Strateginen hankintatoimi kunnan elinvoiman vahvistajana Marjukka Manninen
Miksi hankintoja pitäisi johtaa? Osuus bruttokansantuotteesta Euroopan unionissa ja Suomessa on keskimäärin 15 prosenttia Julkisia hankintoja tehdään Suomessa vuosittain noin 35 miljardilla eurolla Kuntien julkisten hankintojen välittömien työllisyysvaikutusten arvioidaan olevan 80 000 henkilötyövuotta Käytännössä Oulun kaupungin hankinnat yhteensä n. 500 M Puolet kaupungin koko budjetista Saman kokoinen kuin soten budjetti Toimittajia noin 7000 (keskitettyjä sopimustoimittajia noin 150) Oulun kotitalouksien hankinnat (pl. asuminen, energia ja liikkuminen) 1,8 mrd /v Visio: Suomen paras hankintatoiminta tukemassa ja edistämässä Oulun elinvoimaisuutta, kestävää kehitystä ja asiakaslähtöisyyttä.
Oulun kaupungin hankintapoliittisen ohjelman (KH 11.10.2011 488) päämäärät: Selkeyttää ja vahvistaa Oulun kaupungin hankintatoiminnan johtamismallia. Edistää Oulun kaupungin talouden kannalta laadukasta ja tehokasta hankintaa ja siihen liittyvää logistiikkaa sekä hyödyntää toimivia ja monipuolisia toimittajamarkkinoita. Nostaa hankintatoiminnan osaamista ja toteutuksen tehokkuutta kaikissa Oulun kaupungin hallintokunnissa. Hankkia tavarat ja palvelut riittävän laadukkaasti ja kokonaistaloudellisesti kustannustehokkaimmalla tavalla siten, että Oulun kaupungin etu, sosiaaliset ja ekologiset näkökulmat sekä asiakaslähtöisyys on huomioitu.
Oulun kaupungin hankintapoliittinen ohjelma (KH 11.10.2011 488) määrittelee Oulun kaupungin hankintatoiminnan tavoitteet seuraavasti: Hankintojen hallinnassa siirrytään reagoivasta toimintamallista ennakoivaan toimintamalliin, jossa hankinnan näkökulma ja määritelmä painottaa kokonaisvaltaista näkemystä. Vaikuttavuuden parantamiseksi ennakoivassa toimintamallissa painopistettä on siirrettävä punaisen viivan vasemmalla puolella oleviin vaiheisiin sekä sopimuksen elinkaarenhallintaan.
Halutun lopputuloksen mahdollistaminen Menettelysäännökset Lopputuloksen varmistaminen Strategia, Hankintojen suunnittelu, tarve, rahoitus ja budjetointi Kilpailutuksen suunnittelu, sopimuksen sisältö ja tarjouspyyntö Juridinen, määrämuotoinen prosessi Sopimuksen elinkaaren hallinta Onnistumisen arviointi ja jatkuva kehittäminen Asiakastarve Ideointi, valmistelu, toteutustavan valinta Osana talouden ja toiminnan suunnittelua Sopimus loppuu, uusi hankinta, projekti, lakimuutos, innovaatio jne Hankinnan kohteen määrittely, sopimusehdot, hankintamenettelyn valinta Hankinnasta ilmoittaminen, tarjouspyynnön julkaisu, Tarjousten käsittely, päätöksenteko ja tiedotus Sopimuksen allekirjoittaminen Sopimusehtojen ylläpitäminen sopimusasiakirjoissa Sopimuksen toteutumisen valvonta ja riskien hallinta Sopimusosapuolten yhteistyön hallinta Kuluneen sopimuskauden analysointi ja opiksi ottaminen Sopimusajan jälkeinen valvonta Palaute: edellisen sopimuskauden puutteiden huomioiminen ja jatkokehitys. 4.12.2013
(HANKINNAN) STRATEGINEN SUUNNITTELU JA ENNAKOINTI Kysyntäsignaalien antaminen yrityksille-kannuste investoida tuotekehitykseen 1. Oman tarpeen selvittely 2. Rahoitus ja budjetointi 3. Toteuttamistavan valinta: KILPAILUTUKSEN VALMISTELU Riskien hallintaa välttämisen sijaan Markkinoilta ei löydy valmista ratkaisua: T&K&I-projekti vai Innovatiivinen hankinta? Innovatiiviset hankinnat PPI, PCP jne T&K&I kumppanuus ei hankinta : T&K toiminnan rahoituksen haasteet julkisella sektorilla? T&K&I kumppanuus ei hankinta vaan elinvoimaa? Omatyö In-house hankinta Ei kilpailutusta Suorahankinta Ostetaan markkinoilta Aito markkinatilanteen ja kilpailuolosuhteiden kartoitus, vuoropuhelu markkinatoimijoiden kanssa Hankinnan määrittely: Innovatiivisten elementtien sisällyttäminen tarjouskilpailuihin Esim. toiminnalliset vaatimusmäärittelyt tuotteen/palvelun ominaisuuksien sijaan, vertailtavat arviointikriteerit HANKINTAMENETTELY kilpailullinen neuvottelumenettely, puitesopimukset, suunnittelukilpailut 4.12.2013 Konsernipalvelut, strateginen hankintatoimi/mm&a-m.l SOPIMUKSEN TOTEUTTAMINEN Innovatiivisten elementtien sisällyttäminen sopimuksiin: kannusteet ja sanktiot, elinkaarimallit, omistusoikeuksien jakaminen SOPIMUKSEN VALVONTA OSAAMISEN SYSTEMAATTINEN VAHVISTAMINEN T&K toiminnan rahoittamisesta sen tarvepohjaiseen hankkimiseen.
2020 strategia: Kaupunki toimii osaavana ostajana ja terveiden markkinoiden kehittäjänä Ammattimainen, osaamiseen perustuva, keskitetty ja kurinalainen hankintatoimi suunnitelmallisuus ja ennakointi => vaikuttavuus säästöpotentiaali tutkimusten mukaan 2-10 % hankintojen arvosta =>10-50 M vähemmällä enemmän ja kustannuskehityksen taittuminen tarkoituksenmukaiset hankintamenettelyt (perinteiset, neuvottelumenettelyt, elinkaariratkaisut, esikaupalliset, dynaamiset/huutokaupat, sähköisyys jne ) riskienhallinta (imago ja taloudelliset riskit) Innovatiiviset hankinnat elinvoiman lisääminen markkinoiden kehittäminen yhteiskehittämismahdollisuudet ja kumppanuusajattelu parempia palveluja/tavaroita kaupungille, referenssejä yrityksille, työllisyyttä ja verotuloja Oman tuotannon osuudet on kattavasti määritelty Hankinnoista 20 % on tehty käyttäen innovatiivisia/fiksuja hankintamenettelyjä
INNOVAATIOT ELINVOIMAMYLLY Tutkimuslaitokset, yliopistot: Innovaatioiden johtaminen ja kaupallistaminen ELINVOIMA Julkiset hankinnat/hankintojen johtaminen Case-esimerkit, pilotointialustat Siku, Hyve, Y&y Kontinkangas Ritaharju Silver Virpiniemi Hiukkavaara Avaus Osaaminen Organisaatio Prosessit Raportointi Hankintamenelmien kehittäminen (elinkaari-, neuvottelu- ja kumppanuusmallit, esikaupalliset, T&K&I, vastuulliset hankinnat) YRITYSTOIMINNAN KEHITTYMINEN TYÖPAIKAT ALUEEN /MARKKINOIDEN KEHITTYMINEN KAUPALLISTAMINEN JA KUMPPANUUS LAADUKKAAT JA KYSYNTÄÄ VASTAAVAT TUOTTEET JA PALVELUT VAIKUTTAVUUS, TEHOKKUUS, ELINKAARITARKASTELU VALINNAN VAPAUS JA ASIAKASLÄHTÖISYYS BENCHMARKKAUS JA SPARRAUS PALVELUSETELI, -LUPAUS YRITYSVAIKUTUSTEN ARVIOINTI VIENTI (ALUEEN ULKOPUOLELLE ULKOMAILLE) 4.12.2013 Konsernipalvelut, strateginen hankintatoimi/mm&a-m.l
Rahoitus ja kannustinloukut Oulu-rahaa budjetti Kehittämis -rahasto Ulkopuolinen hankeraha VC Idea? Nopeat kokeilut / sparraus T&K&I Motiivi: Elinvoima Hankinta Motiivi: Tarve Asiak astarve Tuotekehityskustannusten kattaminen? Kuinka voidaan rahoittaa T&K&I-hankkeita? IPR-oikeuksista sopiminen? Liikesalaisuuksien säilyminen kilpailuttamistilanteessa (kilpailullinen neuvottelumenettely) Hy ottaa idean, mutta kilpailuttaa tuotteen/palvelun Onko siirtyminen putkesta toiseen mahdollista? Yrityksen suosiminen kilpailutustilanteessa Haluaako kunta maksaa tuotteesta kilpailutusvaiheessa uudelleen? Yritys haluaa liikevaihtoa ja/tai referenssin Kehittämiselementtien muotoileminen tarjouspyyntöön vaikeaa Innovaatiokumppanuus, osittaminen, muut motiivit / tavoitteet hankinnoille 4.12.2013 Konsernipalvelut, strateginen hankintatoimi/mm&a-m.l
Kysyntälähtöinen innovaatiotoiminta innovatiiviset julkiset hankinnat todettu tuottavan kysyntää ja kasvua strategiset kumppanuudet Public-Private-yhteistyö => win-win tilanteita pilotointialustat =>yhteinen R&D&I, asiantuntijasparraus (julk/yks) =>laadukkaampia ja paremmin julkiselle sektorille sopivia palveluja ja tuotteita => tehokkuus, vaikuttavuus, kustannussäästöt => referenssit => kasvu, vienti pitkäaikaiset yhteistyösuhteet => investoinnit, tuotekehitys hankintamenettelyjen monipuolinen käyttö tarkoituksenmukainen menettely (kilpailulliset neuvottelumenettelyt, markkinavuoropuhelu, esikaupalliset hankinnat, katalyyttihankinnat, forward commitment, innovaatiokumppanuus jne) vastuulliset hankinnat (energia, ympäristö, T&K, yritysvaikutukset, sosiaaliset kriteerit) tulevan, uuden direktiivin innovaatiokumppanuus, osittaminen, innovaatio, vastuullisuus, yritysvaikutukset kaupungin rooli elinvoiman tuottamisessa työpaikat verotulot yritysten kasvu laadukkaat ja älykkäät ympäristöt 4.12.2013
Strateginen hankintatoimi -ryhmä, päätehtävät 2013 Elinvoima monituottajamalli, palvelujen järjestämisohjelma markkina-analyysit markkinoiden kehittäminen verkostojen rakentaminen ja yhteistyö Innovatiiviset hankintamenettelyt osaaminen ja prosessien tuki pilotoinnit ja kestävä kehitys Toimintamalli ja osaamisen kehittäminen hankintojen suunnittelu, seuranta ja raportointi / portfoliotyö kokonaistaloudellisuus ohjeistus (hankintakäsikirja) mittareiden kehittäminen
ORGANISOINTI, RAJAPINNAT OSAAMINEN Organisointi ohjaus ja työnjako selkeä Tavoitteiden aikajana Yhteistoiminta tukipalveluissa PPSHP:n kanssa : Linjausten mukaiset jatkotoimenpiteet: hankinta, varasto, kuljetus, välinehuolto, apteekki Osaamisen systemaattinen jatkokehittäminen: koulutus, verkostoyhteistyö sisäisten ja ulkoisten toimijoiden kanssa Hankinta, kuljetus- ja varastovälinehuolto- ja apteekkitoiminta tavoitteen mukainen INNOVATIIVISUUS, YHTEIKSUNTAVASTUU TIETO- JÄRJESTELMÄT MONITUOTTAJAMALLIN HALLINTA SUUNNITELMALLISUUS, SEURANTA, Hankintakategoriat/suurtutotyö, hankintasuunnitelma, hankintatoiminnan tietopohjan ja raportoinnin rakentaminen: mittarit, tunnusluvut, järjestelmät, analysointi ja arviointi Toteutumisen aikajänne suoraan riippuvainen resursoinnista Selvitys markkinoiden hallinnan toimintamalleista Monituottajamallin vahvistaminen (UO toimintamallityö: hankintasuunnittelijat) Innovatiivisuutta tukevien hankintamenettelyiden ja toimintamallien kehittäminen Yhteiskuntavastuuseen ja kestävään kehitykseen liittyvien valintojen edistäminen Järjestelmäkokonaisuuden uudelleen tarkastelu, tietotekniikan hyödyntämisen kehittäminen Hankintojen kokonaiskuva, suunnitelmallisuus ja tuottavuuden seuranta täydessä toiminnassa Markkinoiden hallinnan toimintamallit selvillä ja käytössä Innovatiivisuus ja yhteiskuntavastuu konkretisoitu Toimintaa tukevat tietojärjestelmät Tammi 2013 Tammi 2014 Tammi 2015 2016-2017
OULU2020-strategialuonnos / KAUPUNKITALOUDEN KESTÄVYYS JA TASAPAINO Strategiset linjaukset Indikaattorit, jotka täsmentävät strategisen linjauksen tavoitetilaa (nykytila / tavoitetila 2016/2020 ) Toimeenpanoohjelmat Vuosikate ja nettoinvestoinnit ovat tasapainossa keskipitkällä aikavälillä Toimintakate/Vuosikate; Velka/asukas Kaupunkitalouden kestävyys ja tasapaino Kaupunki asettaa omistuksilleen selkeät sekä mitattavat tavoitteet ja valvoo niiden toteutumista Kaupunki toimii osaavana ostajana ja terveiden markkinoiden kehittäjänä Omistajapoliittisen ohjelman toteutumisaste Tarjousten määrä kasvaa Oman tuotannon tavoiteosuudet on määritetty Valtuustosopimus, omistajapoliittinen ja hankintapoliittinen ohjelma Hankinnoista 20 % on tehty käyttäen innovatiivisia/fiksuja hankintamenettelyjä
VALITUT STRATEGISET LINJAUKSET HANKINTOJEN NÄKÖKULMASTA STRATEGIAN LINJAUKSISTA MUODOSTETUT TAVOITTEET TAVOITTEISTA MUODOSTETUT TOIMENPITEET SEURANTA Kaupunkistrategia 2020 Palvelujen järjestämisohjelma Palvelumalli 2020 Omistajapoliittiset linjaukset Hankintapoliittinenohjelma, omistajapoliittinen ohjelma Tekes huippuostajat: Edelläkävijät Oulussa-Hankinnoilla elinvoimaa hanke: osaaminen, kokeilujen kautta kehittäminen, tiedonjako ja tutkimus verkostoissa Elinvoima, elinkeinoelämän uudistuminen ja kilpailukyky -kaupunki edistää uusien työpaikkojen syntymistä Kuntalaisten hyvinvointi -Vaikuttavat ja tehokkaat palvelut Kuntatalouden kestävyys ja tasapaino -Kustannustehokas palvelutuotanto, -Kunta toimii osaavana ostajana ja terveiden markkinoiden kehittäjänä Henkilöstö, osaaminen ja johtaminen -Henkilöstön kokonaismäärä ei nouse, -Henkilöstön osaamista kehitetään TAVOITE 1: MONITUOTTAJAMALLI: KUNTALAISEN VALINNAN VAPAUS ja ELINKEINOELÄMÄN KEHITTÄMINEN, VASTUULLISET HANKINNAT Markkinoiden hallinta ja innovaatiotoiminnan tukeminen Kokonaiskustannusajattelu TAVOITE 2: SISÄISET PROSESSIT TEHOKKAIKSI Hankintatoiminnan johtaminen, ohjaus ja työnjako Osaamisen vahvistaminen Suunnitelmallisuus, seuranta ICT:n hyödyntäminen Toimintamallin vahvistaminen monituottajamallille Oman tuotannon tavoiteosuudet, make or buy Erilaisten hankintapojen ja mallien hyödyntäminen Toimintamallien kehittäminen: Hankintasuunnitelmat, spendanalyysi, hankintaohjeistus, arviointi, valvonta&tunnusluvut: raportointi, mittaaminen Hankintaosaamisen nostaminen ja levittäminen Keskitetty toimintamalli, eri toimijoiden selvä roolitus ja hyvä yhteistyö Tietojärjestelmien tehokkaampi hyödyntämien (Esim.Cloudia, PM ja Ouka DW) JORY 2krt/v OHJAUS- RYHMÄ 4 krt/v TOIMIJA- RYHMÄ n. 1 krt/kk TIIMI- PALAVERI (mukana myös hankintajuristit+ vastuulliset hankinnat) KESKITETYT yhteispalaveri keskitettyjen hankintojen kanssa n. 1 krt/kk
Hankintasuunnittelijoiden pääasiallinen tehtäväkenttä = vastaa/ohjaa hankintaprosessia, substanssiosaaminen prosesseissa, tekeminen painottuu tilannekohtaisesti Hankinnan strategiat Konsernin hankintapoliittinen ohjelma/ strategia Hankinnan rooli/ tavoitteet Make or buy analyysit Toimittajastrategiat Hankintatoimen johtaminen Organisointi, resurssit Hankintalaki Hankinnan mittarit Järjestelmät, raportointi Toimittajakentän hallinta Asiakkaan sisäiset toimintatavat toimittajien hallintaan Toimittajaluokittelut Toimittajien mittaaminen Markkina-analyysit, Markkinatietous Ulkoistusprosessit Sopimuskäytäntö Kilpailutus, hintavertailut, koko tarjontaketju Toimittajayhteistyö Asiakkaan ja toimittajan väliset toimintatavat ja rutiinit Toimittajasuhteen kehitys Toimittajien tavoiteasetanta Laadun varmistus, riskien hallinta Palaute ja tiedonvaihto Toimittaja-benchmark Jatkuva parantaminen Logistiikka Kuljetukset, varastot, koko tarjontaketju Operatiivinen ostaminen / materiaaliprosessi Kotiinkutsut Vastaanottoprosessi Toimitusvalvonta Tilaustoiminnot Varastojen tehokkuus Ostolaskujen hallinta 4.12.2013 Konsernipalvelut strateginen hankintatoimi/m.m&a-m.l
Resurssien sijoittuminen keskitetyssä vaihtoehdossa sekä strategisen hankintatoimen ja keskitettyjen hankintapalveluiden rooli: Konsernipalvelut: strateginen hankintatoimi Hankintalakimies Kehittämispäällikkö (johtaa yksikköä) Asiantuntija, strateginen hankintatoimi Hyve Siku ja yleishallinto ICT Hankintasuunnittelija Hankintasuunnittelija Hankintasuunnittelija Hankintasuunnittelija Yhdyskunta ja ympäristö Logistiikka kuljetus, varastot, tarjontaketju Substanssiohjaus Oulun Konttori: hankintapalvelut 6-8 hankinta-asiantuntijaa, keskitetyksi päätetyt kilpailutukset Yhteishankinnat, erillishankinnat Prosessi: Hankintavastaava: asiakastarve, substanssiosaaminen 4.12.2013 Konsernipalvelut strateginen hankintatoimi/m.m&a-m.l
Osaamisen systemaattinen kehittäminen koulutuksen, käytännön toteutusten ja verkostojen avulla Hankintasuunnittelijoiden rekrytoiminen Osaamisohjelma: ulkoa ostettu koulutuskokonaisuus => mitä enemmän osaaminen tukee, sitä enemmän saadaan hankintacaseja toteutettua. Kokeilujen kautta kehittäminen: Oulun kaupungin hankintacaset (alla tiedossa olevia esimerkkejä) Vanhusten asumispalvelut Silver Oulu Health: Avaus ja Kontinkangas Hiukkavaara Energiaratkaisut Lastensuojelu palvelut Valaistus Henkilölogistiikka Virpiniemi Älykkäät urheilu- ja vapaa-ajanympäristöt jne Yhteistyöverkostot, tutkimus, tiedon ja osaamisen jakaminen Tammi 2013 Tammi 2014 Tammi 2015
Tavoitteet Pilotointialustat pelisäännöt rahoitusmallit sopimuskäytännöt, bonus-sanktiomenettelyt asiantuntijapanos/näkemys kehittäjänä, innovaatioiden arviointi ja sparraus T&K vai/ja hankinta Organisaation osaamistason nousu fiksumpia tapoja toimia koko hankintaprosessin ajalle työkalupakki vaikuttavuus ja sen mittaaminen hankintatoiminnan jatkokehittäminen Valmiita toimintamalleja pilotoituna mallit ohjeet neuvonta Osaamisen levittäminen Lainsäädännön testaaminen, siihen vaikuttaminen ja menettelytapojen luominen Verkostot => jatkokehittäminen, hiljaiset signaalit, tulevat uutuudet käyttöön Johdon tuki ja osaamisen jääminen organisaatioon tahtotila riskinotto, vapausasteet itse ei ulkoistettuna Erottautuminen Yhteydet muihin ohjelmiin INKA, Smart Cities, EU 4.12.2013 Konsernipalvelut, strateginen hankintatoimi/mm&a-m.l
Kysyntälähtöiset ja innovatiiviset hankinnat, caset Strateginen hankintatoimi tarjoaa asiantuntija-apua hankintacaseissa, joissa on seuraavia elementtejä : toiminnallisesti tai arvoltaan strategisesti merkittävät hankinnat poikkeuksellisen monimutkaiset tai monimutkaisia hankintamenettelyjä vaativat caset strategiset kumppanuudet Public-Private-yhteistyö (elinkaarimallit, leasing jne) yhteiskehittäminen (T&K:n osto) kilpailulliset neuvottelumenettelyt, markkinavuoropuhelun kehittäminen uudet/fiksut hankintamallit: esim. esikaupalliset hankinnat, katalyyttihankinnat, forward commitment, innovaatiokumppanuus vastuulliset hankinnat (energia, ympäristö, T&K, yritysvaikutukset, sosiaaliset kriteerit, työllisyys) älykkään kaupungin kokonaisuutta tukevat (INKA jne) markkina-alue selkeästi kansainvälinen tukee startup:ien pääsyä markkinoille paikallinen vaikuttavuus Strateginen hankintatoimi toimii kehittäjäkumppanina, hankintaosaamisen kerryttäjänä ja jakajana sparraten palvelualueen asiantuntijoita niin, että hankinnassa tarvittava substanssiosaaminen, määrittelyt ja määrärahat tulevat palvelualueelta. 4.12.2013
Tiedossa olevia caseja Haukiputaan elinkaarimalli kumppanuusmallit, yhteiskehittäminen, käyttäjän osallistaminen Kastellin kalustohankinnat leasingvaihtoehdon selvittäminen, muuntojoustavuus Turvallisen kotona asumisen ratkaisut markkinavuoropuhelu, kokonaisratkaisut, tuotetestaus osana hankintaprosessia Lääkejakelu toiminnan muutos, lakimuutos, logistiikka, shp-yhteistyö SHP-yhteistyö, erityisesti tukipalvelukokonaisuus yhteinen tukipalvelukokonaisuus osana tulevaisuuden sairaalaa Avaus/INKA palvelutarjotin, virtuaalinen olohuone, ekosysteemin hankintanäkökulma, hankintojen competence center INKA / Arctic Smart City Suunnittelu monitoimitalo, infra valaistus Silver EU-tasoinen esikaupallinen hankintamenettely/vanhustyön robotiikka Lastensuojelupalvelut moni tahoinen, summaltaan strategisesti merkittävä ja kasvava kenttä, vaikuttavuuden hankkiminen Kuljetuksen kokonaisratkaisut joukkoliikenne, koulukuljetukset, HYVEn kuljetukset, tavaralogistiikka Vastuulliset hankinnat projekti yhteistyössä työllisyyden hoidon tiimin kanssa Tilaajavastuu, harmaan talouden torjunta Vakuutusmeklaripalvelut hinnoittelumallit Hankinnasta maksuun prosessin sähköistäminen kokonaisuus, prosessikulut, direktiivin vaatimukset 4.12.2013
Konkreettiset, saavutetut stepit Hankintapoliittinen ohjelma Palvelujen järjestämisohjelma Nosto strategiaan 2020 Hankintakäsikirja Toimintamalli, rekryt tiedonohjaussuunnitelma tilausprosessin kokonaisselvitys (hankinnasta maksuun) Ouka-DW => tiedolla johtaminen, toimittaja-analyysi, luokittelut, oma/ostopalvelut tilaajavastuu.fi Cloudia innovatiivisia caseja mm. elinkaarimallit, Sotefinn, Silver, Avaus, ASC, INKA Tekesin Huippuostajat-hanke Tutkimushankeideointi ja yliopistoyhteistyö SHP-yhteistyö Yritysvaikutusten arviointi Yhteistyö Kauppakamarin ja Yrittäjien kanssa
Edellytykset muutokselle... (?) Tarve ja tahtotila Riskinottokyky ja halu Johdon sitoutuminen, oltava strategiassa Riittävät vapausasteet ajatella, toteuttaa ja tehdä toisin Luottamus ja kumppanuus Innovaatiolle pitää jättää tilaa Ennakkoluulottomuus, uskallus kyseenalaistaa oma ja muiden tekeminen Tavoite ja motivoituneet toteuttajat Resurssit Apua tarvitaan, mutta osaamisen pitää jäädä taloon Yksinkertainen on kaunista ja loppupelissä myös tehokkainta Viestintä Tuuriakin tarvitaan ;) 4.12.2013 Konsernipalvelut, strateginen hankintatoimi/mm&a-m.l
KIITOS marjukka.manninen @ ouka.fi / 050-39 000 66
Vaikuttavuus 4.12.2013 Konsernipalvelut, strateginen hankintatoimi/mm&a-m.l
Hankintojen vaikuttavuus (luonnos) noin 22 % hankinnoista menee uuden Oulun yrityksille noin 26 % hankinnoista menee Oulun seutukunnan (UO+seutu) yrityksille kaikkinensa noin 46 % hankinnoista menee yrityksille, joilla ainakin toimintaa alueella => työpaikka- ja verovaikutuksia Jos ryhmästä muut putsataan sairaanhoitopiiri (sinne jää muut julkiset toimijat), voidaan karkeasti sanoa, että maksimissaan 20 % hankinnoista menee kokonaan alueen ulkopuolelle. Kotikunta UusiOulu -111 303 687,08 Kotikunta Seutukunta Oulu -16 477 811,58 Toimipaikka UusiOulu -104 087 691,31 Muut -268 236 286,53 Toimittajakategoria -500 105 476,50 4.12.2013 Konsernipalvelut strateginen hankintatoimi/m.m&a-m.l
Caseja / paikallisuus Tuoretuotteet (näihin laitettiin kilpailutuksessa tiukka vaatimus tuoreudesta => paikallisia toimittajia) : Kasvishovi: hankintasopimuksen ansiosta on pystytty paikallisesti työllistämään jo nyt puolen vuoden aikana viisi uutta vakituista työpaikkaa ja kaksi määräaikaista Muutoinkin viime vuonna noin 15 % elintarvikkeiden ostoista Serviisillä oli lähi- ja luomuruokaa 1,2 miljoonaa euroa koko 7 miljoonan potista. Lähiruokacaseista hyviä kokemuksia erityisesti leipomo- ja kalatuotteet Maa-ainestoimituksissa tuli tuottajaksi paikallinen Eskola, joka on kommentoinut seuraavaa: Toimituskausi alkoi 1.10.2012 jatkuen edelleen ja toimituskaudella olemme lisänneet henkilökuntaa kuljetus-, kuormaus-, kivenjalostus-, sekä muihin tehtäviin yhteensä yli 12 henkilöä. Henkilökunnan lisäystä on tullut suoraan Oulun Maa- ja Vesirakennus Oy:lle sekä yhteistyökumppaneillemme ja liiketoimintamme työllistää tällä hetkellä suoraan Oulun alueen ihmisiä n. 75 henkeä. (sopparin arvo 2,5 M ) 4.12.2013 Konsernipalvelut, strateginen hankintatoimi/mm&a-m.l
Mutta aina paikallisuus ei kannata... Maito laitettu 3 % / vuosi hintojenkorotuskatto Toimittajalta saatujen tietojen mukaan hinnat heillä ovat nousseet 5-6 %, tuotteista jopa 60 % säästö 68 700 euroa / vuosi koko hankintarenkaan osalta, v. 2012 hinnoilla 84 800 euroa / vuosi (Oulun osuus noin puolet) Videoneuvottelut KL-Kuntahankinnat <=>kilpailutuksen prosessikulut alas, volyymietu Kustannussäästöt merkittävät kokoustilaratkaisuissa n. -70% maksetaan siitä mitä käytetään yhden kokoustilaratkaisun saavutetulla kustannussäästöllä saataisiin henkilökohtaiset standardinmukaiset vdn-clientit 90 työntekijän omalle työasemalle! Keskitetty sopimusten ja tilausten hallinnointi tietohallinnon kautta järkevät, tarpeeseen soveltuvat ratkaisut käyttöön alhaisella kapasiteetilla olevan kapasiteetin siirtäminen tarvittaessa muualle tehokäyttöön Kalliin, omaan käyttöön varmuuden vuoksi dedikoidun monipistekapasiteetin sijaan kuntien yhteisen palvelun hyödyntäminen Edellyttää monipistetilausten etukäteistilaamista (muutos aiempaan) 4.12.2013 Konsernipalvelut, strateginen hankintatoimi/mm&a-m.l