Korkeakoulutuksen uudistaminen ja johtaminen. Ylijohtaja Tapio Kosunen Opintoasiainpäivät Turku

Samankaltaiset tiedostot
Seuraavat askeleet Yliopistolakiuudistuksen vaikutusarvioinnin tulokset julkistusseminaari Ylijohtaja Tapio Kosunen

YLIOPISTOLAIN VAIKUTUSTEN ARVIOINTI ARVIOINNIN TULOSTEN ESITTELY

AJANKOHTAISTA KORKEAKOULU- JA TIEDEPOLITIIKAN OSASTOLTA

Meneillään opetus- ja kulttuuriministeriön korkeakoulu- ja tiedepuolella

Kuntoutusalan koulutuksen uudistaminen korkea asteella seminaari Hannu Sirén

Rakenteellinen uudistaminen etenee Korkeakoulujen ja tiedelaitosten johdon seminaari 2016 Turku Ylijohtaja Tapio Kosunen

Osaamisen ja koulutuksen kärkihanke 5: Vahvistetaan korkeakoulujen ja elinkeinoelämän yhteistyötä innovaatioiden kaupallistamiseksi

Wifi-tunnus: royalmeeting salasana: rr-crowne

Sipilän hallituksen visio: Suomi 2025

Ajankohtaista tiedepolitiikassa. Tiedeasiainneuvos, ryhmän päällikkö Erja Heikkinen

Kärkihanke 3. Nopeutetaan työelämään siirtymistä Petri Haltia

Yliopistolakiuudistuksen arviointi. Immo Aakkula Hallitusneuvos, OKM Sivistysvaliokunta

AMMATTIKORKEAKOULUJEN RAHOITUSMALLIN KESKUSTELUTILAISUUS

1. Vaikutukset johtamis- ja päätöksentekojärjestelmiin sekä yliopistoyhteisön osallistumismahdollisuuksiin Arvioinnin tulos tiivistetysti.

Osaaminen ja koulutus hallitusohjelman kärkihankkeet. Mirja Hannula EK-foorumi Rovaniemi

Ammattikorkeakoulutuksessa tulevaisuus. Johtaja Anita Lehikoinen Educa-messut, Helsinki

Tutkimuseettisen ohjeen tiedepoliittinen merkitys. Ylijohtaja Tapio Kosunen Tieteiden talo,

Ajankohtaista korkeakoulu- ja tiedepolitiikassa. Mineraaliverkosto Ylitarkastaja Tarmo Mykkänen Opetus- ja kulttuuriministeriö

Avoin korkeakoulu ja korkeakoulutuksen kehittäminen. Ylijohtaja Tapio Kosunen Avoimen korkeakouluopetuksen neuvottelupäivät

Erityisavustus korkeakouluille korkeakoulutuksen kehittämiseen ja OKM

Kansainvälisyys korkeakoulujen ohjauksessa ja rahoituksessa Tomi Halonen

Ammatillisen koulutuksen reformi. Ylijohtaja Mika Tammilehto

ARENE RY AJANKOHTAISKATSAUS Tutkimuksen tuen ja hallinnon verkosto (TUHA) Koordinaatioryhmän kokous Riitta Rissanen, toiminnanjohtaja

Ammatillisen koulutuksen reformi. Ylijohtaja Mika Tammilehto

Ajankohtaista ammatillisesta koulutuksesta ammatillisen koulutuksen reformi. Ylijohtaja Mika Tammilehto Ammatillisen koulutuksen osasto

Koulutuksen ja tutkimuksen profilointihankkeiden tulosten julkistamistilaisuus Tapio Kosunen

Click to edit Master title style

Ajankohtaista korkeakouluista ja korkeakouludiplomeista Petri Haltia

Hyvinvointipäivät Elise Virnes Ammatillisen koulutuksen osasto

Ajankohtaista ammatillisesta koulutuksesta. Ylijohtaja Mika Tammilehto

PROFESSORILIITON STRATEGIA VUOTEEN 2022

Ammatillisten opettajakorkeakoulujen ja opetusja kulttuuriministeriön yhteistyöpäivä OKM, Helsinki, Jukola

Click to edit Master title style

Korkeakoulujemme tulevaisuus. Yliopistopäivä 21.9.

Kärkihankerahoituksen informaatiotilaisuus Suomen Akatemia ja Tekes

Ammattikorkeakoulutuksen ja Arenen ajankohtaiset kuulumiset; ammattikorkeakoulu uudistus. Riitta Rissanen Toiminnanjohtaja 9/2014

LAUSUNTO VIITE; LAUSUNTOPYYNTÖ OKM 077:00/

Toinen auditointikierros ja katse kohti kolmatta

Ammattikorkeakoululaitoksen uudistaminen Hallituksen iltakoulu Johtaja Anita Lehikoinen

Taidot työhön hankkeen käynnistysseminaari Kommenttipuheenvuoro Ylitarkastaja Tarmo Mykkänen

Arviointituloksista kehittämiseen Ammatillisen koulutuksen reformin tilannekatsaus. Opetusneuvos Tarja Riihimäki

Työnjako, vahvat osaamiskeskittymät, uudistuvat toimintatavat missä olemme? Johtaja Hannu Sirén

Tutkimuksen johtaminen ja asemoituminen korkeakouluissa Opetusneuvos Petteri Kauppinen

Kestävä kehitys korkeakoulujen ohjauksessa

Ulkomaisten tutkinto-opiskelijoiden tavoite on saavutettu. Myös opiskelija- ja henkilökunnan kansainvälinen liikkuvuus kehittyi myönteisesti.

Yhdessä kohti onnistunutta toteutusta. Ylijohtaja Mika Tammilehto Oulu

Click to edit Master title style. Click to edit Master text styles Second level Third level

Click to edit Master title style

Ammattikorkeakoulujen rahoitus. Ammattikorkeakoulujen talous- ja hallintopäivät, Rovaniemi Johtaja Hannu Sirén

LAPPEENRANNAN TEKNILLISEN KORKEAKOULUN JA OPETUSMINISTERIÖN VÄLINEN TULOSSOPIMUS KAUDELLE

MKA/JoS/JTa. Opetus- ja kulttuuriministeriö PL Valtioneuvosto

Tutkintorakenteen uudistaminen. Ammattikorkeakoulujen talous- ja hallintopäivät, Rovaniemi Johtaja Hannu Sirén

Ammatillisen koulutuksen reformi. Ylijohtaja Mika Tammilehto Ammatillisen koulutuksen osasto

Työpajojen koonti. Ylijohtaja Tapio Kosunen

Sakari Karjalainen Korkeakoulujen kehittäminen OECDarvioinnin

Johtoryhmä Johtoryhmä Sopimuksen valmistelun tilanne 68/00.01/2015. Johtoryhmä

Rahoitusmalliuudistus ja strategiatyö: näkökulmia Jyväskylän yliopistosta

Korkeakoulujen rooli alueellisen innovaatiotoiminnan kehittämisessä

Tutkimuksen rahoitus valtion talousarviossa 2017

Sujuvat siirtymät ohjauksen teemaseminaari Kati Lounema yksikön päällikkö, opetusneuvos

Vuoden 2016 talousarvioesitys ja vuosien julkisen talouden suunnitelma Pääluokka 32. Työ- ja elinkeinoministeriö

Yliopistojen rakenteellinen ja toiminnallinen kehittäminen. Kalervo Väänänen Rehtori Turun yliopisto

Ohje Opetus- ja kulttuuriministeriön tarkentavat ohjeet sopimuskauden valmisteluun ja vuonna 2016 käytäviin neuvotteluihin

Peruskoulu-työpaja

Click to edit Master title style

Osaaminen ja koulutus

Ammattikorkeakoulu ei ole raportoinut merkittävistä strategisista muutoksista.

Kansainvälistymisen kehittämisohjelma Tampereen yliopistossa

Osaamisella soteen! ylitarkastaja Sanna Hirsivaara. LAPE-muutosohjelman III konferenssi Osaamisen uudistaminen

Näkökulma: VTT:n rooli innovaatiojärjestelmässä VTT on suuri osaamiskeskittymien verkko ja (strateginen) kansallinen (ja kansainvälinen) toimija Suome

Ammatillisen koulutuksen reformi tuumasta toimeen. Ylijohtaja Mika Tammilehto

Ympärivuotisen opiskelun edistäminen keskustelutilaisuus Johtaja Hannu Sirén

Uusi peruskoulu -visiotyöpaja

OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖN PALAUTE TURUN AMMATTIKORKEAKOULULLE SYKSYLLÄ 2011

Lapin korkeakoulukonserni

Korkeakoulutuksen haasteet

Erikoistumiskoulutusten kehittämisen väliseminaari Tervetuloa ja Arenen ajankohtaiskatsaus

Suomen Akatemia TIETEEN PARHAAKSI SUOMEN AKATEMIA 2017 TIETEEN PARHAAKSI

Hankoniemeltä Utsjoelle Kenttäasemaverkoston tulevaisuus

Tieteelle osoitettujen veikkausvoittovarojen edunsaajien vuotuinen infotilaisuus

Yhteistyössä maailman parasta Korkeakoulutuksen ja tutkimuksen kansainvälisyyden edistämisen linjaukset

Sosiaali- ja terveysalan perustutkinnon perustason ensihoidon osaamisalan kokeilun yhteistyöpäivä Ajankohtaiskatsaus

Kauden sopimusvalmistelua koskevat ohjeet

Opiskelijapalaute on myönteistä erityisesti työelämäyhteyksien ja harjoittelun järjestämisen osalta.

Sivistys, osaaminen, tiede ja teknologia ihmisen ja yhteiskunnan hyväksi

VAIKUTTAVUUTTA AMMATILLISEEN KOULUTUKSEEN. Ylijohtaja Mika Tammilehto

Lahden ammattikorkeakoulun strategia 2020

OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖN PALAUTE SAIMAAN AMMATTIKORKEAKOULULLE SYKSYLLÄ 2011

OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖ Muistio Liite 1 Hallitusneuvos Immo Aakkula

Suomen Akatemia - arvioinnista strategiseen kehittämiseen. Johtaja Riitta Maijala

Ammattikorkeakoulut yhteistyötä tiivistämässä ja enemmänkin

Opiskelijapalautteen perusteella ammattikorkeakoulun neuvonta- ja ohjauspalvelut tukevat opiskelua hyvin. Myös työelämäyhteyksien tuki toimii hyvin.

Ohjauksen uudet tuulet valtiovarainministeriön näkökulma hallinnon uudistumiseen. Palkeet foorumi Alivaltiosihteeri Päivi Nerg ltanen, VM

Ajankohtaisasioita opetus- ja kulttuuriministeriön. hallinnonalalla. Opettajankoulutusfoorumi , Helsinki

EuroSkills 2020 hankkeen mahdollisuudet

Ammattikorkeakoulu ei ole raportoinut merkittävistä strategisista muutoksista.

Projektipäällikkö Olli Vesterinen

#korkeakouluvisio # korkeakoulutus2030 #tutkimus2030

Laadukas, kansainvälinen, profiloitunut ja vaikuttava yliopisto ehdotus yliopistojen rahoitusmalliksi vuodesta 2013 alkaen

KEVÄÄLLÄ 2016 HAUSSA!

Transkriptio:

Korkeakoulutuksen uudistaminen ja johtaminen Ylijohtaja Tapio Kosunen Opintoasiainpäivät Turku 28.9.2016

Vaikuttavuushaaste: Korkeakoulut muutoksessa ja muutosvoimana Yhteisöllisyys Korkeakoulujen paikallinen vastuullisuus Korkeakoulut kohtaamispaikkoina Korkeakoulut Tutkimus ja T&K Opetus Innovaatiot Tieto verkossa Avoin data Tiedonhallinta Lähde: Mukaillen Korkeakoulujen yhteiskunnallinen vaikuttavuus TY Tulevaisuuden tutkimuskeskus 2014

Rakenteiden uudistamiseen tarvitaan vahvaa etunojaa, uskottava tiekartta ja vahvaa johtamista YO ja AMK indeksien jäädytys 2016-2019 Leikataan SA:n avustusvaltuuksia Hallinnon ja korkeakouluverkon rationalisointi Luovutaan HY:n ja ISY:n apteekkikompensaatiosta Johdettu muutos valta, vastuu ja mahdollisuudet Siirretään yliopistoilta asteittain 2015-2019 SAn profirahoitukseen Leikataan EVO - rahoitusta Vähennetään Tekesin t&k avustuksia Tekesin SHOKit ajetaan asteittain alas Lopetetaan INKA - ohjelma Korkeakouluopetuksen kehittäminen, nuoret tutkijat Korkeakoulujen pääomittaminen Panostukset kärkihankkeisiin Osaamisen perustuvan kasvun ja hyvinvoinnin ideologia Digitaalinen toimintakulttuuri Ihmiskunnan suuret haasteet Rahoituspohjan laajentaminen Osaamispohjan laajentaminen

Uudistuvat rakenteet ja toimintatavat Pelkästään hallitusohjelmassa linjatut säästötavoitteet edellyttävät korkeakoulujen kustannustehokkuuden parantamista ja hallinnon sekä korkeakouluverkon rationalisointia tutkimuksen ja koulutuksen laadun ja vaikuttavuuden turvaamiseksi. Tahtotilana kunnianhimoinen, hallittu ja korkeakoulujen strategiatyöhön kytketty uudistuminen Korkeakoulujen päätökset rakenteiden uudistamisesta osana sopimusneuvotteluja > sitoutuminen kauden 2017-2020 sopimuksissa Profiloitumista tukee OKM:n strategiarahoitus ja SA:n profirahoitus Keskeisiä toimia ovat Korkeakoulujen välisen yhteistyön syventäminen: Työnjakojen selkeyttäminen korkeakoulun profiloitumista ja vahvuuksia tukevalla tavalla myös poisvalintoja hyödyntäen (ml. koulutusvastuiden päivittäminen) Korkeakoulujen ja muiden tahojen, erityisesti tutkimuslaitosten, kanssa tehtävä yhteistyö kansainvälisen kilpailukykyisten osaamiskeskittymien muodostamiseksi Hallinto- ja tukipalveluiden organisointi mm. yhteistyöjärjestelyin ja hyödyntämällä moderneja toimintatapoja.

Koulutusvastuiden päivittäminen Yliopistolain (558/2009) 7 :n 3 momentti Siitä, mitä tutkintoja kussakin yliopistossa voidaan suorittaa, säädetään valtioneuvoston asetuksella. VNA yliopistojen tutkinnoista ja erikoistumiskoulutuksista (794/2004), liite yliopistojen tutkintokohtainen koulutusvastuu (koulutusalat ja tutkintojen nimet) Koulutusvastuun tarkemmasta jakautumisesta yliopistojen kesken säädetään opetus- ja kulttuuriministeriön asetuksella, joka valmistellaan yhteistyössä yliopistojen kanssa. OKMA yliopistojen koulutusvastuun täsmentämisestä (1451/2014) tutkintokohtaisen koulutusvastuun täsmentäminen (säädetään aloista, joilla yliopistojen on järjestettävä alempaan ja ylempään korkeakoulututkintoon johtavaa koulutusta humanistisella, kasvatustieteellisellä, luonnontieteellisellä, yhteiskuntatieteellisellä ja tekniikan koulutusalalla sekä opettajankoulutuksen koulutusvastuun jakautumisesta kasvatustieteellisellä koulutusalalla) YO ja AMK koulutusvastuiden uudistamisprosessi meneillään 5

Säädösasiat syksyllä 2016 T3 liittyvät lakimuutokset Laajempi opetusyhteistyön mahdollistaminen Tutkintojen ja muun osaamisen viitekehys Lausuntokierroksella, päätökset syksyn aikana, voimaan 1.1.2017 Koulutusvastuiden päivittäminen Asia käsittelyssä sopimusneuvotteluissa Syyskuussa keskustelutilaisuudet koulutusvastuumuutoksista korkeakoulujen kanssa 6

Hallitusohjelma HO ja korkeakoululaitoksen yhteiset tavoitteet 2017-2020 Suomi 2025 yhdessä rakennettu Turvallinen Suomi Uudistuva Suomi Kestävän talouden Suomi Suomi osana Eurooppaa OKM-kk sopimukset Suomalainen korkeakoululaitos on vuonna 2025 kansainvälisesti kilpailukykyinen, mahdollistaa korkeaan osaamiseen perustuvan suomalaisen yhteiskunnan uudistumisen ja tuottaa osaamista globaalien ongelmien ratkaisemiseen. Laadukkaasta koulutuksesta nopeammin työelämään Vahvat korkeakouluyksiköt osaamisen perustana Korkeakouluyhteisön kehittäminen Tutkimuksella ja innovaatiotoiminnalla kilpailukykyä, hyvinvointia ja vaikuttavuutta Asemoituminen osana kansallista korkeakoulu- ja tutkimusjärjestelmää ja kansainvälisesti Korkeakoulun tehtävä, profiili ja vahvuusalat Rahoitus Yhteiskunnallinen vaikuttavuus ja toiminnallinen tuloksellisuus Raportointi Sovittavat tutkintotavoitteet Koulutuslaajennuksista ja uudelleen suuntauksista sekä opettajankoulutustarpeista

KOULUTUKSEN JA OSAAMISEN KÄRKIHANKKEET 8

Koulutuksen ja osaamisen kärkihanke 1 Opettajankoulutusfoorumi Opettajankoulutusfoorumi on valmistellut opettajankoulutuksen kehittämisohjelman Valmistelutyössä on foorumin ja sen jaostojen asiantuntemuksen ohella hyödynnetty verkkoaivoriihen (1800 osallistujaa) ja opettaja- ja opettajankoulutustutkimuksen selvityksen tuloksia Opettajankoulutuksen kehittämisohjelma julkistetaan 13.10.2016 Kehittämisohjelman toimeenpanoon liittyvät avustukset tulevat haettaviksi lokakuussa 2016 Opettajankoulutusfoorumi järjestää alueellisia tilaisuuksia kehittämisohjelman esittelemiseksi Helsingissä järjestetään 9.2.2017 kansainvälinen opettajankoulutusseminaari 9

Koulutuksen ja osaamisen kärkihanke 2 Ammatillisen koulutuksen reformi 5/2016 Rake-toimenpideohjelma käynnistyy 9/2016 Rahoitusuudistuksen 1. vaiheen säädösmuutokset Eduskunnalle (vuoden 2017 säästöt) 4-9/2016 Reformin valmistelu eri foorumeilla (seurantaryhmä, työpajat, netti ym.) 10/2016 Osaamisperusteisten toimintaprosessien kehittämistoimet (ml. digitalisointi) käynnistyvät 10/2016 Reformi HE (toimintalaki + rahoitusta koskevat säädösmuutokset) lausuntokierrokselle 11/2016 Työpajat Reformi -HE-luonnoksesta 12/2016 Tutkintorakenteen uudistamista koskeva OKM:n asetus annetaan 1-2/2017 Reformi -HE annetaan Eduskunnalle 10

Koulutuksen ja osaamisen kärkihanke 3 Nopeammin työelämään 1(3) Toimenpide 1 Nopeutetaan toiselta asteelta korkeakouluihin siirtymistä uudistamalla opiskelijavalintoja ja lisäämällä korkeakoulujen ja toisen asteen oppilaitosten yhteistyötä Toimenpide 2 Mahdollistetaan opiskelijoille opiskeleminen ympärivuotisesti ja tunnustetaan paremmin aiemmin hankittu osaaminen Toimenpide 3 Lisätään digitaalisia oppimismahdollisuuksia ja oppimisympäristöjä korkeakouluissa Yliopistojen ja ammattikorkeakoulujen kanssa käytävissä neuvotteluissa K/S2016 sovitaan kehittämistoimenpiteistä opiskelijavalintojen uudistamiseksi, oppimisympäristöjen kehittämiseksi sekä ympärivuotisen opiskelun edistämiseksi Työryhmä, jonka tehtävänä on tehdä toimintasuunnitelma ylioppilastutkinnon hyödyntämiseksi korkeakoulujen opiskelijavalinnoissa, laatii esityksensä 31.10.2016 mennessä 11

Koulutuksen ja osaamisen kärkihanke 3 Nopeammin työelämään 2(3) Käynnistetty erityisavustushaku korkeakouluille korkeakoulutuksen kehittämishankkeisiin (25 M ) 8.9.-31.10.2016 Erityisavustuksen tarkoituksena on parantaa oppimisen, opetuksen ja ohjauksen laatua ja opiskelijalähtöisyyttä, edistää koulutuksen ja ympäröivän yhteiskunnan vuorovaikutusta, lisätä korkeakoulujen välistä jatkuvaa yhteistyötä sekä uudistaa toimintatapoja ja oppimisympäristöjä Hankkeiden tulee olla korkeakoulujen yhteishankkeita Avustusta on mahdollista saada vuonna 2017 käynnistyviin 2-3 vuotisiin hankkeisiin 12

Koulutuksen ja osaamisen kärkihanke 3 Nopeammin työelämään 3(3) Toimenpide 4 Kelpoisuusvaatimusten päivittäminen julkisella sektorilla Kelpoisuusvaatimusten päivittämisen osalta nykytilanne ja ammattipätevyysdirektiivin vaatimukset on kartoitettu syksyllä 2015 erityisen paljon säädeltyjä ammatteja sosiaali- ja terveysalalla tarkastelussa olivat myös kelpoisuuden määrittelyt, jotka eivät vastaa koulutusjärjestelmää Todettiin lisäksi tehtäväsiirtojen ja -laajennusten tarjoamat mahdollisuudet sosiaali- ja terveysministeriön sektorilla OKM:n selvityshenkilöt ehdottivat tehtäväkuvien laajentamiseksi terveysalan ylemmän ammattikorkeakoulututkinnon uudistamista Koulutusjärjestelmää kehitetään kelpoisuuksien saavuttamismahdollisuuksien joustavoittamiseksi Sektoriministeriöt vastaavat kelpoisuussäännösten päivittämisestä 13

Koulutuksen ja osaamisen kärkihanke 5 Innovaatioiden vahvistaminen korkeakoulujen ja elinkeinoelämän yhteistyönä 1(3) Toimenpide 1 Korkeakoulujen ja tutkimuslaitosten työnjako sekä tiedekuntien ja tutkimusyksiköiden tiivistyvä yhteistyö. Korkeakoulujen pääomittaminen. Yliopistojen profiloitumisen vahvistaminen kilpailulla rahoituksella Suomen Akatemian Profi rahoituksessa käynnistymässä (loka-marraskuu 2016) kolmas haku, jaossa 50 M painotuksena yliopistojen työnjako, yhteistyö ja poisvalinnat sekä yhteistyö muiden toimijoiden kanssa Pääomittamisen (70 M ) linjaukset valmistelussa Toimenpide 2 Alueelliset ja alakohtaiset vahvat osaamiskeskittymät Tutkimuslaitosten ja korkeakoulujen yhteistyötä vahvistava, hallinnonalojen välinen KOTUMO prosessi käynnissä 14

Koulutuksen ja osaamisen kärkihanke 5 Innovaatioiden vahvistaminen korkeakoulujen ja elinkeinoelämän yhteistyönä 2(3) Toimenpide 3 Tutkimustulosten vaikuttavuus ja kaupallistaminen julkisen tutkimus, kehitys ja innovaatiorahoituksen ohjauksessa sekä tutkimuslaitosten ja korkeakoulujen kannusteissa. Suomen Akatemian 30 M euron rahoitushaku keväällä, päätökset 30.9.2016 kohdennus: nuoret tutkijat ja tutkimustulosten hyödyntäminen Tekes-rahoitus 59 M tukee korkeakoulujen ja tutkimuslaitosten innovaatiotoimintaa Challenge Finland, Research Benefit, Innovation Scout Strategisen tutkimuksen neuvosto STN ja VN TEAS tutkitun tiedon käytön vahvistamiseksi päätöksenteossa Korkeakoulukeksintölain uudistaminen valmistelussa Tekes toteuttaa Innovaatiosetelin pilottihankkeena; korkeakoulut voivat olla palveluntuottajina 15

Koulutuksen ja osaamisen kärkihanke 5 Innovaatioiden vahvistaminen korkeakoulujen ja elinkeinoelämän yhteistyönä 3(3) Toimenpide 4 Koulutusviennin esteiden purkaminen EU/ETA-alueen ulkopuolisten opiskelijoiden lukuvuosimaksut vieraskielisissä ohjelmissa käyttöön 1.8.2017 alkaen Kärkihankkeen kannalta osuvaa tietopohjaa tuottaa käynnissä oleva OECD:n arviointi Suomen TKI-järjestelmästä alustavat suositukset käytettävissä 1/2017 hallitusohjelman puolivälitarkistukseen arviointi valmistuu 6/2017 16

YLIOPISTOUUDISTUKSEN ARVIOINTI 17

Arvioinnin teemoina lain vaikutukset: Yliopistojen autonomiaan Johtamis- ja päätöksentekojärjestelmiin sekä yliopistoyhteisön osallistumismahdollisuuksiin Rahoituspohjaan ja mahdollisuuteen kilpailla kansainvälisestä rahoituksesta Toiminnan tuloksellisuuteen Opetuksen ja tutkimuksen laatuun Henkilöstön hyvinvointiin Yhteiskunnalliseen vuorovaikutukseen Suomen tutkimus- ja innovaatiojärjestelmän kehittämiseen Opetus- ja kulttuuriministeriön ohjauksen toimivuus Toteuttajana Owal Group 18

Autonomia Yliopistojen taloudellinen ja hallinnollinen autonomia vahvistunut, autonomian tarjoamia mahdollisuuksia ei täysimääräisesti hyödynnetty. Hallinnolliset prosessit ja menettelytavat samoja kuin aikaisemmin Uudistuksen myötä yliopistoilla on ollut mahdollisuus suunnata resursseja entistä vapaammin omien tavoitteidensa mukaisesti Itsenäinen henkilöstöpolitiikka on mahdollistanut joustavamman ja strategisemman henkilöstöresurssien suunnittelun OKM:n rahoitusmallilla on suurempi ohjaava vaikutus kuin yliopistolailla, taloudellisen liikkumatilan lisääntyminen on ollut vähäistä Yliopistojen kasvanut autonomia on parantanut edellytyksiä sekä yliopistojen sisäiseen että yliopistojen väliseen profiloitumiseen. Tässä suhteessa kehitys on kuitenkin ollut varsin hidasta ja maltillista 19

Johtamis- ja päätöksentekojärjestelmät ja osallistuminen Johtajakeskeisempi johtamisjärjestelmä Toimivallan keskittyminen yliopiston ja yksiköiden johtajille tehostanut päätöksentekoa, samalla yliopistoyhteisö on etääntynyt päätöksenteosta Akateemisen yhteisön muodollinen asema johtamisjärjestelmässä heikentynyt, vaikka yliopistolaki itsessään ei estä henkilöstön ja opiskelijoiden vahvaakin osallistamista päätöksentekoon Hallituksen ulkopuoliset jäsenet lisänneet vuorovaikutusta ympäröivän yhteiskunnan kanssa ja vaikuttaneet myönteisesti yliopistojen strategiseen johtamiseen Lain mukaan kollegiolle määritelty selkeät tehtävät, yliopistokollegion rooli on monissa yliopistoissa kuitenkin epäselvä ja jäsentymätön Osassa yliopistoja kollegio on pyrkinyt hakemaan roolia aktiivisena yliopistojen johtamiseen liittyvän keskustelun avaajana, hallituksen haastajana ja jopa vastavoimana Keskustelu kertoo johtamisjärjestelmässä tapahtuneesta kulttuurimuutoksesta, sekä siitä, että yliopistoyhteisö kokee itsensä syrjäytetyksi päätöksenteosta 20

Rahoitusrakenne Rahoitusrakenne ei ole merkittävästi muuttunut Yliopistoindeksin puolitus ja jäädyttäminen yhdessä samanaikaisesti tapahtuneen ulkopuolisen tutkimusrahoituksen vähenemisen kanssa on heikentänyt rahoitusympäristön ennustettavuutta ja vakautta Lisääntyneen taloudellisen autonomian koetaan kasvattaneen liikkumatilaa ja lisänneen taloudellista vastuullisuutta Riippuvuus OKM:n rahoituksesta ohjaa yliopistoja kuitenkin voimakkaasti Yliopistojen rahoitusaseman ja kilpailukyvyn ei koeta yleisesti parantuneen 21

Toiminnan tuloksellisuus Sekä koulutuksen että tutkimuksen tuloksellisuus on kehittynyt positiivisesti. Korkeakoulututkintoja suoritetaan aiempaa enemmän, samoin opintopisteitä. Erityisesti kansainvälisten tieteellisten julkaisujen määrässä on ollut merkittävää kasvua Tuloksellisuuden kehitys on kuitenkin pitkän ajan trendi, joka on käynnistynyt jo ennen nykyisen yliopistolain voimaantuloa, eikä positiivista kehitystä voida siten laskea yliopistolain ansioksi Rahoitusmalli vaikuttaa keskeisesti myös yliopistojen käyttämiin omiin tuloksellisuuden mittareihin 22

Henkilöstön hyvinvointi Henkilöstö kokee yliopistolakiuudistuksen vaikuttaneen kielteisesti työhyvinvointiin, työn kuormittavuuteen ja työssä jaksamiseen etenkin professoreilla ja muulla opetus- ja tutkimushenkilöstöllä Toisaalta Työeläkeyhtiö Varman toteuttaman työhyvinvointikyselyn mukaan henkilöstön työhyvinvointi on kokonaisuudessaan kehittynyt lievän myönteisesti vuosien 2010-2015 välillä Ero arvioinnin havaintojen ja Varman työhyvinvointikyselyn välillä selittynee tutkimusten näkökulmien ja kysymysten erilaisuudella. Lisäksi tämän arvioinnin tuloksissa heijastuvat arvioinnin ajankohdasta johtuen käynnissä olleet yt-neuvottelut sekä yliopistojen valtionrahoitukseen kohdistetut leikkaukset 23

Yhteiskunnallinen vuorovaikutus Yhteiskunnallinen vuorovaikutus on väljästi määritelty laissa Yhteiskunnallisen vuorovaikutuksen painoarvo on vahvistunut uuden yliopistolain myötä; tämä on tapahtunut ennen muuta ulkopuolisten hallitusten jäsenten, ulkopuolisen rahoituksen merkityksen sekä varainkeruun tarpeiden kautta Useilla yliopistoilla yhteiskunnallinen vuorovaikutus näkyy erilaisina yritys- ja työelämäyhteistyön rakenteina ja aloitteina sekä aktivoituneena alumnitoimintana lakimuutoksen jälkeen 24

OKM:n ohjaus Tulosohjaussyklin piteneminen on tukenut yliopistojen autonomiaa Opetus- ja kulttuuriministeriön ohjaus koetaan yliopistojen autonomian näkökulmasta usein liian yksityiskohtaiseksi Yliopistot kokevat vaaditun raportoinnin määrän ja yksityiskohtaisuuden kasvaneen kohtuuttomasti Strategisen rahoituksen jakoperusteiden läpinäkyvyyttä kritisoidaan laajasti Vuorovaikutus yliopistojen ja ministeriön välillä koetaan pääsääntöisesti toimivaksi 25

Mitä arvioinnin jälkeen? Opetus- ja kulttuuriministeriö antaa tämän vuoden aikana selvityksen eduskunnalle yliopistolain uudistuksen vaikutuksista Keskeinen aineisto nyt valmistunut arviointi ja sen pohjalta käytävä keskustelu Selvityksessä otettava huomioon myös yliopistojen rahoitustason ja järjestelmän vaikutukset yliopistojen toimintaan sekä muutokset henkilöstön työhyvinvoinnissa Ammattikorkeakoulu-uudistuksen arviointi käynnistyy loppuvuodesta Kokonaiskuva ja analyysi kummastakin korkeakoulureformeista valmis kesällä 2018 Yhteistä keskustelua ja vaikutusten analysointia on jatkettava

Miten tästä eteenpäin? 1 (4) Muutokselle on annettava aikaa, ja samalla sitä on vietävä eteenpäin autonomian ja uusien mahdollisuuksien täysimääräinen hyödyntäminen sekä omaksuminen yliopistoissa vielä kesken digitalisaation mahdollistamien ja muiden uusien toimintatapojen hyödyntäminen johtamisen kehittäminen ja päätöksenteon vahvistaminen tärkeää uudistuksen tavoitteita ei saavuteta, jos yliopistot eivät opi hyödyntämään autonomiaansa Opetuksen ja tutkimuksen laatu kohdentavatko yliopistot resurssinsa oikein? tarve profiloitumisen jatkamiselle yliopistoissa kansainvälisyys toimintatapana laadun parantamiseksi uusia tarpeita laadun arviointiin ja todentamiseen? opetuksen, oppimisen ja tutkimusprosessien laatu?

Miten tästä eteenpäin? 2 (4) Toiminnan vaikuttavuus ja yliopistojen rooli innovaatiojärjestelmässä huomiota kiinnitettävä yliopistojen vaikuttavuuteen ja yhteiskunnallisen vuorovaikutukseen monipuolistamiseen ja vahvistamiseen jatkettava vaikuttavuuden tutkimusta ja vaikuttavuuden näkyväksi tekemistä yliopistot aktiivisina toimijoina osana yhteiskuntaa avoimen tieteen mahdollisuudet Rahoituspohjan monipuolistaminen menestyminen kansainvälisessä tutkimusrahoituksessa (esim. Horisontti 2020, kansainväliset tiederahoittajat) yksityisen sektorin rahoitus- ja yhteistyömahdollisuudet laajamittaisesti vielä hyödyntämättä strategisten painoalojen ja huippututkimuksen merkitys

Miten tästä eteenpäin? 3 (4) Yliopistojen rahoitustason ja rahoitusjärjestelmän muutokset Toiminnan ja talouden sopeuttaminen edellyttää rakenteellisia uudistuksia sekä koulutusjärjestelmän tuottavuuden ja tehokkuuden nostamista. Rahoitusmallilla on luotu kannusteita toiminnan strategiaperusteisuudelle ja yhteiskunnalliselle vaikuttavuudelle. hyvät käytännöt nykyistä systemaattisemmin esiin toisilta oppiminen Viesti yliopistoyhteisön etääntymisestä yliopistojen päätöksenteosta otettava vakavasti tarve osallistaa henkilöstöä ja opiskelijoita nykyistä vahvemmin päätöksenteossa tarve muuttaa johtamiskulttuuria, valittuja käytäntöjä ja kehittää johtamisosaamista ja osaamisen johtamista 29

Miten tästä eteenpäin? 4 (4) OKM:n ohjausta kehitettävä edelleen ministeriöiden ja maan hallituksen rooli korkeakoulu- ja tutkimusjärjestelmän kehittämisessä tehdään läpinäkyväksi onko löydettävissä parempi tasapaino yliopistojen autonomian ja tilivelvollisuuden välillä? runsaasti mahdollisuuksia vuorovaikutukseen yliopistojen kanssa yliopistojen ja sidosryhmien odotukset vuorovaikutukselle? miten ohjaus voisi nykyistä paremmin tukea muutosta ja strategista johtamista yliopistoissa? toimivatko rahoitusmallin ja muun ohjauksen kannusteet yliopistoyhteisön ja yhteiskunnan parhaaksi? teknologian hyödyntämisen ja uusien toimintatapojen mahdollisuudet ohjausprosessissa kansainvälinen vertailu ja oppiminen muilta mailta

KORKEAKOULUTUKSEN KEHITTÄMINEN, VALTIONAVUSTUSHAKU 31

Korkeakoulutuksen kehittäminen, valtionavustushaku Korkeakoulutuksen kehittämishankkeille suunnatun erityisavustuksen tarkoituksena on parantaa oppimisen, opetuksen ja ohjauksen laatua ja opiskelijalähtöisyyttä, edistää koulutuksen ja ympäröivän yhteiskunnan vuorovaikutusta, lisätä korkeakoulujen välistä jatkuvaa yhteistyötä sekä uudistaa toimintatapoja ja oppimisympäristöjä Sähköinen hankehaku toteutetaan 8.9. - 31.10.2016 32