.s//d s-z/ oo/ao r 3. Viite: Lausuntopyyntdnne lpelastusiohtaia Esko Koskinen ia pelastusylitarkastaia Taito Vainio

Transkriptio

1 .s//d s-z/ oo/ao r 3 Viite: Lausuntopyyntdnne lpelastusiohtaia Esko Koskinen ia pelastusylitarkastaia Taito Vainio RAUTAVAARAN KUNNAN LAUSUNTO SISAASIAINMINISTERIoLLE PELASTUSTOI- MEN ALUEJAKOEHDOTUKSESTA Rautavaaran kunnanhallitus pddtti kokouksessa nro $:ssd 66 antaa sisdasiainministeriolle uudesta pelastustoimen alueiaosta seuraavan lausunnon: '1. Ehdotettu aluejako ei ole soveltuva uudeksi pelastustoimen aluejaoksi. Nykyinen aluejako on tarkoituksenmukainen, eikd ole perusteltua tehda uutta suurta 47 kunnan ja kaupungin muodostamaa lta-suomen pelastuslaitosta. 2. Pohjois-Savon pelastuslaitokseen kuuluu 20 kuntaa la kaupunkia, toiminta on hyvin organisoitu seka hallinnollisesti etta toiminnallisesti ja pelastustoimen kustannukset asukasta kohti laskettuna alle maan keskiarvon. Kuopion kaupunki toimii isdntikunta. Nykyinen Pohjois-Savon pelastuslaitos toimii kustannustehokkaasti. Vuoden 2012 kustannukset olivat 67,70 /asukas kun Pohjois-Karjalassa kustannukset olivat74,7q /as la Eteld-Savossa 78,10 /as. MikAli pelastusalueen koko kasvaa, kuntien vaikutusmahdollisuudet heikkenevdt la kuntien saama tuki mm. valmiussuunnitteluun ja turvallisuustoimintaan heikkenevdt. Pelastusalueen koon kasvaessa on vaarana paikallisen pelastustoimen valmiuden heikkeneminen. 3. Sisdasiainministerion muistiossa ei ole kerrottu, milla tavalla uudistus vaikuttaa esimerkiksi henkiloston asemaan, paloasemien lukumddradn ja toimintavalmiuteen. Muistiossa ainoastaan todetaan tavoitetasolla, etta muutokset eivdt nakyisi pelastusyksikoiden miehistovahvuuksissa ja toimintavalmiusajoissa. Raportissa ei oteta lainkaan kantaa siihen, mikd kaupunki/kunta toimisi jatkossa isdntdkuntana. 4. Raulavaaran kunta toteaa, ettei muutoksella saavuteta toiminnallisia hyotyja, ja pitid toiminnallisten ja hallinnollisten kokemusten perusteella nykyjakoa parempana. Jos pelastustoimen alueita kuitenkin viihennettdisiin nykyisesti, seuraavaksi paras aluejako olisi hdtdkeskusalue-lako, silla kdsityksemme mukaan pelastusalueella voi luontevasti Rautavaaran kunta PL Rautavaara Puh mO Teletax etunimi.sukunimi@rautavaara.li

2 Keskiviikko klo Matti Ahonen Mikko Korhonen Kirsi Kokkonen Jorma Korhonen Mika Mustonen Rauha Partanen Marita Riekkinen Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Matti Ahonen puheenjohtaja p6ytakirjanpitiijii I lmoitustaulunhoitaja

3 Sisiiasiainministerio pyytaa lausuntoa mm. kunnilta pelastustoimen aluejakoehdotuksesta. Hallituksen pddtos rakennepoliittisesta ohjelmasta sisiiltad pelastustoimen jiirjestelmiin uudelleenorganisoinnin. Pelastustoimen hallintoon kohdistuva rakenneu udistuksen lavoitteena on toiminnan tehostaminen ja 7,5 milj. euron sddsto kuntien menoissav.2017 Sisdm inisterio pyytdd lausuntoa seu raavasti: Osana hallituksen rakennepoliittisen ohjelman toimeenpanoa toteutetaan pelastustoimen jarlestelman uudelleenorganisointi. Hallituksen pddtoksen mukaisesti pelastustoimen alueiia vahennetddn 22:sla 11 :een lahtokohtaisesti vuonna 2014 voimaan tulevan poliisilaitosaluejaon mukaisesti. Aluejakoa ja sen muuttamista koskevaa pddtostd tehtaesse on pelastuslain mukaan kuultava kuntia, joita aluejako tai sen muutos koskee. Sisdasiainmlnisterio on pyytanyt kunnilta lausuntoa liitteena olevassa muistiossa esitetysta aluejakoehdotuksesta. Kuntia on pyydetty ottamaan kantaa seuraaviin kysymyksiin: 1. Onko ehdotettu aluejako soveltuva pelastustoimen aluejaoksi? 2. Jos aluejako ei ole soveltuva, mitkd toiminnalliset, hallinnolliset ja muut syyt, joiden takia aluejaon tulisi olla erilainen. 3. Ehdotus vaihtoehtoiseksi aluejaoksi. Mahdolliset lausunnot pyydetaan toimittamaan sisdasiainministeriolle O14 mennessii. Ehdotus: Tekninen lautakunta esittdd, ettii aluejako pidettdisiin enliselldan ja keskuspaikkana Kuopio. Pohjois-Savon liitto on antanut asiasta oman lausuntonsa ja Rautavaaran tekninen lautakunta on samoilla linjoilla lausunnon kanssa. Liitteend Pohjois-Savon liiton lausunlo. Reijo Kilpeldinen teki esityksen, etta lausunnon teksti muokataan seuraavaksi:,lausunto PELASTUSTOIMEN ALUEJAKOEHDOTUKSESTA Sisdasiainministerio pyytdd lausuntoa mm. kunnilta pelastustoimen aluejakoehdotuksesta.

4 Hallituksen piiiitos rakennepoliittisesta ohjelmasta sisiltda pelastustoimen liirlestelmdin uudelleenorganisoinnin. Pelastustoimen hallintoon kohdistuva rakenneuudistuksen tavoitteena on toiminnan tehostaminen ja 7,5 milj. euron sdasto kuntien menoissa v Sisdministerio pyytdd lausuntoa seuraavasti: Osana hallituksen rakennepoliittisen ohjelman toimeenpanoa toteutetaan pelastustoimen jdrjestelmdn uudelleenorganisointi. Hallituksen pddt0ksen mukaisesti pelastustoimen alueita viihennetddn 22'.sla 11 :een lahtokohtaisesti vuonna 2014 voimaan tulevan poliisilaitosalueiaon mukaisesti. Aluejakoa ja sen muuttamista koskevaa padtosta tehtdessd on pelastuslain mukaan kuultava kuntia, joita aluejako tai sen muutos koskee. Sisdasiainministerio on pyytanyt kunnilta lausunloa liitteena olevassa muistiossa esitetysta aluejakoehdotuksesta. Kuntia on pyydetty ottamaan kantaa seuraaviin kysymyksiin: 1. Onko ehdotettu aluejako soveltuva pelastustoimen aluejaoksi? 2. Jos aluelako ei ole soveltuva, mitkii toiminnalliset, hallinnolliset ja muut syyt, joiden takia aluejaon tulisi olla erilainen. 3. Ehdotus vaihtoehtoiseksi aluejaoksi. Mahdolliset lausunnot pyydetadn toimittamaan sisdasiainministeriolle mennessa. Pohjois-Savon liiton hallituksessa on ollut kdsittelyssd maakuntajohtajan lausuntoesitys pelastustoimen aluejakoehdotuksesla. Pohjois-Savon liitto toivoo kuntien perehtyvdn lausuntoon valmisteltaessa kuntien omia lausuntoja. Liitto korostaa, ettd vaikka nyt on kyse aluejaosta, seuraa vahvistettua aluejakoa mahdollinen kiista uusien alueiden pddtoimipaikoista. TAmdn vuoksi olisi hyvd saada asiassa mahdollisimman yhtendinen kuntien kanta, missii nykyjakoa pidetddn parhaana toiminnallisten ja hallinnollislen kokemusten perusteella. Seuraavaksi paras aluejako olisi hatdkeskusaluejako, miki tukisi Kuopion siiilymistii pelastusalueen paapaikkana. Hdtdkeskuksella ja pelastuslaitoksella on myos ldheisempdd yhteistoimintaa kuin poliisilla ja pelastuslaitoksella. Poliisilaitosaluejakoa ei tyrmiitii, mutta hiitdkeskusaluejako priorisoidaan hieman poliisilaitosaluejaon edelle hdtdkeskuksen asia-syilla.

5 Ehdotus: Myos poliisilaitosaluejaosta tullee itdsuomalaisten maakuntien keskuskaupunkien, lahinnii Joensuun ja Kuopion kesken tiukka edunajamisen kiista. Eteld-Savon kunnista tahan mennessd Joroinen on jo tukenut hitdkeskusaluelakoa parhaana hallinnollisena jakona, jos joka tapauksessa pelastustoimen alueita vahennetddn nykyisestd 22:sta 11:een. Kdsityksemme mukaan Eteld Savosta tulee laajemminkin tukea tdlle kannalle. Pohjois-Savon liitto on antanut asiasta tiedotteen, jossa se toteaa, etta maakuntahallitus ei kannata pelastustoimen uutta aluejakoa. Esitvslistan liitteet numerotta: Sisdasiainministerion lausuntopyynto Pohlois-Savon liiton lausunto Tekninen lautakunta pddttdd antaa kunnanhallitukselle uudesta pelastustoimen aluejaosta seuraavan lausunnon: '1. Ehdotettu aluejako ei ole soveltuva uudeksi pelastustoimen aluelaoksi. Nykyinen aluejako on tarkoituksenmukainen, eikd ole perusteltua tehda uutta suurta 47 kunnan ja kaupungin muodostamaa lta-suomen pelastuslaitosta. 2. Pohjois-Savon pelastuslaitokseen kuuluu 20 kuntaa ja kaupunkia, toiminta on hyvin organisoitu seka hallinnollisesti ettd toiminnallisesti ja pelastustoimen kustannukset asukasta kohti laskettuna alle maan keskiarvon. Kuopion kaupunki toimii isdntdkunta. 3. Sisdasiainministerion muistiossa ei ole kerrottu, milla tavalla uudistus vaikuttaa esimerkiksi henkiloston asemaan, paloasemien lukumiiirddn ja toimintavalmiuteen. Muistiossa ainoastaan todetaan tavoitetasolla, etta muutokset eivdt ndkyisi pelastusyksikoiden miehistovahvuuksissa ja toimintavalmiusaloissa. Rapodissa ei oteta lainkaan kantaa siihen, mikd kaupunki/kunta toimisi jatkossa isantdkuntana. 4. Rautavaaran kunta toteaa, ettei muutoksella saavuteta toiminnallisia hyotyja, ja pitid toiminnallisten ja hallinnollisten kokemusten perusteella nykyjakoa parempana. Jos pelastustoimen alueita kuitenkin vahennettdisiin nykyisesta, seuraavaksi paras aluelako olisi hdtdkeskusaluejako, silla kdsityksemme mukaan pelastusalueella voi luontevasti toimia vain yksi heittikeskus. 5. TAssA yhteydessa on huomioitava SoTe-jArjestdmislain mukaisen - uudistuksen aikanaan saavutettava lopputulos, silld ensihoitoa silmdlldpitden pelastuslaitos- la hdtikeskusalueiden tulee olla mahdollisimman yhtenaisid myos SoTe-alueiden kanssa. SoTe-alueen jarjestaminen tulee perustua vdhintdan koko Pohjois-Savon viiestopohjalle: POSOTE.

6 Kj:n ehdotus:

7 RAUTAVAARAN KUNTA Kunnanhalliius 4. Rautavaaran kunla toteaa, ettei muutoksella saavuteta toiminnallisia hyotyjri, ja pitad toiminnallisten ja hallinnollisten kokemusten perusteella nykyjakoa parempana. Jos pelastustoimen alueita kuitenkin vdhennettiiisiin nykyisestd, seuraavaksi paras aluejako olisi hdtdkeskusaluejako, sillti kdsityksemme mukaan pelastusalueella voi luontevasti toimia vain yksi hiitiikeskus. 5. Tdssd yhteydessd on huomioitava SoTe-jArjestdmislain mukaisen - uudistuksen aikanaan saavutettava lopputulos, silla ensihoitoa silmdlldpitiien pelastuslaitos- ja hatdkeskusalueiden tulee olla mahdollisimman yhtendisia myos SoTe -alueiden kanssa. SoTe-alueen ldrjestdminen tulee perustua vahintdiin koko Pohjois-Savon vaestopohjalle: POSOTE (Pohjois-Savon sote-alue kuntayhtyma-mallilla). Ehdotus hyvdksyttiin keskustelun jdlkeen yksimielisesti. Otteen poytskkjasla todistaa oikeaksi: Rautavaaran tunta ) /3

8 ei saa hakea muutosta valittamalla.kunta / kuntayhtyma Rautavaaran kunta Hallitus / lautakunta Kunnanhallitus eika kunnallisvalitusta, koska paatos koskee vain S:n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin paatoksiin ei saa hakea Hallintolainkayttolaki 5 S 'l mom. / muun lainsaadannon mukaan seuraaviin Pykalat ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimus on tehtava 14 paivan kuluessa paatoksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on kaytava ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekuan allekirjoitettava. Rautavaaran kunta +L l4t'l

9 Seuraaviin paatoksiin voidaa,n hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun paatokseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikali paatbs on oikaisuvaatimuksen iohdosta muuttunut, saa paat0kseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myos asianosainen sekd kunnanjiisen, postiosoite osoite ja hallinto-oikeus Kunnallisvalitus, pykalat valitusviranomainen. osoite ja alkaa paat0ksen Valitusasiaki4ojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen paivan virka-ajan paattymista. Jos valitu:1jan viimeinen paiva on.pyhapaiva, itsenaisyyspitiv6, va-punpdivd, joulu- taijuhannudaatto tai arkil;uantai, s-aa valitusasiaki0at toimittaa ensimmaisena sen jiilkeisen6 arkipaivana. Omalla vastuulla valitusasiakirlat voi lahettita postitse tai lahetin valityksella, Postiin valitusasiakirjat on jatettava niin 40issa, etta ne ehuvat perille valitusajan kuluessa. Valitusasiakirjat voi toimittaa myos: nimi, osoite ja postinumero pykalat Valitusasiaki(at on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Raulavaaran kunta