Mitä EU ajattelee metsäbiomassan käytön kestävyydestä? 28.10.2014 Kaisa Pirkola Maa- ja metsätalousministeriö Luonnonvaraosasto
Biomassojen kestävyyteen liittyviä aloitteita EU:ssa Liikenteen biopolttoainei den ja muiden bionesteiden kestävyyskriteerit Kiinteiden energiabiomassojen kestävyyskriteerit Kestävän metsänhoidon kriteerit
Tilannekatsaus: Kiinteiden energiabiomassojen kestävyyskriteerit Komissio valmisteli direktiiviä kiinteiden ja kaasumaisten energiabiomassojen kestävyyskriteereiksi Direktiivin luonnos julkisuuteen heinäkuussa 2013 Kestävyyskriteerit olisivat sisältäneet vaatimuksen khkpäästösäästöksi sekä RES-direktiivin nykyiset tuotantoaluekriteerit sellaisenaan. Lisäksi komissio oli kaavaillut uudeksi kriteeriksi myös uutta metsäkriteeriä Lopputulos elokuussa 2014: Ei direktiiviesitystä Direktiivin sijaan komissio julkaisi raportin
Tilannekatsaus: Kiinteiden energiabiomassojen kestävyyskriteerit Komissio julkaisi elokuussa 2014 raportin Commission staff working document: State of play on sustainability of solid and gaseous biomass used for electricity, heating and cooling in the EU Raportin johtopäätös: Ei nähdä tarvetta kiinteiden biomassojen kestävyyskriteereille vuoteen 2020 asti ulottuvalla aikajänteellä Vuoden 2020 jälkeiselle ajalle kehitetään biomassapolitiikkaa - For the post-2020 period, an improved biomass policy will be developed in order to maximise the climate and resource efficiency benefits of biomass in the wider bioeconomy.
Komission näkemyksiä ja perusteluita Biomassalla on huomattava rooli sähkön ja lämmön tuotannossa EU:ssa Valtaosa energiantuotannossa käytettävästä biomassasta ja biokaasusta on peräisin EU:n alueelta Kestävyysriskejä voidaan hallita nykyisillä työkaluilla ja kestävyys pystytään varmistamaan nykyisillä säädöksillä ja politiikoilla. Nykyjärjestelmistä on mainittu mm. EU:n puutavara-asetus Jäsenmaiden omat kestävyysjärjestelmät eivät toistaiseksi aiheuta ongelmia sisämarkkinoille. Jäsenmaiden omia kestävyysjärjestelmiä on otettu käyttöön vain rajoitettu määrä Jos jäsenmaat haluavat, ne voivat käyttää raportissa esitettyjä laskentametodologioita ja oletusarvoja, jotka JRC on tuottanut
Biomassojen kestävyysaloitteet EU:ssa Liikenteen biopolttoaineiden ja muiden bionesteiden sitovat kestävyyskriteerit RES-direktiivi 2009 Kestävyyskriteerit voimassa 6/2010 lähtien ILUC-muutosesitys käsittelyssä 2012 lähtien Liitteen 9 lista tuplalaskettavista raaka-aineista Kiinteiden energiabiomassojen sitovat kestävyyskriteerit Kestävän metsänhoidon kriteerit
Tilannekatsaus: Kestävän metsänhoidon kriteerit Kestävän metsänhoidon kriteerien laatiminen kirjattiin EU:n metsästrategiaan (2013) yhdeksi toimenpiteeksi Määräaika alun perin vuoden 2014 loppuun mennessä Työ on vasta käynnistymässä tavoite ja aikataulu? - On arvioitava mm. tarvetta, sitovuutta, kytköstä nykyisiin yleiseurooppalaisiin kriteereihin ja indikaattoreihin
Biomassojen kestävyyteen liittyviä kokonaisuuksia EU:ssa Kiinteiden energiabiomassojen kestävyyskriteerit Biopolttonesteiden kestävyyskriteerit ILUC Kestävän metsänhoidon kriteerit? EU:n ilmasto- ja energiatavoitteet vuoteen 2020 asti EU:n ilmasto- ja energiatavoitteet vuoteen 2030 asti Puun hiilineutraalius? Tukijärjestelmät; valtiontukien suuntaviivat
Nykyiset energia- ja ilmastotavoitteet 2020 Kasvihuonekaasujen päästöjen vähennys -20 % vuoteen 2020 mennessä Vertailu vuoden 1990 tasoon Toteutuma 2012: päästöt vähentyneet jo -18 % Uusiutuvien osuus 20 % vuoteen 2020 mennessä Toteutuma 2012: uusiutuvien osuus 13 %. Bioenergialla merkittävin rooli Totetuttamiskeinona RES-direktiivi Energiansäästö 20% vuoteen 2020 mennessä Liikenteen biopolttoaineiden osuudelle erillistavoite 10%
EU:n energia- ja ilmastotavoitteet 2030 Komissio julkaisi EU:n energia- ja ilmastopaketin 22.1.2014 Toimii EU:n lähtökohtana kansainvälisissä ilmastoneuvotteluissa Pariisissa joulukuussa 2015 Sisältää: Tiedonannon energia- ja ilmastopolitiikan kehyksistä vuoteen 2030 asti, lainsäädäntöehdotuksen päästöoikeuksien hallintamekanismista, tiedonannon energian hinnanmuodostuksesta sekä suosituksen liuskekaasun hyödyntämisestä Euroopassa. Samassa yhteydessä annettiin myös tiedonanto teollisuuden kilpailukyvystä
EU:n energia- ja ilmastotavoitteet 2030 Sitova kasvihuonekaasujen päästövähennystavoite - 40 % vuoden 1990 tasosta vuoteen 2030 mennessä jaetaan päästökauppa- ja ei-päästökauppasektoreille Päästökaupan vuoden 2030 tavoitteeksi 43 % vähennys verrattuna vuoteen 2005 Päästökaupan ulkopuoliselle sektorille tavoitteena 30 % vähennystavoite vuoteen 2005 verrattuna Sitova uusiutuvan energian tavoite 27 % EU-tasolla vuoteen 2030 mennessä - Tavoitetta ei jyvitetä enää jäsenmaille maakohtaisiksi sitoviksi tavoitteiksi
EU:n energia- ja ilmastotavoitteet 2030 Energiatehokkuuden ohjeellinen tavoite Energiatehokkuuden ohjeelliseksi tavoitteeksi asetettiin vähintään 27% vuoteen 2030 mennessä suhteessa nykyisillä perusteilla laadittuihin ennusteisiin energiankäytön kehityksestä. Tavoitetta tarkistetaan vuoteen 2020 mennessä pitäen mielessä EU:n 30 prosentin taso Päästökaupan rakenteellinen uudistaminen Lainsäädäntöehdotus päästöoikeuksien hallintamekanismista Tavoitteisiin pääseminen varmistetaan hallinnointijärjestelmällä, joka pohjautuu kansallisiin energiasuunnitelmiin
EU:n energia- ja ilmastotavoitteet 2030 Tiedonantoon energia- ja ilmastopolitiikan kehyksistä vuoteen 2030 asti eli EU:n 2030-tavoitteisiin ei sisälly : Ei enää erillistä liikenteen biopolttoainetavoitetta 2020 jälkeen. Liikenne mainittiin Eurooppa-neuvoston päätelmissä Tiedonannossa korostetaan yleisellä tasolla energiantuotannon kestävyyttä, mutta siinä ei otettu kantaa kiinteän biomassan kestävyyskriteereihin tai niiden tarpeeseen -> Komissio julkaisi erillisen tilannekatsauksen eli State of play raportin biomassojen kestävyydestä elokuussa 2014
Kiitos! kaisa.pirkola@mmm.fi