RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2013 1

RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2013 1 Kunnanhallitus 04.11.2013 AIKA 17:30-19:25 PAIKKA Kunnanhallituksen huone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 254 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 255 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 4 256 KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN MUUTOS 5 PAPPILANRANNAN JA KANSALAN ALUEILLA 257 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 10 258 KUNNANVALTUUSTON KOKOUKSEN 9.10.2013 11 PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 259 LAUSUNTO KAINUUN ALUEEN PELASTUSTOIMEN 12 PALVELUTASOPÄÄTÖKSESTÄ VUOSILLE 2014-2017 260 TULOVEROPROSENTIN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 15 2014 261 KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN MÄÄRÄÄMINEN 16 VUODELLE 2014 262 KUNNAN ILMOITUS VALTIOVARAINMINISERIÖLLE 18 KUNTARAKENNEUUDISTUKSEEN LIITTYVÄSTÄ SELVITYSALUEESTA 263 TARKASTUSLAUTAKUNNAN TALOUSARVIO 22 VUODELLE 2014 264 KUNTARAHA LEADER -OHJELMAN TOTEUTTAMSEEN 23 VUOSINA 2014-2020 265 LAUSUNTO KAINUUN MAAKUNTASTRATEGIAN 2035 25 SUUNNITELMAOSION LUONNOKSESTA 266 LAUSUNTO KAINUUN 27 TUULIVOIMAAKUNTAKAAVASTA 267 KARHULANKYLÄNTIEN AVUSTUSHAKEMUS 29 268 OIKAISUVAATIMUS KUNNANHALLITUKSEN 30 PÄÄTÖKSESTÄ 14.10.2013 249 269 ILMOITUSASIAT 31

RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2013 2 Kunnanhallitus 04.11.2013 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Granholm Tapani 17:30-19:25 jäsen Kemppainen Anu 17:30-19:25 jäsen Klemetti Arto 17:30-19:25 jäsen Oikarinen Paavo 17:30-19:25 puheenjohtaja Pikkarainen Tapio 17:30-19:25 jäsen Tähkäpää Liisa 17:30-19:25 jäsen POISSA Laakso Minna-Liisa varapj Tolonen Arto kvalt II varapj MUU Oikarinen Olavi 17:30-19:25 kvalt pj Tolonen Helka 17:30-19:25 kvalt I varapj Potila Raija 17:30-19:25 esittelijä Härkönen Terttu 17:30-19:25 sihteeri Oikarinen Ulla-Maija 17:35-17:56 aluearkkitehti ALLEKIRJOITUKSET Paavo Oikarinen Puheenjohtaja Terttu Härkönen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 254-269 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Torstaina 7.11.2013 Tapio Pikkarainen Liisa Tähkäpää PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Perjantaina 8.11.2013 Lea Lukkari palvelusihteeri Liite 5 Muutoksenhakuohje

RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2013 3 Kunnanhallitus 254 04.11.2013 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KHALL 254 Hallintosäännön 47 :n mukaan kunnanhallitus päättää kunkin vuoden ensimmäisessä kokouksessa varsinaisten kokoustensa ajan ja paikan. Kunnanhallituksen päätöksen 4.2.2013 26 mu kaan kunnanhallituksen kokoukset pidetään pääsääntöisesti joka kolmas maa nantai klo 17.30. Tämän lisäksi pidetään ylimääräi siä ko kouksia. Kuntalain 58.2. :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2013 4 Kunnanhallitus 255 04.11.2013 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA KHALL 255 Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Kunnanhallituksen päätöksen 4.2.2013 26 mukaan pöytäkirja tar kas te taan niin, että se voidaan pitää nähtävillä saman viikon perjantaina tai 4 päivää kokouksesta, ellei kun nan hal li tus toi sin pää tä. Tar kas tettu pöy tä kirja pide tään nähtävil lä kunnanvirastossa klo 8.00-15.00. Kunnanhallitus valtisee kaksi jäsentään tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan torstaina 7.11.2013. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä perjantaina 8.11.2013. Valittiin Tapio Pikkarainen ja Liisa Tähkäpää.

RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2013 5 Kunnanhallitus 252 12.11.2012 Kaavoitus- ja maankäyttötmk 17 18.12.2012 Kunnanhallitus 3 14.01.2013 Kaavoitus- ja maankäyttötmk 3 12.03.2013 Kunnanhallitus 101 08.04.2013 Kunnanhallitus 256 04.11.2013 KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN MUUTOS PAPPILANRANNAN JA KANSALAN ALUEILLA KHALL 252 Kirkonkylän asemakaavan muutos on käynnistetty maanomistajien te ke mien aloitteiden (Pohjola, Kansala) ja Ristijärven seurakunnan kans sa käytyjen neuvottelujen perusteella. Maa-alueiden omistajilla on erilaisia tarpeita maankäytön suhteen eikä vanha 1980 -luvulla laa dit tu kaava vastaa niitä tarpeita. Suunnittelualueiden yh teen lasket tu pinta-ala on noin 10 hehtaaria. Pappilanrannan alueella kaa vasuun nit te lus sa tutkitaan uusien pientalotonttien sijoittamisen mahdol li suu det ja Kansalan alueelle on tarkoitus osoittaa uusia asuin- ja lii ke tont te ja. Molemmilla alueilla tarkastellaan myös tontteihin liit ty viä ka tu- ja virkistysalueita. Kaavakonsultiksi on valittu tarjouskilpailun perusteella FCG Suun nitte lu ja tekniikka Oy, jossa vastaavana suunnittelijana toimii Jaakko Iso her ra nen (YKS-147). Maanomistajat osallistuvat kaavan laa ti miskus tan nuk siin. Ne määräytyvät saavutetun hyödyn (rakennusoikeus) pe rus teel la. Kustannuksista sovitaan maanomistajien kanssa kaa valuon nos vai hees sa, kun on selvillä kaavoituksesta aiheutuvat kus tannuk set ja uuden rakentamisen määrä alueella. FCG on toimittanut Ristijärven kunnalle oheisaineistona olevan 24.10.2012 päivätyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman, joka on tar koi tus asettaa julkisesti nähtäville koko suunnitteluprosessin ajaksi. Liite: 0.1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Lisätiedot: aluearkkitehti Pirjo Siipola, puh. 040-8427623 Kunnanhallitus saattaa vireille Kirkonkylän asemakaavan muutoksen Pap pi lan ran nan ja Kansalan alueilla. Kaavan osallistumis- ja ar viointi suun ni tel ma asetetaan nähtäville koko kaavaprosessin ajaksi. Kunnan hal li tus hyväksyy kaavan laatijaksi FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:n, missä vastaavana suunnittelijan toimii Jaakko Isoherranen (YKS-147). Pirjo Siipola oli kokouksessa läsnä selostamassa asiaa klo 17.06-17.32. Kunnanhallitus hvväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.

RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2013 6 Kunnanhallitus 252 12.11.2012 Kaavoitus- ja maankäyttötmk 17 18.12.2012 Kunnanhallitus 3 14.01.2013 Kaavoitus- ja maankäyttötmk 3 12.03.2013 Kunnanhallitus 101 08.04.2013 Kunnanhallitus 256 04.11.2013 Kaavoitus- ja maankäyttötmk 17 Kaavamuutos on edennyt luonnosvaiheeseen. Kaavan pohjaksi tehdyt maisemaselvitys ja rakennuskannan inventointi ovat val mis tuneet. Alustavassa kaavaluonnoksessa Pappilanrannalla taa ja ma ra ken netta on tiivistetty muuttamalla yleisessä käytössä olevia tontteja asuinkäyt töön ja lisäämällä yksi uusi omakotitontti asuintonttien yh teyteen. Toteutumattomia puistoalueita on liitetty viereisiin asuin tont teihin. Kansalan alueella käytöstä poistunut pelto osoitetaan asuin- ja lii ke tont tien alueeksi. Yhteensä asemakaavamuutosalueelle osoi tetaan 13 kpl uusia asuin- ja liiketontteja. Tonttikoot ovat noin 750-1350 neliötä. Lisätiedot: Aluearkkitehti Pirjo Siipola puh. 040-8427623 Kunnanjohtajan esitys: Maankäyttötoimikunta hyväksyy oheisaineistona olevan 30.11.2012 päi vä tyn alustavan kaavaluonnoksen ja esittää kun nan hal li tuk sel le, et tä kaavaluonnos asetetaan valmisteluaineistoineen nähtäville 30 päi vän ajaksi. Kaavaluonnoksesta pyydetään viranomaislausunnot Kai nuun ELY-keskukselta (ympäristö), Pohjois-Pohjanmaan ELY-kes kuk sel ta (lii ken ne), Kainuun maakunta-kuntayhtymältä (aluei den käyt tö), Kainuun mu seol ta, Kainuun pelastuslaitokselta ja E.ON Kainuun Sähköverkko Oy:ltä. Maanomistajille ja muille osal lisil le järjestetään yleisötilaisuus kaa van nähtävilläpidon aikana. Hyväksyttiin. KHALL 3 Oheismateriaalina hallituksen jäsenille on lähetetty seuraava kaava-ai neis to: kaavaselostus, maisemaselvitys, rakennuskannan inventointi, kaavakarttaluonnokset ja kaavamääräykset. Kunnanhallitus hyväksyy kaavoitus- ja maankäyttötoimikunnan esi-

RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2013 7 Kunnanhallitus 252 12.11.2012 Kaavoitus- ja maankäyttötmk 17 18.12.2012 Kunnanhallitus 3 14.01.2013 Kaavoitus- ja maankäyttötmk 3 12.03.2013 Kunnanhallitus 101 08.04.2013 Kunnanhallitus 256 04.11.2013 tyk sen siten tarkistettuna, että lausunto pyydetään Kainuun liitolta Kai nuun maakunta -kuntayhtymän sijaan. Eero Härkönen saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 17.08. Aluearkkitehti Pirjo Siipola esitteli asian klo 17.04-17.42. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Kaavoitus- ja maankäyttötmk 3 Kaavaluonnoksesta on määräpäivään mennessä tulleet lausunnot Kai nuun ELy-keskukselta, Kainuun museolta, Kainuun liitolta ja Pohjois-Poh jan maan Ely-keskukselta. Lisäksi on saatu sekä suullisia että kirjallisia mielipiteitä maanomistajilta ja osallisilta. Kaavakonsultti on laatinut lausuntoihin ja mielipiteisiin vastineluonnokset, joiden perus teel la tehdään muutokset kaavaehdotukseen. Maankäyttö- ja rakennuslain 59 mukaan kunnalla on oikeus periä maan omis ta jil ta kaavan laatimisesta ja käsittelystä aiheutuneet kustan nuk set, jos asemakaava tai kaavamuutos on pääasiassa yk sityisen edun vaatima ja laadittu maanomistajan tai -haltijan aloitteesta. Lisätiedot: aluearkkitehti Pirjo Siipola puh. 040 8427623. Kunnanjohtajan esitys: Kaavoitus- ja maankäyttötoimikunta hyväksyy oheisaineistona olevat vas ti ne luon nok set ja täydentää/korjaa niitä tarvittaessa ja esittää kun nan hal li tuk sel le, että se hyväksyy vastineet ja niiden perusteella muo ka tut kaava-asiakirjat kaavaehdotusta varten. Kaavoitus- ja maankäyttötoimikunta hyväksyy oheisaineistona olevan kaa voi tus kus tan nus ten jakamisen periaatteet tässä kaa vahank kees sa ja esittää ne kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. Hyväksyttiin esityksen mukaan.

RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2013 8 Kunnanhallitus 252 12.11.2012 Kaavoitus- ja maankäyttötmk 17 18.12.2012 Kunnanhallitus 3 14.01.2013 Kaavoitus- ja maankäyttötmk 3 12.03.2013 Kunnanhallitus 101 08.04.2013 Kunnanhallitus 256 04.11.2013 KHALL 101 Oheisainestona vastineluonnokset, kaavaehdotus ja kaava-asiakirjat sekä kaavoituskustannusten jakamisen periaatteet. Kunnanhallitus hyväksyy 1) vastineet ja niiden perusteella muokatut kaava-asiakirjat kaa va ehdo tus ta varten ja kaavaehdotuksen sekä 2) kaavoituskustannusten jakamisen periaatteet. Kunnanhallitus päättää asettaa kaavaehdotuksen nähtäville 30 päivän ajaksi sekä pyytää ehdotuksesta lausunnot Kainuun ELY-keskuk sel ta, Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselta, Kainuun liitolta, Kai nuun museolta ja E.ON Kainuun Sähköverkko Oyj:ltä. Kunnanhallitus valtuuttaa valmistelemaan kokouksessa esitetyn luon nok sen pohjalta virkamiestyönä lopullisen maakäyttöso pi muksen. Kunnanhallitus hyväskyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Aleuarkkitehti Pirjo Siipola oli kokouksessa selostamassa asiaa klo 17.32-18.30. KHALL 256 Kaavaehdotus on ollut nähtävillä 19.4. - 20.5.2013. Ehdotuksesta saa tiin neljä lasuntoa ja kaksi muistutusta. Viranomaisnevottelu on pi det ty 7.10.2013. Kaavaehdotukseen on tehty seuraavat muutokset: - kortteliin 64 tontille 1 on lisätty rantasaunan rakennusala - yleismääräyksiin on lisätty Pappilan alueen kulttuurihistoriallisesti ja mai se mal li ses ti arvokkaan ympäristön turvaaminen täy den nys ra kenta mi sen yhteydessä -vaikutusten arviointia on laajennettu kulttuurihistoriallisten koh teiden osalta - yleiskaavasta poikkeavia ratkaisuja on perusteltu. Muutokset eivät aiheuta kaavaehdotuksen uudelleen nähtäville asetta mis ta. Muutosalueiden maanomisajille ja naapureille on ilmoitettu muu tok sis ta. Liite 1 Jätetyt lasunnot ja muistukset sekä vastineet

RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2013 9 Kunnanhallitus 252 12.11.2012 Kaavoitus- ja maankäyttötmk 17 18.12.2012 Kunnanhallitus 3 14.01.2013 Kaavoitus- ja maankäyttötmk 3 12.03.2013 Kunnanhallitus 101 08.04.2013 Kunnanhallitus 256 04.11.2013 Liite 2 Liite 3 Muistio viranomaisneuvottelusta Kaava ja kaavaselostus Kaava-aineisto on katsottavissa kunnan sivuilla www.ristijarvi.fi/ajankohtaista Aluearkkitehti Ulla-Maija Oikarinen esittelee kaavaa kokouksessa. Lisätiedot: aluearkkitehti Ulla-Maija Oikarinen, puh. 040-842 7623 Kunnanhallitus päättää hyväksyä Kirkonkylän ase ma kaa va eh do tuksen Pappilanrannan ja Kansalan alueiden osalta ja esittää sen edelleen kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Aluearkkitehti Ulla-Maija Oikarinen oli läsnä kokouksessa selostamassa kaavaa klo 17:35-17:56.

RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2013 10 Kunnanhallitus 257 04.11.2013 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET KHALL 257 Saatetaan kunnanhallituksen tietoon seuraavat viranhaltijapäätökset, joihin kunnanhallituksella on otto-oikeus: 1) Kunnanjohtajan päätös 17.10.2013 6. Eron myöntäminen ravitsemustyöntekijä Anna Liisa Pikkaraiselle 1.3.2014 lukien. 2) Hallintopäällikön päätös 22.10.2013 3. Ruoankuljetusvaunun hankinta. 3) Rakennusmestarin päätös 14.10.2013. Asumisen perusteella myönnettävä tieavustus. Kunnanhallitus päättää, että se ei käytä otto-oikeuttaan edellä esitettyihin päätöksiin, vaan merkitsee ne tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.

RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2013 11 Kunnanhallitus 258 04.11.2013 KUNNANVALTUUSTON KOKOUKSEN 9.10.2013 PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO KHALL 258 Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa valtuuston pää tösten täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Jos kun nan hal litus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä jär jestyk ses sä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös muuten on lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täy tän töön panematta. Asia on saatettava viipymättä valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Kunnanvaltuuston kokouksen 9.10.2013 pöytäkirja on tarkastettu 14.10.2013 ja se on ollut yleisesti nähtävillä 15.10.2013. Päätökset 9.10.2013 51 Talousarvion muuttaminen 52 Takauksen myöntäminen Ristijärven vanhaintukisäätiön lainalle Kunnanhallitus toteaa, että kunnanvaltuuston päätökset 9.10.2013 ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä ja päättää panna ne täy täntöön. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.

RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2013 12 Kunnanhallitus 259 04.11.2013 LAUSUNTO KAINUUN ALUEEN PELASTUSTOIMEN PALVELUTASOPÄÄTÖKSESTÄ VUOSILLE 2014-2017 128/10/2013 KHALL 259 Kajaanin kaupunki, Kainuun pelastuslaitos pyytää kun nan hal li tuk selta lausuntoa Kai nuun alueen pelastustoimen pal ve lu ta so pää tös luonnok ses ta vuosille 2014-2017. Lausunto tulee antaa 6.11.2013 men nes sä. Pelastuslain 27 :n mukaan alueen pelastustoimi vastaa pe las tus toimen palvelutasosta, pelastuslaitoksen toiminnan ja nuo hous pal ve lujen asianmukaisesta järjestämisestä sekä muista pelastuslaissa sille sää de tyis tä tehtävistä. Pelastuslaitoksen tulee huolehtia alueellaan: 1. pelastustoimelle kuuluvasta ohjauksesta, valituksesta ja neu vonnas ta, jonka tavoitteena on tulipalojen ja muiden on net to muuksien ehkäiseminen ja varautuminen onnettomuuksien torjuntaan se kä asianmukainen toiminta onnettomuus- ja vaaratilanteissa ja on net to muuk sien seurausten rajoittamisessa; 2. pelastuslaitoksen valvontatehtävistä; 3. väestön varoittamisesta vaara- ja onnettomuustilanteissa sekä sii hen tarvittavasta hälytysjärjestelmästä; 4. pelastustoimintaan kuuluvista tehtävistä. Edellä mainitun lisäksi pelastuslaitos: 1. voi suorittaa ensihoitopalveluun kuuluvia tehtäviä, jos en si hoi topal ve lun järjestämisestä yhteistoiminnassa alueen pe las tus toimen ja sairaanhoitopiirin kuntayhtymän kesken on sovittu tervey den huol to lain (1326/2010) 39 :n 2 momentin perusteella; 2. tukee pelastustoimen alueeseen kuuluvan kunnan val mius suunnit te lua, jos siitä on kunnan kanssa sovittu; 3. huolehtii öljyntorjunnasta ja muistakin muussa laissa alueen pelas tus toi mel le säädetyistä tehtävistä. Pelastuslain 28 :n mukaan pelastustoimen palvelutason tulee vasta ta paikallisia tarpeita ja onnettomuusuhkia. Palvelutasoa mää ri teltäes sä on otettava huomioon myös toiminta poikkeusoloissa. Pelastuslain 29 :n mukaan alueen pelastustoimi päättää pal ve lu tasos ta kuntia kuultuaan. Päätöksessä on selvitettävä alueella esiin tyvät uhat, arvioitava niistä aiheutuvat riskit, määriteltävä toiminnan tavoit teet ja käytettävät voimavarat sekä palvelut ja niiden taso. Pal velu ta so pää tök seen tulee myös sisältyä suunnitelma palvelutason kehit tä mi ses tä. Päätös on voimassa määräajan. Palvelutasopäätös on toimitettava aluehallintovirastolle. Jos pal ve luta so pää tös on puutteellinen, aluehallintovirasto voi palauttaa asia kirjan täydennettäväksi.

RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2013 13 Kunnanhallitus 259 04.11.2013 Oheismateriaali: palvelutasopäätösluonnos Lisätiedot: kunnanjohtaja Raija Potila, puh. 044-7159300 Kunnanhallitus esittää lausuntonaan Ristijärven kunnan osalta Pelas tus toi mi alu een palvelutasopäätösluonnoksesta vuosille 2014-2017 seuraavaa: Ristijärven kunta pitää tärkeänä, että pelastusaluetaso säilytetään ny kyi se nä, koska se on ollut toimiva. Ristijärven kunta edellyttää, että pelastuspalvelutaso säilytetään II ris ki luo kas sa ja yksiköiden lähtövalmius on 10 minuttia. Uudessa pal ve lu ta so mää rit te lysuunnitelmassa ei ole otettu huo mioon, että Ristijärven kun nan kes kus taajamassa pienellä alueella sijait see useita eri yritysten ja toimijoiden omistamia vuokra-asuntoja ja hoi va yk si köi tä, joiden asukkaat ovat liikuntarajoitteisia tai muuten va jaa kun toi sia, yhteensä n. 150-200 useas sa (5-8) eri yksikössä. Kun nan ja yritysten oman va rau tu mi sen lisäksi, myös pe las tus toimen on turvattava omalta osaltaan riit tä vä toi min ta var muus ja nopeus. Uusi esitettty 20 min. lähtövalmius ei ole riittävä. Henkilöstön ja varallaolovahvuuden tulee säilyä entisellään siten, et tä se on tavoitetaso 0+1+2 ja vähintään ajoittain 0+1+1. Taso tarvi taan sopimuspalokuntien toiminnan ylläpitämiseksi ja va ral la oli ja reser vien turvaamiseksi. Ristijärven kunta vaatii, että painopistepaloasemasuunnitelmasta luo vu taan. Pelastusvarmuuden säilyttämiseksi kaikki paloasemat tulee säilyttää toimintakykyisenä nyt ja tulevaisuudessa. Ajoneuvokalustoa tulee hankkia riittävästi myös Ristijärven yk sikköön. Ajoneuvokaluston kierrättäminen saattaa jättää puutteita, jotka vii väs tyt tä vät pelastustoimia, jos kalusto on kaukana kohteesta. Saa vu te taan ko silloin riittävä pelastuksen lähtötaso ja varmuus. Nykyinen suunnitelma, jossa Kajaanin ajoneuvokaluston ikä on 5 vuot ta ja Ristijärven kunnan jopa 30 vuotta, tarkoittaa sitä, että kuntaan ei koskaan saada uutta kalustoa. Kuitenkin kunnan vuo sit taises ta maksuosuudesta kohdistetaan tietty osa uuden kaluston hankin taan. Kun otetaan huomioon edellä kuvatut hoivakiinteistöt ja niissä suo ritet tu tehtävien laatu, kunnan pelastustoimen valmiustasoa ja ka luston käyttöä ei voi verrata kyläkeskusten kuten Näljängän kylän tasoon, kuten nykyisessä luonnoksessa. Ristijärven kunta edellyttää, että paloaseman kalustoikä on 20 vuotta, perusteluna kunnan taajaman asutusrakenne, liike- ja asuin ra-

RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2013 14 Kunnanhallitus 259 04.11.2013 ken nuk set. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.

RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2013 15 Kunnanhallitus 260 04.11.2013 TULOVEROPROSENTIN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2014 KHALL 260 Kuntalain 66 :n mukaan kunnanvaltuuston on päätettävä kunnan tu lo ve ro pro sen tis ta. Tuloveroprosentti ilmoitetaan nel jän nes ve ro prosent ti yk si kön tarkkuudella. Vuoden 2014 tuloveroprosentti on il moitet ta va viimeistään marraskuun 18. päivään men nes sä. Ristijärven kunnan vuoden 2013 tuloveroprosentti on 21,00. Hallitus on tehnyt päätöksiä muutoksista, jotka vaikuttavat kuntien vuo des ta 2014 alkaen. Muutoksia on tehty niin kunnallisverotuksen ve ro pe rus tei siin kuin yhteisöverotukseen. Hallitusohjelman mukaan kun tien veroperusteisiin tehtävien veroperustemuutosten ai heut tamat muutokset kuntien verotuloihin kompensoidaan täy si mää räi sesti. Kunnallisverotukseen vaikuttavia muutoksia ovat mm. osin ko tu lojen ve ro tus jär jes tel män uudistaminen, työtulovähennyksen enimmäis mää rän ja perusvähennyksen enimmäismäärän korotus 30 euroa se kä kotitalousvähennyksen enimmäismäärän korottaminen 2 400 eu roon. Asuntolainan korkovähennyksen lisärajoittamista on jatket tu vuo teen 2015 saakka. Suurin yksittäinen kuntien verotuloihin vaikuttava muutos on yh tei sö ve ro kan nan alentaminen nykyisestä 24,5 %:sta 20 %:in vuodesta 2014 alkaen. Kunnat menettävät yhteisöverotuloja noin 250 milj. eu roa. Vuoden 2014 talousarvioesitys vastuualueiden esitysten osalta valmis. Valtion toimenpiteiden ja kunnan asukaslukumuutosten seurauksena, kunnan valtionosuudet alenevat käytössä ole vien laskelmien mukaan noin -100 000 euroa. Verotulot on otettu talousarvioon 21,00 ve ro pro sen tin mukaisena huo mioi den kuluvan vuoden ker ty mä. Talousarvio jää ali jää mäi sek si vaikka vuoden 2014 ansioverotulokertymä kasvaa. Vuonna 2013 ansiotuloverojen kertymä tammi - lokakuulta on ollut noin 9,4 % (3,0 / 2,7 milj.) suurempi kuin vastaavaan aikaan edellisenä vuonna. Yh tei sö ve roker ty mä on vastaavalta ajalta on 11,2 % suurempi (0,31 / 0,25 milj.). Valmistelija: hallintopäällikkö Terttu Härkönen, puh. 044-7159309 Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se määräisi vuo den 2014 tuloveroprosentiksi 21,00. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.

RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2013 16 Kunnanhallitus 261 04.11.2013 KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2014 KHALL 261 Kunnanvaltuusto päättää vuosittain kunnan kiin teis tö ve ro pro sen teista samalla kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiin teis tö ve ro pro sen tit määrätään prosentin sadasosien tark kuu della. Kunnanvaltuuston määräämää yleistä kiinteistöveroprosenttia so velle taan kiinteistöverolain (1992/654) mukaan veronalaisiin kiin teis töihin lukuun ottamatta vakituista asuinrakennusta, muita asuin ra kennuk sia, rakentamatonta rakennuspaikkaa ja eräitä laitoksia. Hallitus (HE 76/2013 ja 102/2013) on tehnyt päätöksiä ve ro pe rus temuu tok sis ta, jotka vai kut ta vat kuntien vuoden 2014 verotuloihin. Kiin teis tö ve roon vaikuttavat muutokset ovat seuraavat: - jälleenhankinta-arvosta otetaan jatkossa huomioon 75 % nykyisen 70 %:n sijasta. Muutos koskee kaikkia kiinteistöveron kohteena olevia rakennuksia. - asuinrakennusten ikäalennuksen maksimimääriä alennetaan asteit tain. Ikäalennuksen alarajaa alennetaan niin, että nykyisen 80 %:n sijaan vuonna 2014 se on 70 %. - maapohjien osalta verotuksen pohjana käytettäviä arvoja ko ro tetaan 2 %. Vuoden 2014 alkaen verotusarvona otetaan huomioon 75 % aluehinnasta (nyt 73,5 %). Muutosten seurauksena kuntien kiinteistöverotulot lisääntyvät vuonna 2014 kuntaliiton arvion mukaan noin 100 milj. euroa. Kuntaliiton las kel man mukaan muutosten vaikutus Ristijärven kunnan vuoden 2013 laskennalliseen kiinteistöveroon (684 000 ) muutokset mer kitse vät 57 000 :n lisäystä. Prosenteissa korotus on 8,4 %. Laskelma on arvio. Eduskunta on hyväksynyt lakiesityksen sisällön ensimmäisessä käsit te lys sä 22.10.2013. Jos lakimuutoksia ei ole vahvistettu ve ro prosent tien ilmoittamisen määräpäivään 18.11.2013 mennessä, voivat kun nat ilmoittaa kiinteistöveroprosentit viimeistään 29.11.2013. Kiinteistöveroprosentit vuonna 2013 Ristijärvi Vaihteluväli - yleinen 0,90 0,60-1,35 - vakituinen asuinrak. 0,55 0,32-0,75 - muu kuin vak. as. rak. 1,15 enintään 0,60 %-yksikköä yli vak. asuinrak. veroprosentista - voimalaitos 2,85 2,85 (voi olla alempi) - rakentamaton rak.p. ei määrätty 1,00-3,00 Laskennallinen kiinteistövero vuonna 2013 (verohallinto 10.9.2013)

RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2013 17 Kunnanhallitus 261 04.11.2013 Kiinteistö Verotusarvot, Maksuunpantu vero, - vakituinen as.rakennus - muu kuin vakit. as.rak. - voimalaitosrakennus - pienvoimalaitos - yleishyöd.käyt. rakennus - yleishyöd.käyt. maapohja - rakent. rakennuspaikka - yleinen rakennus - yleinen maapohja Maksuunpantu määrä 24 489 009 6 860 758 13 716 525 1 743 356 50 786 1 590 38 962 3 494 495 3 759 495 134 273 78 973 390 921 15 690 0 0 351 29 526 33 814 681 862 Valmistelija: hallintopäällikkö Terttu Härkönen, puh. 044-7159309 Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se määrää vuoden 2014 kiinteistöveroprosentit seuraavasti: - yleinen 0,90 - vakituinen asuinrak. 0,55 - muu kuin vak. as. rak. 1,15 - yleishyöd. käytössä oleva 0,00 - voimalaitos 2,85 - rakentamaton rak.p. ei määrätä erityistä veroprosenttia Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.

RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2013 18 Kunnanhallitus 262 04.11.2013 KUNNAN ILMOITUS VALTIOVARAINMINISERIÖLLE KUNTARAKENNEUUDISTUKSEEN LIITTYVÄSTÄ SELVITYSALUEESTA KHALL 262 Kuntarakennelaki (1698/2009) ja siihen liittyvä laki kielilain muut tami ses ta ovat tulleet voimaan 1.7.2013. Kuntajakolain nimike on muu tet tu kuntarakennelaiksi, ja lakiin on lisätty kun ta ra ken ne uu distuk sen toteuttamiseksi säännökset kuntien selvitysvelvollisuudesta, sel vi tys pe rus teis ta, selvitysalueen määräytymisestä sekä kuntien yhdis ty mi sen taloudellisesta tuesta. Kuntarakenneuudistuksen tavoitteena on erityisesti vahvistaa kuntien edellytyksiä järjestää yhdenvertaisesti palveluja, eheyttää yhdys kun ta ra ken net ta sekä vahvistaa kunnallista itsehallintoa. Tar koitus on lisäksi vahvistaa kuntien kykyä vastata palvelutuotannosta pää osin itse sekä kykyä hyödyntää markkinoita. Kunnan tulee selvittää yhdessä muiden kuntien kanssa kuntajaon muut ta mi sen edellytykset täyttämään uuden kunnan muo dos tu mista, jos yksikin laissa säädetyistä selvitysperusteista osoittaa sel vi tyksen tarvetta. Selvitysperusteet ovat palveluperuste, työ paik ka omava rai suus-, työssäkäynti ja yhdyskuntarakenneperuste sekä ta louspe rus te. Vaikka kunta ei täyttäisi mitään edellä mainituista pe rusteis ta, sen tulee osallistua yhdistymisselvitykseen, jollei muuten ole saa vu tet ta vis sa selvitysperusteet täyttävää toiminnallista ko ko naisuut ta. Jos yhdistymisselvitysten ulkopuolelle on jäämässä kunta, joka muodostaisi toiminnallisen kokonaisuuden siihen rajoittuvan kans sa, on näiden kuntien selvitettävä yhdessä kuntien yhdistymistä tai ensiksi mainittu kunta on otettava mukaan selvitykseen, joihin jälkim mäi nen kunta osallistuu. Säännöksen tarkoituksena on ehkäistä si tä, että selvityksistä jäisi pois kuntia, joita muut kunnat eivät halua mu kaan esimerkiksi kunnan heikon taloudellisen tilanteen vuoksi. Selvitysperusteet (kuntarakennelaki 1 a luku, 4c, 4 d ja 4 f :t) Palveluperuste (4 c ) Alle 20 000 asukkaan kunnan on selvitettävä yhdistymistä yhdessä alu eel la kuntien kanssa alueella, jossa on 1. palveluiden järjestämisen, rahoittamisen ja keittämisen kannalta riit tä vä väestöpohja sekä kyky riittävään omaan pal ve lu tuo tantoon; 2. erityisesti sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisen kannalta vähin tään noin 20 000 asukasta; sekä 3. perusopetuksen laadukkaan ja yhdenvertaisen järjestämisen kan nal ta alle yksivuotiaiden ikäluokan koko vähintään noin 50 Työpaikkaomavaraisuus, työssäkäynti ja yhdyskuntarakenne (4 d ) Kunnan tulee selvittää kuntien yhdistymistä, jos 1. kunnan työssäkäyvästä väestöstä alle 80 %:lla on työpaikka kun-

RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2013 19 Kunnanhallitus 262 04.11.2013 2. nan alueella (työpaikkaomavaraisuusperuste);sekä kunnan työssäkäyvästä väestöstä Tampereen, Turun, Oulun, Lah den, Jyväskylän tai Kuopion työssäkäyntialueella si jait se vasta kunnassa vähintään 25 % käy työssä työssäkäyntialueen keskus kun nan alueella (työssäkäyntiperuste) Kunnalla on kuitenkin selvitysvelvollisuus yh dys kun ta ra ken ne pe rusteel la, jos sen tai siihen rajoittuvan kunnan yhtenäinen kes kus taa jama ulottuu kunnan rajan yli tai keskustaajamaan kytkeytyvä lä hi taaja ma ulottuu kunnan rajan yli, taikka, jos toisen kunnan kes kus taa jaman kasvupaine kohdistuu merkittävästi kunnan alueella si jait sevaan lä hi taa ja maan. Talousperuste (4 f ) Kunnan tulee selvittää kuntien yhdistymistä talousperusteella, jos kun nan rahoituksen riittävyyttä tai vakavaraisuutta kuvaavat ta louden tunnusluvut täyttävät vähintään yhden seuraavista edel ly tyk sistä: 1. kunnan viimeisessä hyväksytyssä tilinpäätöksessä ja sitä edel tänees sä tilinpäätöksessä alittuvat kunnan peruspalvelujen val tionosuu des ta annetun lain (1704/2009) 63 a :n mukaisen erityisen vai keas sa taloudellisessa asemassa olevan kunnan ar vioin ti menet te lyn edellytyksenä olevat raja-arvot; 2. 3. kunnan viimeisessä hyväksytyssä ja kahdessa sitä edeltävässä ti lin pää tök ses sä edellä 1. kohdassa mainitun lainkohdan mu kaisis ta kuudesta raja-arvoista täyttyy neljä; tai kunnan viimeisessä hyväksytyssä tilinpäätöksessä taseen ker tynyt alijäämä asukasta kohti on vähintään 500 euroa ja kahdessa si tä edeltäneessä tilinpäätöksessä taseessa on kertynyttä ali jäämää. Selvitysvelvollisuuden lähtökohtana on, että selvitysalue täyttää kunta ra ken ne lain 4 :ssä tarkoitetut kuntajaon muuttamisen edel ly tykset. Kuntajakoa voidaan muuttaa, jos muutos edistää lain 2 :ssä tar koi tet tu ja kuntajaon kehittämisen tavoitteita sekä parantaa kunnan toiminnallisia ja taloudellisia edellytyksiä vastata palvelujen järjes tä mi ses tä ja tuottamisesta, tai muuten edistää kunnan toi min ta kykyä, parantaa alueen asukkaiden palveluja tai elinolosuhteita, pa rantaa alueen elinolojen toimintamahdollisuuksia tai parantaa alueen yh dys kun ta ra ken teen toimivuutta. Kunnan on muodostuttava yhdestä alueesta, joka muodostaa toimin nal li sen kokonaisuuden, jollei valtioneuvosto alueellisen eheyden osa ta erityisen kuntajakoselvityksen perusteella toisin päätä.

RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2013 20 Kunnanhallitus 262 04.11.2013 Selvitysalueesta poikkeaminen Jos kunta katsoo tarkoituksenmukaiseksi tehdä selvityksen muulla kuin selvitysperusteiden osoittamalla alueella, sen tulee hakea valtio va rain mi nis te riöl tä poikkeusta selvitysalueesta. Sel vi tys pe rus teiden osoittamasta selvitysalueesta on mahdollista poiketa, jos edel lytyk set täyttävä vaihtoehtoinen toiminnallinen kokonaisuus muo dostuu muutoin tai jos poikkeaminen on tarpeen erityisen harvan asutuk sen tai kielellisten oikeuksien turvaamiseksi. Poikkeamisen edellytyksiä arvioidaan kaikkien poik kea mis pe rus teiden osalta suhteessa kunnan edellytyksiin vastata lakisääteisten pal ve lu jen järjestämisestä ja tuottamisesta. Lisäksi poikkeamisen edel ly tyk siä arvioidaan vaihtoehtoisen toiminnallisen kokonaisuuden muo dos tu mi sen ja erityisen harvan asutuksen osalta myös alueen edun näkökulmasta. Siten selvitysalueesta ei voida poiketa, jos kuntien yhdistymistä koskevalle selvitykselle olisi kunnassa vahva tarve pal ve lu jen järjestämisen näkökulmasta tai poikkeaminen estäisi muita kuntia muodostamasta toiminnallisen kokonaisuuden. Kainuun kunnat Puolankaa lukuun ottamatta ovat päättäneet tilata Kai nuun kunta- ja palvelurakennetta koskevan esiselvityksen Suomen Kuntaliitolta. Esiselvityksen on laatinut erityisasiantuntija Antti Kuo pi la. Ristijärven kunnan luottamushenkilöille selvitys esitellään 12.11.2013 pidettävässä tilaisuudessa. Selvitys liitetään valtuuston pöy tä kir jaan. Kuntien tulee ilmoittaa selvitysalueestaan valtiovarainministeriölle 30.11.2013 mennessä. Koska määräpäivä on lauantai, saa il moi tuksen toimittaa viimeistään maanantaina 2.12.2013 klo 16.15 men nessä. Kuntien ilmoituksia selvitysalueista hyödynnetään hallituksen arvioi des sa kuntauudistuksen etenemistä vuoden 2013 lopussa. Selvitysten ja yhdistymisesitysten (muutoksen kohteena olevien kuntien valtuustojen päätökset) tulee olla tehtyinä syksyllä 2014. Sel vitys ten ja yhdistymisesitysten määräaika päättyy kuusi kuukautta sen jäl keen, kun määräaikasäännöstä koskeva voimaantulolaki on tullut voi maan. Eduskuntakäsittelyssä selvitystä koskeva mää rä ai kaissään nös on sidottu sosiaali- ja tervydenhuollon järjestämistä kos kevan lain hyväksymiseen eduskunnassa. Sote-järjestämislakia kos keva hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle keväällä 2014. Lisätietoja: kunnanjohtajan Raija Potila, puh. 044-7159300 Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle kunnan lausuntona Valtio va rain mi nis te riöl le todetaan, että Kainuun kun ta ra ken nesel viy tys laa di taan yhteistyössä kaikkia Kainuun kuntia kos ke va na. Sel vi tyksen yh tey des sä voi tulla erilaisia pienempiä sel vi tys aluei ta, joita on

RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2013 21 Kunnanhallitus 262 04.11.2013 tar peen käy dä tarkemmin läpi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.

RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2013 22 Kunnanhallitus 264 04.11.2013 TARKASTUSLAUTAKUNNAN TALOUSARVIO VUODELLE 2014 TARKLTK 21 Tarkastuslautakunta kokoontuu vuoden 2014 aikana arvion mukaan 4-6 kertaa, mitä varten varataan määräraha kokouspalkkioihin, matkakorvauksiin ja ansionmenetyksiin sosiaalikuluineen. Palveluiden ostoissa on määräraha tilintarkastusyhteisölle ja koulutukseen. Tarkastuslautakunnan talousarvio vuodelle 2014, jonka mukaan toimintakulut ovat yhteensä 9 020 euroa. Taloussuunnitteluvuosille 2015-2015 toimintakulut ovat 9 150 euroa. Vuoden 2012 tilinpäätöksen mukaan tarkastuslautakunnan toimintakulut olivat 6 186 euroa. Vuoden 2013 käyttösuunnitelma on 12 300 euroa, josta tähän mennessä käytetty 6 040 euroa. Erillisliite: Tarkastuslautakunnan talousarvio vuodelle 2014 Puheenjohtajan ehdotus: Tarkastuslautakunta hyväksyy talousarvion vuodelle 2014 laaditussa muodossa, toimintamenot 9 020 euroa. Hyväksyttiin talousarvio. Tarkastuslautakunta esittää kunnanhallitukselle, että lautakunnan jäsenille, jotka haluavat, hankitaan kunnan toimesta kannettava tietokone. Esityslistojen postitus sähköpostitse. Riitta-Liisa Oikariselle kirjeenä. KHALL 263 Tarkastuslautakunta on esittänyt tietokoneiden hankintaa lautakunnan jäsenille. Kunnan näkökulmasta paperittomaan hallintoon ja kokoustoimintaan siirtyminen edellyttää riittävää suunnittelua, ohjelmisto- ja laitehankintoja, jotka tulee ulottaa sekä kunnanhallituksen, valtuuston että lautakuntien käyttöön. Vuoden 2014 ei ole valmistelussa em. hanketta. Kunnanhallitus päättää, että Ristijärven kunta ei tässä vaihessa hanki luottamusheniköille tietokoneita. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.

RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2013 23 Kunnanhallitus 264 04.11.2013 KUNTARAHA LEADER -OHJELMAN TOTEUTTAMSEEN VUOSINA 2014-2020 135/10/2013 KHALL 264 Elävä Kainuu Leader ry tulee hakemaan maa- ja met sä ta lous mi niste riöl tä mandaattia toimintaryhmänä jatkamiseen myös tulevalla kaudel la toteuttaakseen toiminta-alueen strategiaa. Tulevalle kaudelle Elävä Kainuu Leaderin uusi toimintamuoto on Rajan pinta - yhteistyöalue, jossa mukana ovat Vaara-Karjalan ja Myötä leen toimintaryhmät. Tavoitteena yhteistyössä ovat Venäjän Karja lan alueen kanssa mahdolliset hankkeet, sekä muu kansainvälinen toi min ta varsinkin luontoon ja sotahistoriaan liittyen. Oulujärvi Leader osallistuu tähän yhteistyöhön, mikäli sen hankkeet ovat heidän oh jel maan sa tukevia. Toimintaryhmän tavoite on nostaa kuntarahaosuus kuuteen euroon asu kas ta kohden nykyisestä 4,28 eurosta. Alueen haasteet tulevat kas va maan ja Leader-toimintaryhmätyö on osoittautunut toimivaksi työ ka luk si esim. sosiaalisten ongelmien helpottamiseen, yh teis työver kos to jen luomiseen, kylien kehittymiseen, ja uusien maa seu tu lähtöis ten avausten löytämiseen. Korotus mahdollistaisi mm. yhden hen ki lön lisää tulevalle kaudelle kenttätyöhön, laajan alueen ta sapuo li sem paan palvelemiseen. Elävä Kainuu Leader ry pyytää Ristijärven kunta päättämään pai kalli sen kehittämisen, Leader -toimintaryhmätyön tukemisen tulevalla oh jel ma kau del la 2014-2020, varaten talousarvioonsa oh jel ma kauden vuosille sopivaksi katsomansa määrän, ja toimittamaan tästä Elä vä Kainuu Leaderille sitoumuksen vuden 2013 loppuun men nessä. Ristijärven kunnan vuotuinen maksuosuus on tällä hetkellä 6 501 eu roa. Korotuksen jälkeen maksuosuus olisi 8 700 euroa (as.luku 31.12.2012). Liite 4 Kuntarahaosuudet ja Leader -rahoituksen toteutuminen Ristijärven alueella 14.10.2013 mennessä Valmistelija: hallintopäällikkö, puh. 044-7159309 Ristijärven kunta päättää varata talousarvioon 2014 Elävä Kainuu Lea der -toimintaryhmätyön tu ke mi seen vuodelle 2014 entisen määrä ra han 6501 euroa. Kunta varautuu tulevina vuosina hyväksymään ko ro te tun maksuosuuden ohjelmakaudelle 2014-2020, mikäli kaikki muut Eläva Kainuu Leader alueella toimivat kunnat hyväksyvät koro tuk sen.

RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2013 24 Kunnanhallitus 264 04.11.2013 Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.

RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2013 25 Kunnanhallitus 265 04.11.2013 LAUSUNTO KAINUUN MAAKUNTASTRATEGIAN 2035 SUUNNITELMAOSION LUONNOKSESTA 139/10/2013 KHALL 265 Kainuun liitto pyytää organisaation lausuntoa maa kun ta suun ni telman luon nok ses ta joko vastaamalla sähköiseen kyselyyn tai laa timal la va paa muo toi sen lausunnon. Maakuntahallitus on käynnistänyt Kainuussa maastrategiatyön kokouk ses saan 21.1.2013. Parhaillaan määritellään laajassa yh teistyös sä Kainuun tulevaisuuden visiota, tahtotilaa ja tavoitteita sekä Kai nuun kehittämisen keskeiset pitkän aikavälin linjaukset halutun tu le vai suu den saavuttamiseksi. Tarkasteltava aikajänne stra te giassa on vuoteen 2035. Kainuun maakuntastrategiassa tullaan nivomaan yhteen sekä pitkän ai ka vä lin suunnitelma ja sen toteuttamissuunnitelma sekä maa kunta kaa van kokonaistarkastelu. Maakuntastrategian maa kun ta oh jelma osion tulee olla hyväksytty keväällä 2014. Maakuntaohjelmaosan 2014-2017 valmistelu tapahtuu pääosin talven 2014 aikana ja siitä jär jes te tään vastaava lausuntokierros erikseen. Laajan lausuntokierroksen anti otetaan huomioon strategian seu raavan luonnoksen valmistelussa. Poliittiset linjaukset strategian si sällös tä tehdään Kainuun maakuntahallituksessa ja maa kun ta val tuustos sa. Ehdotus Kainuun strategian suunnitelmaosiosta tulee maakun ta hal li tuk sen käsittelyyn 18.11.2013 ja maakuntavaltuuston hyväk syt tä väk si 2.12.2013. Lausunnot pyydetään toimittamaan Kainuun liittoon viimeistään perjantaina 8.11.2013 Maakuntastrategian tausta-aineisto ja linkki sähköiseen kyselyyn löy ty vät Kainuun liiton verkkosivuilta osoitteesta www.kainuunliitto.fi/127. Oheismateriaali: Kainuun maakuntastrategia 2035- Kainuun Oh jelma luonnos. Lisätiedot: kunnanjohtaja Raija Potila, puh. 044-7159300 Kunnanhallitus antaa Kainuun liiton valmistelemasta maa kun ta strate gias ta seuraavan lausunnon: Ristijärven kunta pitää merkittävänä sitä, että Kainuun liitto on valmis te lu pro ses sis saan ottanut huomioon laajasti eri sidosryhmät ja hank ki nut tietoa nykytilan ja tulevaisuuden kehityssuunnista. Stra tegia pro ses sin skenaariotarkastelussa on tarkasteltiin hyvin erilaisia vaih to eh toi sia tulevaisuuden kehitystrendejä ja niiden perusteella on

RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2013 26 Kunnanhallitus 265 04.11.2013 luo tu kattava arvio eri vaihtoehtojen toteutumismahdollisuuksista Kai nuus sa. Mittavan työn perusteella ei kuitenkaan ole noussut esille Kainuulle oma lei mai sim pia strategisia painopistealueita, vaan esille nostetut tee mat ovat tavanomaisia kehitystrendejä nyt kansallisella tasolla. Tämän perusteella voidaan olettaa, että Kainuun strateginen tu le vaisuus tullee menemään esitettyjen näkemysten mukaisesti. Ke hi tyksen kärjeksi nostettu teknologiavetoinen, uuteen ym pä ris tö tek no lo giaan ja biotalouteen painotteuva skenaario on hyvä valinta. Ristijärven kunta painottaa, että Kainuun maakuntastrategian ta voittee na tulisi olla palveluiltaan ja asumismuodoiltaan vetovoimaisten ja toimivien kirkonkylien verkosto, jossa lähipalvelujen merkitys koros tuu. Kirkonkylien taajamaverkoston toimivuus, vaikka ilman kunta ra jo ja, palvelee asukkaiden yhdenvertaisuutta ja hyvinvointia. Hyvien yhteyksien ja helposti saavutettavien palvelujen Kainuu tulisi ole maan houkutteleva asumis- ja muuttokohde uusille asukkaille yhä kii rei sem mäk si käyvässä elämänrytmissä. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.

RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2013 27 Kunnanhallitus 266 04.11.2013 LAUSUNTO KAINUUN TUULIVOIMAAKUNTAKAAVASTA 138/10/2013 KHALL 266 Kainuun liitto pyytää lausuntoa Kainuun tuulivoimamaakuntakaava, läh tö koh dat ja tavoitteet -raporttiluonnoksesta. Kainuun tuulivoimamaakuntakaavassa selvitetään maakuntatason sel vi tyk siin ja tarkasteluihin perustuen yleiset edellytykset tuu li voima puis to jen sijoittumiselle maakunnassa ja osoitetaan selvitysten pe rus teel la vähintään seudullisesti merkittävät tuulivoimatuotantoon so vel tu vat alueet sekä niiden kytkeytyminen sähköverkkoon. Tuu livoi ma maa kun ta kaa van tavoitevuosi on 2030. Kaavan laatimisen tavoi te vai hee seen liittyen on valmistunut "Kainuun tuu li voi ma maa kunta kaa va, Lähtökohdat ja tavoitteet" -raporttiluonnos. Raporttiluonnos asetetaan julkisesti nähtäville Kainuun liiton kans liaan se kä Kainuun liiton verkkosivuille: www.kainuunliitto.fi. Lausunnossa pyydetään erityisesti ar vioi maan sekä tarvittaessa kom men toi maan ja esittämään kunnan nä ke myk siä seuraavista asiois ta: 1. 2. 3. 4. raporttiluonnoksessa esitettyjä edustamaanne tahoa koskevia ta voit tei ta maakuntakaavan tavoitteeksi esitettyjä tuulivoimaloiden mää rälli siä tavoitteita ympäristöministeriön ohjeeseen perustuvaa seudullisesti mer kittä vän tuulivoimapuiston koon alarajaa ja sen soveltamista Kainuus sa tuulivoimatuotantoon soveltuvia ja soveltumattomia alueita Kainuus sa. Kunnanhallitus on antanut 20.5.2013 139 lausunnon tuu li voi mamaa kun ta kaa van osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Lisätiedot: kunnanjohtaja Raija Potila, puh. 044-7159300 Kunnanhallitus antoi kokouksessaan seuraavan lausunnon Kainuun maakunnan tuulivoimamaakuntakaavasta: Kunta pitää tärkeänä, että tuulivoimakaavoituksessa ja tuu li voi mapuis to jen sijoittelussa otetaan huomioon laaja-alaisesti tuu li voi mapuis to jen hyödyt ja niiden aiheuttamat haitat. Kaa voi tus vai hees sa tulisi ottaa huomioon pysyvä asuminen, ettei tuu li voi man kapasiteetin kasvava kehitys ja sen sijoittuminen haittaa asu tus ta ja sen tulevaisuuden laajentumissuuntia.

RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2013 28 Kunnanhallitus 266 04.11.2013 Kaavoituksellisessa sijoittelussa tulee ottaa huomioon Kainuun paras tuulivoima-alue Mustakumpu. (Kainuun tuulivoimaselvitys 2011) Tuulivoimarakentamisen määrä tu lee olla vähintään 160 voimalaa kapasiteetilaan 480 MW. Kaavoitus tu lee saattaa päätökseen nopeutetulla aikataululla. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.

RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2013 29 Kunnanhallitus 267 04.11.2013 KARHULANKYLÄNTIEN AVUSTUSHAKEMUS 130/10/2013 KHALL 267 Karhulankylän yksityistien tiekunta aloittaa tien perusparantamis- ja sil lan korjaushankkeen kesällä 2014 Suomen metsäkeskus, Met säpal ve lu jen laatimien suunnitelmien pohjalta. Työt aloi te taan, mikäli ra hoi tus saadaan järjestymään kaikilta osin. Hankkeeseen on saatu Poh jois-poh jan maan ELY-keskukselta alusta va rahoituspäätös. Hankkeen arvonlisäverollinen kustannusarvio on 123 990 euroa, josta sillan korjauksen osuus on 79 950 ja perusparantamisen 44 040. ELY-keskuksen avustus kattaa kustannuksista arviolta noin 50 %. Tiekunta pyytää, että Ristijärven kunta myöntäisi hankkeelle avustus ta tällä hetkellä voimassa olevien avustuskriteerien mukaisesti. Pe rus tee na esitetään, että tie on valtionapukelpoinen yksityistie, joka toimii neljän vakituisen asutuksen ja 23 lomakiinteistön ulos pääsy tie nä ja että sen vaikutusalueella harjoitetaan maa- ja met sä ta loutta. Voimassa olevien avustusperiaatteiden mukaan kunnan avustus vaki tui ses ti asutuille talouksille on 60 % maksettavaksi jäävistä net tokus tan nuk sis ta. Karhulankylän tiekuntaa on pyydetty toimittamaan alustava yk sik köhin ta las kel ma perusparannuskustannusten kohdentumisesta tien vai ku tus pii ris sä oleville kiinteistöille. Mikäli laskelma ei ehdi 4.11.2013 ko kouk seen, asia siirtyy seuraavaan kokoukseen. Lisätiedot: rakennusmestari Pentti Kemppainen, puh. 044-7159312 Kunnanhallitus siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.

RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2013 30 Kunnanhallitus 268 04.11.2013 OIKAISUVAATIMUS KUNNANHALLITUKSEN PÄÄTÖKSESTÄ 14.10.2013 249 124/10/2013 KHALL 268 Riitta-Liisa Oikarinen / Purolan Perinne ry on jättänyt valituksen (oikai su vaa ti mus) kunnanhallituksen päätöksestä 14.10.2014 249. Pää tök sel lä kunnahallitus päätti siirtää yhdistyksen avus tus ha kemuk sen käsittelyn vuoden 2014 talousarvion valmistelun yhteyteen. Oikarinen uudistaa pyynnön vuoden 2013 vuosiavustuksesta. Li säksi hän mainitsee valituksessaan, että vuoden 2014 talousarvion valmis te lus sa käsitellään ensi vuoden avustuksia. Kunnanhallitus hyväksyy oikaisuvaatimuksen siltä osin, että avus tusha ke mus koskee kuluvan vuoden toimintaa eikä talousarvio 2014 val mis te lua ja päättää ottaa avustushakemuksen käsiteltäväkseen. Kunnanhallituksella on oikeus toimivaltansa puitteissa myöntää tai jät tää myöntämättä avustuksia yksityisille henkilöille tai toimiville yhdis tyk sil le ja yhteisöille. Kunnanhallitus päättää hylätä Purolan Perinne ry raha- avus tus hake muk sen 170 euroa vuoden 2013 osalta. Kunnnahallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.

RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2013 31 ILMOITUSASIAT KHALL 269 Saatetaan kunnanhallituksen tietoon seuraavat ilmoitusluontoiset asiat: 1) Valtiovarainministeriö. Lausuntopyyntö 15.10.2013 pe rus tie to varan to jen viitearkkitehtuurin luonnoksesta. Kunta ei anna asiasta lausun toa. 2) Pohjola Pankki Oyj. - As Oy Ristijärven Esalanpuiston luoton uusi mar gi naa li on 1,1 % - Ilmoitus takauksen päättymisestä As Oy Jokikylänrivin lainan osalta. 3) Suomusslamen kunnanhallituksen päätös 1.10.2013. Lausunto so si aa li- ja terveydenhuollon järjestämislain valmisteluryhmän vä li rapor tis ta. 4) Kuhmon kaupunginhallituksen päätös 24.9.2013. Lausunto so siaa li- ja terveydenhuollon järjestämislain valmisteluryhmän vä li ra portis ta 5) Kainuun ELY-keskus. Pöytäkirja Saukkovaaran maas to lii kun tapaik ko jen kunnostushankkeen luovutuskokouksesta 14.10.2013. 6) Pöyry Finland Oy. Muistio Lumivaaran tuulivoimahankkeen YVA-me net te lyn seurantaryhmän 1. kokouksesta 15.10.2013. 7) Ristijärven Vanhaintukisäätiö. Ote 7.10.2013 hallituksen ko kouksen pöytäkirjasta. Kiinnityksen hakeminen Kasperinkunnas 8-60-V -kiin teis töön. 8) Maanmittauslaitos 11.10.2013. Ilmoitus kirjaamisasian vi reil läolos ta. Liittyy edelliseen kohtaan. 9) Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä. Työ ter veyshuol to so pi mus. 10) Kuhmo Oy. Mittaustodistus 4.10.2013. Puunmyynti Kankaala Rno 47:50 -tilalta. 11) Erääntyneet saatavat 30.9.2013. 12) Kainuun Osuuspankki. Ilmoitus suoraveltoitussopimuksen ir ti sano mi ses ta. Suoraveloituspalvelu päättyy 31.1.2014. 13) Kiinteistönluovutusilmoitukset Kiinteistö Luovuttaja Luovutuksen saaja Paljakka Rno 40:13 UPM Kymmene Oyj Forsström Lauri määräala Ketola Rno Ristijärven kunta Leinonen Kaija 11:63 -tilasta Tupakkaniemi Rno 64:13 Happonen Jari-Pekka Espo Matti ja Rytkönen Ma ri ka Kangs Rno 86-6 Härkönen Matti ym. Tolonen Arto Tolonen Kaisa Merkittiin tiedoksi. Kunnanhallitus varasi ylimääräisen hallituksen pitoajankohdaksi 2.12.2013. Kokous pidetään, mikäli talousarvion valmistelu sitä edellyttää.

RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2013 32 Kunnanhallitus OIKAISU VAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS LIITE 5 (liitetään pöytäkirjaan) 4.11.2013 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 254, 255, 256, 257, 258, 259, 260, 261, 262, 265, 266, 267, 269 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 263, 264, 268 HvalL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Kunnanhallitus Aholantie 19 88400 Ristijärvi Pykälät: 263, 264, 268 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Oulun hallinto-oikeus PL 189 90101 OULU valitusaika 30 pv Pykälät: x PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 8.11.2013 klo 8.00 15.00 Kunnanvirastossa.