Viisi kiinnostavinta löytöä Johanna Viita 11.12.2014
Sisällysluettelo 1. Vapaaehtoinen kuntayhteistyö kehitystiensä päässä 2. Valtion paine kuntaliitoksiin tarpeen, jos liitoksia halutaan saada aikaan 3. Asukkaiden mielipide kuntaselvityksen pohjana tärkeä 4. Kuntaliitospäätösten poliittiset kipupisteet ja reunaehdot löydettävä 5. Tulevaisuuden kunta on edunvalvoja
1. Vapaaehtoinen kuntayhteistyö Palveluyhteistyö Edunvalvontayhteistyö Kuntaliitosselvitys Paluu alkuun?
2. Valtio ja kuntaliitokset Valtion paine kuntaliitoksiin on tarpeen, jos liitoksia halutaan saada aikaan. Esimerkkejä: 1. Mitkä tekijät edesauttavat kuntaliitoksia (valtuustojen väliraporttilausunnot): sote ja metropolihallinto 2. Mitkä tekijät estävät kuntaliitoksia (valtuustojen väliraporttilausunnot): sote ja metropolihallinto 3. Valtuustojen päätökset selvityksessä jatkamisesta loppuraportin valmistuttua: jatketaan, mutta halutaan päättää jatkamisesta uudelleen, kun tiedetään sote ja metropolihallinto 4. Metropolikaupunki: Kerava, Sipoo ja Etelä-Tuusula 5. Eduskuntavaalit
Lähtökohdat: Talouden sopeuttamistarve 112 Me Visiona älykäs, verkostomainen kaupunki Palvelujen saavutettavuus: lähi-, keskitetyt ja sähköiset palvelut Yhdyskuntarakenne, palvelujen sijainti ja kiinteistöverkko Palvelujen organisointi ml. henkilöstö Lähidemokratia ja päätöksenteko ASUKAS Talous Etujen ja haittojen arviointikriteerit: kustannustehokkuus, yhdyskuntarakenne, kilpailukyky, segregaatio jne.
4. Millä perusteella kuntaliitoksista loppujen lopuksi päätetään? Loppuraportti -> yhdistymissopimus Kipupisteet ja reunaehdot -> yhdistymissopimus -> loppuraportti
5. Mikä kunta on? 1. Suomi jakautuu kuntiin, joiden asukkaiden itsehallinto on turvattu perustuslaissa. Kunta pyrkii edistämään asukkaidensa hyvinvointia ja kestävää kehitystä alueellaan (Kuntalaki, 1 Kuntien itsehallinto) 2. Kunta hoitaa itsehallinnon nojalla itselleen ottamansa ja sille laissa säädetyt tehtävät. Kunnille ei saa antaa uusia tehtäviä tai velvollisuuksia taikka ottaa pois tehtäviä tai oikeuksia muuten kuin säätämällä siitä lailla. (Kuntalaki, 2 Kunnan tehtävät)
Kunta muutoksessa sote-uudistus: sote-palveluiden järjestäminen ja tuotantotehtävä kunnilta sote-tuotantokuntayhtymille metropolihallintolaki: yleiskaavaa ohjaava metropolikaava ja joukkoliikenne metropolihallinnolle hallituksen kaavailemat opetusalan säästöt: toisen asteen oppilaitosten kouluverkko -> mahdollisesti koulutuskuntayhtymät, joille useita toimipisteitä
Kunnan rooli jatkossa kunnan tarkoitus säilynee: Kunta pyrkii edistämään asukkaidensa hyvinvointia ja kestävää kehitystä alueellaan em. tarkoituksen toteutus muuttunee radikaalisti kunta lienee jatkossa huomattavasti nykyistä enemmän asukkaiden edunvalvoja palveluiden järjestäjien ja tuottajien suuntaan edunvalvontatehtävä edellyttää, että kunta tietää kuntalaistensa palvelutarpeet ja mielipiteet, kuntalaistensa kokeman hyödyn käyttämistään palveluista sekä asukkaidensa hyvinvoinnin näin ollen asukasdemokratian ja tiedon rooli korostuu jatkossa huomattavasti nykyistä enemmän!
Asukaskyselyn tulokset: Mihin asukkaat haluavat osallistua ja vaikuttaa? 1. Terveyspalvelut terveyskeskus ja lääkärinvastaanottotoiminta 2. Tekniset palvelut teiden ja katujen hoito joukkoliikenne 3. Sivistys- ja vapaa-ajan palvelut liikunta- ja urheilupalvelut
Asukaskyselyn tulokset: Millä tavalla asukkaat haluavat osallistua ja vaikuttaa? 1. Äänestämällä kunnallisvaaleissa 2. Vastaamalla asukas- ja käyttäjäkyselyihin 3. Antamalla palautetta toiminnasta ja palveluista 4. Osallistumalla yleisötilaisuuksiin 5. Allekirjoittamalla vetoomuksen 6. Ottamalla yhteyttä viranhaltijaan tai poliitikkoon 7. Osallistumalla oman asuinalueen kehittämiseen (kylä- tai kaupunginosatoimintaan) Huom! Yli 300 avovastausta osallistumisen ja vaikuttamisen kehittämistavoista! Asukkaat antoivat nykyisille vaikuttamismahdollisuuksilleen kouluarvosanaksi noin 7
Lisää asukasdemokratiaa korostavia muutostekijöitä muutokset uudistuvassa kuntalaissa korostavat ja osin edellyttävät asukasdemokratiaa väitöstutkimus 5.12.2014: kuntaliitosten yhteydessä yli 50 000 asukkaan kunnissa tulisi säätää kunnanosavaltuustot pakollisiksi. Tämä takaisi lähidemokratian säilymisen. (Kyösti Tornberg)
Etuja ja haittoja: Kuntien yhdistymisen vaikutus asukkaiden osallistumis- ja vaikutusmahdollisuuksiin ERILLISET KUNNAT Erillisten kuntien (kuntalaisten) vaikutusvalta metropolihallinnossa ja sote-alueella pienempi. KESKI-UUDENMAAN KAUPUNKI Paremmat mahdollisuudet vaikuttaa lentokentän pohjoispuolisen alueen ja ammattikorkeakoulujen toimipisteiden säilyttämiseksi sekä joukkoliikenteen järjestämiseksi. Paremmat vaikutusmahdollisuudet sote-alueen järjestämispäätökseen ja mm. tuotantovastuuseen.
Mikä kunta on? kunnan tarkoitus säilyy, mutta tehtävät muuttuvat nykyisestä huomattavasti korostuvaa edunvalvontatehtävää varten kunnan tulee tietää kuntalaistensa palvelutarpeet ja mielipiteet, koettu hyöty palveluista sekä asukkaiden hyvinvointi edellyttää nykyistä huomattavasti korostuneempaa asukasdemokratiaa ja asukastietoa isompi kaupunki pystyy valvomaan kuntalaistensa etua paremmin kuin pienet kunnat: isommalla kaupungilla on paremmat mahdollisuudet järjestää ja kehittää vuorovaikutusta asukkaiden kanssa sekä enemmän voimaa ja äänivaltaa vaikuttaa palveluiden järjestäjiin ja tuottajiin kuntalaisten parhaaksi
Hyvää Joulun Aikaa!