Houtskarin tilakysymyksiä selvittävä työryhmä. R a p o r t t i

Houtskarin tilakysymyksiä selvittävä työryhmä R a p o r t t i Kesäkuu 2014

2 Sisällysluettelo 1 JOHDANTO... 3 2 TAUSTA... 4 3 KIINTEISTÖT... 4 3.1 KOULUT... 5 3.2 PÄIVÄKODIT... 5 3.3 VANHUSTENHUOLTO... 5 3.4 TILOJENKÄYTÖN TEHOKKUUS... 6 4 KIINTEISTÖMASSA... 6 5 KORJAUSVELKA... 7 6 TILOJENKÄYTÖN VAIHTOEHDOT... 8 7 HOUTSKARIN REALISOITAVIEN RAKENNUSTEN KARKEA MYYNTISUUNNITELMA... 15 8 VAIHTOEHTOANALYYSI TOTAALI... 16 9 SOSIAALI JA TERVEYDENHUOLTO... 17 10 SIVISTYSTOIMI... 20 11 LOPPUTEKSTI... 21 12 LIITTEET... 21

3 1 JOHDANTO Kaupunginvaltuusto päätti 10.12.2013 ( 160) toteuttaa muutokset kaupungin Houtskarissa sijaitsevien rakennusten käytössä seuraavasti: 1. Teletalo myydään. Toimenpide toteutetaan vuonna 2014. 2. Yrittäjätalo myydään. Toimenpide toteutetaan vuonna 2014. 3. Valtuusto päätti, että kaupunginhallitus nimittää työryhmän, jonka tehtävänä on selvittää, miten kiinteistöjen määrää voidaan vähentää Houtskarin muiden tilojen käyttöä tehostamalla ja muuntelemalla niin, että vaikutus palvelutasoon jää mahdollisimman pieneksi. Tavoitteena on löytää kiinteistöjä myytäväksi ja siten pienentää käyttökustannuksia ja korjausvelkaa mahdollisimman alhaisin kustannuksin. Työryhmän ehdottamat toimenpiteet pannaan täytäntöön vuonna 2015. Suunnittelumäärärahat varataan vuoden 2014 talousarvioon." Kaupunginhallitus nimitti 16.12.2013 viidestä luottamushenkilöstä koostuvan työryhmän selvittämään tilakysymystä valtuuston päätöksen mukaisesti. Asiantuntijoina työryhmään osallistuvat kiinteistöpäällikkö Seppo Pihl, opetuspäällikkö Ulrika Lundberg ja hoitotyön päällikkö Ann-Helen Saarinen. Työryhmä koostuu seuraavista henkilöistä: Christer Friis Kaj-Johan Karlsson Carola Åkerberg Janne Ahonen Tiina Johansson Seppo Pihl Ulrika Lundberg Ann-Helen Saarinen Marian Johansson puheenjohtaja kiinteistöpäällikkö opetuspäällikkö hoitotyön päällikkö työryhmän sihteeri Työryhmän on jätettävä vaihtoehtoisia ehdotuksia sisältävä raportti kaupunginhallitukselle viimeistään toukokuussa. Työryhmän tehtävä selvittää, miten kiinteistöjen määrää voidaan vähentää tehostamalla ja muuntelemalla Houtskarin tilojen käyttöä niin, että vaikutus palvelutasoon jää mahdollisimman pieneksi löytää kiinteistöjä myytäväksi ja siten pienentää käyttökustannuksia ja korjausvelkaa mahdollisimman alhaisin kustannuksin

4 2 TAUSTA Houtskari muodostuu noin 2 200 erikokoisesta saaresta. Houtskarissa on kirjoilla 570 asukasta. Kuntaalueella on merkittävästi vapaa-ajan asutusta, ja tällä hetkellä siellä on noin 800 ulkopaikkakuntalaisten omistamaa kesämökkiä. Houtskarissa on monipuolinen saaristoluonto: metsäiset saaret, idyllisiä saaristokyliä, kauniita rantamaisemia, karuja ulkoluotoja. Luonto on vaihtelevaa ja kasvisto runsaslajista muun muassa kalkkipitoisen maaperän, hyvän ilmaston ja hoidettujen maanviljelysmaiden ansiosta. Houtskari kuuluu kokonaisuudessaan Saaristomeren biosfäärialueeseen ja osaksi myös Saaristomeren kansallispuistoon. 3 KIINTEISTÖT Houtskarissa on paljon kunnan rakennuksia, runsas kiinteistömassa, 8 000 m² ja niiden käyttöaste on paikoin alhainen. Rakennusten keski-ikä on 45 vuotta. Korjausvelan määrä ja laatu perustuvat elinkaaren suorittamattomiin korjauksiin. Korjaussuunnitelmaa ei ole laadittu elinkaaren mukaisesti ja korjausvelka on kasvanut liian suureksi terveellistä hyötykäyttöä ajatellen. Rakennukset on rakennettu matalan sokkelin rakentamisasteikolla ja saavuttaen näin kosteusvauriohaittoja herkemmin. Kiinteistöjen kunto on osin huono. N:o sij Rakennus V rakennusten ikä brutto m2 osoite 122 Houtskär Hyppeis skola 524 Hyppeisvägen 540 123 Houtskär Träsk skola 1959 55 1 016 Houtskärsvägen 867 124 Houtskär Daghemmet i Houtskär 1983 31 361 Näsbyvägen 241 125 Houtskär Fridhem vanhainkoti 1989 25 1 176 Ängesvägen 3 126 Houtskär Hälsogården i Houtskär 1950-64 571 Näsbyvägen 281 127 Houtskär Biblioteket i Houtskär 1950-64 372 Näsbyvägen 197 128 Houtskär Områdetskontor 1950-64 439 Näsbyvägen 214 129 Houtskär Företagarhuset 1950-64 748 Näsbyvägen 212 Turistinfo (ravis Lyckebo) i 130 Houtskär Houtskär 1950-64 106 Näsbyvägen 181 131 Houtskär Idrottshallen 1994 20 569 Houtskärsvägen 867 132 Houtskär Brandstation 1995 19 458 Näsbyvägen 141 133 Houtskär Gästhamn/Näsby 1993 21 73 Näsbyvägen 194 134 Houtskär Mossala skola 328 Houtskärsvägen 135 Houtskär Smedsbacka industribyggnad 186 Saverkeitvägen 58 136 Houtskär Telehus ulkoinen 1977 37 394 Houtskärsvägen 868 137 Houtskär Gästhamn Kittuis strand 70 Houtskärsvägen 6 Houtskär Kiosk/Houtskär 1960-54 28 138 Houtskär Lagerhallen 400 Riggosvägen 8 139 Houtskär Flisbyggnad 100 Näsbyvägen Rakennusten keski-ikä 45

5 3.1 KOULUT Koko Paraisten kaupungilla on 18 koulua. Koulutilojen yhteenlaskettu pinta-ala on 30174 m², oppilaita kouluissa on noin 1989 oppilasta vuonna 2013. Tilojenkäytön tehokkuutta tarkasteltaessa jokaisella oppilaalla on käytössään 15,17 m²/oppilas. Houtskarin kunta-alueen Träskin koulussa koulutilojen pinta-ala on 747 m². Oppilaita koulussa vuonna 2013 oli 35 oppilasta. Tilojenkäytön tehokkuutta tarkasteltaessa jokaisella oppilaalla oli käytössään 21,34 m²/ oppilas. Houtskarin saaren ainoa koulurakennus on suuri oppilasmäärään nähden. Vertailtaessa koko Paraisten kaupungin koulutilojen tehokkuutta Houtskarin kunta-alueen kouluun saadaan erotuksena yli 6 m²/oppilas. Keskimääräinen pinta-ala oppilasta kohden on 15 m²/oppilas. 3.2 PÄIVÄKODIT Koko Paraisten kaupungilla on 18 päiväkotia. Päiväkotitiloja on yhteensä noin 8 000 m² ja lapsia päiväkodeissa on noin 700 vuonna 2013. Tilojenkäytön tehokkuutta tarkasteltaessa jokaisella lapsella on käytössään 11,42 m²/lapsi. Houtskarin kunta-alueen päiväkodissa, Houtskärs daghem, päiväkotitilojen pinta-ala on 361 m². Lapsia päiväkodissa vuonna 2013 oli 13 lasta. Tilojenkäytön tehokkuutta tarkasteltaessa jokaisella lapsella on käytössään 27,77 m²/lapsi. Houtskarin saaren ainoassa päiväkotirakennuksessa on todella väljää lapsimäärään nähden. Vertailtaessa koko Paraisten kaupungin päiväkodintilojen tehokkuutta Houtskarin kunta-alueen päiväkotiin saadaan erotuksena yli 16,35 m²/lapsi. Keskimääräinen pinta-ala lasta kohden on 9 m²/lapsi. 3.3 VANHUSTENHUOLTO Koko Paraisten kaupungilla on 10 vanhustenhuollon kohdetta. Vanhustenhuollontiloja on yhteensä noin 14 100 m² ja asiakkaita vanhustenhuollossa on yhteensä 239. Tilojenkäytön tehokkuutta tarkasteltaessa jokaisella asiakkaalla on käytössään 59,00 m²/asiakas. Houtskarin kunta-alueen vanhusten palvelutalossa, Fridhemissä, vanhusten palvelutalotilojen pinta-ala oli 1023 m². Fridhemissä vuonna 2013 oli 15 asiakasta. Tilojenkäytön tehokkuutta tarkasteltaessa jokaisella asiakkaalla oli käytössään 68,20 m²/asiakas. Houtskarin saaren ainoassa vanhusten palvelutalossa on runsaasti tilaa asiakasmäärään nähden. Vertailtaessa koko Paraisten kaupungin vanhustenhuollon tilojen tehokkuutta Houtskarin kunta-alueen vanhusten palvelutalotilaan saadaan erotuksena 9,2 m²/asiakas. Keskimääräinen pinta-ala asiakasta kohden on 59,2 m²/asiakas. Vanhustenpalvelutiloissa asukkaiden määrä on kasvamaan päin väestön ikääntymisen myötä. Nykyisten resurssien käytön tehokkuus oletetaan nousevan ja nykyinen kapasiteetti sallii hienoisen kysynnän vahvistumisen.

m2/henkilö 6 3.4 TILOJENKÄYTÖN TEHOKKUUS 80,0 Tilojenkäytön tehokkuus 70,0 60,0 59,2 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 15,0 9,0 Parainen Houtskari Suomi Vertti Koko Parainen keskiarvo 0,0 koulut päiväkodit vanhustenhuolto 4 KIINTEISTÖMASSA Koko Parainen kiinteistömassa m² 64607 2891 7920 11832 11197 Houtskari Iniö Korppoo Nauvo Parainen

7 5 KORJAUSVELKA Omaisuuden tunnusluvut eli korjausvelka, peruskorjaus- ja perusparannustarve lasketaan rakennuskohtaisesti määriteltyjen arvojen pohjalta nykykunnon ja määritellyn tavoitekunnon välisenä erotuksena. Kun korjausvelkaa tarkastellaan sijainneittain niin suhteellisesti suurin korjausvelka, perusparannustarve sekä omaisuuden alhaisin kuntoluokka on Houtskarissa. Absoluuttisesti eniten korjausvelkaa on kouluissa, mutta suurin välitön perusparannustarve on ulosvuokratuissa rakennuksissa. Korjausvelan eliminointi on saavutettavissa elinkaaren 10 vuoden aikana nykyisestä 4,5 M, arvioituun 2,0 M tasoon, pienentämällä kiinteistömassaa realisoimalla rakennuksia. Myymällä esitetty kokonaisuus, 7 kohdetta, saavutetaan korjausvelan pienennys 2,5 M. Arvioidaan korjausvelan määrää, joka voidaan hallita tulorahoituksen eli nykyisen korjausvastuun 0,56 /m² mukaisesti. Perusteena voidaan käyttää korjausvastuun kohdistamista kohteisiin, jossa korjausvelka on suurin ja akuutein. Houtskarin korjausvelka on kertaluokkana lähes kolminkertainen verrattuna keskimääräiseen velan määrään, joten kohdistamalla suurempi korjaamisen määrä Houtskarin kohteisiin voidaan suuruusluokkana sallia korjausvelan olevan tasolla 0,9 M, jolloin lisäksi huomioitava uuden korjausvelan muodostuminen. 700 Korjausvelka koko Parainen /m² 600 500 400 300 200 100 0 Houtskari Iniö Korppoo Nauvo Parainen

8 6 TILOJENKÄYTÖN VAIHTOEHDOT Vaihtoehtoisia malleja tilojen käytöstä Houtskarin kunta-alueella Vaihtoehto 1 Houtskarin terveystalo, Hälsogård Hälsogård korjataan kokonaan ja lisäarvona 2-3 asuntoa. Vaihtoehto 1 Rakennus m2 Sisäiset kustannukset v.2013 Myyntituotto muutos Korjausvelka 2013-2016/ Vuokratuotto Kokonaissäästö /netto Budjetoitu VÅ- hyreshus- Länsi- Turunmaan Vuokratalot Fridhem vanhainkoti 1 023-111 110 410 000 480 000 Houtskari terveystalo 571-52 043 0 7 000-1 420 000 0 0 Träskin koulu 747-74 340 420 000 Houtskari päiväkoti 314-28 652 43 000 Houtskari aluekonttori 372-35 322 330 000 Houtskari kirjasto 372-25 796 0 152 000 0 Företagarhuset 748-22 709 0 710 000 0 Houtskari Telehus ulkoinen 343-5 000 0 136 000 0 Mossalan koulu 285-6 840 0 45 000 0 Hyppeinen koulu 456-8 614 0 95 000 0 Turistinfo (Lyckebo) 106-3 000 0 75 000 0 Vuokra-asunnot, 2 kpl Uudet vuokraasunnot 400 000 Summaus -373 426 0-1 420 000 2 416 000 0 480 000 400 000 Vaihtoehtomuutos: Sisäiset kustannukset (vuokra ja siivous) -373 426 Houtskari terveystalo 0 Korjausvelka 3 711 000 Houtskari terveystalo -1 295 000 Myyntituotto 0 Houtskari terveystalo 0 Vuokratuotto 18 000 /v Houtskari terveystalo, 2 asuntoa 7 000 /1.v Toiminnalliset muutokset -1 420 000 Houtskari terveystalo -125 000 Tilakustannus netto yhteensä -1 420 000 Tilakustannus netto yhteensä -1 420 000

9 Vaihtoehto 2 Houtskarin aluekonttori ja kirjasto Kirjasto siirtyy Houtskarin aluekonttorin 1. kerrokseen ja aluetoimisto 2. kerrokseen Träskin koulu Houtskarin päiväkoti ja esikoulu siirtyy Träskin koulun tiloihin Houtskarin terveystalo Houtskarin terveystalo, Hälsogårdin toiminta siirtyy nykyiseen päiväkotiin Vuokra-asunnot Nykyisen päiväkodin yhteyteen 2 vuokra-asuntoa Vaihtoehto 2 Rakennus Fridhem vanhainkoti Sisäiset kustannukset v.2013 Myyntituotto muutos Korjausvelka 2013-2016/ Vuokratuotto Kokonaissäästö /netto Budjetoitu m2 1 023-111 110 410 000 480 000 Houtskari terveystalo 571 0 212 000 1 295 000 52 043 Träskin koulu 747-74 340-200 000 420 000 Houtskari päiväkoti 314-28 652 6 000-350 000 43 000 Houtskari aluekonttori 372-35 322-27 000 330 000 Houtskari kirjasto 372 0 130 000 152 000 25 796 Företagarhuset 748 0 120 000 710 000 22 709 Houtskari Telehus ulkoinen 343 0 150 000 136 000 5 000 Mossalan koulu 285 0 100 000 45 000 6 840 Hyppeinen koulu 456 0 213 000 95 000 8 614 Turistinfo (Lyckebo) 106 0 80 000 75 000 3 000 Vuokra-asunnot, 2 kpl -84 000 VÅ- hyreshus- Länsi- Turunmaan Vuokratalot Uudet vuokra-asunnot 400 000 Summaus -249 424 1 005 000 6 000-661 000 3 711 000 124 002 480 000 400 000 Vaihtoehtomuutos: Sisäiset kustannukset (vuokra ja siivous) -249 424 Houtskari terveystalo+kirjasto -77 839 Korjausvelka 3 711 000 Houtskari terveystalo+kirjasto -1 447 000 Vuokratuotto 6 000 / 1.vuonna

10 Myyntituotto 1 005 000 Houtskari terveystalo+kirjasto 342 000 Toiminnalliset muutokset -661 000 Houtskari terveystalo+päiväkoti+aluekonttori+asunnot -661 000 Tilakustannus netto yhteensä 344 000 Tilakustannus netto yhteensä -319 000 Vaihtoehto 3 Houtskarin aluekonttori Kirjasto siirtyy Houtskarin aluekonttorin 1. kerrokseen ja aluetoimisto 2. kerrokseen Päiväkoti Houtskarin aluekonttorissa sijaitseva kokoushuone siirtyy nykyiseen päiväkotiin Träskin koulu Kansalaisopiston kanslia siirtyy aluekonttorista Träskin kouluun Houtskarin terveystalo, Hälsogård ja Fridhem Hälsogård kunnostetaan siten, että ylläpidetään rakennuksen terveellinen rakennuskunto minimitason mukaan, kunnes sote-uudistus valmis Fridhemin yhteyteen rakennetaan lisärakennuksena Houtskarin terveysasema sote-uudistus edellytysten mukaan Vaihtoehto 3 Rakennus m2 Sisäiset kustannukset v.2013 Myyntituotto muutos Korjausvelka 2013-2016/ Kokonaissäästö /netto Budjetoitu Fridhem vanhainkoti 1 023-111 110 410 000 480 000 Houtskari terveystalo 571 0 212 000-300 000 1 295 000 52 043 Träskin koulu 747-74 340 0 420 000 Houtskari päiväkoti 314-28 652-8 000 43 000 Houtskari aluekonttori 372-35 322-27 000 330 000 Houtskari kirjasto 372 0 130 000 152 000 25 796 Företagarhuset 748 0 120 000 710 000 22 709 Houtskari Telehus ulkoinen 343 0 150 000 136 000 5 000 Mossalan koulu 285 0 100 000 45 000 6 840 Hyppeinen koulu 456 0 213 000 95 000 8 614 Turistinfo (Lyckebo) 106 0 80 000 75 000 3 000 Vuokra-asunnot, 2 kpl VÅ- hyreshus- Länsi- Turunmaan Vuokratalot Uudet vuokra-asunnot 400 000 Summaus -249 424 1 005 000-335 000 3 711 000 124 002 480 000 400 000

11 Sisäiset kustannukset (vuokra ja siivous) -249 424 Korjausvelka 3 711 000 Vaihtoehtomuutos: Houtskari terveystalo+kirjasto -77 839 Houtskari terveystalo+kirjasto -1 447 000 Houtskari terveystalo+kirjasto 342 000 Myyntituotto 1 005 000 Toiminnalliset muutokset -335 000 Houtskari terveystalo+päiväkoti+aluekonttori -335 000 Tilakustannus netto yhteensä 670 000 Tilakustannus netto yhteensä -7 000 Vaihtoehto 4 Houtskarin terveystalo, Hälsogård ja Fridhem Tässä vaihtoehdossa ei kunnosteta Hälsogård, lisärakentaminen aloitetaan välittömästi nopealla aikataululla Fridhemin yhteyteen rakennetaan lisärakennuksena Houtskarin terveysasema sote-uudistus edellytysten mukaan Päiväkoti ja vuokra-asunnot Nykyisen päiväkodin yhteyteen 2 vuokra-asuntoa Kirjasto Kirjasto siirtyy Träskin kouluun Vaihtoehto 4 Rakennus m2 Sisäiset kustannukset v.2013 Myyntituotto muutos Korjausvelka 2013-2016/ Kokonais-säästö /netto Budjetoitu Vuokratuotto VÅ- hyreshus- Länsi- Turunmaan Vuokratalot Fridhem vanhainkoti 1 023-111 110 410 000 480 000 Houtskari terveystalo 571 0 212 000 1 295 000 52 043 Träskin koulu 747-74 340-35 000 420 000 Houtskari päiväkoti 314-28 652 6 000 43 000 Houtskari aluekonttori 372-35 322 330 000 Houtskari kirjasto 372 0 130 000 152 000 25 796

12 Företagarhuset 748 0 120 000 710 000 22 709 Houtskari Telehus ulkoinen 343 0 150 000 136 000 5 000 Mossalan koulu 285 0 100 000 45 000 6 840 Hyppeinen koulu 456 0 213 000 95 000 8 614 Turistinfo (Lyckebo) 106 0 80 000 75 000 3 000 Vuokra-asunnot, 2 kpl -84 000 Uudet vuokra-asunnot 400 000 Terveysasema Summaus -249 424 1 005 000 6 000-119 000 3 711 000 124 002 480 000 400 000-11000 Sisäiset kustannukset (vuokra ja siivous) -249 424 Vaihtoehtomuutos: Houtskari terveystalo+kirjasto+uusi terveysasema -66 839 Korjausvelka 3 711 000 Houtskari terveystalo+kirjasto -1 447 000 Vuokratuotto 6 000 / 1. vuonna Myyntituotto 1 005 000 Houtskari terveystalo+kirjasto 342 000 Toiminnalliset Houtskari muutokset -119 000 terveystalo+päiväkoti+aluekonttori+asunnot+inv -599 000 Tilakustannus netto yhteensä 886 000 Tilakustannus netto yhteensä -257 000

13 Vaihtoehto 5 Houtskarin terveystalo, Hälsogård ja Fridhem Terveydenhoito saa uudet tilat Fridhemin yhteyteen. Rakennetaan rivitalovuokra-asunto. Päiväkoti ja vuokra-asunnot Päiväkoti jatkaa toimintaansa nykyisissä tiloissa päiväkodin yhteyteen 2 vuokra-asuntoa. Kirjasto/Ordgården Kirjasto myydään Houtskarin kulttuurikillalle ja kirjasto jatkaa toimintaansa nykyisissä tiloissa vuokralaisena pitkäaikaisella vuokrasopimuksella Koulu Koulun ylimääräinen tila annetaan vuokralle. Vuokra-asunnot säilyvät Houtskarin aluekonttori Ei muutoksia tiloihin Kansalaisopisto muuttaa Träskin kouluun Mossalan koulu Vanha opettajanasunto vuokrataan asuntona, koulupäätyyn yleistoimintatilat ja teknisen työn tila 3.sektorin käyttöön Teletalo Träskissä Perustetaan kiinteistöosakeyhtiö ja myydään (esimerkiksi paikallisille yrittäjille) Smidebacka/Smedsbacka Jos Företagargården myydään, muuttaa palvelutoiminto-osasto Smidebackaan Vaihtoehto 5 Rakennus m2 Sisäiset kustannukset v.2013 Myyntituotto Vuokra-tuotto muutos Korjausvelka 2013-2016/ Kokonaissäästö /netto Budjetoitu Fridhem vanhainkoti 1 023-111 110 410 000 480 000 Houtskari terveystalo 571 0 212 000 0 1 295 000 52 043 Träskin koulu 747-74 340 8 000 0 420 000 Houtskari päiväkoti 314-28 652 6 000 43 000 Houtskari aluekonttori 372-35 322 330 000 Houtskari kirjasto 372 0 100 000 0 152 000 25 796 Företagarhuset 748 0 120 000 710 000 22 709 VÅ- hyreshus- Länsi- Turunmaan Vuokratalot

14 Houtskari Telehus ulkoinen 343 0 150 000 136 000 5 000 Mossalan koulu 285-6 840 0 7 000 0 45 000 Hyppeinen koulu 456 0 213 000 95 000 8 614 Turistinfo (Lyckebo) 106 0 80 000 75 000 3 000 Smidebacka/Smedsbacka 186-35 -75 000 250 000 Vuokra-asunnot, 2 kpl -84 000 Uudet vuokra-asunnot 400 000 Summaus -256 299 875 000 21 000-159 000 3 961 000 117 162 480 000 400 000 Terveysasema -11000 Smedsbacka -8000 Uudet vuokra-asunnot -30000 Vaihtoehtomuutos: Sisäiset kustannukset (vuokra ja siivous) -305 299 Sisäiset kustannukset (vuokra ja siivous) -26 000 Korjausvelka 3 961 000 Korjausvelka -2 157 000 Vuokratuotto 21 000 /1.v Vuokratuotto 21 000 /1.v Myyntituotto 875 000 Myyntituotto 432 000 Toiminnalliset muutokset -1 039 000 Toiminnalliset muutokset -1 039 000 Tilakustannus netto yhteensä -164 000 Tilakustannus netto yhteensä -607 000

15 7 HOUTSKARIN REALISOITAVIEN RAKENNUSTEN KARKEA MYYNTISUUNNITELMA Vuosi 2014 num sijainti Kohde Osoite min max 103 Houtskari Mossala koulu päiväkoti Mossala 90 000 100 000 117 Houtskari Telehus ulkoinen Träsk 120 000 150 000 78 Houtskari Kirjasto Näsbyvägen 197 120 000 130 000 80 Houtskari Ämbetshuset (Företagarhuset) Näsby 110 000 120 000 Houtskari Hyppeinen koulu Hyppeis 203 000 213 000 Vuosi 2015 num sijainti Kohde min max 77 Houtskari Terveystalo Näsbyvägen 281 202 000 212 000 81 Houtskari Turistinfo (ravis) i Houtskär Lyckebo Näsbyvägen 70 000 80 000 Kaikkiin tilojenkäytön vaihtoehtoihin (kohdassa 5) kohdistuu Houtskarin realisoitavien rakennusten karkea myyntisuunnitelma.

16 8 VAIHTOEHTOANALYYSI TOTAALI Vaihtoehdot 1 2 3 4 5 Rakennus m2 Sisäiset kustannukset v.2013 Myyntituotto muutos muutos muutos muutos muutos Korjausvelka 2013-2016/ Vuokratuotto Kokonaissäästö /netto Budjetoitu Fridhem vanhainkoti 1 023-111 110 410 000 480 000 Houtskari terveystalo 571-52 043 212 000 7 000-1 420 000-300 000 1 295 000 52 043 Träskin koulu 747-74 340 8 000-200 000-35 000 420 000 Houtskari päiväkoti 314-28 652 6 000-350 000-8 000 43 000 Houtskari aluekonttori 372-35 322-27 000-27 000 330 000 Houtskari kirjasto *) 372-25 796 130 000 152 000 25 796 Företagarhuset 748-30 639 120 000 710 000 22 709 Houtskari Telehus ulk. 343-5 000 150 000 136 000 5 000 Mossalan koulu 285-6 840 100 000 7 000 45 000 6 840 Hyppeinen koulu 456-8 614 213 000 95 000 8 614 Turistinfo (Lyckebo) 106-3 000 80 000 75 000 3 000 Smidebacka/Smedsbacka 186-35 -75 000 250 000 Vuokra-asunnot, 2 kpl -84 000-84 000-84 000 VÅ- hyreshus- Länsi- Turunmaan Vuokratalot Uudet vuokra-asunnot 400 000 Summaus 5 523-381 391 1 005 000 28 000-1 420 000-661 000-335 000-119 000-159 000 3 961 000 124 002 480 000 400 000 *) kirjasto myyntituotto 100 000-130000 Vaihtoehtomuutos vertailu Sisäiset ja ulkoiset kustannukset, kokonaissäästö /v muutos / Investointi, Korjausvelka M Vuokratuotto /v Vaihtoehto 1 0-1 420 000-1,30 7000 Vaihtoehto 2-77 839-661 000-1,45 6000 Vaihtoehto 3-77 839-350 000-1,45 0 Vaihtoehto 4-66 839-599 000-1,45 6000 Vaihtoehto 5-26 000-1 039 000-2,16 21000

17 9 SOSIAALI JA TERVEYDENHUOLTO Saariston terveysasemien (Nauvo, Korppoo, Houtskari ja Iniö) vuoden 2014 kokonaistalousarvio on 1 077 539 euroa. Vakituisen henkilöstön palkkakustannukset (sis. 30 % muita kuluja) ovat 197 847 euroa lääkärinvirkojen (2) osalta ja noin 455 000 euroa hoitohenkilökunnan (11,5 henkilötyövuotta) osalta. Hammashuolto ei sisälly tietoihin. Saariston terveysasemilla on kaksi yhteistä lääkäriä. Saariston asukasluku on vajaat 3 000. Paraisilla on kahdeksan lääkäriä, jotka hoitavat 12 000 asukkaan avohoidon, sekä yksi erikoistuva lääkäri. Voimme siis todeta, että Paraisilla päivystystä hoitavan lääkärin lisäksi meillä on yhden lääkärin resurssi 1 500 asukasta kohden jaettuna tasaisesti koko kaupungin alueelle. Kiireettömän lääkärikäynnin odotusaika on tällä hetkellä 3 4 viikkoa kaikilla muilla vastaanotoilla paitsi Houtskarissa. Terveysasemia käytännössä eniten työllistävän ikääntyvän väestön osuus tulee lisääntymään tulevina vuosina. Väestötilastot osoittavat, että tällä hetkellä 76 85-vuotiaiden ikäluokkaan kuuluvia on Houtskarissa 44. Tällä hetkellä 66 75-vuotiaiden ikäluokkaan kuuluvia on 101. Tällä hetkellä 56 65- vuotiaita tulevia eläkeläisiä kuvaavat luvut osoittavat, että heitä asuu Houtskarissa nyt 84. Kymmenen lähivuoden aikana Houtskarissa ei siis ole näköpiirissä vanhustenhuollon ja terveydenhuollon asiakasmäärän vähenemistä, vaan hoidon tarve tulee kasvamaan. Pyrkimyksenä on hoitaa tulevat vanhukset mahdollisimman pitkälti avohoidon puolella, koska heidän kotinsa ovat yleensä hyvässä kunnossa ja vanhusten toimintakyky säilyy useimmiten sairauksista huolimatta pitkälle vanhuuteen edellyttäen, että terveydenhuolto ja vanhustenhuolto tarjoavat tarvittavan ennaltaehkäisevän ja ylläpitävän hoidon helposti saavutettavassa muodossa. Houtskarin terveysasemalla on vuosilomia ja muita vapaita lukuun ottamatta henkilökuntaa seuraavasti: Lääkäri 1 2 päivänä/viikko Sairaanhoitaja 2 3 päivänä/viikko Terveydenhoitaja 5 päivänä/viikko Vastaanottohoitaja 4 päivänä/viikko Fysioterapeutti 1 päivänä/viikko Hammaslääkäri 1 päivänä/viikko Suuhygienisti 2 päivänä/viikko Hoitohenkilökunta (sairaanhoitajat ja terveydenhoitajat) on varallaolovalmiudessa viikonloppuisin ja pyhinä. Tämä kompensoidaan arkipäivisin vapaina. Eri ammattiryhmät ovat suuhygienistiä lukuun ottamatta täystyöllistettyjä palveluksessaolopäivinään. Hammaslääkärinvastaanotolla on ollut henkilökunta ja hammaslääkärintuoli käytössä yhteensä 25 päivänä 1.1. ja 31.4.2014 välisenä aikana. Tuona ajanjaksona Houtskarissa on hoidettu yhteensä 198 potilasta.

18 Houtskarin hammashuolto 1.1. 31.4.2014 Hygienisti: Hygienisti: Hammaslääkäri: Houtskari Korppoo Houtskari Tammikuu 5 5 5 Helmikuu 5 3 4 Maaliskuu 2 3 3 Huhtikuu 4 4 3 Vaihtoehtoiset ehdotukset tilojen käytöstä Houtskarin kunta-alueella Neljä erilaista kokonaisvaihtoehtoa merkitsevät terveysaseman toiminnan kannalta käytännössä kolmea eri vaihtoehtoa, jotka toistuvat vaihtoehdoissa. Alla on kuvattu lyhyesti vaikutukset toimintaan terveysaseman sijoituspaikasta riippuen. Nykyinen terveysasema kunnostetaan kokonaan (Vaihtoehto 1) Nykyinen terveysasema kunnostetaan niin, että se täyttää vähimmäisvaatimukset (Vaihtoehto 3) Edellytyksenä toiminnan jatkumiselle nykyisessä rakennuksessa on, että työympäristö on turvallinen. Synergiaedut Fridhemin kanssa jäävät saamatta, jos terveysasema jää Vitteluddiin, ja vuokra- ja siivouskustannukset säilyvät. Myönteistä toiminnan jäämisessä rakennukseen olisi se, että kaikilla työntekijöillä on omat työhuoneet eikä kenenkään tarvitse koordinoida päiviä, joina eri ammattiryhmät tulevat terveysasemalle. Toiminta siirtyy nykyiseen päiväkotiin (Vaihtoehto 2) Terveysasemalla on mainiot edellytykset toimia päiväkodin tiloissa. Synergiaedut jäävät saavuttamatta, koska välimatkaa Fridhemiin. Tilojen koko ratkaisee miten toiminta rakennetaan. Uusi terveysasema rakennetaan Fridhemin yhteyteen (Vaihtoehdot 1, 3 ja 4) Perustelut terveysaseman mahdolliselle siirrolle samaan rakennusrunkoon Fridhemin kanssa: - Etäisyys Houtskarin keskustasta nykyiselle Vitteluddissa sijaitsevalle terveysasemalle on pitempi kuin Fridhemiin. - Fridhemin alueella asuu 32 vanhusta, joista 15 tehostetussa asumisyksikössä päärakennuksessa. Tilastojen mukaan Houtskarissa asuu yhteensä 73 yli 76-vuotiasta. Todennäköistä on, että

19 Fridhemissä asuvat kuuluvat tähän ikäryhmään ja että he tarvitsevat paljon terveydenhuollon palveluita. - Terveysaseman terveydenhoitajat/sairaanhoitajat käyvät säännöllisesti Fridhemissä suorittamassa hoitotoimenpiteitä, ja Fridhemin henkilökunta käy terveysasemalla hakemassa ja tuomassa muun muassa verikokeita ja näytteenottotarvikkeita. - Terveysasemalla vastaanottoa pitävä lääkäri vastaa myös Fridhemin asiakkaista ja tekee sinne kotikäyntejä. - Toiminnasta tulee vähemmän haavoittuvaista, kun henkilökunta saa toisiltaan tukea esimerkiksi sairaustapauksissa. - Työympäristö on turvallisempi niinä päivinä, jolloin terveysasemalla on paikalla vain yksi työntekijä, kun terveysasema on samassa kiinteistössä vanhustenhuollon kanssa. - Hoitajien työsopimuksen mukaan työpaikalta ei pitäisi poistua lounaan ajaksi. Fridhemin ruokasali antaa mahdollisuuden järjestettyyn työpaikkaruokailuun saman katon alla. - Tilat, jotka suunnitelmien mukaan muutettaisiin terveysasemaksi, ovat suunnitelmista huolimatta peruskorjauksen tarpeessa. - Modernit ja terveet tilat, hyvin suunnitellut. - Vuokra- ja siivouskustannukset laskevat, kun tilat ovat pienemmät. Kielteiset seuraukset uudisrakennuksen rakentamisesta Fridhemin yhteyteen: - Muutostöiden kustannukset - Pienemmät tilat, yhteiset huoneet eri ammattiryhmille - Arvio siitä, mitkä toiminnot säilytetään, hammashuolto? Fridhemissä järjestettävä harrastetoiminta tarvitsee uuden sijoituspaikan

20 10 SIVISTYSTOIMI Kirjasto siirtyy nykyiseen aluekonttoriin. Ei voida pitää tarkoituksenmukaisena, että kirjasto jatkossa vuokraa tiloja vapailta markkinoilta, kun on olemassa mahdollisuus sijoittaa toiminta kaupungin omaan rakennukseen. Sivistysosasto ei vastusta Ordgårdenin myymistä Houtskärs kulturgille rf:lle. Kirjastotoiminta sovitetaan yhteen aluekonttorin tällä hetkellä tarjoaman tiedotustoiminnan kanssa. Kehitetään moderni kirjastokonsepti muun muassa mahdollistamalla ns. omatoimikirjasto. Omatoimisuus merkitsee sitä, että kirjasto on varsinaisten aukioloaikojen lisäksi avoinna myös muina aikoina. Kirjaston ollessa avoinna ilman paikalla olevaa varsinaista henkilökuntaa, asiakkaat voivat käyttää kirjaston resursseja (tiloja, aineistoa, tietokoneita) ja myös lainata aineistoa kotiin lainauslaitteen avulla. Omatoimikirjastokonsepti on yleistynyt viime vuosina monissa Euroopan maissa. Yksi viimeisimmistä omatoimikirjastoista sijaitsee Turun Vasaramäessä. Blanka-kirjastojen verkostossa Houtskarin kirjasto olisi ensimmäinen omatoimikirjasto. Houtskarissa omatoimisuus merkitsisi sitä, että kirjaston tilat olisivat käytettävissä niinä aikoina, jolloin talossa on muuta henkilökuntaa, siis lähinnä tiedotussihteeri. Kirjaston varsinainen henkilökunta on paikalla entiseen tapaan. Jotta kirjasto saadaan mahtumaan aluekonttoriin, osa aineistoista on poistettava. Paraisten kaupungin kirjastot ovat kevään aikana perustaneet yhteisen varausjonon, mikä tarkoittaa sitä, että aineisto kiertää kirjastojen välillä kysynnän mukaan. Kirja-aineisto on yhteinen ja myös hankinnat voidaan koordinoida paremmin. Kaupungin kaikkien kirjastojen (Iniötä lukuun ottamatta) välillä toimii kuljetuspalvelu kaksi kertaa viikossa, eli tilaukset toisista kirjastoista tulevat nopeasti perille asiakkaalle. Kaupungin omien kirjastojen lisäksi aineistoa tilataan myös Kemiönsaaren kirjastoista, minkä ansiosta asiakkailla on käytössään laaja kirja-aineisto. Kansalaisopiston osa-aikainen kanslisti voi tarvittaessa siirtyä koulukiinteistöön, jos aluekonttorin toimistotilat todetaan liian ahtaiksi. Päiväkoti jatkaa toistaiseksi nykyisessä kiinteistössään. Osa päiväkotikiinteistöstä, ns. siipi kansalaisopiston suuntaan voidaan vapauttaa käytettäväksi muuhun toimintaan, joko kokoustilana tai asuntona. Päiväkotitoiminnan siirtäminen koululle ei nykytilanteessa ole paras vaihtoehto, mutta se saattaa tulla ajankohtaiseksi myöhemmin, jos oppilasmäärä laskee entisestään. Koulukiinteistön ylimääräiset tilat voidaan antaa vuokralle siihen saakka, kunnes päiväkodin siirtäminen koulukiinteistöön tulee ajankohtaiseksi.

21 11 LOPPUTEKSTI Rakennusten tehokkaampi hyödyntäminen vähentää tarvetta ja käyttökustannukset voivat laskea merkittävästi. Tehostamalla rakennusten käyttöä ja myymällä kiinteistöt, joille ei ole varsinaista käyttöä, voidaan säästää merkittäviä kustannuksia, mikä vapauttaa resursseja palveluihin tai jälkelle jäävien rakennusten ylläpitoon. Sote-uudistuksen etenemisen mukaisesti terveysasema voidaan korvata Fridhemin yhteyteen rakennettavalla uudisrakennuksella hinnaltaan noin 0,7 M. Elinkaari on turvattava sote- uudistuksen toteutumisaikaa vastaavana elinkaarena, jolloin kulukertymä on luokkaa 0,3 M ja vuokra-asuntoja budjetoidaan rakennettavaksi 0,4 M määrärahan mukaisesti. Vaihtoehtoisesti terveysasema myydään ja rakennetaan vuokrarivitalo. 12 LIITTEET LIITE 1 Kartta, vaihtoehto 2 LIITE 2 Kartta, vaihtoehto 3 LIITE 3 Kartta, vaihtoehto 4 LIITE 4 Kartta, vaihtoehto 5 LIITE 5 Vaihtoehdot 3:Houtskarin aluekonttori ja kirjasto, luonnospiirustus, vaihtoehto B, 29.11.2013 LIITE 6 Vaihtoehto 2:Houtskari, Träskin koulu ja päiväkoti, luonnos, I- ja II-kerros LIITE 7 Vaihtoehdot 3:Houtskari, päiväkoti ja kokoontumistila, luonnospiirustus E, 7.2.2014 LIITE 8 Vaihtoehto 3,4,5:Houtskarin terveyskeskus Fridhem LIITE 9 Vaihtoehdot 2 ja 4:Houtskari, päiväkoti ja kaksi asuntoa, luonnospiirustus 1, 1.4.2014 LIITE 10 Vaihtoehto 2:Houtskari, terveysasema (nykyinen päiväkoti), luonnospiirustus 2, 8.4.2014 LIITE 11 Vaihtoehto 3:Houtskari, Träskin koulu ja kansalaisopisto, luonnospiirustus 1, 8.5.2014 LIITE 12 Vaihtoehto 4:Houtskari, Träskin koulu ja kirjasto, luonnospiirustus 1, 20.5.2014 LIITE 13 Houtskarin päiväkotihenkilöstön muutosehdotus Houtskarin päiväkotitilojen käytöstä, 27.1.2014 LIITE 14 Kannanotto Houtskarin päiväkotitilojen muutoksista, kokous 25.3.2014 LIITE 15 Näkökohtia terveysaseman siirtämisestä Fridhemiin, Johanna Tengström sosiaali- ja terveyslautakunnan jäsen, 13.5.2014