Sivistysvaliokunta/ Bildningsutskottet 76 13.10.2014 Teknisen valiokunnan talousarvio 2015 ja taloussuunnitelma 2015-2017, Investointiosa, sivistysvaliokunnan lausunto / Tekniska utskottets budget 2015 och ekonomiplan 2015-2017, Investeringsdelen, bildningsutskottets utlåtande 684/02.02.00/2014 TEKVLK 95 Tekninen valiokunta / Tekniska utskottet 22.9.2014 Valmistelija / Beredare: Tekninen johtaja / Teknisk direktör Ilari Myllyvirta, ilari.myllyvirta(at)sipoo.fi Teknisen johtajan ehdotus Tekninen valiokunta päättää hyväksyy liitteen 1/ 95 tekvlk mukaisen investointiosan siten että tekninen valiokunta pyytää lausuntoa koulutusjaostoilta ja sivistysvaliokunnalta. Tekninen valiokunta käsittelee talousarvion 2015 2017 investointiosion uudelleen marraskuun kokouksessaan saatuaan lausunnot koulutusjaoksilta ja sivistysvaliokunnalta. Tekniska direktörens förslag Tekniska utskottet beslutar godkänna investeringsdelen i enlighet med bilaga 1/ 95 tekvlk så att tekniska utskottet begär om utlåtande av utbildningssektionerna och bildningsutskottet. Tekniska utskottet behandlar budgetens investeringsdel för år 2015 2017 på nytt i sitt möte i november efter att ha fått utlåtanden från utbildningssektionerna och bildningsutskottet. Päätös Tekninen valiokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Tekniska utskottet godkände enhälligt föredragandens förslag. UTBSEKT Svenska utbildningssektionen 29.9.2014 Beredare: undervisningsdirektör Hannu Ollikainen, hannu.ollikainen(at)sibbo.fi Investeringsplanen grundar sig på kommunens strategi och på genomförandet av Sibbo kommuns tillväxtmål som ingår i den. Investeringarna har definierats som verkliga kostnader enligt kostnadsnivån för år 2015. Det föreslås att utvidgningsinvesteringarna i infrastrukturen är cirka 3,9 miljoner euro år 2015 och att de ökar under hela planeperioden. I motsvarande grad är investeringarna i byggnader cirka 10,2 miljonen euro år 2015
och de föreslås minska under hela investeringsplaneperioden. Investeringarna i byggnader berör främst bildningsväsendets och social- och hälsovårdsväsendets tjänster. Därför ombeds utbildningssektionerna och bildningsutskottet ge sina utlåtanden om de nya projekten i investeringsplanen. Tekniska direktören Ilari Myllyvirta presenterar investeringsprogrammet på mötet. Undervisningsdirektörens förslag Svenska utbildningssektionen ger sitt utlåtande angående det egna verksamhetsområdet i investeringsprogrammet. Svenska utbildningssektionen vill att den servicenätsutredning som görs under vintern 2014-2015 ska beaktas i investeringsplanen och att investeringsplanen revideras enligt utredningen. Svenska utbildningssektionen vill uppmärksamma utrymmesbristen i Kyrkoby skola samt problemen med fastigheterna i Söderkulla skola. Vidare önskar sektionen också uppmärksamma situationen kring skolmaten i södra Sibbo. KOULJAOS Suomenkielinen koulutusjaosto 29.9.2014 Valmistelija / Beredare: Tekninen johtaja Ilari Myllyvirta Investointisuunnitelman lähtökohtana on kuntastrategia ja sen mukaisen Sipoon kunnan kasvutavoitteiden toteuttaminen. Investoinnit on määritelty reaalisina vuoden 2015 kustannustasossa. Laajentumisen infra- investointien esitetään olevan vuonna 2015 noin 3,9 milj. euroa ja kasvavan koko suunnittelukauden. Vastaavasti rakennuksiin kohdistuvat investoinnit ovat vuonna 2015 noin 10,2 milj. euroa ja niiden esitetään pienenevän koko investointisuunnitelmakauden. Rakennuksiin kohdistuvat investoinnit koskevat pääasiassa sivistyksen ja sosiaali- ja terveystoimen palveluita. Tämän takia koulutusjaostoilta ja sivistysvaliokunnalta pyydetään lausunnot investointiohjelmaan sisältyvistä käynnistyvistä hankkeista. Tekninen johtaja Ilari Myllyvirta esittelee investointiohjelman kokouksessa. Opetusjohtajan ehdotus Suomenkielinen koulutusjaosto antaa lausuntonsa investointiohjelmasta oman toimialansa osalta.
Päätös Suomenkielinen koulutusjaosto lausui investointisuunnitelmasta seuraavasti: Nyt laadittu luonnos investointisuunnitelmaksi vuosille 2015 2017 on suomenkielisen koulutusjaoston näkemyksen mukaan selkeästi laadittu ja taustatiedot ovat riittävän luotettavasti selvitetty. Suunnitelman laadinnassa on kiitettävästi käytetty osastorajat ylittävää yhteistyötä. Kuitenkin koska ajantasainen palveluverkkosuunnitelma puuttuu, tulee investointisuunnitelmaa voida päivittää palveluverkkosuunnitelman laatimisen yhteydessä. Kiinteistöt tuovat aina kiinteitä kustannuksia, joiden suuruus tulee laskea viimeistään hankesuunnitelmassa. Toiveenamme esitämme, että kiinteistökulut eivät nykytasosta ainakaan nouse, jotta palvelutasoa ei jouduta resurssien puutteen vuoksi laskemaan. Rakennukset ovat kuitenkin vain puitteet, joissa ydinpalvelu eli opetus tapahtuu. Vajaakapasiteetin rakentaminen ei ole toivottavaa vaan siirtymäkauden aikana tulee voida joustavasti käyttää moduulitiloja ja muita toimintamalleja. Ts. rakentamisen ajoitus tulee tehdä mahdollisimman pitkälti asukasluvun/oppilasmäärän todellisen toteuman mukaisesti. Investointiohjelman jatkosuunnittelussa toivomme otettavan huomioon seuraavat asiat: - Suunnittelussa huomioidaan kiinteistön ylläpitokulut, jotta sisäiset vuokrat per oppilas eivät jatkossa nouse vaan pikemminkin laskevat. - Suunnittelussa seurataan kaavoituksen ja tontinmyynnin toteutumista sekä väkiluvun muutoksia jatkuvasti ja ne huomioidaan investointiohjelman toteutuslaajuudessa ja aikataulussa. - Mikäli Söderkullan asukasluvun kehitys on ennakoidun mukaista, tulee lisätilojen rakentamista jouduttaa ja varautua väliaikaisten koulutilojen järjestämiseen. - Palveluverkkosuunnitelman laatimista tulee kiirehtiä, jotta investointiohjelma voidaan päivittää suunniteltujen palvelujen mukaiseksi, eikä päinvastoin. - Koulutusjaosto toivoo, että toimivaltainen luottamuselin tekee erillisen päätöksen vuosiluokat 5-9 käsittävän yhtenäiskoulun perustamisesta, koska jaosto katsoo, että asiaa olisi syytä vielä pedagogisesti tarkastella. - Etelä-Sipoon koulujen ruokahuollon järjestäminen tulee suunnitella tarkkaan ennen kuin Söderkullan keskuskeittiö poistetaan investointilistalta.
SIVVLK 76 Sivistysvaliokunta / Bildningsutskottet 13.10.2014 Valmistelija / Beredare: vt sivistysjohtaja / tf bildningsdirektör Anne Laitinen, anne.laitinen(at)sipoo.fi Vt sivistysjohtajan ehdotus Sivistysvaliokunta antaa lausuntonaan investointisuunnitelmasta vuosille 2015-2017 seuraavaa: Sivistysvaliokunta katsoo, että investointisuunnitelmassa mainitut hankesuunnitelmat koskien Sipoonlahden koulun ja Nikkilän sydämen laajentamista sekä Nikkilän uuden päiväkodin uudelleen/laajennusinvestointia tulee käynnistää suunnitelman mukaisesti vuonna 2015. Lisäksi valiokunta kannattaa pääkirjaston perusparannussuunnitelman laatimista ja Talman koulun peruskorjauksen jatkamista vuonna 2015. Jotta sivistysvaliokunta voisi lausua mielipiteensä vuosien 2016-2017 osalta, tulee lausuntojen pohjana olla tarkempi arvio palvelun tarpeesta ja siitä miten palveluverkkoa parhaalla mahdollisella tavalla ja taloudellisimmin kehitetään jatkossa. Sivistysvaliokunta toivoo, että mahdollisimman pian käynnistetään palveluverkkosuunnitelman laadinta, ja että siihen sisältyisi koulu- ja päiväkotiverkon lisäksi myös kulttuuri- ja vapaa-aikapalvelut, ruokahuoltopalvelut sekä sosiaalipalvelut. Palveluverkkosuunnitelman laadintaan tulisi osallistaa sekä kaavoitus- ja kehittämisyksikkö että kunnan tekninen osasto. Sivistysvaliokunta pitää investointisuunnitelman esitystapaa hyvänä, koska se on selkeä ja sisältää monipuolista taustatietoa investointikohteista ja alueista. Investointisuunnitelma, joka on laadittu moniammatillisena yhteistyönä, on hyvä työväline ei pelkästään tekniselle osastolle vaan kaikille osastoille kunnassa suunnittelu-, seuranta- ja kehittämistyökaluna. Tf bildningsdirektörens förslag Bildningsutskottet ger som sitt utlåtande till investeringsplanen för åren 2015-2017 följande: Bildningsutskottet anser att de i investeringsplanen nämnda projektplanerna för Sipoonlahden koulu och tillbyggnaden av Nickby hjärta samt Nickby nya daghems ny-/utbyggnadsinvesteringar i enlighet med planen bör påbörjas under år 2015. Dessutom understöder utskottet utarbetandet av en grundrenoveringsplan för huvudbiblioteket och att man fortsätter grundrenoveringen av Talman koulu under år 2015. För att bildningsutskottet skall kunna ge ett utlåtande beträffande åren 2016-2017 borde det som grund för utlåtandena finnas en exaktare uppskattning av servicebehovet och om hur man på bästa möljliga sätt och kostnadseffektivt kan utveckla servicenätet i
fortsättningen. Bildningsutskottet hoppas att man så snart som möjligt börjar utarbeta en servicenätsplan som utöver skol- och daghemsnätet omfattar också kultur- och fritidstjänster, kostservicetjänster och socialtjänster. Vid utarbetningen av servicenätsplanen bör både planläggnings och utvecklingsenheten samt kommunens tekniska avdelning engageras. Bildningsutskottet anser att investeringsplanens presentationssätt fungerar bra, eftersom det är tydligt och innehåller mångsidig bakgrundsinformation om investeringsobjekten och områdena. Investeringsplanen som uppgjorts genom mångproffessionellt samarbete är ett bra verktyg inte enbart för tekniska avdelningen utan för kommunens alla avdelningar som ett planerings-, uppföljnings- och utvecklingsverktyg. Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Föredragandens förslag godkändes enhälligt.