Vaikuttavuuden arviointia lastensuojelun toimintakykymittarilla Kuntamarkkinat 10.-11.9.2014 Projektitutkija Elina Aaltio
Vaikuttavuus vaikuttavuus = tavoitellut positiiviset vaikutukset asiakkaassa Kuntaliiton tutkimusprojekti 2013-2015: Tehtävänä laatia mittari lastensuojelun vaikuttavuuden arviointiin Lastensuojelulle asetettujen tavoitteiden muuttaminen mitattavaan muotoon Numeerinen tieto mahdollistaa suurten massojen tarkastelun Vertailu eri palvelumuotojen/toimipisteiden/kuntien välillä 2
Lastensuojelun tavoitteet turvallisen kasvuympäristön turvaaminen tasapainoisen ja monipuolisen kehityksen turvaaminen erityinen suojelu vanhempien tukeminen heidän kasvatustehtävässään erityisen tuen tarpeen havaitseminen Lähde: Lastensuojelun käsikirja: Mitä on lastensuojelu? 3
Lastensuojelutarpeen selvitys Lain mukaan tarkoituksena arvioida lapsen tilannetta kokonaisvaltaisesti» Kasvuun ja kehitykseen vaikuttavat seikat Kuten ystäväpiiri, koulunkäynti ja päivittäisen hoidon järjestäminen» Vanhempien kasvatuskykyyn vaikuttavat seikat Kuten sairaudet, päihde- ja mielenterveysongelmat ja taloudelliset edellytykset vastata hoidosta ja huolenpidosta» Vanhempien kyky ja mahdollisuudet huolehtia turvallisuudesta, perustarpeista, kehitystason mukaisesta hoidosta, huolenpidosta ja kasvatuksesta Lähde: Tapio Räty (2012) Lastensuojelulaki. Käytäntö ja soveltaminen. Helsinki: Edita. 4
Lastensuojelutarpeen selvityksen jäsentäminen toimintakykymittarilla Mitkä ovat vanhempien mahdollisuudet vastata lapsen tarpeisiin?» Toimintakykyä vahvistavat tekijät» Toimintakykyä kuormittavat tekijät» Vanhemman oma kokemus jaksamisestaan ja hyvinvoinnistaan» Aktuaalinen kyky toimia vanhempana: miten lasta kohdellaan? Mikä on lapsen suojelun ja tuen tarve?» Lapsen toimintakykyä vahvistavat tekijät» Lapsen toimintakykyä kuormittavat tekijät» Lapsen subjektiivinen kokemus perheen tilanteesta 5
Mittarin lomakkeet ASIAKKAAN TÄYTTÄMÄT LOMAKKEET ITSEARVIOINTILOMAKE VANHEMMALLE ITSEARVIOINTILOMAKE LAPSELLE TYÖNTEKIJÄN LOMAKKEET ARVIO LAPSEN KOHTELUSTA ARVIO VANHEMMAN TOIMINTAKYKYYN LIITTYVÄSTÄ KUORMITUKSESTA JA VOIMAVAROISTA ARVIO LAPSEN TOIMINTAKYKYYN LIITTYVÄSTÄ KUORMITUKSESTA JA VOIMAVAROISTA 6 10.9.2014 Elina Aaltio
Ote vanhemman itsearviointilomakkeesta Ote lapsen itsearviointilomakkeesta 7
Otteita työntekijän lomakkeista 8
ARVIO VANHEMMAN TOIMINTAKYVYSTÄ ARVIO LAPSEN KOHTELUSTA ARVIO LAPSEN TOIMINTAKYVYSTÄ 9
Mittaushetket ja lomakkeet ILMOI TUS LASTENSUOJELUTARPEEN SELVITYS ASIAKKUUS PÄÄTTYY ASIAKKUUS JATKUU ITSE- ARVIOINTI lomakkeet ITSE- ARVIOINTI lomakkeet TYÖN- TEKIJÄN lomakkeet ITSE- ARVIOINTI lomakkeet TYÖN- TEKIJÄN lomakkeet aika T T+3 kk T+ 12 kk 10
Mittaamisen tulokset Lomakkeilla toteutetun selvityksen lopputuloksena saadaan numeerista tietoa» perheenjäsenten kuormituksesta ja voimavaroista» lapsen kohtelusta» näkemyseroista lastensuojelun ja asiakkaan välillä Kun lomakkeet täytetään uudestaan esim. vuoden päästä, saadaan näkyviin muutos näissä tekijöissä Palvelu on ollut vaikuttavaa, mikäli» perheen kuormitus on palvelun myötä vähentynyt» perheen voimavarat ovat palvelun myötä lisääntyneet» näkemyserot lastensuojelun ja asiakkaan välillä ovat palvelun myötä vähentyneet 11 10.9.2014 Elina Aaltio
Lomakkeen hyödyt Lastensuojelutarpeen selvitysprosessin systematisoiminen» Riskitekijöiden läpikäynti» Huomion kiinnittäminen perheen voimavaroihin» Asiakkaiden osallisuuden vahvistaminen (itsearviointitieto ja saatujen palvelujen arviointi) Numeerinen toimintakykytieto tekee asiakkaan palvelutarpeen ja työntekijöiden työmäärän uudella tapaa näkyväksi Systemaattinen arviointi tuottaa vertailukelpoista tietoa lastensuojelun asiakkaista ja toimivuudesta Vaikuttavuuden arviointi parantaa tuottavuuslukuja 12 10.9.2014 Elina Aaltio
Projektin aikataulu ja lisätiedot Ensimmäinen tiedonkeruu toteutettu maaliselokuussa 2014 Välituloksia odotettavissa loppuvuodesta 2014 Toinen tiedonkeruu toteutetaan helmimaaliskuussa 2015 Loppuraportti odotettavissa kesällä 2015 Lisätietoa projektin nettisivuilla http://www.kunnat.net/fi/asiantuntijapalvelut/kun tatalous/tuottavuus/vaikuttavuus/lastensuojelun_ vaikuttavuusmittari/sivut/default.aspx 13
Palveluksessanne kuntatalousyksikkö Palvelualueemme ovat: kuntatalouden tilastot, julkaisut ja tuotteet budjetointi ja taloussuunnittelu kirjanpito konserniohjaus ja omistajapolitiikka kuntatalous ja valtio kustannuslaskenta maksu- ja myyntitulot talous- ja toimintatilaston luokitukset tarkastus ja valvonta tuottavuus valtionosuudet varainhankinta ja sijoitustoiminta verotus Lisää tietoa näistä aiheista löydät netistä osoitteesta www.kunnat.net/kuntatalous Maksuttomia palveluitamme ovat: Kuntataloustiedote Kuntatalousuutiskirje Sähköpostilistat kuntien ja kuntayhtymien talousasioista vastaaville Maksullisia palveluitamme ovat: Kuntien verotulojen ennustekehikko Kuntien talouden tunnuslukutiedosto Kuntien palvelutoiminnan kustannuksia kuvaava tiedosto Talouteen liittyvät kysymykset on kätevä lähettää suoraan palvelusähköpostiimme kuntatalous@kuntaliitto.fi 14