SOSIAALI- JA TERVEYSOSASTO Toiminta-ajatus Sosiaali- ja terveyspalvelut turvaavat kuntalaisille tarvittavat peruspalvelut ja mahdollistavat hyvinvointia elämänkaaren kaikissa vaiheissa. Tulosalueen kuvaus Sosiaali- ja terveysosasto vastaa sosiaalipalveluista, vanhuspalveluista, vammaispalveluista, perusterveydenhuollosta ja erikoissairaanhoidosta. Päämäärä 2016 Päämääränä on sosiaali- ja terveyspalvelujen oikea-aikaisuus ja saatavuus matalalla kynnyksellä kuntalaisille laatumukuloista mummoihin ja vaareihin. Palveluissa keskeistä on huomioida kaikissa ikäryhmissä asiakkaan omat voimavarat ja tukea niitä parhaalla mahdollisella tavalla kuntouttavan ja perhekeskeisen työotteen periaatteiden mukaisesti. Palvelujen tuottamisessa keskeistä on yhdessä tekeminen osastojen kesken, mutta myös muiden hallintokuntien välillä. Lisäksi yhteistyötä tehdään seudun muiden kuntien, yritysten ja yhdistysten kanssa. Palvelut järjestetään toimintasuunnitelman ja talousarvion puitteissa kustannustehokkaasti joko julkisena tai yksityisenä toimintana. Toiminta-ajatus Sosiaali- ja terveyspalveluiden matalankynnyksen ohjauksella ja neuvonnalla edistetään ja tuetaan kuntalaisten ja perheiden hyvinvointia ja turvallisuutta ja suoriutumista kaikissa elämän vaiheissa. Hoidon- ja palvelutarpeen arviointi mahdollistaa kuntalaisille ja perheille oikea-aikaisen avun ja tuen moniammatillista yhteistyötä hyödyntäen. Perusarvoina ovat asiakaslähtöisyys, inhimillisyys, luotettavuus ja oikeudenmukaisuus. Yhteenveto sosiaali- ja terveysosaston toteumasta 1 4/2016 Menot Tulot Netto Sosiaali- ja terveysosasto -6 719 848 427 708 --6-6 292 140 Hallinto -53 498-53 498 Sosiaalityön palvelut -648 747 63 998-584 549 Vanhuspalvelut -1 166 604 177 834-988 770
Vammaispalvelut -875 799 14 954-860 845 Terveyspalvelut -3 975 400 170170 922-3 804 478 Sosiaali- ja terveyspalvelut Strategiset valinnat koulutuksella Tavoitteet Toimenpiteet Mittarit Toteuma Kuntalaisten hyvä, terve ja itsenäinen elämä Oppilashuoltopalvelujen matala kynnys, palvelujen oikea-aikaisuus Saumaton yhteistyö palvelujen tuottamisessa Perheiden hyvinvoinnin ja vanhemmuuden tukeminen Aikuisväestön terveydenedistäminen tiedotuksen, ohjauksen ja neuvonnan keinoin Ehkäisevän lastensuojelun kehittäminen yhdessä muiden hallintokuntien kanssa Kuntouttava- ja perhekeskeinen työote Avoin ja kuuleva vuorovaikutus Työllisyyden edistäminen Ammattitaitoinen ja riittävä henkilökunta Työllisyystoimenpiteiden turvaaminen kunnassa Kuntouttavan työtoiminnan paikkojen lisääminen Työhyvinvointiin panostaminen, hyvinvointijohtaminen; työn kuormittavuuden hallinta Kunnan maksaman työmarkkinatuen maksuosuuden aleneminen, työttömyyden vähentyminen Kuntouttavan työtoiminnan piirissä olevien asiakkaiden määrä, työllisyystoimenpiteiden piirissä olevien määrä 3 10 koulutuspäivää / työntekijä / vuosi Ei ole toteutunut Työelämätaidot Selkeät, yhdessä sovitut toimintamallit sosiaali- ja vammaispalveluissa Paikallinen ja alueellinen yhteistyö Poikkihallinnollinen yhteistyö palveluiden ja kehittämisessä niin paikallisesti kuin Yhteistyöllä muodostetaan uusia toimivia toimintamalleja ja kehitetään entistä toimintaa tukemaan
Vastuullinen ja pitkäjänteinen taloudenpito Toimivat palveluprosessit Tavoitteiden, toiminnan ja talouden tasapaino alueellisestikin Palveluprosessit sosiaali- ja terveyspalveluissa Palvelujen oikea-aikaisuus käytettävissä olevin resurssein Ostopalvelujen määrä kuntalaisten hyvinvointia Toimivat ja kustannustehokkaat palveluprosessit. Asiakasmäärät, sijoitukset, hoitopäivät, kustannukset/asukas Ostopalveluja korvataan omalla toiminnalla Sosiaalipalvelut Tulosalueen kuvaus Sosiaalipalvelujen keskeiset sisältöalueet ovat perheneuvonta, lastensuojelu, päihdetyö ja toimeentuloturva, työllisyystoiminta ja sosiaalipäivystys. Vammaispalvelut sisältävät vammaispalvelulain perusteella vammaisille järjestettävät palvelut sekä kehitysvammaisten erityishuollosta annetun lain mukaiset palvelut. Sosiaalipalvelut Strategiset valinnat koulutuksella Tavoitteet Toimenpiteet Mittarit edistävät ja voimavaralähtöiset palvelut kaikilla osa-alueilla. Oikea-aikaiset palvelutarpeen arviot ja palvelut Kuntouttava toimintatapa Avoin kuuleva vuorovaikutus Asiakkaan osallisuuden vahvistaminen Kuntouttava ja perhekeskeinen työote Perheiden hyvinvoinnin ja vanhemmuuden tukeminen Oikea-aikaiset palvelutarpeen arviot ja palvelut Alueellisesti hyväksi todettujen hyödyntäminen. Lastensuojelun vaikuttavuusmittarin hyödyntäminen arvioinnissa Alueellinen yhteistyö Yhteinen hankesuunnittelu ja hankkeisiin osallistuminen.
Ammattitaitoinen ja riittävä henkilöstö Henkilöstömitoituksen hyvän tason säilyttäminen Vastuullinen ja pitkäjänteinen talouden hoito Talouden ja toiminnan tasapaino Liikkuva, toimiva, yhteistyökykyinen henkilöstö Kustannusten seuranta: kotona asuvien määrä, kotihoidon kattavuus, palveluasumisen kattavuus Toimenpiteet 2016 tavoitteiden toteuttamiseksi: Palvelutarpeenarvioinnit ja oikea-aikaiset palvelut Vahvistetaan sosiaalipalvelujen ohjausta ja neuvontaa (palveluohjaaja) Yhteistyö eri toimijoiden kanssa toimintakäytäntöjen kehittämiseksi. Lapset puheeksi -työmenetelmän käyttöön ottaminen Tukihenkilö- ja tukiperhetoiminnan kehittäminen yhteistyössä Lakeuden kuntien kanssa (SHL) Palvelutarpeen arviot sosiaalipalveluissa on tehty määräajassa ja palveluja on tarjottu oikea-aikaisesti. Yhteistyötä eri toimijoiden kesken on toteutettu Lupa ideoida toisin työryhmässä. Työryhmän tarkoitus on tarkastella palveluja poikkihallinnollisesti ja sitä kautta tuoda uusia ideoita palvelujen kehittämiseen. Lapset puheeksi työmenetelmän koulutukset jatkuvat edelleen ja sen käyttö on vakiintunut etenkin varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen puolella. Sosiaaliohjaajan työskentely Kirkkomännikön koululla on jatkunut kasvatusohjaajan toimintana. Palaute toiminnasta niin vanhemmilta kuin henkilökunnalta on ollut positiivista. Sosiaalihuoltolain mukaisten varhaisen tuen palvelujen osuus on kasvanut. Aikuissosiaalityön osuutta on vahvistettu kohdentamalla sosiaalityön resursseja kuntouttavaan sosiaalityöhön mm. kuntouttava työtoiminta ja päihdetyö. Vammaispalveluissa ei ole tapahtunut merkittäviä muutoksia. Työllisyyden edistämisen tueksi seudullinen Työllisyyspalvelujen kehittämishanke on jalkautunut kuntaan. Hankkeen kautta pyritään löytämään palkkatukipaikkoja paikallisiin yrityksiin. Pitkäaikaistyöttömyys on lisääntynyt ja sen myötä kunnan työmarkkinatuen maksuosuus on kasvanut. Yhteistyössä Maaseudun Sivistysliiton kanssa on aloitettu Hyvän mielen paikat hanke, jonka tavoitteena on luoda kuntiin Hyvän mielen paikka, joka edistää sosiaalista osallisuutta, ehkäisee syrjäytymistä, edistää kohderyhmän työllistymistä ja työelämävalmiuksia. Kohderyhmänä on työmarkkinoiden ulkopuolella olevat henkilöt.
VANHUSPALVELUT Tulosalueen kuvaus Vanhuspalvelujen keskeiset sisältöalueet ovat tukipalvelut, omaishoito, päivätoiminta, kotihoito sekä palveluasuminen ja hoiva. Strategiset valinnat Tavoitteet Toimenpiteet Mittarit koulutuksella edistävät ja voimavaralähtöiset palvelut kaikilla osa-alueilla. edistävät käynnit 75- vuotta täyttäville. Kuntouttava toimintatapa Oikea-aikainen palvelutarpeen arviointi. Palvelujen kattavuus 75-vuotta täyttäneillä.. Asiakastyytyväisyyskys elyt Avoin kuuleva vuorovaikutus Asiakkaan osallisuuden vahvistaminen Yhteistyö omaisten kanssa. Osallistavien toimintatapojen kehittäminen Alueellinen yhteistyö Alueellisesti hyväksi todettujen hyödyntäminen. Yhteinen hankesuunnittelu ja hankkeisiin osallistuminen. Ammattitaitoinen ja riittävä henkilöstö Henkilöstömitoituksen hyvän tason säilyttäminen. Vastuullinen ja pitkäjänteinen talouden hoito Talouden ja toiminnan tasapaino Liikkuva, toimiva, yhteistyökykyinen henkilöstö Kustannusten seuranta: kotona asuvien määrä, kotihoidon kattavuus, palveluasumisen kattavuus Toimenpiteet tavoitteiden toteuttamiseksi: Kuntouttava kotihoito mobiilisovelluksen vakiinnuttaminen osaksi toimintatapoja hoito- ja palvelusuunnitelman uudistaminen Kuntoutuksen osaamisen vahvistaminen
Palveluohjauksen tehostaminen; palveluohjaajan tehtävä vanhuspalveluihin sekä yhteinen palveluohjaaja sosiaali- ja vanhuspalveluihin Koneellisen annosjakelun aloittaminen Mobiilisovelluksen integraatiossa menossa testivaihe; tavoitteena käyttöönotto kesän aikana. Hoito- ja palvelusuunnitelman osalta otetaan käyttöön Mediatrin hoito- ja palvelusuunnitelma, koska se on kokonaistoiminnan kannalta järkevin vaihtoehto. Ei aiheuta lisäkustannuksia. Palveluohjaajien tehtävät ovat vakiintuneet alkuvuoden aikana. Palveluohjaus on tehostunut ja selkeytynyt. Koneellisen annosjakelun selvittäminen syksyllä. Perusterveydenhuollon sairaalahoidon tarve/ määrä ollut erittäin runsasta, mikä näkyy terveyspalvelujen kustannuksissa. Pyritty oikea-aikaiseen kotiuttamiseen ja järjestetty runsaasti kuntoutus- ja tilapäishoidon jaksoja tehostetun palveluasumisen yksiköissä, josta syystä asumispalvelujen kustannukset ylittyneet n. 5% (44000 ). TERVEYSPALVELUT Tulosalueen kuvaus Terveyspalvelujen tulosalueeseen kuuluu vastaanottotoiminta, kuntoutus, röntgen- ja laboratoriopalvelut, sairaankuljetus, terveysneuvonta, perusterveydenhuollon laitoshoito, suun terveydenhuolto ja erikoissairaanhoito. Strategiset valinnat koulutuksella Tavoitteet Toimenpiteet Mittarit Ennaltaehkäisevään toimintaan panostaminen kaikissa ikäryhmissä Neuvolan ja kouluterveydenhuollon ennaltaehkäisevä työ ja yhteistyö erityisesti sivistystoimen kanssa. Tarkastustoiminta toteutuu kattavasti ja tehokkaasti, osallistuminen lasten, oppilaiden ja perheiden moniammatilliseen tukeen Riskiryhmien tunnistaminen ja yhteistyö mm. työ- ja elinkeinosuunnittelijan ja nuorisotoimen kanssa Seniorineuvolan toiminta Riskiryhmäläiselle löydetään sen hetkiseen tilanteeseen sopiva tukitoiminta. Yhteistyö vanhuspalvelujen kanssa toimivaa ja ikäihmisten kuntoisuutta ja kotona selviytymistä tukevaa.
Ennaltaehkäisevä suun terveydenhuolto Terveystoimen osallistuminen terveystiedotukseen ja terveyttä edistävään toimintaan Yhteistyö koulujen, kotien kanssa. Uusien kehittäminen. DMF 12 v (reikiintyneiden, poistettujen ja paikattujen hampaiden lukumäärä 12-vuotiailla) < 1,2 Avoin ja kuuleva vuorovaikutus Vastuullinen ja pitkäjänteinen taloudenpito Paikallinen yhteistyö Ammattitaitoinen ja riittävä henkilökunta Alueellinen yhteistyö Uusien kehittäminen Tarkoituksenmukain en sairaalapalvelujen käyttö perusterveydenhuoll ossa ja erikoissairaanhoidos sa Osallistuminen poikkihallinnolliseen palveluiden kehittämiseen ja yhteistyö muiden hallinnonalojen kanssa Työhyvinvointiin panostaminen, hyvinvointijohtajuus Henkilömitoituksen riittävä taso Alueellinen yhteistyö kehittämisessä ja käyttöönotossa jatkuu. Uusiin toimijoihin ja hankkeisiin tutustuminen ja osallistuminen Hoidon oikea porrastus ja hoidon ja lähetteiden toteutuminen kiireettömän hoidon perusteiden mukaisesti Yhteistyöllä muodostetaan uusia toimivia toimintamalleja ja kehitetään entistä toimintaa tukemaan kuntalaisten hyvinvointia 3-10 koulutuspäivää/työntekij ä/vuosi Poissaolojen määrä Alueellisen yhteistyön pohjalta voidaan valita toimivia ja tehokkaita toimintatapoja Hoitopäivien ja hoitokäyntien määrä Kustannusten kasvun hillitseminen Kustannukset/asukas Toimenpiteet tavoitteiden toteuttamiseksi: Ennaltaehkäisevää työtä kehitetään terveyspalvelujen sisällä ja yhteistyössä sosiaalityön ja erityisesti perhetyön kanssa. Tehostettu riskiryhmiin kuuluvien tunnistaminen ja hoitoon ohjaaminen esim. päihdepalvelujen piiriin. Suun terveydenhuollon ja suun terveyden edistämistyön kehitys ja jonojen purku tarvittaessa ulkopuolisia yhteistyökumppaneita hyödyntäen Osallistuminen yhteistyötahona mm. työllisyystoiminnan kehittämishankkeisiin.
Kotiutustoiminnan jatkaminen tehokkaasti, tarvittaessa uusia ratkaisuja hakien perusterveydenhuollon laitoshoidon kuormituksen keventämiseksi Hankkeet Työllisyyspalveluiden kehittämishanke (Euroopan unioni, Euroopan sosiaalirahasto, Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus, Vipuvoima, seudullinen hanke alkanut 2015) Hyvän mielen paikat hanke yhteistyössä Maaseudun sivistysliiton kautta (Euroopan unioni, Euroopan sosiaalirahasto, Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus, Vipuvoima) Nojat hanke, Nuorten ohjaus ja auttaminen tulevaisuuteen (Euroopan unioni, Euroopan sosiaalirahasto, Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus, Vipuvoima) Tukea ja tehoa järjestöjen työllistämiseen 4H hanke