Ammatillisen koulutuksen rahoitustason muutoksia
OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖN HALLINNONALA 2015 (1.000 ) 6 769 263 (ml. kuntien rahoitusosuus 8 395 191 ) 913 629 75 012 189 393 447 123 116 821 1.231.361 (kuntien rahoitusosuutta 456.241) Hallinto, kirkollisasiat ja toimialan yht menot Yleissivistävä koulutus Ammatillinen koulutus Aikuiskoulutus Korkeakouluopetus ja tutkimus 3 196 192 1.656.949 (kuntien rahoitusosuutta 1.146.600) 568.711 (kuntien rahoitusosuutta 67.604) Opintotuki Taide ja kulttuuri Liikuntatoimi Nuorisotyö Esi- ja perusopetuksen rahoitus Osana peruspalveluiden rahoitusjärjestelmää - Rahoitus yhteensä 4,2 mrd euroa - josta valtionosuus 1,24 mrd euroa
Hallituskauden säästöistä opetus- ja kulttuuritoimen hallinnonalalla (ei sis. kuntaosuutta) Hallitusohjelma ja elokuun 2011 kehyspäätös - 330 M Vuoden 2012 kehyspäätös - 39 M Vuoden 2013 kehyspäätös - 12 M Vuoden 2014 kehyspäätös vuosille 2015-2018 - 119 M
Hallituskaudella säästöistä opetus- ja kulttuuritoimen hallinnonalalla Toisen asteen järjestäjäverkon tiivistämisen perusteella tehdyt säästöt vuosille 2015-2018 Järjestäjäverkon tiivistämisen perusteella tehtävä leikkaus Lukiokoulutus - 5,8 m (- 30 m ) Ammatillinen peruskoulutus - 36,4 m (- 165 m ) Ammatillinen lisäkoulutus - 42,2 m Oppisopimuskoulutus - 8 m (-15 m ) Ammatilliset erikoisoppilaitokset - 8,1 m
Valtiontalouden säästötoimenpiteitä okm hallinnonalalla - Ammatillisen peruskoulutuksen yksikköhinnan leikkaus - - 2,8 % vuonna 2015 (HE 258/2014) - Kustannustenjaon muuttaminen vuosittaiseksi - Säästöjen säätäminen pysyviksi (HE 304/2014) - Yksikköhinnan leikkaus vuoden 2016 alusta lukien Indeksikorotukset 2013-2014 Säästö 2014 Säästö 2015 Yhteensä Ammatillinen peruskoulutus 289,46 172,07 309,02 770,55
Muita ammatillisen koulutuksen rahoitustason muutoksia - Työpaikalla tapahtuvan oppimisen määrärahatason alennus (-0,5 m ) - Ammatillisen peruskoulutuksen muu sopeutus (-2m ) - Ammatillinen lisäkoulutus; aikuiskoulutuksen kehittäminen (-0,5 m ) - Nuorten aikuisten osaamisohjelman määrärahataso - Vuonna 2016 52 m - Vuonna 2017 15 m - Vuonna 2018 5 m
Ammatillisen koulutuksen rahoitusuudistus
HE 310/2014 vp. Uudistuksen periaatteet ja linjaukset Uudistuksen yhteisiä tavoitteita ja periaatteita: Säädetään uusi toisen asteen rahoitusta koskeva rahoituslaki Luovutaan rahoituksen tarkistamisesta kustannusten perusteella ja rahoitus siirretään talousarviossa päätettäväksi Toisen asteen rahoitusindeksi (ml. Rakennuskustannusindeksi) Keskitytään tuloksiin perustuvaan rahoitukseen Rahoitusjärjestelmän rakenne kolmiosainen; 1) perusrahoitus, 2) suorituksiin perustuva rahoitus, 3) vaikuttavuusrahoitus Koulutuksen volyymia ja perusrahoituksen tarvetta kuvaava suorite opiskelijavuosi Kolmen vuoden rajaus Rahoituksen perustuminen aikaisempiin suoritteisiin ja järjestelmän suhteellisuus
Ammatillisen koulutuksen rahoitusjärjestelmän uudistaminen Rahoitus valtion talousarvion määrärahan pohjalta, indeksikorotus Rahoitusosuudet (2020/2021) Vaikuttavuusrahoitus Työllistyminen ja jatko-opiskelu (pt) Opiskelija- ja työelämäpalaute Am.pk. Am.pk. opso Am.lk. Am.lk. opso 4 4 4 4 Suorituksiin perustuva rahoitus Tutkinnot Tutkinnon osat 46,1 47 61 61 Perusrahoitus (vakausosio ja lisäosio) Opiskelijavolyymi, tutkintotavoitteinen Valmentava ja valmistava (pt) Erityinen koulutustehtävä erityisopetuksessa (pt) harkinnanvarainen korotus Majoitus (pt) 49,9 49 35 35 Rahoituksessa huomioidaan tarvittaessa koulutusalat ja porrastukset, erityisopiskelijat ja ilman aiempaa 2. asteen tutkintoa olevat - 2017 alusta perusrahoituksen osuus suurempi ja suoritus- ja vaikuttavuusrahoituksen pienempi - 2020/2021 mennessä rahoitusten lopulliset osuudet
Ammatillisen perus- ja lisäkoulutuksen rahoitusjärjestelmän uudistaminen - tietopohja ja tiedonkeruu
Tiedonkeruujärjestelmien uudistukset Tiedonkeruun automatisointi Oppijan verkkopalvelu ja Opintopolku Todennetun osaamisen rekisteri Opintohallintojärjestelmien kehittämistarpeet Kansallisen tason ja koulutuksen järjestäjätason järjestelmien rajapinnat
Tiedonkeruujärjestelmien uudistaminen (1/6) Rahoituksen perusteena olevat tiedot - Toteutuneet opiskelijavuodet koulutusaloittain pl. oppisopimuskoulutus - Suoritetut tutkinnot ja tutkintojen osat - Erityisopiskelijat ja vailla toisen asteen tutkintoa olevat, valmentava koulutus - Vaikuttavuusrahoituksen perusteena olevat työllistyminen, jatko-opintoihin sijoittuminen, tutkintojen suorittaminen - Kustannustiedoilla ei jatkossa lakisääteistä yhteyttä rahoituksen määrään Tietojen soveltaminen rahoituksen perusteeksi Rahoituksen määräytymisen perusteena käytettävät tiedot koskisivat varainhoitovuotta edeltänyttä vuotta edeltävää vuotta (rahoitusvuosi -2) ja osassa rahoitusperusteita myös kahta sitä edeltänyttä vuotta (yhteensä 3 vuoden tiedot).
Tiedonkeruujärjestelmien uudistaminen (2/6) Tiedonkeruujärjestelmät Opintopolku ja oppijan verkkopalvelukokonaisuus AITU-järjestelmä Tilastokeskus Tiedonkeruun menetelmät Tiedonkeruun automatisointi Koulutuksen järjestäjiltä kerättävät tiedot suoraan ilman erillistä kyselyä opintohallinnon järjestelmistä tietojärjestelmien rajapintojen kautta Opiskelijavuositiedot ja amm. peruskoulutuksen suorituksia koskevat tiedot opintopolun kautta Näyttötutkintojen osalta koulutuksen järjestäjät toimittavat ehdolliset tutkintotiedot opintohallinto-ohjelmien kautta OPH:n tietojärjestelmään ja hyväksytyt tiedot tutkinnoista ja niiden osista saadaan tutkintotoimikunnilta suoraan Opetushallituksen ylläpitämästä AITUtietokannasta Vaikuttavuusrahoituksen tiedot Tilastokeskuksen toimesta
Tiedonkeruujärjestelmien uudistaminen (3/6) Uudistamisprosessiin liittyviä kehittämishaasteita Opintopolun ja koulutuksen järjestäjien järjestelmien rajapinnat Aikataulun haasteellisuus ml. siirtymäajat Kustannustiedonkeruujärjestelmän toteutus Tiedon toimittajien moninaisuus Tietosisältöjen määrittely Opiskelijavuoden sisältö Opiskelijan läsnä-/poissaolo Nykyisten tiedonkeruujärjestelmien hyödyntäminen ainakin vuoteen 2017 saakka Mahdolliset lisä-/täydennyskyselyt Perus- ja kustannustietojen laatu ja ajantasaisuus tärkeää Mahdollisiin lisä-/täydennyskyselyihin varautuminen
Suunnitelma 08/2014 Rahoituksen perusteena käytettävä tietopohja ja tiedonkeruu AITU ja rahoitustietojen osapuolet AITU on Opetushallituksen ylläpitämä rekisteri tutkintotoimikunnista ja niiden tekemistä näyttötutkintojen järjestämissopimuksista KOULUTUKSEN JÄRJESTÄJÄ Koulutuksen järjestämisluvan haltija; saa vos-rahoituksen ministeriöltä, on järjestäjä, joka pitää opiskelijaa kirjoilla ja vastaa koulutusta koskevista viranomaisvelvoitteista mukaan lukien rahoitusta koskevien tietojen ilmoittaminen VALMISTAVAN KOULUTUKSEN JÄRJESTÄJÄ Koulutuksen järjestäjä itse tai sen yhteistyökumppanina muu koulutuksen järjestäjä tai ulkopuolinen kouluttava organisaatio TUTKINNON JÄRJESTÄJÄ Näyttötutkintojen järjestämissopimuksen haltija; koulutuksen järjestäjä itse tai sen yhteistyökumppanina muu tutkinnon järjestäjä TUTKINTOTOIMIKUNTA Tekee näyttötutkintojen järjestämissopimukset, hyväksyy tutkintojen ja tutkinnon osien suoritukset ja siirtää tiedot rahoituslaskentaan OKM/OPH Valtionosuusviranomainen ja rahoitusjärjestelmän toimeenpanosta (laskelmat, tietojärjestelmät, tiedonkeruu) vastaavat organisaatiot