Näkökulmia kokonaisturvallisuudesta - Ajankohtaista ja selonteon linjaukset - Kokonaisturvallisuus kunnassa 20.3.2013 Yleissihteeri Vesa Valtonen (ST) vesa.valtonen@turvallisuuskomitea.fi Kuntien varautuminen 19.-20.3.2013
Kokonaisturvallisuuden perusteiden päivitykset 2012-2013 Hallbergin komitean mietintö Yhteiskunnan turvallisuusstrategia Valtioneuvoston periaatepäätös kokonaisturvallisuudesta Valtioneuvoston turvallisuus- ja puolustuspoliittinen selonteko 2012 Valtioneuvoston asetus Turvallisuuskomiteasta
Turvallisuuskomitea tehtävät ja kokoonpano PEPÄÄLL Rannikko PV Pääjohtaja Hartikainen Tulli VSI Sailas VM Virtanen TEM Skog OKM Sillanaukee STM Viestintäjohtaja Mokko VNK Vuorineuvos Johansson HVN Poliisiylijohtaja Paatero SM Pelastusylijohtaja Partanen SM TJ Kananen HVK Turvallisuuskomitea on valtioneuvostoa ja ministeriöitä avustava kokonaisturvallisuuden alalla toimiva varautumisen pysyvä yhteistoimintaelin ja tarvittaessa häiriötilanteissa asiantuntijaelin. 1. Avustaa kokonaisturvallisuuden hallintaan tähtäävässä varautumisessa ja varautumisen yhteen sovittamisessa. Pelastusylijohtaja Partanen 2. Seurata ja arvioida Suomen turvallisuus- ja puolustuspoliittisen ympäristön ja yhteiskunnan muutosten vaikutuksia kokonaisturvallisuuden järjestelyihin. 3. Seurata hallinnon eri alojen ja tasojen toimia kokonaisturvallisuuteen liittyvien varautumisjärjestelyjen ylläpitämiseksi ja kehittämiseksi. 4. Sovittaa tarvittaessa yhteen laajoja ja tärkeitä varautumista koskevia asiakokonaisuuksia, kuten valtakunnallisen varautumisen yhteensovittaminen sekä yhteistyömuotojen, toimintamallien, tutkimuksen ja harjoitustoiminnan kehittäminen. Valtioneuvosto voi lisäksi kutsua komitean jäseniksi muita henkilöitä (elinkeinoelämä, järjestöt) enintään neljän vuoden toimikaudeksi kerrallaan VSI Torstila UM VSI Heinonen VNK Räty PLM Tanner TPK PÄÄLL Kaukanen RVL Husu-Kallio MMM Astola OM Nerg SM Pursiainen LVM Pokka YM
Kokonaisturvallisuus SELKO 2012 Keskinäisriippuvuus Kokonaisvaltaisuus (laaja turvallisuuskäsitys) Yhteistoiminta Tutkimuksen hyödyntäminen Turvallisuusosaaminen Tilannekuva Harjoitustoiminta Kunnat Kehittämisen painopiste: Kyberturvallisuus
Turvallisuus- ja puolustuspoliittisen selonteon linjaukset kokonaisturvallisuuden kehittämisestä Toimintaympäristön seuranta EU:n keskeinen rooli yhteiskunnan kokonaisturvallisuuden varmistamisessa Kansainvälisen yhteistoiminnan hyödyntäminen Globaalin toimintaympäristön keskinäisriippuvuus Varautuminen osana eurooppalaisia ja maailmanlaajuisia yhteistyörakenteita ja järjestöjä Turvallisuusviranomaisten toimintakyvyn varmistaminen
Turvallisuus- ja puolustuspoliittisen selonteon linjaukset kokonaisturvallisuuden kehittämisestä Kokonaisturvallisuuden kehittäminen Kuntien ja alueiden turvallisuuden edistäminen Kuntien keskinäistä yhteistyötä, aluehallinnon tukemana, on kehitettävä. Kehitettyjä maakunnallisia turvallisuuden verkostoja on hyödynnettävä alueellisessa kehittämisessä. Kuntien tulee huolehtia siitä, että sekä kuntien, kuntien yhteistoimintarakenteiden että yksityisten palveluntuottajien toiminnoissa on varauduttu häiriötilanteisiin ja niillä on ajan tasalla olevat ja harjoitellut valmiusja jatkuvuudenhallinnan suunnitelmat. Huoltovarmuus ja jatkuvuudenhallinta VN:n huoltovarmuuspäätös uusitaan 2013 kuluessa Turvallisuusosaamisen kehittäminen Turvallisuustutkimuksen hyödyntäminen Kansallisen turvallisuustutkimuksen strategian päivittäminen turvallisuustutkimuksen toimeenpano-ohjelmaksi 2013
Turvallisuus- ja puolustuspoliittisen selonteon linjaukset kokonaisturvallisuuden kehittämisestä Kokonaisturvallisuuden kehittäminen Kansallinen kyberturvallisuus Strategian toimeenpano-ohjelma 2013 (VALHA13), Harjoitustoiminnan systematisointi VALHA- harjoitukset hallituskausien alkupuoliskoilla (VALHA13) Tilannekuvajärjestelmän ja viestinnän kehittäminen VN:n tilannekuvatoiminnan ja kriisiviestinnän kehittäminen (VALHA13) kunnat ja alueet 2013-2014
KOKONAISTURVALLISUUS Yhteensovittaminen yhteiset toiminnot toimintaympäristön seuranta ja analysointi, strateginen suunnittelu, turvallisuuden tutkimus, yhteistoiminnan konseptien harjoittelu ja kehittäminen sekä kriisijohtaminen Valtion johtaminen Henkinen kriisinkestävyys Kansainvälinen toiminta Suomen puolustuskyky Sisäinen turvallisuus Talouden ja infrastruktuurin toimivuus Väestön toimeentuloturva ja toimintakyky Ohjelmat Henkilöstöturvallisuus Yhteiset palvelut Organisaatioturvallisuus Työ- ja palveluturvallisuus Tilannekuvatoiminta Kyberturvallisuus
Osaamisen yhdistäminen paikallinen osaaminen alueellinen osaaminen Kunta z Kunta y Kunta x
Kiitos mielenkiinnosta!