Kaupunginvaltuusto

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 1 Kaupunginvaltuusto 27.02.2017 Aika 27.02.2017 klo 18:09-20:02 Paikka Karkkilasali Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 3 Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen 6 4 Karkkilan kaupungin rahoitus- ja takaustoiminnan periaatteet 7 5 Jokiväärän päiväkodin 2053 m2:n määräalan myyminen tilasta 224-408-1-49 6 Nyhkälänharjun lähiliikunta-alueen hankesuunnitelma 13 7 Turvapaikanhakijoiden ja kiintiöpakolaisten vastaanotto ja kotoutuminen Karkkilassa 8 Vastaus valtuustoaloitteeseen / valtuustoaloite torimyyjien taksoista 24 9 Vastaus valtuustoaloitteeseen / valtuustoaloite puhtaista tiloista (Kaupungin palvelutuotannon rakennusten sisäilma) 10 Vastaus valtuustoaloitteseen / Ahmoon koulun suunnittelu 34 11 Vastaus valtuustoaloitteeseen / Karkkilan kadut kuntoon 38 12 Vastaus valtuustoaloitteeseen / valtuustoaloite Keskuskadun, Helsingintien ja Valtatien risteyksen sujuvoittamiseksi 13 Kaisa Hongellin eronpyyntö Karkkilan kaupungin luottamustehtävistä 14 Timo Hongellin eronpyyntö Karkkilan kaupungin luottamustehtävistä 50 15 Ville Saukkolan vaalikelpoisuuden menettäminen 55 16 Valtuustoaloite / Ajonopeuksien alentaminen Lemmointiellä 59 17 Valtuustoaloite / Selvitystyö valaistun ja pohjiltaan kunnostetun latuverkon rakentamisesta Toivikkeen ulkoilualueelle 18 Valtuustoaloite / Lumitykin hankinta 61 19 Valtuustoaloite / Laatua Karkkilan koulukuljetuksiin 62 9 21 28 42 46 60

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 2 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Boström Marianne 18:09-20:02 jäsen Frosterus Anu Helena 18:09-20:02 1. varapuheenjohtaja Halme Kristo 18:09-20:02 jäsen Hellgren Marjo 18:09-20:02 jäsen Hellgrén Päivi 18:09-20:02 3. varapuheenjohtaja Hellstén Eino 18:09-20:02 jäsen Huotari Eino 18:09-20:02 jäsen Jumisko Juha 18:09-20:02 jäsen Kaskiharju Jouni 18:09-20:02 jäsen Keskinen Tuure 18:09-20:02 jäsen Kinnunen Anja 18:09-20:02 jäsen Klemola Raine 18:09-20:02 jäsen Laakso Risto 18:09-20:02 jäsen Laine Kari 18:09-20:02 jäsen Lindfors Harri 18:09-20:02 jsäen Nissinen Erkki 18:09-20:02 jäsen Ojanen Mikko 18:09-20:02 jäsen Raunio Veikko 18:09-20:02 jäsen Salo Maritta 18:09-20:02 jäsen Salonen Rauno 18:09-20:02 jäsen Savolainen Heidi 18:09-20:02 jäsen Sintonen Risto 18:09-20:02 jäsen Stenberg Hannele 18:09-20:02 jäsen Stigell Reima 18:09-20:02 jäsen Sundström Mia 18:09-20:02 jäsen Tallgrén Mika 18:09-20:02 puheenjohtaja Toropainen Helena 18:09-20:02 jäsen Velin Antti 18:09-20:02 jäsen Velin Jukka 18:09-20:02 jäsen Velin Raino 18:09-20:02 jäsen Vepsäläinen Tero 18:09-20:02 jäsen Salapuro Paula 18:09-20:02 1. varavaltuutettu Ala-Hiiro Veikko 18:09-20:02 2. varavaltuutettu Toiminen Timo 18:09-20:02 4. varavaltuutettu Poissa Palenius Timo 2. varapuheenjohtaja Ullgren Lea jäsen Saukkola Ville jäsen Suilo Mika jäsen Hongell Timo kh:n jäsen Muut osallistujat Järvenpää Marko 18:09-20:02 kaupunginjohtaja Mikkonen Matleena 18:09-20:02 hall.pääll., ptk:n pit. Huhtaniska Ahti 18:09-20:02 tekninen johtaja Jormalainen Arto 18:09-20:02 sivistysjohtaja Laine Sari 18:09-20:02 talousjohtaja Allekirjoitukset Mika Tallgren puheenjohtaja Matleena Mikkonen pöytäkirjanpitäjä

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 3 Käsitellyt asiat 1-19 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Karkkila 6.3.2017 Veikko Raunio Hannele Stenberg Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Hallinnon palvelualue 7.3.2017 klo 9-12 Matleena Mikkonen hallintopäällikkö

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 4 Kaupunginvaltuusto 1 27.02.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginvaltuusto 27.02.2017 1 Valtuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen, josta kutsusta ilme nevät käsiteltävät asiat, on lähetettävä vähintään viisi päivää en nen kokousta erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on ko kouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitus taululla. Kaupunginvaltuuston kokous on päätösvaltainen, kun saapuvilla on vähintään 2/3 jäsenistä. Ehdotus: Kaupunginvaltuusto toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 5 Kaupunginvaltuusto 2 27.02.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kaupunginvaltuusto 27.02.2017 2 Kaupunginvaltuuston kokouksen pöytäkirja tarkastetaan hallintopalveluissa 6. päivänä maaliskuuta 2017 klo 15.00. Ehdotus: Käsittely: Kaupunginvaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Keskustelun kuluessa Eino Hellstén ehdotti pöytäkirjantarkastajaksi Veikko Rauniota ja Kari Laine ehdotti pöytäkirjantarkastajaksi Hannele Stenbergiä. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Veikko Raunio ja Hannele Stenberg.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 6 Kaupunginvaltuusto 3 27.02.2017 Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Kaupunginvaltuusto 27.02.2017 3 Valtuuston työjärjestyksen 16 :n mukaan asiat esitellään valtuustolle esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei valtuusto toi sin päätä. Ehdotus: Kaupunginvaltuusto hyväksyy esityslistan asioiden käsittelyjärjestykseksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 7 Kaupunginhallitus 271 19.12.2016 Kaupunginvaltuusto 4 27.02.2017 Karkkilan kaupungin rahoitus- ja takaustoiminnan periaatteet 209/02.00/2016 Kaupunginhallitus 19.12.2016 271 Kaupunginjohtajan ehdotus: Esittelijä: kaupunginjohtaja Marko Järvenpää Lisätietoja antaa: talousjohtaja Sari Laine, puh. 044 553 3203 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi". Kaupungin rahoitus -ja takaustoimintaa ohjataan määrittelemällä tavoitteet, vastuut ja valtuudet. Lisäksi tulee antaa suuntaviivat rahoituspolitiikalle. Samalla pyritään säätelemään rahoituksellista riskinottoa ja selkeyttämään riskinottovaltuuksia. Karkkilan kaupungin hallintosääntö sekä niihin liittyvät delegointipäätökset antavat valtuudet kaupungin rahoitusasioiden hoitoon. Varsinaista rahoituksen ja takaustoiminnan ohjeistusta tai toimintasääntöä kaupungilla ei ole ollut. Toiminnan kannalta on selkeämpää, kun sallitut instrumentit, valtuudet ja toimintatavat ovat kaikkien tiedossa transaktioita tehtäessä. Lisäksi on tärkeää, että ohjeessa on kuvattu, mitä tulee ottaa huomioon myönnettäessä takauksia tai muita vakuuksia sekä lainoja ja missä olosuhteissa niitä on mahdollista myöntää. Rahoitus- ja takaustoiminnan periaatteet löytyvät erillisestä liitteestä. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy rahoitus- ja takaustoiminnan periaatteet. Käsittely: Talousjohtaja selosti asiaa kokouksessa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano: kaupunginvaltuusto Kaupunginvaltuusto 27.02.2017 4 Kaupunginhallituksen ehdotus:

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 8 Kaupunginhallitus 271 19.12.2016 Kaupunginvaltuusto 4 27.02.2017 Kaupunginvaltuusto hyväksyy rahoitus- ja takaustoiminnan periaatteet. Käsittely: Keskustelun kuluessa Raino Velin ehdotti Antti Velinin kannattamana, että sivulta 2 viimeisestä kappaleesta poistetaan toinen lause: "Johdannaissopimuksia voidaan solmia myös ilman kilpailutusta, sillä niissä ajoituksen hyödyntäminen ja vertailukelpoisten tarjousten puute eivät aina puolla kilpailutusta." Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko ehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kaupunginvaltuuston hyväksyneen sen. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 1 Karkkilan kaupungin rahoitus- ja takaustoiminnan periaatteet, kv 27.2.2017

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 9 Tekninen lautakunta 6 19.01.2017 Kaupunginhallitus 32 13.02.2017 Kaupunginvaltuusto 5 27.02.2017 Jokiväärän päiväkodin 2053 m2:n määräalan myyminen tilasta 224-408-1-49 Tekninen lautakunta 19.01.2017 6 Esittelijä: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska Valmistelija / lisätietojen antaja: mittaus- ja kiinteistöpäällikkö Tapio Jokela, puh. 094 258 3729 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Karkkilan kaupunki on vahvistanut kiinteistöomistuksensa niillä sijaitsevien rakennusten käyttötarkoituksen ja jalostusmahdollisuuksien mukaan kolmeen luokkaan A, B ja C. Näistä A- ja B-luokkien mukaisia rakennuksia säilytetään ja korjataan omiin kaupungin palvelutuotannon käyttötarkoituksiin. Kaupunki pyrkii mahdollisimman korkeaan palvelutuotannon rakennustensa käyttöasteeseen ja mikäli rakennus ei sitä tavoita, niin se siirtyy C-luokkaan eli realisoitaviin kohteisiin. Kiinteistön 224-408-1-49 pinta-alaltaan 2053 m2:n alueella sijaitsee vuonna 1949 rakennettu 276 m2:n suuruinen asuinrakennus, joka on toiminut viimeiset vuodet Päiväkoti Vilperi Oy:n ylläpitämänä vuokrattuna ryhmäperhepäiväkotina. Lisäksi po. määräalalla sijaitsee n. 85 m2:n suuruinen varastorakennus. Asuinrakennus on muutettu vuonna 1990 kaupungin omaan toimintaan ryhmäperhepäiväkodiksi, mikä toimi Päiväkoti Pikkupuuna. Kaupungilla ei ole ollut määräalan rakennuksille omaan palvelutuotantoon liittyvää käyttöä vuoden 2012 jälkeen. Tilalla 224-408-1-49 olevilla rakennuksilla ei ole jäljellä taseessa enää arvoa. Tilan 224-408-1-49 maapohjan tasearvo on 60,21, mikä suhteutettuna määräalan pinta-alalle on 36,63. Asuinrakennukselle on tehty välttämättömiä kunnossapidollisia korjauksia po. aikana yhteensä 6.698 eurolla. Vuoden 2015 aikana kiinteistön käyttökate on ollut 5.395 euroa ja kuluneen 2016 vuoden toteutuma oli 9.532 euroa. Välttämättömistä rakennusosien korjaustoimenpiteistä huolimatta rakennukseen on päässyt kertymään kuitenkin huomattava korjausvelka. YIT- Kiinteistötekniikka on tehnyt 26.12.2010 kohteesta Kuntoarvio -ja PTS-suunnitelman seuraavalle 10 vuoden jaksolle, jonka mukaan rakennukseen tulisi investoida rakenteellisilla perusteilla rakennusteknisiin töihin 242.000 euroa. Tiedossa olevia rakenteellisia uudistamistoimenpiteitä ovat mm. vesikaton uusiminen kokonaisuudessaan, tulisijojen ja hormien

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 10 Tekninen lautakunta 6 19.01.2017 Kaupunginhallitus 32 13.02.2017 Kaupunginvaltuusto 5 27.02.2017 uusiminen, kellaritilojen vähintäänkin pintaremontit sekä ikkunoiden ja julkisivujen pinnoitteiden täydellinen uusiminen. LVI-järjestelmien kunnostamiseen 24.500 euroa. Rakennuksen vesi- ja viemäröintiputkisto ja salaojasto on rakennettava uudestaan sekä lämmitysverkoston venttiilit tulee uusia kokonaisuudessaan. Asuinrakennuksen koko sähköistys tulee uudistaa. Sähköjärjestelmien osalta suunnitelmassa on esitetty 34.000 euron korjaustarve 10 vuoden tarkastelujakson loppupuolella. Kokonaisuutena merkittävä seikka on myös se, että asuinrakennuksen kellarin alimman lattiatason korkeus on +73.50m ja joka ei täytä Karkkilan keskustaajaman osayleiskaavassa määrättyä +74.50m tulvavaaran alarajavaatimusta po. rakenteelle, joka jää rasittamaan ostajaa määräalan asuinrakennuksen myöhemmässä peruskorjaamisessa. Määräalan kiinteistönmuodostamiskulut jäävät myyjän vastuulle. Tekninen toimi on pyytänyt julkisesti kuulutetut ostotarjoukset Jokiväärän päiväkoti- ja varastorakennuksesta 2053 m2:n määräalalla, osoitteessa Tuorilantie 16, Karkkila. Kohteen kantakiinteistön tunnus on 224-408-1-49, Pyhäjärvi. Tarjoukset on tullut toimittaa suljetuissa kirjekuorissa perjantaihin 16.12.2016 klo 15.00 mennessä Karkkilan kaupungin kirjaamoon osoitteella PL 50, 03601 Karkkila. Tarjouskirjekuoreen tuli kirjata merkintä "Jokiväärän päiväkodin ostotarjous". Myyntipäätöksen peruste on korkein tarjottu euromääräinen ostohinta. Myyntipäätöksen tekee kaupunginvaltuusto, joka tarvittaessa hyväksyy tai hylkää jätetyn korkeimman tarjouksen. Karkkilan kaupungin kirjaamoon jätettiin määräaikaan 16.12.2016 klo 15.00 mennessä yksi Karkkilan kaupungille osoitettu suljettu kirjallinen ostotarjous. Tarjouskirjekuori avattiin 16.12.2016 klo 15.00 mittaus- ja kiinteistöpäällikkö Tapio Jokelan ja teknisen isännöitsijän Jari Salmiston läsnä ollessa. Tarjouksen tekijänä on Päiväkoti Vilperi Oy Karkkilasta ja ostotarjous on 45.000 euroa. Ostotarjouksen sisältöä, mikä on jätetyssä tarjouksessa kirjattu Jokiväärän kiinteistöksi, on tarkennettu puhelimitse 11.1.2017 (Tapio Jokela / Päiväkoti Vilperin tarjouksen allekirjoittanut Pia Heikkinen) tarkoittavan nimenomaan tarjouksessa pyydettyä Jokiväärän päiväkoti- ja varastorakennusta 2053 m2:n määräalalla kiinteistöstä 224-408-1-49, ei siis koko Jokiväärän kiinteistöä tilalla 224-408-1-49, Pyhäjärvi. Taloudelliset vaikutukset + Myyntihinta Jokiväärän päiväkoti- ja varastorakennuksen myymisestä 2053 m2:n määräalalla on 65.000 euroa

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 11 Tekninen lautakunta 6 19.01.2017 Kaupunginhallitus 32 13.02.2017 Kaupunginvaltuusto 5 27.02.2017 Teknisen johtajan ehdotus: + Asuinrakennuksen kuntoarvioissa esitettyjen n. 300.000 euron peruskorjaustarpeiden aiheuttamien kokonaiskustannusten välttäminen - Kiinteistön määräalan tasearvo 36,63 euroa, aineettomat oikeudet kuten liittymät eivät sisälly tasearvoihin. - määräalan kiinteistönmuodostamiskulut (tonttijako ja lohkominen) arviolta n. 1.235 euroa. Tekninen lautakunta toteaa osaltaan, että Pyhäjärvi 224-408-1-49 tilasta myytäväksi tarkoitetusta 2053m2:n määräalasta, missä sijaitsee Jokiväärän päiväkodin asuin- ja varastorakennus, jätetty tarjous on sisällöltään ja tarjoussummaltaan asiallisesti hyväksyttävissä sekä esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle ratkaisun vahvistettavaksi ja päätettäväksi, että määräala myydään rakennuksineen tarjouksen jättäneelle Päiväkoti Vilperi Oy:lle 45.000 euron kauppahinnalla. Käsittely: Keskustelun kuluessa tekninen johtaja muutti päätösehdotustaan seuraavasti: Tekninen lautakunta toteaa osaltaan, että Pyhäjärvi 224-408-1-49 tilasta myytäväksi tarkoitetusta 2053m2:n määräalasta, missä sijaitsee Jokiväärän päiväkodin asuin- ja varastorakennus, jätetty tarjous on sisällöltään ja tarjoussummaltaan asiallisesti hyväksyttävissä ja esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle ratkaisun vahvistettavaksi ja päätettäväksi, että - määräala myydään rakennuksineen tarjouksen jättäneelle Päiväkoti Vilperi Oy:lle 45.000 euron kauppahinnalla - kohde luovutetaan osapuolten kesken tietoisena siitä, että rakennuksen kellaritila on määritellyn tulvarajan alapuolella. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko ehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi teknisen lautakunnan hyväksyneen sen. Täytäntöönpano: Teknisen johtajan muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kaupunginhallitus/-valtuusto Kaupunginhallitus 13.02.2017 32 Esittelijä: kaupunginjohtaja Marko Järvenpää

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 12 Tekninen lautakunta 6 19.01.2017 Kaupunginhallitus 32 13.02.2017 Kaupunginvaltuusto 5 27.02.2017 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Pyhäjärvi 224-408-1-49 tilasta myytäväksi tarkoitetusta 2053m2:n määräalasta, missä sijaitsee Jokiväärän päiväkodin asuin- ja varastorakennus myydään rakennuksineen tarjouksen jättäneelle Päiväkoti Vilperi Oy:lle 45.000 euron kauppahinnalla. Kohde luovutetaan osapuolten kesken tietoisena siitä, että rakennuksen kellaritila on määritellyn tulvarajan alapuolella. Käsittely: Juha Jumisko poistui kokouksesta esteellisenä tämän asian käsittelyn ajaksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano: kaupunginvaltuusto Kaupunginvaltuusto 27.02.2017 5 Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto päättää, että Pyhäjärvi 224-408-1-49 tilasta myytäväksi tarkoitetusta 2053m2:n määräalasta, missä sijaitsee Jokiväärän päiväkodin asuin- ja varastorakennus myydään rakennuksineen tarjouksen jättäneelle Päiväkoti Vilperi Oy:lle 45.000 euron kauppahinnalla. Kohde luovutetaan osapuolten kesken tietoisena siitä, että rakennuksen kellaritila on määritellyn tulvarajan alapuolella. Käsittely: Valtuutettu Juha Jumisko poistui kokouksesta esteellisenä tämän asian käsittelyn ajaksi. Kaupunginhallituksen päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 13 Tekninen lautakunta 15 09.02.2017 Kaupunginhallitus 44 13.02.2017 Kaupunginvaltuusto 6 27.02.2017 Nyhkälänharjun lähiliikunta-alueen hankesuunnitelma 165/10.03.01/2016 Tekninen lautakunta 09.02.2017 15 Esittelijä: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska Valmistelija / lisätietojen antaja: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska, puh. 09 4258 3754 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 7.12.2015 117 myöntänyt määrärahan Harjun madaltamisen kokonaisvaltaiseen suunniteluun ja kokouksessaan 22.6.2016 35 hyväksynyt vastauksena valtuustoaloitteeseen nimetä Nyhkälän harjun alueen suunnittelulle ohjausryhmä, joka muodostetaan viime kunnallisvaalien tuloksen perusteella siten, että neljästä suurimmasta puolueesta kustakin valitaan yksi luottamushenkilöedustaja. Lisäksi suunnittelun ohjausryhmään valittiin yksi kolmannen sektorin liikuntapaikkatarpeita edustavan yhdistyksen asiantuntijaedustaja, tekninen johtaja ja maankäytön kehittämiseen erikoistunut asiantuntija. Valtuustopäätöksen mukaisesti hankkeen valmistelussa ja vuoden 2017 toteutuksella tavoitellaan kentän korkeusaseman saattamista nykyistä alemmalle tasolle, jolloin kenttä tukeutuu luonnollisemmin Nyhkälän koulun piha-alueisiin toiminnallisesti ja sen käytettävyys paranee. Ennen hankesuunnittelun aloittamista, kutsuttiin koolle Karkkilan liikuntatyöryhmä pohtimaan liikuntapaikkatarvetta käyttäjien näkökulmasta. Työryhmä kokoontui kaksi kertaa ja työryhmän mietintönä yhdyttiin liikuntatyöryhmän aiemmin 19.8.2015 laatimaan Nyhkälän harjun liikuntapuiston hankesuunnitelmaan, missä on esitetty keskeisimmät liikuntapaikkatarpeet Nyhkälän harjun alueelle. Nyhkälänharjun lähiliikunta-alueen ohjaustyöryhmä piti aloituskokouksen 25.7.2016, missä hankkeelle valjastettu maisema-arkkitehti ohjeistettiin käynnistämään hankesuunnittelu. Ohjaustyöryhmä kokoontui 6 kertaa ja tehtyjen luonnospiirustusten pohjalta pidettiin yleisötilaisuus kaupunkilaisille 27.9.2016. Yleisötilaisuuden tavoitteena oli saada palautetta kuntalaisilta hankesuunnitelman sisältöön ja sen toiminnallisuuteen sekä muuttaa esiteltävää luonnosta tarvittaessa saadun palautteen perusteella. Asukastilaisuudessa ei suunnitelman sisältöön tullut varsinaista odotettua palautetta, joten niiltä osin suunnitelman toteutuksen toiminnallinen

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 14 Tekninen lautakunta 15 09.02.2017 Kaupunginhallitus 44 13.02.2017 Kaupunginvaltuusto 6 27.02.2017 toteutusesitys jää pääosin ennalleen ja ohjaustyöryhmä katsoi siten onnistuneen työssään. Palautetta saatiin ohjaustyöryhmän asettamisesta, siihen nimettyjen jäsenten kelpoisuudesta ja itse hankesuunnitelman toimeksiannon sisällöstä. Asukastilaisuudessa haluttiin hankkeelle myös ns. nolla vaihtoehto, missä Harjun kenttä pysyisi nykyisellä sijainnillaan siten, että maisemallisesti arvokkaaseen harjuun ei kajottaisi. Hankesuunnitelma päivitettiin asukastilaisuuden jälkeen 14.10.2016, josta valtuustoaloitteen mukaisesti pyydettiin lausunnot kolmannelta sektorilta. Saatujen lausuntojen perusteella hankesuunnitelmaan lisättiin ns. nolla vaihtoehdon tarkastelu, missä lähtökohtana oli, että harjun maisemallista arvoa ei saa tuhota lisää ja siten harjuun ei varsinaisesti kajottaisi sen muotoa muuttamalla lähiliikuntapaikan rakennustyön yhteydessä. Ohjaustyöryhmän esityksestä hankesuunnitelmasta tehtiin kaksi erilaista vaihtoehtoa. Ohjaustyöryhmä esittää toteutettavaksi vaihtoehtoa 5. Vaihtoehto 5: Hankesuunnitelman vaihtoehdossa VE5 kentän korkeusasemaa madallettaisiin siten, että kentän reunoille muodostuisi luonnolliset suojaavat vallit, jotka estävät pallojen vierimistä ympäristöön, ne suojaisivat naapurustoa alueelta kuuluvalta melulta ja toimisivat tarvittaessa katsomoina ja oleskelualueina. VE5:ssä pyrittäisiin toteuttamaan laajalti Karkkilan liikuntapaikkojen kehittämissuunnitelmassa 2012 2018 ja liikuntatyöryhmän mietinnössä esitetyt keskeisimmät ja kiireellisimmät tarpeet. VE5 kokonaiskustannukset olisivat noin 1.215.000 eur, johon olisi mahdollista saada noin 35 % valtion myöntämää tukea liikuntapaikkojen rakentamiseksi. Vaiheessa 1 vuonna 2017, mikäli hankkeelle saadaan valtionavustus, muutettaisiin nykyisen kentän korkeusasema ja tehtäisiin jalkapallokentän tekonurmi sekä aitarakenteet, juoksusuora ja pituushyppypaikka sekä kentän valaistus kustannuksiltaan yhteensä 469.000 eur. Vaihtoehto 0: Hankesuunnitelman vaihtoehdossa nolla, harjuun ja kentän korkeusasemaan ei kajottaisi ja pallokenttä rakennettaisiin nykyiselle sijainnilleen. Kenttä jäisi noin 5-6 metriä korkeammalle Nyhkälän koulun piha-alueiden korkeusasemasta, eikä siten olisi toiminnallisesti yhtä hyvin saavutettavissa koululaiskäyttöön. Tässä vaihtoehdossa julkista rakentamista sitovat ja valtion tukipäätösten ehtoina olevat esteettömyys vaatimukset kentän rakentamiselle eivät toteutuisi, ilman että hankkeen kokoon nähden massiivista, 120 m pitkää erikseen rakennettavaa

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 15 Tekninen lautakunta 15 09.02.2017 Kaupunginhallitus 44 13.02.2017 Kaupunginvaltuusto 6 27.02.2017 Teknisen johtajan ehdotus: ramppirakennetta. Lisäksi nykyisen pallokentän ja Nyhkälän koulun välille muodostunut luiska ei ole hyväksytty rakennusvalvonnan vastaanottokatselmuksessa sen jyrkkyyden vuoksi ja sitä jouduttaisiin tukemaan erillisellä tukimuurirakenteella ja luiskan stabiloinnilla sen vakavuuden varmistamiseksi. VE0 vertailukelpoiset kokonaiskustannukset VE5:n kanssa olisivat noin 967.000 eur ja tämän lisäksi tulee noin 61.000 eur pallokentän ja koulun pysäköintialueen välisen luiskan tukemisen tukimuurikustannukset noin 60 metrin matkalta. VE0:ssa joudutaan tilanahtauden vuoksi tekojäärata sijoittamaan jääkiekkokaukalon osalta pallokentän päälle. Kentän tekonurmirakenne toimii lämmöneristeenä ja vaikeuttaa siten jään tekoa ja ylläpitoa lisäten näin kentän ylläpitokustannuksia. Oikea alusrakenne jääradoille on asfaltti tai kivituhka kuten VE5:ssä. Vaiheessa 1 vuonna 2017 tehtäisiin jalkapallokentän tekonurmi sekä aitarakenteet, tekojään jäähdytysputkivaraus tekonurmikentän alle ja kentän valaistus sekä tarvittavat tukimuurirakenteet kustannuksiltaan yhteensä 373.000 eur. Tekonurmen alle tuleva tekojään jäähdytysputkivaraus tulee tehdä tekonurmipinnoitteen kanssa yhtä aikaa, jottei myöhemmällä asentamisella tarvitse rikkoa valmista tekonurmirakennetta. Putkivarauksen kustannus eristemateriaaleineen on 68.000 eur. Oletuksena kustannusvertailussa on, että sijoitetut toiminnot ovat laadullisesti ja varusteiltaan samanlaiset. Taloudelliset vaikutukset - VE5 vaihe 1: 300.000 eur - VE5 vaihe 2: 300.000 eur - VE5 vaihe 3: 200.000 eur - VE5 yhteensä 800.000 eur - VE0 vaihe 1 373.000 eur - VE0 vaihe 2 355.000 eur - VE0 vaihe 3 300.000 eur - VE0 yhteensä 1.028.000 eur - Hankkeen käyttö- ja ylläpitomenot kesä- ja talvihoitokulut mukaan luettuna ovat: - jalkapallotekonurmi 4 000 eur/ vuosi - muut alueet 2 000 eur/ vuosi - tekojää 25 000 eur/ vuosi Tekninen lautakunta päättää hyväksyä ja esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle että se - hyväksyy esitetyn hankesuunnitelman VE5:n mukaisesti kustannuksiltaan 1.215.000 eur

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 16 Tekninen lautakunta 15 09.02.2017 Kaupunginhallitus 44 13.02.2017 Kaupunginvaltuusto 6 27.02.2017 - ja käynnistää hankkeen toteutussuunnittelun VE5 mukaisesti - hanke toteutetaan vaiheittain myönnettävien määrärahojen puitteissa mikäli hankkeelle saadaan haetut valtionavustukset liikuntapaikkojen rakentamiseksi noin 35 % kokonaiskustannuksista - kaupunginhallitus päättää erikseen hankkeen rakennustöiden aloitusluvasta kun toteutussuunnitelmat ovat valmiit ja urakka kilpailutus on suoritettu Pöytäkirja tarkistetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely: Keskustelun kuluessa Reima Stigell teki Ulla Jokilan ja Timo Hongellin kannattamana seuraavan vastaehdotuksen: Asia palautetaan uudelleen valmisteluun Liikunta-aktiivien taholla on tutkittu ja ratkaistu Nyhkälän koulun lähiliikunta-alueen toteuttaminen selvästi järkevämmin, edullisemmin ja antaen samalla mahdollisuudet Karkkilan liikuntapaikkatarjonnan laajentamiseen, kuin pohjaesityksen kaksi vaihtoehtoa VE5 ja VE0. Kyseinen ratkaisu on esitelty 7.2.2017 valtuuston iltakoulussa. Tekninen lautakunta päättää siirtää asiakohdan uudelleen valmisteluun siten, että myös kyseisestä liikunta-aktiivien ratkaisusta tehdään tasapuolinen vertailu VE5 ja VE0 rinnalle kaupunginhallitukseen ja edelleen kaupunginvaltuuston käsittelyyn. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi että asiassa on tehty kannatettu vastaehdotus, joten asiassa on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestystä, siten että ne, jotka kannattavat teknisen johtajan pohjaehdotusta äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Reima Stigellin tekemää vastaehdotusta äänestävät "EI". Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 5 JAA-ääntä (Risto Laakso, Marianne Boström, Tuure Keskinen, Irja Suikka, Leena Örn) ja 3 Ei-ääntä (Timo Hongell, Ulla Jokila, Reima Stigell) ja 1 tyhjä ääni (Kaj Wesa). Puheenjohtaja totesi lautakunnan hylänneen Reima Stigellin tekemän vastaehdotuksen äänin 5-3. Täytäntöönpano: Teknisen johtajan päätösehdotus hyväksyttiin. kaupunginhallitus/-valtuusto

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 17 Tekninen lautakunta 15 09.02.2017 Kaupunginhallitus 44 13.02.2017 Kaupunginvaltuusto 6 27.02.2017 Kaupunginhallitus 13.02.2017 44 Esittelijä: kaupunginjohtaja Marko Järvenpää Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle että se - hyväksyy esitetyn hankesuunnitelman VE5:n mukaisesti kustannuksiltaan 1.215.000 eur - ja käynnistää hankkeen toteutussuunnittelun VE5 mukaisesti. Hanke toteutetaan vaiheittain myönnettävien määrärahojen puitteissa mikäli hankkeelle saadaan haetut valtionavustukset liikuntapaikkojen rakentamiseksi noin 35 % kokonaiskustannuksista. Kaupunginhallitus päättää erikseen hankkeen rakennustöiden aloitusluvasta kun toteutussuunnitelmat ovat valmiit ja urakkakilpailutus on suoritettu. Käsittely: Keskustelun kuluessa Reima Stigell ehdotti Timo Hongellin kannattamana, että asia palautetaan uudelleen valmisteluun. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu vastaehdotus, mikä hyväksyttiin, joten on suoritettava äänestys. Puheenjohtaja esitti äänestyksen toimitettavaksi kädennostoäänestyksenä, mikä hyväksyttiin, ja teki seuraavan hyväksytyn äänestysesityksen: ne, jotka kannattavat kaupunginjohtajan päätösehdotusta, äänestävät JAA, ja ne, jotka kannattavat Stigellin vastaehdotusta, äänestävät EI. Suoritetussa kädennostoäänestyksessä annettiin 7 JAA-ääntä (Sintonen, Velin, Boström, Jumisko, Kinnunen, Laine ja Salapuro) ja 2 EI-ääntä (Hongell ja Stigell) ja 0 TYHJÄ-ääntä. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginjohtajan päätösehdotus on hyväksytty. Täytäntöönpano: Kaupunginjohtajan päätösehdotus hyväksyttiin. kaupunginvaltuusto Kaupunginvaltuusto 27.02.2017 6 Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 18 Tekninen lautakunta 15 09.02.2017 Kaupunginhallitus 44 13.02.2017 Kaupunginvaltuusto 6 27.02.2017 - hyväksyy esitetyn hankesuunnitelman VE5:n mukaisesti kustannuksiltaan 1.215.000 eur - ja käynnistää hankkeen toteutussuunnittelun VE5 mukaisesti. Hanke toteutetaan vaiheittain myönnettävien määrärahojen puitteissa mikäli hankkeelle saadaan haetut valtionavustukset liikuntapaikkojen rakentamiseksi noin 35 % kokonaiskustannuksista. Kaupunginhallitus päättää erikseen hankkeen rakennustöiden aloitusluvasta kun toteutussuunnitelmat ovat valmiit ja urakkakilpailutus on suoritettu. Käsittely: Keskustelun kuluessa Juha Jumisko ehdotti Risto Sintosen kannattamana seuraavaa: "Karkkilan kaupunginvaltuusto palauttaa Nyhkälänharjun hankesuunnittelun jatkovalmisteluun ja nimeää hankesuunnitteluun kuusijäsenisen valtuutetuista koostuvan ohjaustyöryhmän. Ohjaustyöryhmä aloittaa asian jatkovalmistelun välittömästi ja kokousten koolle kutsujana toimii tekninen johtaja Ahti Huhtaniska. Ohjaustyöryhmän esityksen tulee olla valmiina 17.3.2017 mennessä, jonka jälkeen kutsutaan koolle ylimääräinen valtuuston kokous 30.3.2017 joka päättää hankkeen jatkovalmistelusta ja antaa valtuudet käynnistää esityksen pohjalta toteutussuunnittelun. Menettelyllä mahdollistetaan, että hankkeen toteuttamiseksi edellytetyn valtionapuhakemuksen puuttuvat liitteet ehditään toimittaa ennen varsinaisen käsittelyn alkua. Lisäksi kaupunginvaltuusto päättää, että 1. ohjaustyöryhmän tulee järjestää avoin kuulemistilaisuuskaupunkilaisille ja kolmannen sektorin edustajille 2. hankkeen toteuttamista ei käynnistetä ennen kuin on saatu myönteinen valtionapupäätös." Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko ehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kaupunginvaltuuston hyväksyneen sen. Puheenjohtaja totesi, että valtuusto on päättänyt perustaa kuusijäsenisen ohjaustyöryhmän, joihin on valittava jäsenet. Keskustelun kuluessa Risto Sintonen esitti ohjaustyöryhmään valittavaksi Risto Laakson. Keskustelun kuluessa Anu Frosterus esitti ohjaustyöryhmään valittavaksi Kristo Halmeen.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 19 Tekninen lautakunta 15 09.02.2017 Kaupunginhallitus 44 13.02.2017 Kaupunginvaltuusto 6 27.02.2017 Keskustelun kuluessa Marianne Boström esitti ohjaustyöryhmään valittavaksi Harri Lindforsin. Keskustelun kuluessa Mia Sundström esitti ohjaustyöryhmään valittavaksi Raino Velinin. Keskustelun kuluessa Kari Laine esitti ohjaustyöryhmään valittavaksi Rauno Salosen. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko ehdotukset yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotuksia ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kaupunginvaltuuston hyväksyneen ne. Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti palauttaa Nyhkälänharjun hankesuunnittelun jatkovalmisteluun ja nimetä hankesuunnitteluun kuusijäsenisen valtuutetuista koostuvan ohjaustyöryhmän. Ohjaustyöryhmä aloittaa asian jatkovalmistelun välittömästi ja kokousten koolle kutsujana toimii tekninen johtaja Ahti Huhtaniska. Ohjaustyöryhmän esityksen tulee olla valmiina 17.3.2017 mennessä, jonka jälkeen kutsutaan koolle ylimääräinen valtuuston kokous 30.3.2017 joka päättää hankkeen jatkovalmistelusta ja antaa valtuudet käynnistää esityksen pohjalta toteutussuunnittelun. Menettelyllä mahdollistetaan, että hankkeen toteuttamiseksi edellytetyn valtionapuhakemuksen puuttuvat liitteet ehditään toimittaa ennen varsinaisen käsittelyn alkua. Lisäksi kaupunginvaltuusto päättää, että 1. ohjaustyöryhmän tulee järjestää avoin kuulemistilaisuuskaupunkilaisille ja kolmannen sektorin edustajille 2. hankkeen toteuttamista ei käynnistetä ennen kuin on saatu myönteinen valtionapupäätös. Kaupunginvaltuusto valitsi ohjaustyöryhmään seuraavat jäsenet: Risto Laakso Kristo Halme Harri Lindfors Raino Velin Reima Stigell Rauno Salonen Oheismateriaali Nyhkälänharjun lähiliikunta-alueen hankesuunnitelma, Tekla

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 20 Tekninen lautakunta 15 09.02.2017 Kaupunginhallitus 44 13.02.2017 Kaupunginvaltuusto 6 27.02.2017 9.2.2017

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 21 Kaupunginhallitus 38 13.02.2017 Kaupunginvaltuusto 7 27.02.2017 Turvapaikanhakijoiden ja kiintiöpakolaisten vastaanotto ja kotoutuminen Karkkilassa Kaupunginhallitus 13.02.2017 38 Esittelijä: kaupunginjohtaja Marko Järvenpää Valmistelija / lisätietojen antaja: talousjohtaja Sari Laine, puh. 044 5533 203 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi Uusi laki kotoutumisen edistämisestä astui voimaan syksyllä 2011 (ns kotouttamislaki 1386 / 2010) ja se edellyttää kotouttamisohjelman päivittämistä. Kotouttamislain tarkoituksena on tukea ja edistää kototutumista ja maahanmuuttajan mahdollisuutta osallistua aktiivistesti suomalaisen yhteiskunnan toimintaan. Kotoutumislain 32 edellyttää, että kunnan tai useamman kunnan yhdessä on laadittava kotouttamisohjelma, joka - hyväksytään kunnan/kaupunginvaltuustossa - tarkistetaan vähintään kerran vuodessa - otetaan huomioon talousarviota ja -suunnitelmaa laadittaessa. Lisäksi kunta on velvollinen kotouttamislain mukaan aloittamaan kotouttamistoimenpiteet kunnassa asuvien ja oleskeluluvan saaneiden kanssa. Karkkilan kaupunginvaltuusto päätti 22.6.2016 33 hyväksyä kotouttamisohjelman. Samalla valtuusto päätti suhtautua myönteisesti Uudenmaan esitykseen kuntapaikkojen lisäämisessä Karkkilan kaupungissa, mikäli Karkkilan kaupungissa toimivat yksityiset tai kolmannen sektorin toimijat pystyvät tarjoamaan kansainvälistä suojelua saaville henkilöille tarvittavat tilat. Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 24.10.2016 212 hyväksyä sopimuksen ELY-keskuksen kanssa kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä, valtuuttaa talousjohtajan organisoimaan täytäntöönpanon Karkkilan kaupungissa ja tekemään päätökset henkilöistä, joille kuntapaikka tarjotaan. Samalla hallitus teki päätöksen ottaa vastaan 20 kansainvälistä suojelua saavaa henkilöä ja tarjota heille asunnon sekä palvelut. Eri tahojen kanssa käymissä neuvotteluissa on ilmennyt, että tehtävää hoitaman on palkattava määräaikainen maahanmuuttokoordinaattori. Oleskeluluvan saaneiden turvapaikan hakijoiden kotouttaminen sekä eri viranomaisten ja toimijoiden välisen yhteistyön varmistaminen turvapaikanhakijatilanteen hallitsemiseksi vaatii päätoimisen työntekijän.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 22 Kaupunginhallitus 38 13.02.2017 Kaupunginvaltuusto 7 27.02.2017 Koordinaattorin työtehtävä sisältää mm kotouttamiseen liittyviä tehtäviä, asiakastyötä maahanmuuttajien parissa, monialaista yhteistyötä verkostojen muiden toimijoiden kanssa. Tehtävään liittyy kunnassa tapahtuva poikkihallinnollinen maahanmuuttotyön koordinointi ja valtiolle tehtävien korvaushakemusten laadinta yhteistyössä taloushenkilöstön kanssa. Koordinaattorin tehtävä on uusi eikä Karkkilan kaupungin talousarviossa 2017 ole varattu määrärahaa sitä varten. Tehtävän hoitamiseen liittyvät määrärahat esitetään valtuuston hyväksyttäväksi. Tehtävään liittyvät menot eivät kuitenkaan tule lisäämään käyttötalouden nettomenoja, vaan ne on arvioitu katettavan valtion maksamasta korvauksesta pakolaisten vastaanottamiseksi. Lisätalousarvioesitys Kotouttamiseen on erillisenä liitteenä. Ely keskuksen kanssa laaditussa sopimuksessa mainitaan, että Karkkilan kaupungin tulee päättää tulevien vuosien vastaanotto ja kuntapaikkamäärä 30.6.2017 mennessä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus myöntää täyttöluvan toistaiseksi voimassa olevaan maahanmuuttokoordinaattorin työsopimussuhteisen tehtävään 14.2.2017 alkaen valtuuttaa talousjohtajan laatimaan työsopimuksen maahanmuuttokoordinaattorin kanssa sopivaksi katsottuun aloitusajankohtaan. Kelpoisuusvaatimuksena vähintään soveltuva alempi korkeakoulututkinto, työaika 38,25 h/vk, palkkaus KVTES:n palkkahinnoittelutunnus A1ASI040 (2 700 /kk) esittää valtuustolle, että se myöntää lisämäärärahan vuoden 2017 talousarvioon liitteen mukaisesti esittää valtuustolle turvapaikanhakijoiden määräksi vuosille 2017-2018 20 henkilöä. Käsittely: Keskustelun kuluessa kaupunginjohtaja muutti päätösehdotustaan seuraavasti: Kaupunginhallitus - myöntää täyttöluvan määräaikaiseen maahanmuuttokoordinaattorin työsopimussuhteisen tehtävään 1.4.2017 alkaen 31.12.2017 asti - valtuuttaa talousjohtajan laatimaan työsopimuksen maahanmuuttokoordinaattorin kanssa sopivaksi katsottuun aloitusajankohtaan. Kelpoisuusvaatimuksena vähintään soveltuva

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 23 Kaupunginhallitus 38 13.02.2017 Kaupunginvaltuusto 7 27.02.2017 alempi korkeakoulututkinto, työaika 38,25 h/vk, palkkaus KVTES:n palkkahinnoittelutunnus A1ASI040 (2 700 /kk) - esittää valtuustolle, että se myöntää lisämäärärahan vuoden 2017 talousarvioon liitteen mukaisesti - päättää turvapaikanhakijoiden määräksi vuoden 2017 osalta 20 henkeä Täytäntöönpano: Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kaupunginvaltuusto, talousjohtaja Kaupunginvaltuusto 27.02.2017 7 Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto myöntää lisämäärärahan vuoden 2017 talousarvioon liitteen mukaisesti. Kaupunginhallituksen päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 2 Budjettiesitys

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 24 Kaupunginvaltuusto 62 10.10.2016 Kaupunginhallitus 237 14.11.2016 Tekninen lautakunta 122 08.12.2016 Kaupunginhallitus 279 19.12.2016 Kaupunginvaltuusto 8 27.02.2017 Vastaus valtuustoaloitteeseen / valtuustoaloite torimyyjien taksoista 160/02.04.00/2016 Kaupunginvaltuusto 10.10.2016 62 Valtuutettu Raine Klemola jätti seuraavan valtuustoaloitteen: "Torimyyjien paikkamaksut puolitettava ydinkeskustan elinvoiman lisäämiseksi." Kaupunginvaltuusto lähetti yksimielisesti aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus 14.11.2016 237 Esittelijä: kaupunginjohtaja Marko Järvenpää Valmistelija / lisätietojen antaja: hallintopäällikkö Matleena Mikkonen, puh.050 571 8329 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus lähettää valtuustoaloitteen teknisen lautakunnan valmisteltavaksi, joka hankkii tarvittavat lausunnot ao. tahoilta. Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. tekninen lautakunta Tekninen lautakunta 08.12.2016 122 Esittelijä: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska Valmistelija / lisätietojen antaja: yhdyskuntatekniikan päällikkö Esko Vuolukka, puh. 09 4258 3757 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi"

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 25 Kaupunginvaltuusto 62 10.10.2016 Kaupunginhallitus 237 14.11.2016 Tekninen lautakunta 122 08.12.2016 Kaupunginhallitus 279 19.12.2016 Kaupunginvaltuusto 8 27.02.2017 Vastauksena valtuustoaloitteeseen tekninen toimiala toteaa ensinnäkin, että torimyynnin myyjien vähenemisen todelliset syyt ovat toimialan omien havaintojen mukaan muualla kuin Karkkilan torimyynnin paikkamaksuissa. Paikkamaksut ovat olleet kautta aikojen hyvin maltillisia ja Karkkilan toritaksat ovat valtakunnallisesti edelleen keskivertoluokkaa. Tori on avoinna torimyyntiä varten pääsääntöisesti perjantaisin kesä- ja talviaikana. Kesäkaudella on myös tiistain iltatori. Torimyynnin varsinainen aukioloaika on suhteellisen lyhytaikaista, mutta torialue ja toripaikat ovat myös vuokrattavissa torimyyntiaikojen ulkopuolella esimerkiksi kaupallisiin ja ohjelmallisiin tilaisuuksiin. Torimyyjien paikkamaksut on katsottu olevan hyvin linjassa seutukunnan muiden toritaksojen kanssa. Torin valvonnasta, torin yleisestä puhdistuksesta ja talvikunnossapidosta huolehtii torijärjestyksen mukaan kaupunki ja tämä käyttötalouden piirissä tapahtuva toiminta kustannetaan pääosin torista saatavilla paikkamaksuilla ja tapahtumien vuokratuloilla. Toria kehitettiin vuonna 2015 investointimäärärahoilla uusimalla torin sähkönjakelun järjestelyjä ja rakentamalla erillinen kevyen liikenteen reitti torin ja kirkkomuurin väliin. Näillä toimenpiteillä parannettiin torin teknistä käytettävyyttä ajatellen myös toriympärystän ja ydinkeskustan kevyen liikenteen sujuvuutta. Teknisen toimialan arvioiden mukaan keskustan ja torin ympärystän elinvoimaisuuden pohtimiseen kannattaa torin lisäksi ottaa mukaan koko kaupunkikeskustan palvelurakenne, olemassa olevat palvelut sekä niiden kehittäminen ja parantaminen. Torin ympärillä olevien ydinkeskustan kivijalkakauppojen näkökulmasta keskustan alueen elinvoimaisuus riippuu siitä, kuinka kaikkia tarjolla olevia palveluja käytetään kokonaisuutena niin torin myyntiaikana kuin sen ulkopuolella. Viime vuosina toimineen kaupunkikeskustan kehittämistoimikunnan teettämissä selvityksissä ei ole varsinaisesti tullut ilmi torimyyntipaikkojen taksan pienentämisen tarvetta. Sen sijaan toimikunnan selvityksissä on tullut vastaan torin toiminnallisten kehittämisajatusten selvittäminen ja niiden edistämisen tarve sekä koko ydinkeskustan tilanne palvelujen ja elinvoimaisuuden ylläpitäjänä. Todettakoon myös koko yhteiskunnassa tapahtuvan rakennemuutoksen vaikuttavan merkittävästi palveluiden tuottamiseen ja resursseihin, jotka kenties osaltaan kaipaavat uudistamistakin. Väestön ikääntyminen näkyy torikaupankäynnissä monella tavalla. Siitä huolimatta torimyynnin positiiviset odotusarvot on syytä pitää torin ylläpitäjänkin taholta korkealla ja siitäkin huolimatta, että

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 26 Kaupunginvaltuusto 62 10.10.2016 Kaupunginhallitus 237 14.11.2016 Tekninen lautakunta 122 08.12.2016 Kaupunginhallitus 279 19.12.2016 Kaupunginvaltuusto 8 27.02.2017 Teknisen johtajan ehdotus: torikauppiaiden määrä on pienentynyt. Torimyynnin elävöittämisen ratkaisun avaimet ovat viime kädessä meillä itsellämme ja tämän ratkaiseminen on jopa kansallisen tason kysymys eikä pelkästään Karkkilan oma ongelma. Karkkilan keskustorin on havaittu olevan sinänsä toiminnallisesti riittävä nykyisellään. Taloudellisessa mielessä torin ylläpito sen nykyisessä laajuudessa on mahdollista ja perusteltua nykyisen kaltaisten toripaikkamaksujen ja erilaisten toritapahtumien kautta kerättävien vuokrien avulla. Teknisen toimialan näkemyksen mukaan torimyynnin nykyisten paikkamaksujen avulla keskustori pysyy käyttökelpoisena ja riittävän elinvoimaisena paikkana sekä torikauppiaille että torilla ja torin ympärillä asioiville ihmisille. Karkkilan tori on ollut kautta aikojen kaikkien kuntalaisten ja paikkakunnalla vierailevien ihmisten virkistävä kohtauspaikka. Torin houkuttelevuus ja sen monet mahdollisuudet tulisi kytkeytyä mahdollisimman luontevasti koko ydinkeskustan alueen palvelutarjonnan lomaan. Torin kehittämisajatusten tulisi jatkossakin koskettaa meitä kaikkia niin, että torille on aina mukava tulla tekemään rehellistä ja kannattavaa kauppaa ja toisaalta myös tekemään esimerkiksi hyviä heräteostoksia tuotteista, joita ei aina muiden kauppojen hyllyiltä välttämättä tavoita. Taloudelliset vaikutukset - ei taloudellisia vaikutuksia Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy vastauksena valtuustoaloitteeseen seuraavaa: Torin myyntipaikkojen taksat pidetään ennallaan asiaselostuksessa mainituilla perusteilla. Käsittely: Täytäntöönpano: Yhdyskuntatekniikan päällikkö Esko Vuolukka selosti asiaa kokouksessa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kaupunginhallitus/-valtuusto Kaupunginhallitus 19.12.2016 279 Esittelijä: kaupunginjohtaja Marko Järvenpää

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 27 Kaupunginvaltuusto 62 10.10.2016 Kaupunginhallitus 237 14.11.2016 Tekninen lautakunta 122 08.12.2016 Kaupunginhallitus 279 19.12.2016 Kaupunginvaltuusto 8 27.02.2017 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle vastauksena valtuustoaloitteeseen seuraavaa: Torin myyntipaikkojen taksat pidetään ennallaan asiaselostuksessa mainituilla perusteilla; ja toteaa valtuustoaloitteen loppuunkäsitellyksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano: kaupunginvaltuusto Kaupunginvaltuusto 27.02.2017 8 Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto toteaa vastauksena valtuustoaloitteeseen seuraavaa: Torin myyntipaikkojen taksat pidetään ennallaan asiaselostuksessa mainituilla perusteilla; ja toteaa valtuustoaloitteen loppuunkäsitellyksi. Käsittely: Keskustelun kuluessa Raino Velin ehdotti Anu Frosteruksen kannattamana, että asia palautetaan takaisin valmisteluun. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko ehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kaupunginvaltuuston hyväksyneen sen. Kaupunginvaltuusto palautti asian takaisin valmisteltavaksi.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 28 Kaupunginvaltuusto 57 10.10.2016 Kaupunginhallitus 232 14.11.2016 Tekninen lautakunta 123 08.12.2016 Kaupunginhallitus 278 19.12.2016 Kaupunginvaltuusto 9 27.02.2017 Vastaus valtuustoaloitteeseen / valtuustoaloite puhtaista tiloista (Kaupungin palvelutuotannon rakennusten sisäilma) 157/10.03.02/2016 Kaupunginvaltuusto 10.10.2016 57 Anu Frosterus jätti yhdessä Vihreän valtuustoryhmän kanssa seuraavan valtuustoaloitteen: "Karkkilan vihreät esittävät, että Järjestötalo on välittömästi suljettava kaikilta käyttäjiltä ja tiloissa toimiville järjestöille on osoitettava käyttöön uudet tilat. On rikollista leikkiä lasten terveydellä ja antaa ihmisten kokoontua tiloissa, joissa tiedämme olevan vakavan sisäilmaongelman. Kaupungilla on runsaasti ja vieläpä liian runsaasti kiinteistöjä ja toimitiloja, joten sen suhteen ei ole olemassa todellista ongelmaa, ettei nyt järjestötalossa kokoontuville löytyisi uusia kokoontumistiloja. Karkkilan on myös välittömästi laadittava omalle organisaatiolle toimintaohjeet siitä miten sisäilmaongelmatilanteissa toimitaan. Kuka ottaa vastuun siitä, että selkeästi epäterveellisistä tiloista evakuoidaan ihmiset? Kuka ottaa vastuun siitä, että ihmiset saavat olla puhtaissa ja terveellisissä tiloissa? Tekninen toimiala, joka ylläpitää tiloja vai käyttäjät itse? Ja miten varmistetaan, että sisäilmaongelmaa ei muuton yhteydessä siirretä uusiin tiloihin?" Kaupunginvaltuusto lähetti yksimielisesti aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus 14.11.2016 232 Esittelijä: kaupunginjohtaja Marko Järvenpää Valmistelija / lisätietojen antaja: hallintopäällikkö Matleena Mikkonen, puh.050 571 8329 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Kaupunginjohtajan ehdotus:

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 29 Kaupunginvaltuusto 57 10.10.2016 Kaupunginhallitus 232 14.11.2016 Tekninen lautakunta 123 08.12.2016 Kaupunginhallitus 278 19.12.2016 Kaupunginvaltuusto 9 27.02.2017 Kaupunginhallitus lähettää valtuustoaloitteen teknisen lautakunnan valmisteltavaksi, joka hankkii tarvittavat lausunnot ao. tahoilta. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano: tekninen lautakunta Tekninen lautakunta 08.12.2016 123 Esittelijä: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska Valmistelija / lisätietojen antaja: mittaus- ja kiinteistöpäällikkö Tapio Jokela, puh. 094 258 3729 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Järjestöjentalona tunnettu n. 200 m2:n rakennus on rakennettu vuonna 1951 ja sijaitsee tontilla 224-1-7-1 osoitteessa Takkointie 3. Kohteessa on tehty historian saatossa vain käyttöön liittyviä kunnossapitotoimia eikä tiedossa ole tehtyjä peruskorjauksia. Rakennuksessa toimii tilavuokrasopimuksien perusteella ulkoisina vuokralaisina 8 eri yhdistystä. Näiden yksittäisten lähinnä yleishyödyllisten toimijoiden tilantarve vaihtelee 8,55-19 m2:n tilan tarpeena. Tilojen vuosivuokra on 3573,96, mikä pitää sisällään rakennuksen n. 5.000 vuotuiset käyttökulut. Toimintakate on tämän osalta n. 1.400 tappiollinen/vuosi. Ulkoisilla järjestöillä on voimassa toistaiseksi olevat tilavuokrasopimukset, jotka on tehty pääosin aikavälillä 1992-2002. Yksi sopimus on päivitetty 2015. Tämän lisäksi rakennuksesta on osoitettu Karkkilan sivistyslautakunnan päätöksellä 21.9.2004 67 partiolaisille 83 m2 toimintatilaa. Partiolaiset maksavat tästä tilasta sivistystoimen kustantamana sisäisenä vuokrana 7.918,2 / vuosi. Vuokra perustuu Trellum Oy:n vuonna 2015 tekemään rakennusten vuokrien ajantasalaskentaan. Kiinteistöt ja toimitilat palvelualueen omassa kohteen selvityksessä 29.11.2016 on tullut tietoon, että rakennuksen toimintahistorian aikana siinä on tapahtunut mm. salaojien padotusta ulkopuolisen sadeveden poistossa ja ennen vesikatteen uusimista on yläkerran tilojen eristeisiin ja sisäkattopintoihin tullut tiivistyneen veden muodostamia värjäytymiä. Kohteessa tehdyssä silmämääräisessä tarkastelussa 29.11.2016 ei ollut havaittavissa näistä jälkiä. Merkille pantavaa oli kuitenkin kaikkien huoneiden voimakkaasti komerolle tuoksuva sisäilma. Rakennuksessa ei ole kuin yksittäisissä varastotiloissa

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 30 Kaupunginvaltuusto 57 10.10.2016 Kaupunginhallitus 232 14.11.2016 Tekninen lautakunta 123 08.12.2016 Kaupunginhallitus 278 19.12.2016 Kaupunginvaltuusto 9 27.02.2017 painovoimainen poistoilmasäleikkö. Tuloilmaventtiilejä ei ole lainkaan. Osassa oleskeluun tarkoitetuissa huoneissa ei ole mitään ilmanvaihtoa. On siten täysin mahdollista ja perusteltua ajatella, että mahdollisten kostuneiden rakenteiden kuivumisenkin jälkeen orgaanisiin rakennusmateriaaleihin on jäänyt home- ja mikrobitason haitta-aineita. Tiedossa ei ole, että asiaa olisi mitenkään erikseen selvitetty tai sisäilman laatua mitattu. Yläkerrassa ei ole mitään merkkiä myöskään siitä, että yläpohjan sisäpintoja olisi avattu tai korjattu. Asiaa koskevassa 10.10.2016 päivätyssä valtuustoaloitteessa esiin tuotu näkemys siitä, että po. rakennuksen tilat on välittömästi suljettava, on siten täysin lähtökohtana perusteltu ja on edesvastuutonta jatkaa toimintaa nykyisellä ilmanvaihdolla näissä tiloissa. Oleskeluun tarkoitetut tilat on näiden epäkohtien perusteella syytä asettaa toistaiseksi toimintakieltoon, kunnes asiassa on saatu riittävät asiantuntijalausunnot ja toimenpide-ehdotukset mahdollisten sisäilmaepäkohtien korjaamiseksi tai muihin vaihtoehtoisiin toimiin ryhtymiseksi. Asian valmistelusta, kuten toimitiloista yleensäkin, vastaa kaupungin Kiinteistöt ja toimitilat palvelualue. Toisin kuin valtuustoaloitteessa esitetään, niin kaupungilla ei ole runsauden tuomaa ylitarjontaa käytettävissä olevista vapaista, asianmukaisista ja terveellisistä korvaavista tiloista. Korvaavina tiloina tulee kyseeseen lähinnä suoraan Kiinteistöt- ja toimitilojen suorassa hallinnassa olevina tiloina Ahmoon koulun ns. kivirakennus. Rakennuksissa on tällä hetkellä n. 15 asteen ylläpitolämpötila, joka tulee nostaa 21 asteen oleskelulämpötilaan ja nostaa käyttökustannuksia. Vuoden 2018 alusta lukien ns. Vuoristosairaalana tunnettu rakennus, joka mahdollisesti vapautuu tuolloin Karviaisen tarpeista. Muissa tapauksissa toimijoiden tulee hankkia parhaaksi katsomansa tilat ulkopuolisilta palveluntarjoajilta ja nykyiset tilavuokrasopimukset irtisanotaan sopimusten mukaisesti. Karkkilan kaupungilla on käytössä henkilöstön osalta toimiva "Käyttäjien toimintaohje sisäilmastohaitan toteamisessa", ohjeistus mitä kautta tämän tapaiset huonoa tai mahdollista epäterveellistä sisäilmaa koskevat havainnot saa selvitysasiana vireille. Asiat etenevät sisäilmastotyöryhmän käsittelyyn, missä moni ammatillinen asiantuntija työryhmä käsittelee sisäilmastohaitta-asiat, päättää mahdollisista ohjeistuksista, suosituksista, toimenpiteistä, tutkimuksista ja tiedottamisesta. Tämä ohjeistus on perusteltua tuoda laajemminkin esille rakennusten kaikkien käyttäjien tietoisuuteen esim. laittamalla ohjeet rakennuksen sisätiloihin ja yhteystiedot mihin ilmoitukset voidaan toimittaa.