Kunnan johtamisen viitearkkitehtuuri Työkalu kunnan johtamisen kokonaisvaltaiseen parantamiseen Kunnan johtamisen ja kehittämisen työkalut Espoon pilotin esittely Kuntatieto-ohjelman muutosseminaari 26.5.2016
Sisältö Kunnan johtamisen viitearkkitehtuurin esittely: Miksi Kenelle Mitä Miten Kokemuksia ja oppeja Huomioita käyttöönottovaiheeseen Kuntatieto-ohjelman terveiset
Sisältö Kunnan johtamisen viitearkkitehtuurin esittely: Miksi Kenelle Mitä Mihin Kokemuksia ja oppeja Huomioita käyttöönottovaiheeseen Kuntatieto-ohjelman terveiset
Kunnan johtamisen ja kehittämisen työkalut Kunnan johtamisen viitearkkitehtuuri
Miksi Kunnan johtamisen viitearkkitehtuuri? Megatrendit muuttavat Sitra 2016, Elina Kiiski Kataja Teknologia muuttaa kaiken Globaali arkinen ja jännitteinen keskinäisriippuvuus Kestävyyskriisi nyt toimintaa Tieke 2015, Jyrki Kasvi Todelliset megatrendit muuttavat maailmaa Haasteet Ympäristö alkaa käydä kalliiksi Ikärakenne kääntää maailman Globalisaatio verkostoi maailman Mahdollisuus Digitalisaatio räjäyttää tuottavuuden: robotisaatio, tekoäly, esineiden internet... http://www.slideshare.net/sitrafund/sitran-megatrendit-2016 http://docplayer.fi/1340423-digitalisaatio-mullistaa-arkemme-jyrki-j-j-kasvitietoyhteiskunnan-kehittamiskeskus-tieke.html
Miksi Kunnan johtamisen viitearkkitehtuuri? Muutokset toimintaympäristössä ja asiakastarpeissa vaikuttavat kunnan asiakkuuksiin, palveluihin, tehtäviin, toiminnan johtamiseen ja kehittämiseen
Toimintaympäristön muutokset vuoteen 2019? Miten palveluiden järjestäminen ja tuottaminen muuttuu eri toimijoiden välillä? KUNTA SOTE-alue IHA-alue YHTEISÖT YRITYKSET ASIAKKUUS ASIAKKAAT Yksilöt Yritykset Yhteisöt Yhteiskunta KYSYNTÄ PALVELUJEN JÄRJES- TÄMINEN Järjestämisvastuu? Järjestämisvastuu? PALVELUJEN JÄRJES- TÄMINEN PALVELUJEN JÄRJES- TÄMINEN PALVELUJEN JÄRJES- TÄMINEN PALVELUJEN JÄRJES- TÄMINEN PALVELU- TUOTANTO PALVELU- TUOTANTO PALVELU- TUOTANTO PALVELU- TUOTANTO PALVELU- TUOTANTO 23.5.2016 T A R J O N T A Tuottamisvastuu? Tuottamisvastuu? Tuottamisvastuu? Tuottamisvastuu? 7
Miksi Kunnan johtamisen viitearkkitehtuuri? Kuntien on pystyttävä vastaamaan toimintaympäristön ja asiakastarpeiden muutoksiin entistä paremmin.
Kenelle Kunnan johtamisen viitearkkitehtuuri? Työkalu sopii apuvälineeksi johtajille, kehittäjille ja kokonaisarkkitehtuurin parissa työskenteleville. Työkalu soveltuu sekä kunnille että muille julkisorganisaatiolle.
Kenelle Kunnan johtamisen viitearkkitehtuuri? Yhtenäinen käsitteistö ja rakenne helpottavat vuoropuhelua kunnan sisällä sekä eri toimijoiden; julkisorganisaatioiden, yhteisöjen ja yritysten välillä.
Kunnan johtamisen viitearkkitehtuurin tavoitteet? Tavoitteena on 50% kunnista hyödyntävät työkalua vuoteen 2018 mennessä. 100% kunnista käyttävät työkalua vuoteen 2020 mennessä.
Mikä on Kunnan johtamisen viitearkkitehtuuri? Työkalu on organisaatioriippumaton malli ja soveltuu kunnille sekä kaikille julkisille organisaatiolle. Työkalu tarjoaa yhtenäisen rakenteen ja käsitteistön. Kunnan johtamisen ja kehittämisen työkalut Kunnan johtamisen viitearkkitehtuuri Työkalujen avulla voit kuvata toiminnan nykytilan, tavoitetilan ja määrittää kehittämisen tiekartan hallitusti kokonaisuudesta osiin ja takaisin. Työkalujen avulla voit varmistaa, että tietojärjestelmäpalvelut tukevat johtamisen ja toiminnan tarpeita eikä päinvastoin.
Mikä on Kunnan johtamisen viitearkkitehtuuri? Yhdessä ja samassa pakissa kokonaisarkkitehtuurityössä tarvittavat, kunnan johtamisen ja toiminnan kehittämisen työkalut Työkalujen avulla Tunnista tietojärjestelmäpalvelut Tunnista asiakkuudet ja asiakastarpeet Tunnista sidosryhmät Paketoi palvelut saat kunnan kokonaisarkkitehtuurin toimintalähtöisesti hallintaan Tunnista tiedot ja tietovirrat Määritä mittarit Käytä yhteisiä käsitteitä Päätä roolit ja vastuut varmistat erilaisten muutosten yhteentoimivuuden ajoissa Aseta tavoitteet Valitse kyvykkyydet
Kokonaisarkkitehtuurilähtöinen työkalu Tunnista asiakkuudet ja asiakastarpeet Tunnista sidosryhmät Tunnista tietojärjestelmäpalvelut Paketoi palvelut Määritä mittarit Käytä yhteisiä käsitteitä Tunnista tiedot ja tietovirrat Päätä roolit ja vastuut Aseta tavoitteet Valitse kyvykkyydet Työkalujen avulla voit kuvata KA-työssä tarvittavan toiminnan nykytilan, tavoitetilan ja määrittää kehittämisen tiekartan hallitusti kokonaisuudesta osiin ja takaisin.
Kokonaisarkkitehtuurilähtöinen työkalu Päänäkymä Espoon QPR:ään viedystä työkalusta
Mikä on Kunnan johtamisen viitearkkitehtuuri? Tuotokset 1. Kunnan johtamisen viitearkkitehtuuri päätuotos (word.doc v.1.01) 2. Käyttöopas (pikaopas) 3. Käsitteistö-dokumentti (KA-excel) 4. Casekokeilujen loppuraportti 5. Tukityökalut: - Sidosryhmäanalyysi - Prosessin kuvantamistyökalu - Päätöksenteon ja prosessien välisten suhteiden työkalu - Tietojohtamisen kyvykkyyden arviointityökalu - Toiminnallisen ja tiedollisen yhteentoimivuuden
Mihin soveltuu Kunnan johtamisen viitearkkitehtuuri? Palvelujen järjestäminen Case palveluseteli vanhusten palvelut (Espoo esimerkki) Palvelujen johtaminen monituottajatoimintaympäristössä Case Iso Omenan palvelutori (Espoo esimerkki) Tunnista asiakkuudet ja asiakastarpeet Tunnista sidosryhmät Tunnista tietojärjestelmäpalvelut Paketoi palvelut Määritä mittarit Käytä yhteisiä käsitteitä Tunnista tiedot ja tietovirrat Päätä roolit ja vastuut Aseta tavoitteet Valitse kyvykkyydet Muutoksen hallitseminen Case varhaiskasvatuspalvelut lainmuutos (Espoo esimerkki) Tiedolla johtaminen Case tiedonhallinta ja tiedon hyödyntäminen toiminnan johtamisessa ja kehittämisessä (Espoo esimerkki)
Kunnan johtamisen viitearkkitehtuurin osa-alueet Tunnista asiakkuudet ja asiakastarpeet Tunnista sidosryhmät Tunnista tietojärjestelmäpalvelut Paketoi palvelut Määritä mittarit Käytä yhteisiä käsitteitä Tunnista tiedot ja tietovirrat Päätä roolit ja vastuut Aseta tavoitteet Valitse kyvykkyydet
Varmista yhteinen ymmärrys ydinkäsitteistä Yhteentoimivuus perustuu riittävän samalla tavalla ymmärrettyihin ja käytettyihin ydinkäsitteisiin. Kunnan johtamisen ja toiminnan kehittämisen ydinkäsitteet on kuvassa. Johtamisen viitearkkitehtuurissa keskeiset käsitteet on jäsennetty ja kuvattu erillisessä käsitteistödokumentissa.
Varmista yhteinen ymmärrys ydinkäsitteistä Esimerkkejä Palvelujen johtaminen monituottajatoimintaympäristössä Case Iso Omenan palvelutori (Espoo esimerkki) Tiedolla johtaminen Case tiedonhallinta ja tiedon hyödyntäminen toiminnan johtamisessa ja kehittämisessä (Espoo esimerkki)
Tunnista kunnan erilaiset asiakkaat ja asiakkuudet Kuvaus lähtee asiakkaasta, asiakkaan palvelutarpeista, joihin kunta tehtävänsä mukaisesti pyrkii vastaamaan huomioiden lakivelvoitteet, toimintaympäristömuutokset sekä käytössä olevat varat ja resurssit. Asiakkaana voivat olla kuntalaiset ja eikuntalaiset (esim. vierailijat, matkailijat) Asiakas on höydyn saaja. Kunnan asiakkaana voivat olla palvelun eri käyttäjät sekä veronmaksajat tai investoijat.
Tunnista sidosryhmät, näiden väliset suhteet ja tietotarpeet Kunnan johtamisen keskeisimmät toimijat ja roolit sekä sidosryhmät on jäsennetty seuraavasti: Kunnan johtamisen ydintoimijat ja roolit Kuntayhtymät Muut kuntasektorin toimijat Valtionhallinnon sidosryhmät Muut sidosryhmät Kunnan johtamisen viitearkkitehtuurin sidosryhmäanalyysi on laadittu erilliseen dokumenttiin.
Tunnista palveluryhmät ja valitse palvelutarjooma Kuvassa on kunnan koko palvelutarjooman palvelut luokiteltu esimerkinomaisesti palveluryhmiin, joiden avulla kunta hoitaa kaikki sille säädetyt lakisääteiset ja vapaaehtoiset tehtävät ja palvelut.
Tunnista kunnan tehtävät ja palvelut sekä niiden kytkeytyminen asiakastietoon, toimintatietoon ja taloustietoon Kunnan yksi keskeisistä haasteista on palvelu-kysynnän ja - tarjonnan yhteensovittaminen taloudellisesti kestävällä tavalla. Lisäksi tietoa kunnan järjestämistä ja tuottamista palveluista tarvitaan julkisen talouden tilan kokonaiskuvan hahmottamiseksi, julkisen talouden suunnittelemiseksi sekä tilastointiin.
Tunnista ja määrittele kunnan tehtävät ja palvelut Esimerkki Muutoksen hallitseminen Palveluluokka: Varhaiskasvatuksen palvelut Palvelukomponentit; Case varhaiskasvatuspalvelut lainmuutos (Espoo esimerkki) Ydinpalvelut: Kunnallinen päivähoito Yksityinen päivähoito Perhepäivähoito Kerhopalvelut Tukipalvelut: Ravintopalvelut Liikuntapalvelut Oppimisen tehostamispalvelut Lisäpalvelut: Tulkkipalvelut Sivistyspalvelut (musiikki) Lasten syntymäpäiväjuhlat Vanhempien päivät
Kuntatieto-ohjelman Tampere-pilotti Esimerkki Tuettu päivähoito pilkottu tukipalveluihin (Tampereen tuotteistuksen avulla). Tämä Tampereen esimerkki ei tarkoita sitä että jokainen kunta käyttäisi tätä samaa mallia. Mutta huomiona että on eri kuluja joita tulisi kohdistaa jotta kokonaiskustannukset tulee esille ja raportoitua. Huom. Tuettu päivähoito löytyy tehtävä- ja palveluluokituksessa Erityisvarhaiskasvatuks en palveluluokan sisältä Kuva: 23.5.2016 varhaiskasvatuksen tuotteiden kohdistuminen palvelutuotteisiin 26
Kuntatieto-ohjelman Tampere-pilotti Esimerkki Tuotos: Palveluluokittelun soveltaminen kustannuslaskentaprosessi 23.5.2016 27
Kuvaa ja päätä roolit ja vastuut Kunnan eri toimijoiden rooleihin ja vastuihin vaikuttavat kunnallisen päätöksentekoon liittyvät periaatteet, ohjeet ja lainsäädäntö Kuntalaisella voi olla samanaikaisesti useita rooleja Varmista että roolit ja vastuut ovat selkeät eri yksiköiden välillä
Kuvaa ja päätä roolit ja vastuut Esimerkkejä Palvelujen johtaminen monituottajatoimintaympäristössä Case Iso Omenan palvelutori (Espoo esimerkki)
Tunnista ja valitset kunnan kyvykkyydet Arvioi mitä kyvykkyyksiä tulevaisuudessa tarvitaan, jotta kunta voi järjestää ja tuottaa palvelut kustannusvaikuttavasti asiakkaille. Esimerkki Espoon varhaiskasvatuspalv elujen tuottamisessa tarvittavista kyvykkyyk-sistä on päädokumentin luvusta 3.5 (s.54)
Tunnista ja valitset kunnan kyvykkyydet Kyvykkyystarkastelun avulla voidaan tunnistaa, analysoida ja määrittää, mitä kyvykkyyksiä kunta tarvitsee palvelujensa järjestämiseen ja tuottamiseen. Kyvykkyystarkastelussa arvioidaan ja analysoidaan sitä, miten kunta pystyy vastaamaan omilla nykyisillä kyvykkyyksillään strategian, toimintaympäristön ja tulevaisuuden trendien muutoshaasteisiin.
Tunnista ja valitse kyvykkyydet Esimerkki Ohessa on kuvattu esimerkki varhaiskasvatuksen edellyttämistä kyvykkyyksistä kuvattuna ns. kyvykkyyskarttaan. Muutoksen hallitseminen Case varhaiskasvatuspalvelut lainmuutos (Espoo esimerkki) Kyvykkyys kartasta löytyvät kaikki kyvykkyyden 7 osaaluetta. Nykytilan ja tavoitetilan arviointi voidaan toteuttaa heat-mapillä värittämällä eri kyvykkyydet jotka ovat muutoksen kohteena.
Aseta tavoitteet toimintalähtöisesti Tunne kunnan johtamisen prosessit ja niiden väliset suhteet Ohjausprosessit (O), niillä johdetaan ja ohjataan kunnan varsinaisia toiminnallisia ydinprosesseja sekä kaikkia prosesseja tukevia tukiprosesseja. Ydinprosessit (Y), niillä järjestetään ja tuotetaan kunnan tarjoamat palvelut sekä niiden avulla hallitaan kunnan asiakkuuksia. Tukiprosessit (T), niillä tuetaan muita prosesseja ja mahdollistetaan näiden tehokas toteutus ja läpivienti
Aseta tavoitteet toimintalähtöisesti Esimerkkejä Palvelujen järjestäminen Case palveluseteli vanhusten palvelut (Espoo esimerkki)
Aseta tavoitteet toimintalähtöisesti Esimerkkejä Palvelujen johtaminen monituottajatoimintaympäristössä Case Iso Omenan palvelutori (Espoo esimerkki) Muutoksen hallitseminen Case varhaiskasvatuspalvelut lainmuutos (Espoo esimerkki)
Tunnista tiedot ja tietovirrat Tunne kunnan johtamisen ja toiminnan kehittämisen kannalta tärkeät tiedot, tietovirrat ja ohjausmekanismit Hallitse ja hyödynnä tietoa johtamisessa ja toiminnan kehittämisessä. Tietojohtaminen perustuu sekä tiedon hallintaan että tiedolla johtamiseen eli analysoidun tiedon hyödyntämiseen.
Tunnista tiedot ja tietovirrat Esimerkkejä Palvelujen johtaminen monituottajatoimintaympäristössä Case Iso Omenan palvelutori (Espoo esimerkki) Palvelujen järjestäminen Case palveluseteli vanhusten palvelut (Espoo esimerkki)
Tunnista tietojärjestelmäpalvelut Tunnista tietojärjestelmät ja niiden kytkeytyminen johtamisen ja toiminnan prosesseihin. Tutustu käyttökelpoiseen tietojärjestelmäpalvelukarttaan, joka on viitemalli tietojärjestelmäpalveluista johtamisen ja toiminnan eri prosesseille. Esimerkki Espoon varhaiskasvatuksen johtamisessa tarvittavista tietojärjestelmäpalveluista on päätuotoksen luvusta 5.1.3.5.
Esimerkki Espoon varhaiskasvatuksen johtamisessa tarvittavista tietojärjestelmäpalveluista Tietojärjestelmäpalvelukarttaa voi hyödyntää kahdella tavalla: 1. Sillä voidaan kuvata kaikki keskeiset johtamisessa tarvittavat tietojärjestelmäpalvelut. Sitä voidaan hyödyntää johtamisen tietojärjestelmäpalveluje n nykytilan arviointiin tai kehittämispolun määrittämiseen esim. Edellä kuvatun heat-map tekniikan avulla 2. Minkä tahansa kunnan palvelun tai palvelupaketin tietojärjestelmäpalvelut voidaan sijoittaa JVAkarttaan ja tarkastella niiden johtamisen toimivuutta heat-map tekniikalla
Esimerkki Espoon varhaiskasvatuksen johtamisessa tarvittavista tietojärjestelmäpalveluista
Määritä mittarit Johtamisessa, kehittämisen ohjauksessa sekä tulosohjauksessa on olennaista pystyä yhteensovittamaan toiminnan ja johtamisen laatua, määrää ja tehokkuutta kuvaavaa mittaristoa. Työkaluissa on mukana käyttökelpoinen mittaristojäsennys.
Määritä mittarit Esimerkki Palvelujen johtaminen monituottajatoimintaympäristössä Case Iso Omenan palvelutori (Espoo esimerkki)
Mistä löydän työkalun? Kehen voin olla yhteydessä? Kunnan johtamisen viitearkkitehtuuri käytettävissä ja ladattavissa ilmaiseksi Kuntaliiton viitearkkitehtuuri-sivustolta. Avoindata.fi Shop.kunnat.net Lisätietoa: valia.wistuba@espoo.fi piia.wollsten@espoo.fi paivi.sutinen@espoo.fi
Sisältö Kunnan johtamisen viitearkkitehtuurin esittely: Miksi Kenelle Mitä Mihin Kokemuksia ja oppeja Huomioita käyttöönottovaiheeseen Kuntatieto-ohjelman terveiset
Kokemuksia ja oppeja - projektista ja kokeiluista Hyväksi on koettua positiivisia käyttökokemuksia 1. Johtamisen viitearkkitehtuuri on hyvä työkalu kokonaisuuden hallintaan selkeyttää kehittämisen tilannekuvaa kokonaisvaltaisesti. 2. Toimi hyvänä apuvälineenä toiminnan kehittämisessä ja keskustelun avaamisessa omassa organisaatiossa. 3. Prosessilähtöinen malli (prosessiavain ja prosessi-integraatiomalli) on toimiva ja auttaa hahmottamaan ylätasolla toiminnan kokonaisuutta ja siihen kytkeytyviä muita prosesseja ja tietoja. 4. Keskeisten käsitteiden kuvaaminen on helpottanut keskustelua omassa organisaatiossa ja eri organisaatioiden välillä, on löytynyt yhteinen kieli. 5. Johtamisen mittaristojäsennys ja tietojärjestelmäpalvelukartta toimivat tulkkityökaluna eri ammattilaisten välillä. 6. Selkeyttää kunnan tehtävien ja palvelujen sekä palvelujen järjestämisen ja tuottamisen välisten suhteita. 7. Tukityökalut ovat olleet hyviä ja tarpeellisia kannattaa edelleen kehittää, esim. sidosryhmäanalyysi, tiedolla johtaminen, kyvykkyyden arviointi, päätöksenteon ja prosessien välisten suhteiden kuvantamista. Opittua ja parannettavaa 1. Ymmärryksen syntyminen vaatii aikaa, testausten avulla syntyy ymmärrys siitä, miten ja mihin kannattaa hyödyntää omassa organisaatiossa. 2. Johtamisen viitearkkitehtuurin käyttö ja soveltaminen vaativat aikaa, kiinnostusta ja sitoutumista, olennaista, että eri toimijat kiinnostuvat hyödyntämisestä, pakottamalla ei onnistuta. 3. Kansallisten suositusten ja viitearkkitehtuurien yhteensopimattomuus hankaloittaa ja osin estää sekä kokonaisarkkitehtuurimenetelmän että suositusten käyttöä. 4. Johtamisen kielen selkiyttämiseen olisi panostettava kansallisesti. 5. Kansallisten suositusten käyttöönottoa on tuettava ja käyttöä seurattava, sillä muutoin niiden hyödyt eivät realisoidu. 45
Kokemuksia ja oppeja - projektista ja kokeiluista Kokeiluissa todettua Tämä on ollut hyvä työkalu, jolla on tunnistettu uusia toiminnallisia kehittämiskohteita. Sen käyttö edistää modulaarisen toimintamallin kehittämistä yhteentoimivalla tavalla ja parantaa toimittajahallintaa. kun tätä työkalua vaivautuu käyttämään se paljastaa hyvin prosessien vahvuudet ja kehittämiskohdat
Mihin Kunnan johtamisen viitearkkitehtuuri soveltuu? 20.5 lanseeraustilaisuudessa esitimme erilaisia tilanteita Osallistujia pyydettiin arvioimaan auttaako kunnan johtamisen viitearkkitehtuuri esitettyyn äänestämällä kolmesta vaihtoehdosta: Kyllä Osittain Ei Paikan päällä käytettiin värillisiä äänestys-lipukkeita ja valitsimme osallistujia mukaan keskusteluun. Oikeita vastauksia ei ollut.
Mihin Kunnan johtamisen viitearkkitehtuuri soveltuu? Esimerkkejä kysymyksistä Auttaako työkalu näihin eri tilanteisiin? Ymmärrämme eritavalla asiakkuuden ja palvelujen ohjauksen, asiakkuushallinnan. Tulosohjaus ei tomi. Asiakastarpeissa muutos, pitääkö tähän vastata? Lainsäädännössä muutos. Roolit ja vastuut eri toimintayksiköillä epäselvät. Palvelut pitäisi järjestää kustannusvaikuttavammin. Palvelut pitäisi tuottaa kustannusvaikuttavammin. Tietojohtaminen vaatii kehittämistä. Tarvitaan parempia ennusteita ja reaaliaikaista asiakastietoa. Tietojärjestelmät vanhenevat eivätkä tue toimintaa riittävästi. Onko meillä riittävät mittarit käytössä. Kehittämistoiminta ei ole riittävän kokonaisvaltaista ja priorisoitua. Tukipalvelut eivät tue riittävästi toimintaa. Uudet itsehallinnolliset alueet ja kuntien välinen tehtäväjako on epäselvä. Päätöksentekoprosessin vaiheet ja tieto julkiseksi. Digitalisaatio ja palvelujen digitalisointi onnistuneesti.
Mihin Kunnan johtamisen viitearkkitehtuuri soveltuu? Yhteenveto äänestyksestä ja keskustelusta 1/2 Auttaako työkalu näihin eri tilanteisiin? Ymmärrämme eritavalla asiakkuuden ja palvelujen ohjauksen, asiakkuushallinnan Kyllä Osittain Ei Muistiinpanot keskustelusta 17 4 On tulossa muutoksia. Tämä auttaa tämän ongelman selkeyttämiseen. Kuitenkin henkisten asioiden toimitusaika on pitkä. Asiakaskeskeisyys ei ole triviaali asia Tulosohjaus ei tomi. 4 18 Haastava aihe, miten tämä ulotetaan tulosjohtamisen periaatteisiin. Antaa mahdollisuuden mittareihin kehikon mukaan + tavoitteiden sijoittaminen strategioihin. Malli ei poista sitä, että tavoitteiden asettaminen on vaikeata. Mallin prosessilähtöisyys on hyvää. Prosessia on helpompaa mitata kuin yksittäisiä tehtäviä. Tuloksen käsite on hankala ylipäätään. Kunnan johtamisen viitearkkitehtuuri antaa myös tähän mahdollisuuden. Mittarien suhteet toisiinsa on tärkeää. Mittarijäsennys pyrkii varmistamaan tämän. Kustannusten kohdistaminen kyvykkyyksiin tai palveluihin on haastavaa. Samoin palvelujen tuotteistaminen. Asiakastarpeissa muutos, pitääkö tähän vastata? 18 3 Ei löydy suoraa kuvaa, miten substanssi tunnistaa asiakastarpeen muutoksen. Tämä antaa kuitenkin oikeita kysymyksiä tämän selvittämiseen ja tunnistaa muuttuva tilanne. Onko kunta kuitenkaan riittävän ketterä muuttumaan. Prosessien hallinta mahdollistaa hyvän inputin ja siihen reagoimisen. Lainsäädännössä muutos 12 6 Lainlaatija lähestyy digitalisaatiossa asioita korkeamman abstraktiotason kautta. Onko mietitty prosessia, mikä helpottaisi, miten lainsäädännön muutokset otetaan huomioon? Pitäisikö kunnissa olla enemmän kykyä tulkita lakia. Joskus tulkitaan aika suoraviivaisesti lain esteet, mutta ei etsitä uusia tapoja toeuttaa palvelut uudella mallilla. Roolit ja vastuut eri toimintayksiköillä epäselvät. 11 9 Kyvykkyyksien vastuunjako on haastavaa. Konteksti pitää aina määrittää tarkemmin. Tarvitaan vielä täsmennyksiä, jotta päästään tarkalle tasolle.
Mihin Kunnan johtamisen viitearkkitehtuuri soveltuu? Yhteenveto äänestyksestä ja keskustelusta 2/2 Auttaako työkalu näihin eri tilanteisiin? Palvelut pitäisi järjestää kustannusvaikuttavammin. Tietojohtaminen vaatii kehittämistä. Tarvitaan parempia ennusteita ja reaaliaikaista asiakastietoa. Tietojärjestelmät vanhenevat eivätkä tue toimintaa riittävästi Digitalisaatio ja palvelujen digitalisointi onnistuneesti. Kyllä Osittain Ei Muistiinpanot keskustelusta 1 14 7 Tämä vaatisi ideaalitilanteen, että palveluiden toimintolaskelma olisi viety pidemmälle. Ei vielä tässä vaiheessa pystytä tähän. Mahdollisesti tavoitetilassa viitearkkitehtuurin hyödyntämisen ja palvelujen tuottestamisen kautta tähän voi päästä. 2 14 3 Ei kai tämä työkalu suoranaisesti tuo asiakastietoa. Ymmärystä tämä voi auttaa. Tämä keskittyy johtamiseen eikä ihan operatiivista tietoa. Tämä auttaa siinä, että mistä sen tiedon pitäisi tulla, luo edellytyksiä tietojohtamiselle ja tätä kautta välilliseti auttaa ko. tiedon kehittämiseksi. 13 6 1 Tietojärjestelmäpalvelukartalla saadaan kuitenkin kokonaiskuva, josta löytyy mitä tietojärjestelmiä pitää kehittää. Ensin pitäisi määritellä toiminnan tarpeet ja sitten tarvittavat välineet. 11 9 Tämän työkalun tarkoitus on yhteentoimivuuden varmistaminen. Se on keskeistä digitaliaatiossa. Digitalisaatio korostaa palvelujen ohjaamista sekä asiakkuuksien ohjausta ja asiakkuudenhallintaa. Nämä on luontevasti kohdennettavissa kunnan johtamisen viitearkkitehtuurin rakenteeseen. Tietovirtojen tunnistaminen ja järjestelmärajapintojen tunnistaminen on tärkeää.
Mihin Kunnan johtamisen viitearkkitehtuuri soveltuu? Yhteenveto äänestyksestä ja keskustelusta 2/2 Auttaako työkalu näihin eri tilanteisiin? Kyllä Osittain Ei Muistiinpanot keskustelusta Onko meillä riittävät mittarit käytössä Kehittämistoiminta ei ole riittävän kokonaisvaltaista ja priorisoitua. Tukipalvelut eivät tue riittävästi toimintaa Uudet itsehallinnolliset alueet ja kuntien välinen tehtäväjako on epäselvä. Päätöksentekoprosessin vaiheet ja tieto julkiseksi.
Sisältö Kunnan johtamisen viitearkkitehtuurin esittely: Miksi Kenelle Mitä Mihin Kokemuksia ja oppeja Huomioita käyttöönottovaiheeseen Kuntatieto-ohjelman terveiset
Huomiota käyttöönottovaiheeseen Tarvitaan: Kansallista ja paikallista omistajuutta tuotosten käytölle Lisätestausta erityisesti kunnan johtamisen viitearkkitehtuurin tukityökalujen osalta, jotta nämä saadaan mahdollisimman helppokäyttöisiksi Palautteen ja tuotosten systemaattista keruuta Tavoitteiden toteutumisen seurantaa esimerkiksi vuosittaisella kyselyllä Tuotosten ja oppien jakamista vertaisverkostoissa Tuotosten käytön valmennusta ja sparrausta kuntien avainkäyttäjille Tuotosten jakamista kansallisessa dokumentaatiotyökalussa Tuotosten päivitystarvearvio esimerkiksi alkuvuodesta 2018 23.5.2016 53
Sisältö Kunnan johtamisen viitearkkitehtuurin esittely: Miksi Kenelle Mitä Mihin Kokemuksia ja oppeja Huomioita käyttöönottovaiheeseen Kuntatieto-ohjelman terveiset
Kuntatieto-ohjelman terveiset Mitä Kuntatieto-ohjelma haluaa muuttaa? Uudistaa toimintaa - Asiakas- ja palvelulähtöiseksi Harmonisoida tietoa Toiminta- ja taloustiedon laadun nosto ja vertailukelpoisuuden lisääminen Ottaa käyttöön uusinta teknologiaa lisätä huomattavasti kuntien toiminta- ja taloustietojen saatavuutta, yhteentoimivuutta ja tuoda tieto avoimesti kansalaisten ja sidosryhmien käyttöön Kunnan johtamisen viitearkkitehtuuri tukee vahvasti Kuntatieto-ohjelman tavoitteita; Kiitos Espoo!
Kiitoksia! Kunnan johtamisen viitearkkitehtuuri käytettävissä ja ladattavissa ilmaiseksi Kuntaliiton viitearkkitehtuuri-sivustolta. Avoindata.fi Shop.kunnat.net Lisätietoa: valia.wistuba@espoo.fi piia.wollsten@espoo.fi paivi.sutinen@espoo.fi