-Çþo rõ ; oofaot s. uudelleenorganis oinnista. Ote: Lausunto pelastustoimen aluej aosta j a pelastustoimen j ärj estelmän

Samankaltaiset tiedostot
Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 1/ (1) Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta Asianro 9356/00.01.

Lausunto pelastustoimen uudesta aluej akoehdotuksesta

Pohjois-Savon pelastuslaitoksen vuoden 2017 talousarvio Pohjois-Savon pelastuslaitoksen vuoden 2017 talousarvio

Lausuntopyyntö STM 2015

Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 2/ (1) Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta Asianro 7424/01.00.

Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 1/ (10) Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta

Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 8/ (9) Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta. Aluepelastuslautakunnan kokoushuone, Volttikatu 1 A, Kuopio

Maakunta- ja pelastustoimen uudistus - alueiden näkökulmat

pövräxtrja X Taisto Jäntti E Matti Liimatainen tr Seija Korhonen A Anne Jaakkola tr Sami Lempinen E Jarmo Tarkkonen E Kyllikki Kekkonen

PELASTUSTOIMEN ALUEJAKO

Pelastuslaitoksen henkilöstösuunnittelu ja tavoiteorganisaatio lukien

Kirje Lausuntopyyntö HE luonnoksesta laiksi pelastustoimen järjestämisestä

Itä-Uudenmaan aluepelastuslautakunta ITÄ-UUDENMAAN PELASTUSLAITOKSEN TALOUSARVIO- JA TALOUSSUUNNITELMAEHDOTUS /13.

Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 9/ (14) Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta

VÄLIRAPORTTI PELASTUSTOIMI JA VARAUTUMINEN

Espoon kaupunki Pöytäkirja 7. 7 Espoon kaupunginhallituksen esitys valtioneuvostolle pelastustoimen ja ensihoidon järjestämisestä

Pelastustoimen uudistamishanke

Väliraportti. Työryhmä: Turvallisuus- ja varautuminen Turvallisuuden osio. Harri Setälä Pelastusjohtaja

Pelastustoimen mittarit

PELASTUSTOIMI JA VARAUTUMINEN

Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 5/ (11) Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta

Kumppanuusverkoston turvallisuuspalveluista pontta onnettomuuksien ehkäisyn kehittämiseen

Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 9/ (10) Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta

Pelastuslaitosten kumppanuusverkosto vaikuttavaa yhteistyötä

Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 5/ (13) Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta

33 Pelastuslautakunnan lausunto lakiluonnoksesta pelastustoimen järjestämiseksi

Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 6/ (10) Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta. Kaupungintalon neuvotteluhuone, Tulliportinkatu 31, 1.

Pohjois-Karjalan pelastuslaitos-liikelaitos Turvallisuutta Pohjois- Karjalaisille vuoden jokaisena päivänä

Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 4/ (14) Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta

Onko tulipalo erilainen Turussa kuin Tampereella? Miten varmistetaan palvelujen ja tarkastustoiminnan yhdenmukaisuus?

Pelastuslaitosten kumppanuusverkosto

Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 8/ (1) Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta Asianro 1163/00.01.

Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 2/ (15) Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta. Aluepelastuslautakunnan kokoushuone, Volttikatu 1 A

Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 5/ (15) Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta

.s//d s-z/ oo/ao r 3. Viite: Lausuntopyyntdnne lpelastusiohtaia Esko Koskinen ia pelastusylitarkastaia Taito Vainio

ETELÄ-KARJALAN PELASTUSLAUTAKUNNAN JA PELASTUSLAITOKSEN JOHTOSÄÄNTÖ

Espoon kaupunki Pöytäkirja Lausunto hallituksen esityksestä laiksi pelastustoimen järjestämisestä (SM SMDnro )

Ajankohtaista maakunta- ja pelastustoimen uudistuksesta

Keski-Pohjanmaan ja Pietarsaaren alueen pelastuslaitos. Toiminta Pelastusjohtaja Jaakko Pukkinen

Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 9/ (13) Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta

Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 3/ (11) Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta

'K,m. INRIKESMINISTERIET. HE-luonnos laiksi pelastustoimen järjestämisestä '16. SISÄMINISTERiÖ. RAUTALAMMIN KUNTA Kokouspäivä Sivu

Pelastustoimen uudistushanke

Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 4/ (13) Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta

Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 8/ (19) Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta

SISÄASIAINMINISTERIÖ. Jakelussa mainitut JÄSENEN NIMEÄMINEN ALUEELLISEN SISÄISEN TURVALLISUUDEN TOIMINTAMALLIA LAATIVAAN TYÖRYHMÄÄN

M A A K U N TA U U D I S T U S Pelastustoimi ja varautuminen vuonna Jaakko Pukkinen, pelastusjohtaja

Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 5/ (15) Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta

Pelastustoimen uudistus

Pelastustoimen uudistus. Hankejohtaja Taito Vainio

Pelastuslaitosten kumppanuusverkosto

PELASTUSLAITOSTEN KUMPPANUUSVERKOSTON KUULUMISIA 2/2013

Pelastuslain onnettomuuksien ennaltaehkäisyn uudistukset pelastuslaitoksen kannalta

KAINUUN PELASTUSLAITOS

Pelastustoimen uudistus. Johtava asiantuntija Jussi Rahikainen

Forssan kaupunki antaa oma-aloitteisesti lakiluonnoksesta seuraavan lausunnon:

Pelastustoimen uudistushanke Viestintätyöryhmän työsuunnitelma - Pelastustoimen viestinnän tulevaisuus-

Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 3/ (10) Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta

Lausunto PELASTUSLAITOSTEN KUMPPANUUSVERKOSTO Lausunto PelJ/96/01.00/2018

PPSHP ENSIHOITOPALVELU

Suurtehoväestönhälyttimet 2017 Sukeva ja Varkaus

M A A K U N TA U U D I S T U S. Jaakko Pukkinen, pelastusjohtaja

Tavoite talousarviossa Toimenpiteet/tunnusluku Toteuma Yhteiskunnallinen vaikuttavuus:

Arviomuistio julkisista kuulutuksista annetun lain (34/1925) uudistamistarpeista

Raahen kaupungin lausunto pelastustoimen järjestämislakiluonnokseen, SM061 :00/2015. Sisäasiainministeriön lausuntopyyntö

Pelastustoimen uudistus; pelastustoimen järjestäminen. Hankejohtaja Taito Vainio

Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 1/ (13) Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta

Pohjanmaan pelastuslaitos tänään Österbottens räddningsverk i dag. Pelastusjohtaja Räddningsdirektör Tero Mäki

Turvallinen Suomi -juhlaseminaari Innovaatiot ratkaisuna kuntakentän haasteisiin?

Lausuntopyyntö STM 2015

Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 4/ (14) Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta

ETELÄ-KARJALAN PELASTUSLAITOS

Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 7/ (15) Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta. Kaupungintalon kabinetti, Tulliportinkatu 31, Kuopio

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 22/ (1) Kaupunginhallitus Asianro 4686/ /2016

6 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 7 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT 4

Päijät-Hämeen maakuntauudistuksen varautuminen ja turvallisuus alatyöryhmän kokous

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (1) Osayhteisvaltuusto Asianro 6592/ /2016

Pelastuslaitosten ja Kumppanuusverkoston uudet tuulet

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/ (1) Kaupunginhallitus Asianro 3131/ /2017

Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 4/ (15) Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta

SW/HNo Allekirjoitetun asiakirjan sähköinen versio

Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 5/ (13) Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta

KAINUUN PELASTUSLAUTAKUNNAN JOHTOSÄÄNTÖ

Pelastuslaitosten varautumis ja väestönsuojelutoiminta. Varautumisseminaari

Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 6/ (15) Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta

Pelastuslaitosten strateginen pohja

Espoon kaupunki Pöytäkirja Ensihoitopalvelujen tuottaminen Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin Lohjan sairaanhoitoalueella

Lausuntopyyntö STM 2015

Työturvallisuus pelastustoimen ja ensihoitopalvelun uusissa työmuodoissa

ESITYS LAPIN PELASTUSLAITOKSEN PELASTUSTOIMINNANJOHTAMISEN KEHITTÄMISESTÄ

PELASTUSLAITOSTEN ICT NYKYTILANNE JA TULEVAISUUDEN TAVOITTEITA

Vammaisasiain yhteistyöryhmä seminaari. Pelastusalan lainsäädäntöä Pelastustoimen maakuntauudistus

Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 4/ (12) Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (1) Kaupunginvaltuusto Asianro 3131/ /2017

HE 160/2005 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi pelastuslakia

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) Pelastuslaitos

Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä, Porvoon sairaanhoitoalue (jäljempänä sha)

Pohjolalaana Tihinen Sirkka Viiiirlniemi Juhani Suomela Eero Leinonen Ville

ETELÄ-SAVON SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUJEN KUNTAYHTYMÄN ENSIHOIDON PALVELUTASOPÄÄTÖS AJALLE

JTS-prosesi pelastustoimen näkökulmasta. Hankejohtaja Taito Vainio

Transkriptio:

Pohjois-Savon pelastuslaitos Hallinto PPL Kirsti Tarvainen Sisäasiainministeriö PLz6 ooo2g VALTIONEWOSTO Ote 27.L.2OL4 -Çþo rõ ; oofaot s r (r) Tehtävä oo.ol.oo Asianro 9956/zo19 SISÄI\/lINISTER!Ö 2 9. 01, 201/r INRIKESMINISTERIËT Ote: Lausunto pelastustoimen aluej aosta j a pelastustoimen j ärj estelmän uudelleenorganis oinnista Otteen oikeaksi todistaa, Kuopiossa 27.L.2ot4. Liitteet Pohjois-Savon aluepelastuslautakunnan päätö s zz.t.zot4 g 4. Tiedoksianto Tiedoksi Päätös on lähetetty postitse 27.L.2o14. Sisäasiainministeriö Hallinto PPL Jukka Koponen Nähtävänäolo Päätös on yleisesti nähtävänä Pohjois-Savon pelastuslaitoksen toimistossa, Volttikatu r A, zg.t.zot4. Postiosoite Käyntiosoite Laskutr sosoite Volttikatu r A 7or5o KUOPIO Volttikatu ra PL3017 ltotoikuopio Puhelin or7 18 Sroo Faksi or718 8rz3 Laskutustunnr s www.kuopio.fi etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

Pohiois-Savon pelastuslaitos Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta Pöytäkiria 22.0t.20L4 L/2014 1(s) 4S s4 Asianro 9356 / 00.01.00 / 20L3 Lausunto pelastustoimen aluejaosta ja pelastustoimen järjestelmän uudelleenorganisoinnista Pelastusjohtaja Jukka Koponen (puh.0447 188 1011: H a I I itu kse n pä ätös 29.tL.2O13 ra ke n nepo I i ittisesta ohje I m asta sisä ltää pelastustoimen järjestelmän uudelleenorganisoinnin. Pelastustoimen hallintoon kohdistuvan rakenneuudistuksen tavoitteena on toiminnan tehostaminen ja7,5 miljoonan euron säästö kuntien menoissa vuonna 2017. Sisäministeriö pyytää lausuntoa pelastustoimen uudesta alueja koehdotuksesta seuraavasti: Osa n o holl itu kse n ro ke n ne poli ittise n ohje I m o n toi mee n po noa tote utetaa n pelostustoimen jörjestelmtin uudelleenorgonisointi. Hollituksen pöätöksen mukaisesti pelastustoimen olueito vtihennetään 22:sto 77:een lähtökohtaisesti vuonno 2074 voimaon tulevon poliisiloitosaluejaon mukoisesti. Aluejokoa ja sen muuttamisto koskevao pöötöstä tehttiessti on pelostuslain mukoon kuultovo kuntia, joito aluejako toi sen muutos koskee. Sisäosiainministeriö on pyytänyt kunnilta lousuntoa lìitteenii olevassa m uistiosso esitetystä ol uejokoe hdotu ksestø. Ku nti a on pyydetty ottomaq n ka ntaa se u raavi i n kysy myksii n : 7. 2. 3. Onko ehdotettu oluejako soveltuvo pelostustoimen oluejooksi? Jos aluejako ei ole soveltuva, mitkä ovat toiminnolliset, høllinnolliset ja muut syyt, joiden takia oluejaon tulisi ollø eriloinen. E h d otus vo i htoe htoise ks i o I u ej a oks i. Jakelussa moinitut tahot voivot holutessoon ontao lausunnon kunnille osoitetun lausuntopyynnön perusteelio. Mohdolliset lausunnot pyydetään toi m itto moa n sisiiasia i n m iniste riöl le 28. 2. 2074 me n nessä. Sisäministeriön ehdotus sisältää ltä-suomen pelastustoimen alueen, joka kattaisi Pohjois-Savon, Pohjois-Karjalan ja Etelä-Savon maakuntien alueet. Alueella on 47 kuntaa ja567.774 asukasta.

Pohi ois-savon pelastuslaitos Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta Pöytäkiria 7/2014 2 [s) 22.0L.20L4 4S Vuoden 2012 taloustietojen mukaan ltä-suomen pelastustoimen toimintakulut olisivat LOO %asukaslukupohjaisesti laskettuna 72,6 euroa/asukas. Valtioneuvosto päättää kuntia kuultuaan maan jakamisesta uusiin pelastustoimen alueisiin. Päätöksen jälkeen kuntien tulee sopia muun muassa pelastuslaitoksen hallintomallista, hallinnollisen keskuksen sijoituspaikasta, kustannusten jaosta sekä virkojen ja tehtävien järjestämisen perusteista. Pohjois-Savon maakunnan alue on nykyisin yksisuomen 22 pelastustoimen alueesta. Kuopion kaupunki on toiminut 10 vuoden ajan maakunnallisen pelastustoimen keskuskuntana. Hallinnosta on huolehtinut Kuopion kaupunki, jonka ylläpitämä Pohjois-Savon pelastuslaitos on vastannut alueella lakien ja sopim usten m uka isten tehtävien hoita misesta. Ha ll intoa va rten Kuopion kaupunginvaltuusto on asettanut kaupunginhallituksen alaisena toimivan aluepelastuslautakunnan. Pohjois-Savon pelastustoimen hallinnollinen keskus sijaitsee Kuopion pääpaloasemalla. Kuntaliiton seurantatutkimuksen mukaan nykyinen 22 pelastusalueen jä rjestelmä on osoitta utunut on nistu nee ksi ratkaisuksi. Pelastustoimen alueellistamisella on saatu olemassa olevat resurssit tehokkaampaan käyttöön ja ennaltaehkäisevä toiminta on tehostunut. Lisäksi alueellistaminen on parantanut pelastustoimen tuottavuutta. Tutkimuksen viiden maakunnan otosalueella pienempien kuntien vastaajien mukaan ongelmaksi koettiin se, etteivät jäsenkunnat pysty vaikuttamaan riittävästi kunnan alueen pelastustoimen kehittämiseen. (Kallio & Tolppi 20t2l. Sisäministeriön ehdottamalla ltä-suomen pelastustoimen alueella kuntien vaikutusmahdollisuus pelastustoimen asioihin voisi toteutua tarkoitukseen sopivalla hallinto- ja organisaatiomallilla. ltä-suomea suuremman pelastustoimen alueen, esimerkiksi viiden maakunnan kuntien vaikutusmahdollisuus pelastustoimen asioihin jäisi todennäköisesti hyvin vähäiseksi. Pohjois-Savon pelastuslaitos on toiminut erittäin kustannustehokkaasti koko 1.O-vuotisen toiminta-aikansa ajan. Pohjois-Savon pelastustoimion ltä-suomen alueen verta ilussa kusta nnustehokka in organ isaatio ja Pohjois-Savon pelastustoimen toimintakulut ovat myös valtakunnallisesti selkeäst alle keskiarvon. Vuoden 2012 tilinpäätöstietojen mukaan pelastustoimen toimintakulut olivat Pohjois-Savossa 67,7 /asukas, Pohjois-Karjalassa74,7 /asukas ja Etelä-savossa 78, 1 /asukas. Kaa kkois-suomen Kymenlaa ksossa toimintakulut olivat 84,1 /asukas ja Etelä-Karjalassa 73,5 /asukas. Talouden ohella Pohjois-Savossa on huolehdittu myös pelastuslaitoksen toiminnasta ja kehittämistyöstä. Esimerkiksi Finnish Consulting Group Oy:n v 2013 tekemän Yhdysku ntatekniset pa lvelut -kyselytutkim uksen m ukaa n Kuopion pelastustoiminta- ja ensihoitopalvelut arvioitiin parhaiksi 1.3 kaupungin vertailussa.

Pohi ois-savon pelastuslaitos Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta Pöytäkiria 7/20L4 3 (s) 22.0L.20t4 4S Sisäministeriön ehdottamalla ltä-suomen pelastustoimella olisi yhdenmukaiset aluejaot keskeisimpien yhteistyökumppaneiden kanssa. Muun muassa ltä-suomen poliisilaitos toimii samalla alueella. Lisäksi hätäkeskusalue ja terveydenhuollon erityisvastuualue sekä sairaanhoitopiirien alueet ovat tällä hetkellä yhteensopivia ehdotetun pelastustoimen alueen kanssa. Nykyiset ltä-suomen pelastuslaitokset ovat tehneet menestyksellistä yhteistyötä jo L0 vuoden ajan. Yhteistyötä on tehty esimerkiksi hankinnoissa, koulutusmateriaalin tuottamisessa, operatiivisessa toiminnassa, varautumisessa ja valmiussuunnittelussa sekä Pohjois- ja Etelä-Savon kesken pää llystöpäivystyksessä. Pohjois-Savon pelastusla itos h uolehtii mm. kahdeksan pelastuslaitoksen ja Pelastusopiston paloautohankintojen organisoinnista. Tämän vuoden alusta alkaen ltä- ja Kaakkois-Suomen pelastuslaitokset aloittivat yhteisen tilannekeskuksen ylläpitämisen. Hallituksen tavoitteena oleva toiminnan tehostaminen ja säästö edellyttävät mm. olemassa olevien pelastustoimen hallintoresurssien tehokasta hyödyntämistä sekä kustannustekijöiden huomioimista hallinnollisen keskuspaikan valinnassa. ltä-suomen pelastustoimen hallintoon kohdistuvia säästöjä olisisaatavissa mm. keskitettävien hallintotoimintojen, henkilöstön erikoistum isen ja yhteisten tietojä rjestelm ien avulla. Säästö syntyy enimmäkseen hallinnon henkilöstökustannuksia pienentämällä luonnollisen poistuman kautta. Pelastustoimen ydintehtävät (ennaltaehkäisy, varautuminen, pelastus- ja sammutustoiminta, varoitus- ja valvontatehtävät) tulee järjestää jatkossakin riskien ja läheisyysperiaatteen mukaan. Pelastustoimen uudelleenorganisointi eisisällä pelastustoimen palvelutason heikentämistä eikä se koske ensihoitopalvelun sisältöä. Pelastuslaitos tuottaa ensihoitopalvelut sairaanhoitopiirin kanssa tehdyn sopimuksen mukaisesti. Kuopiosta on muodostunut pelastustoimen ja kriisinhallintatoiminnan keskus. Hallinnollisten keskusten ja asiantuntijatahojen läheisyys mahdollistaa tehokkaa n yhteistyön. Tiivis yhteistyö keskeisten yhteistyökum ppa neiden kanssa antaa hyvät valmiudet varautumiseen ja ennaltaehkäisevään toimintaan sekä tehokkaaseen toimintaan häiriötilanteissa ja onnettomuuksissa. Suuren pelastuslaitoksen ylläpitäminen ja kehittäminen edellyttää keskuspaikkana toimivalta kaupungilta sekä sen pelastustoimen hallintoyksiköltä monipuoliset toiminnot ja riittävät resurssit. Pohjois-Savon pelastuslaitoksella on Kuopiossa jo tällä hetkellä päätoimiset yleis-, talous- ja henkilöstöhallinnon henkilöstöresurssit. Vaikutusten arviointi Esitys Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta päättää antaa sisäministeriölle pelastustoimen aluejakoehdotuksesta seuraavanlaisen lausunnon:

Pohiois-Savon pelastuslaitos Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta Pöytäkiria L/20L4 4 (s) 22.0t.20L4 4S M käl valtioneuvosto päättää suurentaa kuntien vastuulla olevaa pelastustoimen aluetta, niin sisäministeriön ehdottama ltä-suomen alue sopii uuden pelastusto men alueeksi. ltä-suomi on pelastustoimen kannalta samankaltaista aluetta ja Pohjois-Savon, Pohjois-Karjalan sekä Etelä-Savon pelastuslaitokset ovat tehneet pitkään tuottoisaa yhteistyötä. Esitetty aluejako olisi yhdenmukainen ltä-suomen pelastustoimen ja sen keskeisimpien yhteistyökumppaneiden kanssa. Itä-Suomea suuremman alueen pelastusto men perustaminen kuntien yhteistoimintana ei olisi perusteltua hallinnon järjestämishaasteiden ja kuntien suuren lukumäärän vuoksi. Liitteet 5 9356/2013 Perustelut hallinnollisen keskuspaikan siioittamiseksi Kuopioon Valmistelija Jukka Koponen etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi puh. 017 18 8101 Päätösehdotus Pelastusjohtaja Jukka Koponen Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta päättää antaa sisäministeriölle pelastustoimen aluejakoehdotuksesta seuraavanlaisen lausunnon: Mikäli valtioneuvosto päättää suurentaa kuntien vastuulla olevaa pelastustoimen aluetta, niin sisäministeriön ehdottama ltä-suomen alue sopii uuden pelastustoimen alueeksi. ltä-suomi on pelastustoimen kannalta samankaltaista aluetta ja Pohjois-Savon, Pohjois-Karjalan sekä Etelä-Savon pelastuslaitokset ovat tehneet pitkään tuottoisaa yhteistyötä. Esitetty aluejako olisi yhdenmukainen ltä-suomen pelastustoimen ja sen keskeisimpien yhteistyökumppaneiden kanssa. Itä-Suomea suuremman alueen pelastusto men perustaminen kuntien yhteistoimintana ei olisi perusteltua hallinnon järjestämishaasteiden ja kuntien suuren lukumäärän vuoksi. Päätös Aluepelastuslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisestija sisällytti päätökseensä kannanoton, että Kuopio on luonteva paikka ltä-suomen pelastuslaitoksen keskuspaikaksi ja valtuutti pelastusjohtajan lisäämään lausuntoon perustelut hallinnollisen keskuksen sijoituspaikasta kokouksessa esitettyihin nä kökohtiin perustuen. Asiakirja sisällytetään pöytä kirja n liitteeksi.

POHJOtt.llYOr PILAITUTTAIÏOt Pöytüklrjan 12014 llite Sivul/4 Pohjois-Savon aluepelastuslautakunnan kokous 22,1.2014, 4 S ITÄ.SUOMEN PELASTUSLAITOKSEN HALLINNOLLINEN I(ESKUS Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta antoi kokouksessaån zz.l.20l4lausunnon sisäministeriölle pelastustoimen aluejakoehdotuksesta. Lisäksi aluepelastuslautakunta esittäå Itä-suomen pelastuslaitoksen hallinnollisen keskuksen sijoituspaikaksi Kuopion kaupunkia. Aluepelastuslautakunta velvoitti pelastusjohtajaa liittämäån lautakunnan päätökseen perustelut Itä-Suomen pelastuslaitoksen keskuspaikan sijoittamisesta Kuopioon. Kuopio on toiminnallisesti, maanticteclliscsti, yhtcistyökumppaneiden ja kehittämistavoitteiden perusteella luontevin sekä tehokkain laajentuvan pelastusalueen hallinnollinen keskus. Kuopion vahvuuksia ovat muiden muassa seuraavat asiat: l. Itå-Suomen poliisihallinûo sijoittui Kuopioon wodcn 2014 alusta alkaen. Pelastustoimen ja poliisin yhteistyotu tehdää r kaikilla organisaatiotasoilla. Hallinnollisten keskusten läheisyys matrdollista hyvät valmiudet yhteisten suunnitelmien ja toimintojen kehittürmiseen koko Itä-Suomen alueelle. 2, Itä- ja Kaal&ois-Suomen aluccn hätäkcskus sijaitsec Kuopion päåpaloaseman noapurissa. Kuopion hätäkeskus palvelee pelastustoimea, polüsia sek[teweys- ja sosiaålitoimea. Pelastuslaitoksen hollinnollisen keskr ksen ja hätükeskuksen läheisyys malrdollistas tiiviin ja hyvän yhteistyön palvelutuotannon kehittämiseksi. 3. Valtalomallinen Pelastusopisto ja lftiisinhallintakeskus sdaitsevat Kuopiossa. Pohjois- Savon pelastuslaitoksen henkilöstöä vierailee Pelastusopistossa pitämässåi luentoja ja harjoituksia. Pelastusopiston henkilöstöä käy työkierrossa ja työhön tutustumassa pelastuslaitoksella. Yhteistyö kehittää myös pelastustoimea. Toiminnan tehokkuutta on saatu lisättyä mm. pelastuskaluston ja harjoitusalueen yhteiskä ön kautta. Pelastusopiston yhteydessä oleva Kriisinhallintakeskus tuo laajempa kansainvälistä näkemystä kriisivalmiuksista ja erikoisosaamisesta. 4. Itä-Suomen pelastushelikopteri FinnHEMS 60 säoituspaikka on Kuopiossa. Pelastushelikopteri on Rissalassa, kunnes sille valmistuu tukikohta Kuopion Kelloniemeen. Myös pelastushelikopteritoiminnassa saumaton yhteistyö alan toimüoiden kanssa on tårkeäå. Lisäksi Pohjois-Savon pelastuslaitos kehittää Finavian Kuopion lentoaseman kanssa lentoliikcnteen turvallisuuteen liittyvtä varautumista. 5. Itä-Sr omen vertailussa Kuopion kaupunki, Poffois-Savon maakr nta ja scn pelastuslaiûos ovat kail*i lajissaan sur rimmat toimiiat. Pohjois-Savon pelastuslaitos on toiminnan, taloudur ja henkilöstömüärän puolcsta sur rin pelastusûoimen organisaatio.

rohjo r t.tayo x PttAtTUttAtïot Pöytlkirjrn lll014 lllte Sivu2/4 6. Pohjois-Savon pelastuslaitos on toiminut erittäin kustannustehol*aasti koko lo-vuotisen toiminta-aikansa ajan. Vuoden 201 2 Pronto-tietojen mukaan pelastustoimen toimintakulut olivat Poffois-Savossa67,7 9asukas, Poþiois-Karjalassa 74,7 /asukas ja Etelä-Savossa 78, I 9asukas. 7. Talouden ohella Pohjois-Savon pelastuslaitoksen toimirurasta ja kehittfrmistyöstä on myös huolehdittu hyvin. Hyvin toimivien ydinpalvelujen lisäksi Pohjois-Savo on kehittänyt pelastuslaitosten välistä yhteistyötä. Po$ois-Savon aloitteesta on kitynnistetty esimerkiksi paloautojen yhteishankinnat. Finnish Consulting Group Oy:n v. 2013 tekemän Yhdyskuntatekniset palvelut - kyselytutkimuksen mr kaan Kuopion pelastustoiminta- ja ensihoitopalvelut arvioitiin parhaiksi I 3 kaupungin vertailussa, 8. Kuopiossa on jo olemassa pelastustoimen päåtoiminen hallintohenkilosto. Pelastuslaitoksella on hallintopalveluissa päåtoiminen henkilöstö- ja hallintopäållikkö, talousvastaavana toimiva hallintosihteeri ja toimistosihteerit. Hallintopalveluista omana työnä tuotetaan mm. henkilöstöpalvelut, yleishallinnon palvelut, taloushallinnon palvelut, laskutus, viestintäpalvelut, tiedonohjaus ja arkistointi. Olemassa olevat, pärätoimiset hallintohenkilöt voisivat keskittyä oman vastuualueensa tehtäviin myös koko Itä-Suomen alueella. 9. Kuopion paloasemalla toimii pelastuslaitokscn oma teknisen toimen osasto. Päåtoiminen paloteknikko huolehtii pelastuslaitoksen hankínta-, huolto- ja kotjaustoiminnasta sekä jo tällä hetkellä kahdeksan maakunnan paloautohankinnoista. Teknisesså toimessa palvelee lisäl$i kalustoesimies ja asennushenkilöstöü. 10. Pelastuslaitoksella on Kuopiossa orlaavaa henkilöstö[ja avoimiin virkoihin on ollut runsaasti hakijoita. Lähitulevaisuudessa on nühtävissä työvoimapulaa, joten Kuopiossa sijaitsevan pelastustoimen hallinnollisen keskuksen onnistuneet rekrytoinnit turvaavat pelastuslaitoksen laadukkaan toiminnan myös tulevaisuudessa. Pelastusopiston läheisyys ja tiivis yhteistyö sen kanssa auttavat rekryûointien onnistumisessa. I l. Kuopio sijaitsee Itä-Suomessa keskeisellä paikalla ja Kuopioon on hyvät sekä monipuoliset kulkuyhteydet. Sur ren laitoksen johto- ja hallintohenkilöstö joutuu liikkumaan pa[ion omalla alueellaja laajemminkin. Monipuoliset kulkuyhteydet ja lyhyemmät matkat auttavat pienentämään matkakustannuksia. 12. Pohjois-Savon pelastuslaitos on edelläkävijünä uusissa henkilöstötietojärjcstelmissä. Pelastuslaitos on juuri hankkinut sclainpohjaisen hentilöstöhallintotietojfiestelmän, jota kehitetään yhdessä Probis Solutions Oy:n kanssa. Sovellus otetaan tuotantokäyttöön keväällä 2014. Tietojärjesûelmä tulee pitämäån sisällääri uusia ominaisuuksia, joits muissa pelastustoimen henkilöstötietojärjestelmissä ei vielä ole. Tietojfi estelmä voitaisiin laajentaa koko ltä-sr omen pelastuslaitoksen käyttöön.

POltJOt!.tAYOX PETAITUTLA TOt Pöytükirjan 12014 tlite Sivu3/4 13. Pohjois-Savon pelastuslaitos on mukana kehittfunüssä kriisiviestintää mm. Itä-suomen yliopiston kanssa. Pelastuslaitos on mukana kansainvälisessä isar+ hankkeessa (Online and Mobile Communications for Crisis Response and Sea ch and Rescue), jonka tavoite on lisätä viranomaisten ja kansalaisten woropuhelua sosiaalisessa mediassa laiisitilanteiden aikana. Hankkeessa tuotetaan tulevaisuuden toimintamalleja tukemaan kriisiviestintäå muun muassa tilannekeskustoiminnassa. 14. Pelastustoimen hallinûokeskuspaikan merkittövänä etuna ovat monipuoliset ja suurivolyymiset toiminnot. Pohjois-Savon pelastuslaitos ja Kuopion pääpaloasema ovat ns. täyden palvelun laitoksia. Kuopiossa tuotetaan hallinto-, tuki- ja asiantuntijapalveluiden sekä lakisäätcisten pelastustoimen tehtävien (ennaltaehkäisy, varautuminen, pelastus- ja sammutustoiminta, varoitus- ja valvontatehtävät) lisäksi mm.: o turvallisuuskoulutusta yrityksilleja muille yhteisöille o tilanne- ja johtokeskuspalvelut o vesisukellustoiminta o palontutkintatoimintaa o ensivaste-, perus- ja hoitotason ensihoitopalveluja o kotiin vietäviä kotisairaalapalveluita (KYSin ja Kuopion kaupungin kanssa). öljyntorjunta maa- ja vesistöalueilla o teknisen toimen palvelut (vanrsteiden ja kaluston hankinta" huolto sekä korjaus) o pednne-japalomuseotoiminta o kuntien varautumisen tukeminen. 15. Kuopion paloaseman hallintohenkilostoe on valtakr nnallisen pelastustoimen kumppanuusverkoston aktiivisina toimijoina ja kehittäjinä. Esimerkiksi henkilöstö- ja hallintopäällilrtö toimii puheenjohtajanatukipalveluiden viestintätyöryhmässä ja riskienhallintapäållikkö vetää työtunrallisuustyöryhmää. Verkostotoiminta tehosta resurssien käyttöä ja sen kautta pelastuslaitos saa käyttöön parhaita käytänteitä. 16. Kuopion pelastus- ja ensihoitopalveluilla on pitkat perinteet. Vuonna 1913 aloittanut Kuopion vakinainen palokunta sai hoidettavakseen sairaankuljetuspalvelut v. l9l7. Kuopiolaiset toimijat ovat olleet valtakunnallisesti edelläkävijöitä mm. hoitotason ensihoiûopalveluiden kehittämisessä. UKK-tehoambulanssitoiminta alkoi Kuopiossa jo v. 1979. Ensihoitopalvelun kehittämistyötä tehdääri edelleen yhteistyosø mm. KYSin ja Pelastusopiston kanssa. 17. Kuopion paloasemalla toimiva palomuseo on Suomessa harvinaisuus ja ltä-suomen ainoa. Pohjois-Savon pelastuslaitoksen palomuseo on valtalcunnan kärkeü pelastustoimen historian japerinnetiedon keräämisessä ja säilyttämisessä. Palomuseota kehitetään aktiivisesti ja mm. Pelastusopisto tuo vierailijoitaan tutustumaan suomalaiseen pelastustoimen historiaan. Palomuseon kehittäminen on pelastuslaitoksen hallintokeskuksen vastuulla ja myös Museoviraston nrkemaa työtä halutaan jatkaa.

?ohjot!-tlvoi PTLAITU tattot Pöytlkirjrn 1/2014 ltitc Sivu4/4 Pol stu hitok en tuott m t onslhoitoprlvelut Pelastuslaitosten ensihoitopalvelutuotanto tulee säilyttää pelastustoimen rakenneuudisûrksessa synergiahyötyjen vuoksi. Pohjois-Savon pelastuslaitos tuotta ensihoitopalvelut yhteistoimintasopimuksen nojalla noin 50 %:lle maakunnan asukkaista (Kuopiossa, Suonenjoella ja Varkaudessa) ja ensivastepalveluja koko maakunnan alueella. Pelastuslaitoksen ensihoitopalvelutuotantoa johtaa Kuopion paloasemalta käsin maakunnallinen ensihoitopäällik*ö. Itä-Suomen pelastuslaitoks n hallinnollisen keskr ksen sijainti Kuopiossa on perusteltua myös ensihoitopalvelun woksi: l. Kuopiossa säaitseva KYSin ensihoitokeskus yhteensovittaa ERVA-alueen (Itä- ja Keski-Suomi) ensihoitopalvelujen toimintaa. Erityiwastuualueella toimivat teweydenhuollon ja pelastustoimen yksiköt tekevät merkittävästi yhteistyotu. Kuopiossa toistensa läheisyydessä sijaitsevat terveydenhuollon ja pelastustoimen keskuspaikat malrdollistavat toimintojen parhaan mahdollisen kehittämisen sekä niíden tuottavuudesta huolehtimisen. 2. Pelastustoimen ja ensihoidon tiiviin yhteistyön kautta on saatu aikaån huomattavaa kustannustohokkuutta hyödyntämällä yhteisiä hallintopalveluitq toimitiloja, työntekijöitä ja kalustoa. Toimin ran tehokkuus ja hyttdyt hslutaan säilyttää. ukka