Seitap Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 1 Inari MIELGNJARGAN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 02.12.2013 Seitap Oy 2013-2014
Seitap Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2 1. Yleistä Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista (OAS). Tämä OAS kuvaa maanomistajan toimesta (MRL 74 ) laadittavan Mielgnjargan rantaasemakaavan muutosta. Kaavan laatija: Seitap Oy, Ainonkatu 1, 96200 Rovaniemi Vastaava kaavoittaja Tapani Honkanen, maanmittausteknikko, YKS 282, Maanomistaja: Raimo Mäensivu, Ravastentie 142, 21200 Raisio Kaavan vireilletulo: Ranta-asemakaava kuulutetaan vireille.12.2013. Tämä osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävänä Inarin kunnan teknisellä osastolla kuulutuksesta alkaen. 2. Kaavoitettava alue Muutettava alue sijaitsee Nangunniemen koilliskärjessä Mielkkiniemessä eli Mielgnjargassa. Mielgnjargan kaava-alueen sijainti ilmenee kansilehdellä olevasta kartasta. Muutettava alue käsittää n. 50 ha tilan RN:o 24:36 aluetta.
Seitap Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 3 3. Suunnittelutilanne 3.1 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat osa maankäyttö- ja rakennuslain mukaista alueidenkäytön ohjausjärjestelmää. Niistä päättää valtioneuvosto. Tavoitteet voivat koskea asioita, joilla on: - aluerakenteen, alueiden käytön taikka liikenne- tai energiaverkon kannalta kansainvälinen tai laajempi kuin maakunnallinen merkitys - merkittävä vaikutus kansalliseen kulttuuri- tai luonnonperintöön - valtakunnallisesti merkittävä vaikutus ekologiseen kestävyyteen, aluerakenteen taloudellisuuteen tai merkittävien ympäristöhaittojen välttämiseen. Maakunnan suunnittelussa ja muussa alueidenkäytön suunnittelussa on huolehdittava valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioon ottamisesta siten, että edistetään niiden toteuttamista. Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden erityistavoitteista tätä ranta-asemakaavan muutosta koskevana voidaan pitää tavoitetta: Alueidenkäytön suunnittelussa rantaan tukeutuva loma-asutus on suunniteltava siten, että turvataan luontoarvoiltaan arvokkaiden ranta-alueiden säilyminen sekä loma-asumisen viihtyisyys. 3.2 Maakuntakaava Valtioneuvosto vahvisti Pohjois-Lapin maakuntakaavan 27.12.2007. Alla ote maakuntakaavasta. Mielgnjarga sijoittuu maakuntakaavan mv 8404 Matkailun vetovoima-alue, matkailun ja virkistyksen kehittämisen kohdealueelle. Aluetta tulee kehittää matkailukeskusten, maaseutumatkailun, palvelujen ja reitistöjen yhteistoiminnallisena kokonaisuutena alueen pääkäyttötarkoitusten kanssa yhteen sopivalla tavalla.
Seitap Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 4 3.3 Yleiskaava Mielgnjargan ranta-asemakaava sijoittuu luonnosvaiheessa olevan (ei ole vielä ollut MRA 30 :n mukaisesti nähtävillä) Ivalon alueen osa-yleiskaavan alueelle. Ivalon alueen osayleiskaavan Inarin valtuusto hyväksyi 16.9.2010. Rovaniemen hallinto-oikeus kumosi hyväksymispäätöksen 5.3.2012. 3.4 Ranta-asemakaava Muutettava ranta-asemakaava-ala n. 50 ha, on Mielgnjargan ranta-asemakaavassa VL aluetta. Ote muutettavasta ranta-asemakaavasta. 4. Ranta-asemakaavan muutoksen tavoite Maanomistajan tavoitteena on lisätä kaavaan loma-asuntojen korttelialuetta. Kaavan muutoksen tavoitteena on selvittää voidaanko, mihin kohtaan voidaan ja millä ehdoilla, voimassa olevan kaavan VL aluetta muuttaa osittain loma-asuntojen korttelialueeksi.
Seitap Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 5 5. Tehtävät selvitykset Muutettava kaava-ala on ollut tehokkaassa metsätalouskäytössä. Alueella ei ole luonnontilaista metsää eikä muitakaan merkittäviä luontoarvoja. Alueella ei ole myöskään tiedossa kiinteitä muinaisjäännöksiä. Kaavan muutoksen perustaksi ei ole tarkoitus tehdä selvityksiä, jos viranomaiset eivät viranomaisneuvotteluissa tai lausunnoissa totea lisäselvityksiä tarpeelliseksi. 6. Arvioitavat vaikutukset Kaavan muutoksen selostuksessa arvioidaan muutoksen vaikutukset Mielgnjargan lomaasuntoalueen viihtyvyyteen, alueen maisemaan ja luontoarvoihin. 7. Osalliset ja osallistuminen Maankäyttö ja rakennuslain (MRL 62 ) mukaisesti osallisia kaavoitukseen ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Tämän rantaasemakaavan laatimisessa osallisia ovat: - viranomaiset: Inarin kunta, Lapin ELY, Lapin liitto, Saamelaismuseo Siida, - maanomistajat: alueen maanomistaja, rajanaapurit - yhteisöt joiden toimialaa kaavoitus koskee: Ivalon paliskunta, Inergia Oy Ranta-asemakaavan muutoksesta tiedotetaan Inarin kunnan tiedotusmenettelyn mukaisesti. Osallistumis-ja arviointisuunnitelma sekä kaava-aineisto pidetään nähtävillä kunnan internet sivuilla ja kunnanvirastossa. Osallinen voi osallistua kaavoitukseen: - vireilletulon vaiheessa mielipiteellä kaavan vireilletulosta tai OAS:sta - mielipiteellä kaavaluonnoksesta tai sen valmistelusta kaavan valmisteluvaiheessa (MRA 30 ) - muistutuksella kaavaehdotuksesta kaavaehdotuksen ollessa julkisesti nähtävillä (MRA 27 ) Viranomaisyhteistyö: Kun käsiteltävänä on ranta-asemakaava, MRL 77 velvoittaa järjestämään kaavasta viranomaisneuvottelun ennen kuin kaavan valmisteluaineisto asetetaan MRA 30 :n mukaisesti nähtäville. Toinen viranomaisneuvottelu järjestetään tarvittaessa, kun kaavaehdotus on pidetty julkisesti nähtävillä ja siitä on saatu lausunnot. MRA 35 :n mukaisesti maanomistaja kutsutaan viranomaisneuvotteluun.
Seitap Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 6 8. Aikataulu, yhteystiedot ja palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. AIKATAULU: Kaavan vireilletulosta tiedottaminen 12/2013 Valmistelun aikainen kuuleminen (MRA 30 ) 01-02/2014 Julkinen nähtäville asettaminen (MRA 27 ) 03-04/2014 Lausunnot (MRA 28 ) 03-04/2014 Valtuustokäsittely 06-07/2014 YHTEYSTIEDOT: Inarin kunnassa kaavoituksen yhteyshenkilöt: Tekninen johtaja Arto Leppälä Kaavoitusinsinööri Pekka Junttila Inarin kunta: Piiskuntie 2, 99800 Ivalo www.inari.fi, sähköpostit: etunimi.sukunimi@inari.fi Kaavan laatija: Seitap Oy, www.seitap.fi Tapani Honkanen, maanmittausteknikko, YKS 282, puh. 016-313 365, 0400-391 468 email, tapani.honkanen@seitap.inet.fi PALAUTE OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA Osallisilla on MRL:n 64 2 mom:n mukaisesti ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää alueelliselle ELY-keskukselle neuvottelun käymistä tämän OAS:n riittävyydestä. Ennen kuin osallinen vaatii neuvottelun käymistä Lapin ELY-keskuksessa, toivotaan osallisen esittävän havaitsemansa puutteet Inarin kuntaan tai kaavan laatijalle.