimäen, Sänkimäen, Konttimäen ja Haapaharjun kautta takaisin Nilsiän koululaisliikenne, Tahkon ja Reittiön suunta, linja 63 Klo 8.50 Saapumisaika Tahkolta Nilsiään Vuoro liikennöidään Nilsiästä Eitikantien, Reittiön, Jouhilahdentien, Tahkovuorentien ja Tahkon kautta takai- Klo 12.50 Klo 13.40 13.45 Klo 15.30 15.35 Tahkolle Tahkolle Tahkolle sin Vuoro liikennöidään Nilsiästä Eitikantien, Reittiön, Jouhilahdentien, Tahkovuorentien ja Tahkon kautta takaisin Vuoro liikennöidään Nilsiästä Eitikantien, Reittiön, Jouhilahdentien, Tahkovuorentien ja Tahkon kautta takaisin Vuoro liikennöidään Nilsiästä Eitikantien, Reittiön, Jouhilahdentien, Tahkovuorentien ja Tahkon kautta takaisin [7]
Nilsiän koululaisliikenne, Pajulahden ja Murtolahden suunta, linja 64 Klo 8.45 Saapumisaika Murtolahdesta 8.50 Nilsiään Klo 12.45 12:55 Klo 13.40 13.50 Klo 15.30 15.35 Saapuminen Pajulahden koululle ennen klo 8:30 Murtolahteen Murtolahteen Lähtöaika Pajulahden koululta klo 14.00 jälkeen Murtolahteen Vuoro liikennöidään Murtolahdesta Lahdenpohjan, Saramäen, Pieksänkosken, Pajulahden koulun, Pohjois- Sänkimäen, Sänkimäen, Konttimäen ja Haapaharjun kautta Vuoro liikennöidään Nilsiästä Haapaharjun, Konttimäen ja Sänkimäen jautta Pajulahden koululle, josta edelleen Halunan kautta takaisin Vuoro liikennöidään Nilsiästä Haapaharjun, Konttimäen, Sänkimäen, Pajulahden koulun, Pieksänkosken, Saramäen ja Lahdenpohjan kautta Murtolahteen, josta edelleen Halunan kautta takaisin Vuoro liikennöidään Nilsiästä Haapaharjun, Konttimäen, Sänkimäen, Pajulahden koulun, Pieksänkosken, Saramäen ja Lahdenpohjan kautta Murtolahteen. Nilsiän koululaisliikenne, Sahinpuron ja Niinimäen suunta, linja 65 Klo 13.40 13.45 Sahinpurolle Vuoro liikennöidään Nilsiästä Mäntyrinteen, Sahinpuron, Pieksäntien, Pekkalantien, Niinilahden, Niinimäen, Halunan ja Kinahmin kautta takaisin Klo 15.30 15.35 Mustikkapurolle Vuoro liikennöidään Nilsiästä Mäntyrinteen, Sahinpuron, Pieksäntien, Halunan ja Laitisenmäen kautta takaisin Nilsiän koululaisliikenne, Kangaslahden suunta, linja 66 Klo 8.45 8.50 Saapumisaika Kangaslahdesta Nilsiään Saapuminen Palonurmen koululle ennen klo 8:30 Vuoro liikennöidään Kangaslahdesta Syvärilän, Angervikon, Keyrityn, Niittyjärventien th:n, Palonurmen, Raatin, Lastukosken ja Vuotjärventien kautta [8]
Nilsiän koululaisliikenne Kauppilanmäen suunta, linja 67 Klo 8.45 8.50 Klo 10.45 13.00 vain kouluperjantaisin Klo 14.40 14.45 Klo 15.30 15.35 Saapumisaika Kauppilanmäeltä Nilsiään Palonurmeen (Asiointiyhteys Palonurmen suunnan asukkaille) Kauppilanmäelle Kauppilanmäelle Vuoro liikennöidään Nilsiästä Tiirinlahden, Lastukosken, Ruukinsalon, Kauppilanmäen, Ahmapuron, Palonurmen ja Vuotjärven kautta takaisin Vuoro liikennöidään Nilsiästä Tiirinlahden, Lastukosken, Palonurmen, tarvittaessa Angervikon, tarvittaessa Keyrityn, tarvittaessa Syvärilän ja tarvittaessa Kangaslahden kautta takaisin Vuoro liikennöidään Nilsiästä Tiirinlahden ja Lastukosken kautta Kauppilanmäelle. Vuoro liikennöidään Nilsiästä, Vuotjärven, Lastukosken, Palonurmen, Kauppilanmäen, Ahmapuron kautta takaisin Klo 13.40 13.50 Vuotjärvelle Nilsiän koululaisliikenne, Kangaslahden suunta, linja 68 Klo 12.50 12.55 Vuotjärvelle Vuoro liikennöidään Nilsiästä Mäntyrinteen kautta Vuotjärvelle, josta takaisin Nilsiään Lastulahden, tarvittaessa Lastukosken ja Tiirilahden kautta. Vuoro liikennöidään Nilsiästä Vuotjärvelle, josta takaisin Nilsiään Lastulahden, tarvittaessa Lastukosken ja Tiirilahden kautta. Liikenne on sovitettava koulujen alkamis- ja päättymisaikoihin ja niiden muutoksiin. Vuorot on järjestettävä siten, että ne ovat ajallaan koululla (5 25 min ennen koulun alkamisaikaa / 5 25 min päättymisajan jälkeen). Jos alueen muu nykyinen liikenne supistuu, voi tilaaja hankkia täydentävää liikennettä tämän kohteen liikennettä lisäämällä. Asiointiyhteyksinä koulujen kesälomakaudella edellytetään viikoittaisia tilausvuoroja Nilsiän maaseutualueilta Nilsiän keskustaan. Asiointiyhteydet ajetaan vain tilauksesta Kuopion seudun matkojenyhdistelykeskuksen välittäminä. Matkojenyhdistelykeskus voi toimittaa tiedon tilatuista kyydeistä sähköpostilla liikennöintipäivää edeltävänä päivänä, jos liikennöitsijällä ole käytössä MobiRouter matkojenyhdistelyjärjestelmään yhteensopivaa ajoneuvolaitteistoa. Asiointiyhteydet järjestetään kultakin alueelta vähintään kerran viikossa. Asiointiliikenteen voi hoitaa yhdellä autolla siten, että auto on liikkeellä kahden arkipäivän aikana viikossa. Tilausalueina voi käyttää samoja alueita kuin aikaisempina vuosina (kts. liite 3), mutta liikennöitsijä voi suunni- [9]
tella alueiden rajaukset myös muulla tavalla. Keräilyalueet on kuitenkin suunniteltava niin, ettei yhdensuuntaisen matkan matka-aika ylitä kahta (2) tuntia. Yhteydet on järjestettävä niin, että Nilsiän keskustassa on vähintään kaksi (2) tuntia ja enintään neljä (4) tuntia aikaa asiointiin. 6.7.2 Kannusteurakkasopimusta vastaavan nykyisen liikenteen kuvaus 6.7.3 Kalustovaatimukset Kannusteurakkasopimuksen piiriin tulevaa liikennettä hoidetaan tällä hetkellä 12.8.2015 päättyvänä kannusteurakkasopimusliikenteenä sekä sitä täydentävällä palveluliikenteellä. Kohteessa kalustovaatimuksena on liitteen 7 mukainen maaseutuliikenteen kalusto. Kohteessa keski-ikävaatimuksena on kaksitoista (12) vuotta ja maksimi-ikävaatimuksena kahdeksantoista (18) vuotta. Pakokaasupäästöluokan tulee olla vähintään Euro 2. Kohteen tarkemmat kalustovaatimukset on esitetty liitteessä 7. Kesän asiointiliikenteessä edellytetään pienkalustoa siten, että istumapaikkoja on vähintään 10. Uudet autot (v. 2014 tai jälkeen käyttöön otetut) on varustettava alkolukolla ajonestolaitteena. Pienkaluston tulee täyttää vähintään Euro 2 -standardi siten, että auton ikä saa olla enintään 15 vuotta koko sopimuskauden ajan. Auton tulee pystyä kääntymään säteeltään 15 metrin tilassa. Ajoneuvoissa tulee olla tilaajan järjestämään liikenteeseen soveltuvat rahastuslaitteet ja matkakorttien lukulaitteet. Rahastus- ja kortinrekisteröintitapahtumat pitää voida siirtää tilaajan tietojärjestelmään tarjouspyynnössä ja liitteen 5 mukaisesti. [10]