Oikeusministeriö / DKY Nuortenideat.fi Pilottiraportti Salomaa Anneli, Merja-Maaria Oinas 10.6.2015
Johdanto Nuortenideat.fi on vaikuttamispalvelu kaikille nuorille ja nuorten parissa toimiville. Uusi nuorten palvelu määriteltiin osaksi oikeusministeriön hallinnoimia demokratiapalveluita ja kehitettiin yhteistyössä oikeusministeriön, opetus- ja kulttuuriministeriön ja Nuorten tieto- ja neuvontatyön kehittämiskeskus Koordinaatin kanssa. Kehittämishanke kulki nimellä Nuorten kanava (2012-2014) ja hankkeen rahoitti opetus- ja kulttuuriministeriö. Taustalla oli tarve suunnitella ja toteuttaa uusi vaikuttamispalvelu nuorille, edellisen palvelun tullessa monin eri tavoin elinkaarensa päähän. Aiemmasta palvelusta (Aloitekanava.fi) vastasi Nuorten tieto-ja neuvontatyön kehittämiskeskus Koordinaatti opetus-ja kulttuuriministeriön tuella. Nuortenideat.fi-palvelun kehittämisessä oli mukana sekä nuoria että nuorisoalan toimijoita (mm. kuntia, järjestöjä ja kouluja). Aiemmasta palvelusta saadut kokemukset ja hyvät toimintatavat hyödynnettiin osin myös uuden palvelun suunnittelussa. Työpajojen kautta kehitettiin konseptia ja koostettiin ajatuksia, toiveita ja lopulta tarkennettuja vaatimuksia uuden nuorten vaikuttamispalvelun toiminnallisuuksista. Vaikuttamispalvelun nimestä järjestettiin nimikilpailu ja voittajaksi valikoitui käyttöön otettu Nuortenideat.fi. Verkkopalvelun toteutti kilpailutusprosessin kautta valittu Finnish Net Solutions Oy syksyn 2014 aikana. Nuoret ja nuorten parissa työskentelevät pääsivät testaamaan ja kommentoimaan testiversioita kehityksen eri vaiheissa. Palvelu toteutettiin tiiviillä aikataululla ja testattiin CGI Suomi Oy:n ja Annapura Oy:n toimesta. Nuortenideat.fi avattiin vuoden 2015 tammikuussa pilotointia varten. 1
Nuortenideat.fi-palvelun pilotointi Palvelun käyttöönotto aloitettiin lyhyellä pilotoinnilla, jonka tavoitteena oli testata käytännössä Nuortenideat.fi verkkopalvelua ja sen soveltuvuutta erilaisten organisaatioiden käyttöön. Näin nähtäisiin, miten palvelu toimii käytännössä ja missä olisi vielä kehitettävää. Pilotin aikana oli tarkoitus myös luoda prosessit ja toimintamalli Nuortenideat.fi-verkkopalvelulle. Pilotoinnista vastasi oikeusministeriön osalta projektipäällikkö Anneli Salomaa ja Koordinaatin puolelta suunnittelija Merja-Maaria Oinas. Pilottiin oli mahdollista ilmoittautua mukaan nuorten parissa toimivat organisaatiot. Mukaan toivottiin ja kutsuttiin erilaisia organisaatioita, jotta saataisiin kokemuksia erilaisista käyttäjistä ja toimintakulttuureista. Jokaista organisaatiota pyydettiin nimeämään yhteyshenkilö, joka osallistuu käyttäjäkoulutukseen ja vastaa omasta organisaatiosivustaan palvelussa. Pilottiorganisaatiot: Oikeusministeriö toimi palvelun kehittämisvastuullisena palvelussa, toimi tukena moderoinnissa ja käyttäjien neuvonnassa. Koordinaatti vastasi palvelun moderoinnista sekä organisaatioiden koordinoinnista, tukipalveluista ja koulutuksesta. Suomen Nuorisoyhteistyö - Allianssi on nuorisotyön palvelu- ja vaikuttajajärjestö, joka edusti isompaa organisaatiota toimien nuorten parissa välillisesti jäsentensä ja verkostojensa kautta. Viikin yhteiskoulu ja Viikin oppilaskunnan hallitus edustivat pilotissa koulua ja oppilaskuntatoimintaa. Turun tyttöjen talo on matalan kynnyksen nuorisotoimintaa tarjoava hanke. Porvoon nuorisotoimi on kunnan nuorisotoiminnasta vastaava yksikkö. Kuuloliitto ry:n nuorisotoiminta on vammaisjärjestön osana toimivaa nuorisotyötä Espoon nuorisovaltuusto edusti nuorten vaikuttajaryhmää. Pilotin aikataulu Pilotti ajoittui viikoille 3-9 (2015). Koulutus: Pilottiorganisaatioiden yhteyshenkilöille sekä Koordinaatin moderaattoreille järjestettiin käyttöönottokoulutus 12.1. Koulutuksessa käytiin läpi palvelun toiminnallisuuksia, sekä vaikuttamispalvelun tavoitteita ja yhteisiä periaatteita. Käyttöönotto: Pilottiorganisaatiot ottivat palvelun käyttöön avaamalla organisaatiosivun. Yhteyshenkilön vastuulla oli tiedottaa palvelusta, toimia nuorten tukena ja kirjata kokemuksia palvelun käytöstä. Tuki käytön aikana: Palvelun käyttötukena toimi sekä Koordinaatin moderaattorit, että OM:n projektipäällikkö. Käytössä oli Nuortenideat.fim tukisähköpostiosoite, puhelin, vaikuttamispalvelun yksityisviestit sekä chat. 2
Kysely: Pilotin loppuvaiheessa (vkot 8-9) pilottiorganisaatioille lähetettiin kysely, jossa kartoitettiin kokemuksia ja ajatuksia palvelun käytöstä. Työpaja: Pilotti päättyi työpajaan 5.3., jossa pilottiorganisaatioiden yhteyshenkilöt, nuoret ja moderaattorit kokoontuivat palvelun toimittajan kanssa keskustelemaan kokemuksista. Koulutuskiertue: Pilotin ohella Koordinaatin suunnittelija kiersi useammalla paikkakunnalla kouluttamassa palvelun käytöstä kiinnostuneita yhteyshenkilöitä (mm. nuorisotyöntekijöitä, järjestöjen edustajia). Palvelun käytön harjoittelussa hyödynnettiin harjoitteluympäristöä. Tämän lisäksi järjestettiin verkkokoulutuksia. Tulokset Kysely Pilotti-kyselyyn vastasi viisi (5) henkilöä, joista yksi (1) oli nuori palvelun käyttäjä (13-17-vuotias) ja loput aikuisia yhteyshenkilöitä. Suurin osa vastaajista käytti pöytätietokonetta, yhdellä oli ollut käytössään tabletti. Yleisesti palvelun käyttö arvioitiin joko erittäin helpoksi (2) tai helpoksi (3). Kun kysyttiin tarkemmin eri toimintojen käytöstä, hajaantumista näkyi enemmän. Perustoiminnot: rekisteröityminen, idean luominen, kannattaminen ja kommentointi arvioitiin olevan pääosin "helppoa" tai "ok". Idean eteenpäinvieminen, päätöksen kirjaaminen arvioitiin olevan joko "ok" tai "en osaa sanoa". Samoin viestintään liittyvät toiminnallisuudet kuten organisaatiolta kysyminen, yksityisviestit ja chat. Näihin tarvittiin tarkennusta, oliko kyse siitä, ettei huomannut toimintoa, vai eikö lyhyen pilotointiajan vuoksi vain tullut käyttäneeksi. Vahvuuksia Avoimessa palautteessa tuli esille, että palvelu koettiin selkeäksi ja helppokäyttöiseksi. Ylipäänsä palvelua pidettiin hyvänä ja tarpeellisena. Haasteita Organisaatioiden edustajat toivat esille kyselyssä ja avoimessa palautteessa, että oli vaikea keksiä, mitä nuorilta kysyisi ja kuinka palvelua voisi hyödyntää ja käyttää toiminnassaan. Palvelusta ei myöskään käynyt selkeästi ilmi mistä kohtaa organisaation tulee avata nuorille keskustelu. Toivottiin myös, että yhteyshenkilölle tulisi itselle tieto, kun omalle organisaatiolle on tullut uusi idea. Kävijämäärät Pilotin aikana 19.1.-1.3. palvelussa kävi yhteensä 1193 käyttäjää Istuntojen määrä oli 2193 Sivunkatseluita oli 13 981 38 % käyttäjistä poistui heti saavuttuaan. Palvelussa vietettiin aikaa keskimäärin 6 minuuttia 23 sekuntia Käyttäjät selasivat keskimäärin 6,38 sivua per istunto. 3
Kävijämääriin liittyvissä luvuissa on huomioitava, että käyttäjämäärät pitävät sisällään myös palvelun moderaattoreiden käynnit (istuntoja Oulusta 220). Työpaja Pilotoinnin päätteeksi pidettiin työpajapäivä, johon kutsuttiin edustajat kaikista mukana olleista organisaatioista. Työpajaan osallistui neljä (4) nuorta ja neljä (4) yhteyshenkilöä eri organisaatioista. Heidän lisäkseen työpajaan osallistuivat myös Koordinaatin ja OM:n edustajat. Ensimmäisessä osiossa käytiin läpi kokemuksia palvelun käytöstä moderaattoreiden näkökulmasta ja toisessa yhteyshenkilöiden ja nuorten näkökulmasta. Työpajapäivän aikana keskusteltiin sivuston eri osioista ja toiminnoista sekä käytiin läpi idean viemisprosessia vaihe vaiheelta. Kaikki ajatukset ja kommentit kerättiin yhteen ja niistä on muodostettu liitteenä oleva käsitekartta. Koosteessa ei ole eroteltu keneltä kommentit ovat tulleet, vaan on pyritty muodostamaan kokonaisuuksia. Kokemuksia palvelusta Keskustelussa tuli esille, että palvelu koettiin helppokäyttöisenä. Ideoiden selaaminen ja luominen oli helppoa, mutta idean eteenpäinviemisestä osallistujilla ei kokemusta ja tarkkaa käsitystä. Kaikki osallistujat eivät olleet hahmottaneet, kuinka sen tulisi tapahtua ja kenen se pitäisi tehdä. Mobiilikäyttö koettiin kohtuullisen toimivaksi, eikä koettu varsinaisesti olevan tarvetta esimerkiksi erilliselle mobiilisovellukselle. Keskustelussa tuli esille, että mobiilisovelluksen kehittämisessä tulisi ottaa huomioon kaikki yleiset alustat ja tällöin niiden päivityksiin voi mennä turhan paljon resursseja suhteessa saatavaan hyötyyn. Hyvin toimiva mobiilisivu otetaan todennäköisemmin käyttöön kuin ladataan erillinen sovellus. Kokonaisuudessaan palvelu koettiin hyvänä ja tarpeellisena. Nuoret käyttivät sitä mielellään ja toivoivat, että se saataisiin laajemmin käyttöön. Viikin yhteiskoulu oli käyttänyt palvelua oppitunneilla ja markkinoinut mm. aamunavauksessa. Kokemus tuntui useammassa organisaatiossa olevan se, että nuoret saatiin käyttämään palvelua olemalla itse läsnä tilanteessa, jossa nuori tutustui palveluun. Yhteyshenkilöt pohtivat paljon palvelun käyttöönoton ja markkinoinnin haasteita. Kuinka saada organisaatiot ottamaan palvelu käyttöönsä, ja ennen kaikkea sitoutumaan sen käyttöön? Kuinka tavoittaa nuoret ja saada heidät käyttämään palvelua? Kehityskohteet Työpajojen jälkeen käytiin läpi saatua palautetta ja nostettiin esille keskeiset kehityskohteet, jotka tulivat esiin työpajoissa sekä palvelun testaamisessa ja käytössä: ideoiden eteenpäinvieminen, palvelun ilmoitustoiminnot ja ideasivun selkeyttäminen. 1. Idean eteenpäinviemiseen liittyvää prosessia selkeytetään, lomake rakennetaan uusiksi ja lisätään toiminto, jolla voi kysyä neuvoja yhteyshenkilöltä. Näillä uudistuksilla vastataan mm. haasteisiin siitä, että idean eteenpäin lähettämiseen liittyvä toiminto huomataan ja lomake on helppo täyttää. 4
2. Ilmoitustoiminnallisuuksia kehitetään eteenpäin, jotta käyttäjä saa tietää häntä koskevista ja kiinnostavista tapahtumista palvelussa. Luodaan myös mahdollisuus tilata tapahtumakooste sähköpostiin päivittäin tai viikoittain. 3. Ideasivun rakenteeseen tehdään muutoksia, jotka parantavat käytettävyyttä ja tuovat selvemmin esille toimintoja, jotka ovat jääneet vähemmälle huomiolle. 5
Rekisteröityminen r rekisteröitymisen vahvistusviesti menee usein roskapostiin salasanan muotovaatimukset? aakkösot käyttöön käyttäjätunnuksissa lv. kuvan croppaustoiminto tarpoen i V Facebook-kytkennään poiston esto, mikäli salasanaa ei ole määritetty nonyymikayttajien kommentin poiston yhteydessä nimimerkkiä ei voi poistaa Poistotin kommontit oi näy j Lisatiotoja oi voi muokata Kommontit Moderointinäkymässä liian Isola kokonaisuuksia ipltonäkymään wysjwyg-fyökalu käyttöön, myös kuvion ylläpitoa tarvitaan (ajankohtaiset a ohjoot) Idea Srvujon numero-osoitteet hankalia y" erillinen UKK-kysymyspalsta (jonne voisi linkittää, jos kotaan oi olo paikalla tuki-chatissa) pitäisikö tuki piilottaa, jos kotaan oi ole paikalla? / etusivulle, ideahakuun ja organisaaliohakuun uusi filtteri 'Seuratut' Uudet ideat (yhteyshenkilöt/moderaattoril Kommentit omalle idealle (idean omistaja) Uusi organisaatio (Moderaatlori/yllapito) j Sahkoposti-ilmoitukset Pitäisi olla kaikille alustoille l päivitettävyys -\ Applikaatio y Hyvin toimiva moblilisivu alaa saman asian? / Idoasivun työkalut-valikon viostion lähetys turha Viestien lahotys J vleslt-näkymään voisi tarkentaa, että kenelle viestejä voi lahottaa J' \ Moderomii / Mobiilivalikon avaus ei siirrä käyttöliittymää oikeaan kohtaan N painikkeiden skaalaus täyteen leveyteen tai keskitys sivun keskelle \ Mobiilikäyttö taulukon scrollausmahdollisuus ei käy taulukosta ilm J ijausmahdollisuus (pitäisi paasia valitsemaan tunnukset, joilla on oikeus osallistua chattiin) Ryhmächat \\ v, \,\ \ Organisaatiot \\ \\ \ \ Oma Sivu ^ Idean jakaminen Käyttäjä ei hahmota miksi ei voi enää kannattaa jos viety eteenpäin Idean eteenpäin vieminen J Roolit? Kuka vie ja milloin? i---... 0 V. nuoret yrittivät klikata "Viety eteenpäin" tekstiä (tietoja ei löytynyt selkeästi) \ Ideoiden haku r f Gallup unohtuu auki VVhatsapp-jakomahdollisuus Gallup jää julkaisematta y Gallupia oi huomata Idea jää julkaisematta Infolaalikko Iso, paljon toimintoja Prototyyppi Idoasivun muutoksista Ideat lyhyitä idean kuvaukson lisätiotokonttä hioman suurommaksi idean hakuun näkyviin eri vaiheissa olevien ideoiden määrä (suoraan painikkeen yhtoyti Kansalaisaloite) Avoimet / kannatettavissa olevat ideat yhdeksi filtteriksi hakutoiminnon pudotusvajikot eivät näytä vajintakentijlä ideoiden hakutoimintoon mahdollisuus rajata hakua aikavälillä tv termimuutos hakulomakkeelle Valitse kunta" -> Rajaa paikkakunta" idean tila voisi näkyä listauksissa V RSSMidgct ci löydy - Kloahaun oikooan yläkulmaan? pitäisikö organisaatioiden luokittelua laajontaa organtsaatiosivun tdoat Ja kysysmyksen linkeiksi (ankkuriliniot) V nuorten ideat ja organisaatioiden lisäämät idea eroteltava vielä selkeämmin? yhteyshenkilö organisaatiossa -listaus omaan listaansa tai jotenkin muuten selkeämmin esiin pitäisikö kysymys-käyttöliittymään lisätä ohjeistusta (mihin toimintoa voi käyttää) \. Kysymykset kysymykseen vastaamisesta ilmoitus kysyjälle (anonyymi käyttäjä voisi syöttää halutessaan y sähköpostiosoitteen kysymyksen yhteyteen)
Johtopäätökset pilotoinnista Uutta palvelua ja uusia toiminnallisuuksia kehittäessä on vaikea sanoa, miten ne tulevat käytännössä toimimaan ilman varsinaista käyttäjäkokemusta. Vasta pidemmän käyttökokemusten kautta toimintoja on mahdollista testata perusteellisesti ja tehdä mahdollisia muutoksia ja uudistuksia. Nuortenideat.fi-palvelu toteutettiin nopealla aikataululla, mikä vaikutti osaltaan siihen, että esimerkiksi tiettyihin prosesseihin ja toimintoihin jouduttiin tekemään tarkennuksia ja muutoksia jälkeenpäin. Pilotointikokemuksissa korostui se, että osalla käyttäjistä oli jo valmiiksi kokemusta vastaavista verkkovaikuttamispalveluista. Tämä näkyi mm. siinä, että nuorten verkko-osallistumisen toimintaperiaatteet olivat jo valmiiksi tuttuja. Heiltä saatiin kokemuspohjaista tietoa uuden palvelun käytettävyydestä ja toiminnoista, sillä he pystyivät vertaamaan näitä mm. aiempaan kokemukseensa. Pilotointia tekivät erilaiset organisaatiot, joten kokemuksia saatiin monenlaisilta toimijoilta. Mukana oli toimijoita, joille verkko-osallistuminen ja siihen liittyvä toimintatapa oli uusi. Tämän vuoksi palvelun funktio ja sen hyödyntäminen ja käyttötapa olivat vielä melko epäselviä asioita. Tältä pilottiryhmältä saatu tieto oli arvokasta, koska he ovat tärkeitä palvelun kohderyhmiä edustaen esimerkiksi kouluja, järjestöjä tai muita nuorten parissa toimijoita. Pilotista opittavaa Pilotin aikana suurin haaste lienee ollut se, että saataisiin lyhyessä ajassa testattua koko palvelu. Osa toiminnoista jäi nyt vähemmälle huomiolle, mikä olisi ollut vältettävissä huolellisemmalla valmistelulla ja tarkoilla ohjeistuksilla. Kaikki eivät esimerkiksi huomanneet kokeilla eteenpäinviemistoimintoa tai testata, miten tuki- ja ryhmächatit toimivat. Chattien käyttö jäi odotettua vähemmälle, koska se edellyttää päivystysvuoroja ja ennakkotiedottamista. Jatkokehitystä Kaikkia pilotin aikana ja sen jälkeen esiin nousseita kehityskohteita ei pystytä toteuttamaan opetus- ja kulttuuriministeriön vuodelle 2015 myöntämän jatkokehitysrahoituksen puitteissa. On sovittu että palvelua tuottavat jatkossakin yhteistyössä Nuorten tieto- ja neuvontatyön kehittämiskeskus Koordinaatti, oikeusministeriö ja opetus-ja kulttuuriministeriö. Palvelua tullaan jatkossakin kehittämään yhteistyössä käyttäjien kanssa ja tässä hyödynnetään pilotissa hyväksi todettuja käytäntöjä. Jatkuvan kehityksen tueksi perustetaan kehittäjäryhmä palvelun ohjausryhmän tueksi. Muut toimenpide-ehdotukset Uusi opetussuunnitelma otetaan kouluissa käyttöön syksyllä 2016. Nuortenideat.fi-vaikuttamispalvelu tulee olemaan käytännön työväline opetussuunnitelmaan sisältyvään demokratiakasvatukseen. Koulujen ja oppilaskuntien palvelun käyttöönottoon tulee siis valmistautua huolella materiaalien ja koulutuksen osalta, jotta se sujuisi mahdollisimman kivuttomasti. Palvelun jatkokehityksen ja toiminnan turvaamiseksi tehdään JulkilCT:n malliin pohjautuva tuotteenhallintamalli, jossa sovitaan eri toimijoiden roolit ja vastuut. Tuotteenhallintamallin ylläpito ja toteutumisen seurannan vastuu on tuotteenhallintamallissa määritellyllä omistajalla. 7