Nikkilän keskustan pysäkkien vaihtoehdot Vaikutusten arviointi: linjasto, palvelutaso, maankäytön kehittäminen ja vaiheittain toteuttaminen 1 VAIHE 1/2
Työryhmä Sipoon kunta: vs. yleiskaavapäällikkö Eveliina Harsia Kaavoitusarkkitehti Jarkko Lyytinen Kaavoittaja Aino Kuusimäki WSP Finland Oy (Liikenne- ja linjastosuunnittelu): Susanna Kaitanen, Simo Airaksinen, Vili-Verneri Lehtinen, Jakob Mirea HSL: Ossi Berg, Markus Elfström 2
Taustaa Nikkilän kokonaissuunnittelun yhteydessä otetaan kantaa linjaautoaseman sijoituspaikkaan ja aikataulun tasauspysäkin tarpeellisuuteen. Samanaikaisesti päätetään liityntäpysäköintipaikoista. (Valtuusto 14.12.2015) Vuonna 2017 varaudutaan rakentamaan katuterminaali Nikkilän keskustaan joukkoliikenteen hoidon kannalta keskeiselle paikalle. Katuterminaalilla korvataan käytöstä poistuva linja-autoasema. (HSL:n esitys Sipoon kunnalle pienkohteiden rakentamisesta vuodelle 2017) Nikkilän bussiterminaalin asemakaavamuutos on kunnan kaavoitusohjelmassa 2016-2019 aikataulutettu vuodelle 2016 3
Nykytilanteen linjasto Nikkilässä 4
Nikkilän kehityskuvan suhde ajantasauspysäkkiselvitykseen Nikkilän kehityskuvaa on päivitetty v. 2015-2016 Kehityskuvan päivityksen yhteydessä on laadittu tämä selvitys Nikkilän bussien ajantasauspysäkin sijoittumisesta Nikkilän kehityskuvassa hahmoteltu polku Nikkilän kehittymiselle 10 000 asukkaan pikkukaupungiksi syntyy konkreettisista toimenpiteistä Bussiaseman korttelin rakentaminen, joukkoliikenteen kehittäminen ja uuden ajantasauspysäkin rakentaminen ovat kehityskuvassa tunnistettuja toimenpiteitä. Selvitys on laaditaan kahdessa osassa: 1. vaihe: Pysäkin sijainti (tämä selvitys) 2. vaihe: Valitun vaihtoehdon jatkosuunnittelu asemakaavoituksen pohjaksi 5
Selvityksen 1. vaiheen keskeinen sisältö 1. Vaiheessa on selvitetty: linja-autoliikenteen ajantasauspysäkille tarkoituksenmukaisin sijainti pysäkin vaatima tilantarve (tarvittavien bussipaikkojen määrä) Maankäytölliset, toiminnalliset ja kaupunkikuvalliset mahdollisuudet (mm. liityntäpysäköinti, asuntotuotannon lisääminen, liikenneturvallisuuden parantaminen, linjaston parantaminen) Tutkitut vaihtoehdot: 1. NYKYTILANNE+ Linja-autoasema sijaitsee jatkossakin nykyisellä paikallaan, lisätään päätepysäkkejä tarvittaessa 2. KESKUSTAN PYSÄKKIEN RAKENTAMINEN Nikkiläntien varteen kevyempi versio ; Luovutaan samalla nykyisestä linja-autoasemasta 3.. KESKUSTAN PYSÄKIT PÄÄTEPYSÄKKIEN KESKITTÄMINEN Kuntalan pihaan/ Kuntalan eteen Iso-Kylätielle, kevyt bussiasema keskeisemmällä sijainnilla 4. KESKUSTAN PYSÄKIT PÄÄTEPYSÄKIT OSIN HAJAUTETTU Uudet pysäkit Kuntalan eteen, päätepysäkit osin Kuntalan edessä, osin muualla 6
Vaihtoehdot kartalla NYKYTILANNE+ KESKUSTAN PYSÄKKIEN RAKENTAMINEN KESKUSTAN PYSÄKIT PÄÄTEPYSÄKKIEN KESKITTÄMINEN KESKUSTAN PYSÄKIT PÄÄTEPYSÄKIT OSIN HAJAUTETTU 7
Vertailutalukko VÄRIEN SELITTEET Merkittävät positiiviset vaikutukset Kohtalaiset positiiviset vaikutukset Neutraalit vaikutukset Kohtalaiset negatiiviset vaikutukset Merkittävät negatiiviset vaikutukset 8
Linjasto Liikennöintikustannukset Kävelymatkat, pyöräily 1. NYKYTILANNE+ Linja-autoasema sijaitsee jatkossakin nykyisellä paikallaan, lisätään päätepysäkkejä tarvittaessa + Nykyinen jo opittu linjasto - Bussiaseman sijainti ei ole keskeinen käyttäjien ja linjaston suhteen - Linjasto ei ole selkeä, Itäisen Jokipuiston lenkki on kaikissa keskeisissä linjoissa - Linja-autoaseman sijanti ei ole optimaalinen 2. KESKUSTAN PYSÄKKIEN RAKENTAMINEN Nikkiläntien varteen kevyempi versio ; Luovutaan samalla nykyisestä linjaautoasemasta + Uudet pysäkit sijaitsevat keskemmällä Nikkilää ja lähempänä kouluja kuin nykyinen linja-autoasema - Ei sovellu pääasiallisten linjojen (Hki/Kerava) päätepysäkiksi/ ajantasauspysäkiksi + Voi alentaa jonkin verran liikennöintikustannuksia + Pääosin lyhyet - - Kävelymatkat pitkiä, koska sijaitsee jonkin verran keskustasta länteen - Käyttääkö Nikkiläntien pohjoispuoli alikulkua 3. KESKUSTAN PYSÄKIT PÄÄTEPYSÄKKIEN KESKITTÄMINEN Kuntalan pihaan/ Kuntalan eteen Iso- Kylätielle, kevyt bussiasema keskeisemmällä sijainnilla 4. KESKUSTAN PYSÄKIT PÄÄTEPYSÄKIT OSIN HAJAUTETTU Uudet pysäkit Kuntalan eteen, päätepysäkit osin Kuntalan edessä, osin muualla ++ Sijainti Nikkilän keskellä ++ Sijainti Nikkilän keskellä + Suoria yhteyksiä myös keskustan jälkeen oleville alueille + Linjasto selkeytyy nykyisestä + Keskusta-alueen päätepysäkit keskittyvät yhteen paikkaan ++ Alentaa liikennöintikustannuksia, kun linjasto ei kiertelevää ja sivujen ajoajat lyhenevät - - Kävelymatkat pitenevät reuna-alueilta, kävely- ja pyöräily-yhteyksiä tulee kehittää + Alentaa jonkin verran liikennöintikustannuksia, kun linjasto ei yhtä kiertelevä kuin aiemmin - Kävelymatkat pitenevät keskustan pohjoisosista (nyk. linja-autoaseman ympäristöstä) 9
1. NYKYTILANNE+ Linja-autoasema sijaitsee jatkossakin nykyisellä paikallaan, lisätään päätepysäkkejä tarvittaessa 2. KESKUSTAN PYSÄKKIEN RAKENTAMINEN Nikkiläntien varteen kevyempi versio ; Luovutaan samalla nykyisestä linjaautoasemasta 3. KESKUSTAN PYSÄKIT PÄÄTEPYSÄKKIEN KESKITTÄMINEN Kuntalan pihaan/ Kuntalan eteen Iso- Kylätielle, kevyt bussiasema keskeisemmällä sijainnilla 4. KESKUSTAN PYSÄKIT PÄÄTEPYSÄKIT OSIN HAJAUTETTU Uudet pysäkit Kuntalan eteen, päätepysäkit osin Kuntalan edessä, osin muualla Koulumatkayhteydet + Suurella osalla koululaisista turvallinen ja toimiva yhteys - Nikkiläntien ylitys vaarallista, sillä alikulkua ei käytetä + Koulukorttelin liikenneturvallisuus paranee - Lukkarin kouluun alikulun kautta + Suurella osalla turvallinen ja toimiva yhteys, yhteyksien ja liikenneturvallisuuden suunnittelu ja kehittäminen huomioidaan koulukorttelin suunnittelussa + Suurella osalla turvallinen ja toimiva yhteys, yhteyksien ja liikenneturvallisuuden suunnittelu ja kehittäminen huomioidaan koulukorttelin suunnittelussa Liityntäyhteydet - Bussivaihto - Henkilöauto, liityntäpysäköinti - Taksit - Kävely ja pyöräily + Kaikki bussit aseman kautta + Mahdollista kehittää + Mahdollista kehittää riippuen, minkä verran käytetään keskuspuistoa + Nykyisellään tilaa Kuntalan edessä (eri toimintojen tilatarpeet ja sijoittuminen tulee tutkia jatkosuunnittelussa) + Pysäkkien tilantarve mahdollista toteuttaa + Taksipaikkoja ja liityntäpysäköintiä (myös pyöräpysäkönti) mahdollisuus toteuttaa jonkin verran Kuntalan tontille 10
1. NYKYTILANNE+ Linja-autoasema sijaitsee jatkossakin nykyisellä paikallaan, lisätään päätepysäkkejä tarvittaessa 2. KESKUSTAN PYSÄKKIEN RAKENTAMINEN Nikkiläntien varteen kevyempi versio ; Luovutaan samalla nykyisestä linjaautoasemasta 3. KESKUSTAN PYSÄKIT PÄÄTEPYSÄKKIEN KESKITTÄMINEN Kuntalan pihaan/ Kuntalan eteen Iso- Kylätielle, kevyt bussiasema keskeisemmällä sijainnilla 4. KESKUSTAN PYSÄKIT PÄÄTEPYSÄKIT OSIN HAJAUTETTU Uudet pysäkit Kuntalan eteen, päätepysäkit osin Kuntalan edessä, osin muualla Linjaautoaseman, pysäkkien ja kääntöpaikkojen tilantarpeet - Vie paljon tilaa nykyisellä paikallaan - Päätepysäkin tarve Itäisessä Jokipuistossa - Keskustan pysäkkien lisäksi tarvitaan muita päätepysäkkejä, joina voivat toimia myös kiertoliittymät - Tilatarve Kuntalan tontilla/iso Kylätien varrella + Ei tarvetta muille kääntöpaikoille + Hiukan pienempi tilantarve keskustassa - Keskustan pysäkkien lisäksi tarvitaan muita päätepysäkkejä, kiertoliittymät voivat toimia kääntöpaikkoina Infrakustannukset + Ei tarvetta uusille kääntöpaikoille (jos kiertoliittymät toteutuvat suunnitellusti ja niiden läheisyyteen 2 bussin pituiset pysäkit) - - Minimi 4 laituripaikkaa ja tarve 1-2 pikapysäköintipaikalle sekä liityntäpysäköinnille ja takseille. Muut päätepysäkit voivat sijaita esim. kiertoliittymän läheisyydessä olevalla pysäkillä, jolle mahtuu 2 bussia kerralla - Kuljettajien taukotilojen järjestäminen - - Minimi 5 laituripaikkaa ja tarve 3 pikapysäköintipaikalle sekä varaus liityntäpysäköinnille ja takseille Kuntalan tontilla, ei investointitarvetta muualla + Kuljettajien taukotilojen ja Matkahuollon toimipisteen järjestäminen - Minimi 4 laituripaikkaa ja tarve 1-2 pikapysäköintipaikalle, varaus liityntäpysäköinnille ja takseille Kuntalan tontilla. Muut päätepysäkit voivat sijaita esim. kiertoliittymän yhteydessä olevalla pysäkille, jolle mahtuu 2 bussia kerralla + Kuljettajien taukotilat ja Matkahuolto onnistuvat Muita vaikutuksia 11 - Ei mahdollista nykyisen linja-autoaseman paikalle rakentamista - Kytkeytyvät palvelut puuttuvat + Parantaa joukkoliikenteen imagoa - Sijainti hiukan syrjässä keskustasta ++ Selkeä kannanotto joukkoliikenteen näkyvyyden ja imagon nostamiseksi nykyrakenteessa, painopiste kiertoliittymän ympäristöön + Mahdollisuudet yhdistää matkahuolto ja taukotilat Kuntalaan ja hyödyntää myös kirjaston tiloja + Joukkoliikenteen imagon parantaminen mahdollista, painopiste kiertoliittymän ympäristöön
1. NYKYTILANNE+ Linja-autoasema sijaitsee jatkossakin nykyisellä paikallaan, lisätään päätepysäkkejä tarvittaessa 2. KESKUSTAN PYSÄKKIEN RAKENTAMINEN Nikkiläntien varteen kevyempi versio ; Luovutaan samalla nykyisestä linjaautoasemasta 3. KESKUSTAN PYSÄKIT PÄÄTEPYSÄKKIEN KESKITTÄMINEN Kuntalan pihaan/ Kuntalan eteen Iso- Kylätielle, kevyt bussiasema keskeisemmällä sijainnilla 4. KESKUSTAN PYSÄKIT PÄÄTEPYSÄKIT OSIN HAJAUTETTU Uudet pysäkit Kuntalan eteen, päätepysäkit osin Kuntalan edessä, osin muualla Joukkoliikenteen palvelutasomuutokset - - Palvelutason parantaminen vaikeaa, kustannustason nousu saattaa edellyttää heikennyksiä - Palvelutason parantaminen vaikeaa ++ Palvelutasoa mahdollista parantaa aseman keskeisen sijainnin johdosta samalla kustannustasolla - Palvelutaso heikkenee Itäisessä Jokipuistossa + Palvelutaso paranee pääosalle käyttäjistä Maankäytön suunnittelu, tavoitteena lähijunayhteyden toteutuminen - Sijainniltaan keskeinen linja-autoaseman tontti tarvitaan asuntotuotantoon, joka tukee tulevan junaaseman seudun tiivistämistä ja siten junayhteyden toteutumista - Sijainti hiukan radasta etäällä, minkä vuoksi ei sovellu uuden matkakeskuksen sijainniksi + Mahdollistaa nykyisen linja-autoaseman alueen rakentamisen - Poistuu käytöstä matkakeskuksen rakentumisen myötä - Ei sijaitse keskeisimmällä paikalla keskustassa + Mahdollistaa nykyisen linja-autoaseman alueen rakentamisen + Pysäkit tarpeellisia kiertoliittymän yhteydessä myös Matkakeskuksen toteutuessa (ei hukkainvestointi) - Tarve rakentaa hiukan liian laajana ennen matkakeskuksen toteuttamista + Mahdollistaa nykyisen linjaautoaseman alueen rakentamisen ++ Pysäkeille tarve samassa laajuudessa myös matkakeskuksen jälkeen, joten investoinnit hyödynnetään täysin myös pitkällä aikavälillä 12
Maankäyttö 13 1. NYKYTILANNE+ Linja-autoasema sijaitsee jatkossakin nykyisellä paikallaan, lisätään päätepysäkkejä tarvittaessa - Asuin- ja liikerakentaminen ei ole mahdollista bussiaseman korttelissa ennen 2030- lukua 2. KESKUSTAN PYSÄKKIEN RAKENTAMINEN Nikkiläntien varteen kevyempi versio ; Luovutaan samalla nykyisestä linjaautoasemasta ++ Bussiaseman kortteliin asuin-ja liikerakentamista 5700 kem2 + Maankäytön kehittäminen vajaakäytössä olevalla alueella 3. KESKUSTAN PYSÄKIT PÄÄTEPYSÄKKIEN KESKITTÄMINEN Kuntalan pihaan/ Kuntalan eteen Iso- Kylätielle, kevyt bussiasema keskeisemmällä sijainnilla ++ Bussiaseman kortteliin asuin-ja liikerakentamista 5700 kem2 + Kuntalan tilojen hyödyntäminen ja korttelin elävöittäminen + Palveluliiketoiminnan ja synergian kehittäminen kunnan ja yksityisten toimijoiden välillä 4. KESKUSTAN PYSÄKIT PÄÄTEPYSÄKIT OSIN HAJAUTETTU Uudet pysäkit Kuntalan eteen, päätepysäkit osin Kuntalan edessä, osin muualla ++ Bussiaseman kortteliin asuin-ja liikerakentamista 5700 kem2 + Palveluliiketoiminnan ja synergian kehittäminen kunnan ja yksityisten toimijoiden välillä Asukasmäärä - Vähiten väestönkasvupotentiaal ia ++ Noin 120 uutta asukasta tai työpaikkaa ++ Noin 120 uutta asukasta tai työpaikkaa ++ Noin 120 uutta asukasta tai työpaikkaa Kuntatalous + Ei tarvetta investoida uuteen tasauspysäkkiin - Kouluja lähellä olevien bussipysäkkien järjestelyjä parannettava - Ei tuloja tontin /rakennusoikeuden myynnistä - Nikkilän bussilinjasto hieman epätarkoituksenmukainen + Nykyisen liityntäpysäköinnin tontin (2200 kem2) ja vanhan bussiaseman tontin/rakennusoikeuden (3500 kem2) myyntitulot yhteensä n. 1 milj. + Säästöjä tehokkaammasta bussilinjastosta/tai palvelutason paraneminen - Tasauspysäkin investointi n. 300 000 - Erillinen investointi kuljettajien taukotiloihin + Nykyisen liityntäpysäköinnin tontin (2200 kem2) ja vanhan bussiaseman tontin/rakennusoikeuden (3500 kem2) myyntitulot yhteensä n.1 milj. + Säästöjä tehokkaammasta bussilinjastosta/tai palvelutason paraneminen + Ei erillistä investointia kuljettajien taukotiloihin - Tasauspysäkin investointi n. 300 000 - Parkkipaikkojen tarpeen lisääntyminen muualla Nikkilän keskustassa tutkittava + Nykyisen liityntäpysäköinnin tontin (2200 kem2) ja vanhan bussiaseman tontin/rakennusoikeuden (3500 kem2) myyntitulot yhteensä n.1 milj. + Säästöjä tehokkaammasta bussilinjastosta/tai palvelutason paraneminen - Tasauspysäkin investointi n. 300 000
Selvityksen tulos Nikkilän keskustan toiminallisuuden parantaminen ja kaupunkikuvallinen kehittäminen nousivat tärkeään asemaan vertailussa. Bussien tasauspysäkin sijoittumisella on kaupunkikuvallisia ja toiminnallisia vaikutuksia Nykyinen bussiasema ei ole tarkoituksenmukaisessa paikassa eikä arkkitehtuuriltaan edusta kehittyvää kuntakeskusta Vaihtoehto, jossa bussien tasauspysäkki toimisi nykyisen bussiaseman sijainnissa, sai huonoimmat arviot. Heikoimmin tämä vaihtoehto vastasi mm. maankäytön kehittämiseen, Nikkilän asukasluvun kasvattamiseen sekä linjaston toimivuuteen. Kynnysinvestoinnit luonnollisesti olivat tässä vaihtoehdossa pienimmät, mutta toisaalta tontinmyyntituloja ja uutta asuntotuotantoa Nikkilään ei saavuteta. Nikkiläntien varteen sijoittuva vaihtoehto todettiin kohtuullisen hyvin toimivaksi. Vaihtoehto voisi tuoda ratkaisun liikenneturvallisuuden parantamiseen koulujen ja bussipysäkin välillä. Vaihtoehto vaatii bussikuskien taukotilan sekä matkahuollon tilojen rakentamisen. Sijainti on hieman syrjässä. Vaihtoehtovertailussa parhaimmat arviot saivat kaksi vaihtoehtoa, joissa bussipysäkki sijoittuisi pääasiassa Kuntalan ja kirjaston väliselle alueelle. Kunnan tavoitteiden kannalta tarkoituksenmukaisin ratkaisu olisi hajautettu versio. Tasauspysäkki toimisi matkakeskuksen ja henkilöraideliikenteen toteuduttua edelleen tärkeänä joukkoliikenteen solmukohtana Nikkilän koululaisille. Vaihtoehdon kustannusvaikutukset ja bussikuskien taukotilojen järjestelyt vaativat kuitenkin lisäselvittämistä. 14
Jatkotoimenpiteet Työryhmä esittää, että tarkemman jatkosuunnittelun pohjaksi otetaan tarkasteluun molemmat Kuntalan tonttia hyödyntävät vaihtoehdot Sijainti on keskeinen ja linjaston kannalta erittäin toimiva. Alueelle sijoittuu tällä hetkellä parkkipaikka ja ns. Arava-talo. Välittömässä läheisyydessä sijaitsee mittava määrä kouluja mukaan lukien uusi Nikkilän sydämen kampusalue. Kunta on alueella maanomistaja. Nikkilän suurin joukkoliikenteen käyttäjäjoukko käy alueella lähes päivittäin. Tämän hetkiset pysäkkijärjestelyt ja reitit pysäkeille vaativat joka tapauksessa kehittämistä. Alueen liikenneturvallisuus on heikko, koska koululaiset eivät käytä bussipysäkeille johtavia kävelyreittejä vaan menevät suorinta tietä. Tasauspysäkin vaatimat oheistoiminnot on helppo järjestää etenkin keskitetyssä ratkaisussa. Kuntalaan on mahdollista järjestää taukotilat bussikuskeille. Kirjasto ja Kuntala voivat toimia matkustajien odotustilana. Odotustilojen yhteyteen voidaan tutkia liiketoiminnan kehittämistä (esim. kahvio). Alueen kaavallinen kehittäminen ei ole ongelma kunnan ollessa maanomistaja. Laaditaan selvitystyön 2. vaihe, jossa vertaillaan liikennöinnin järjestämisen yksityiskohtia keskitetyn ja hajautetun ratkaisun kesken Selvitettävä hajauttamisesta syntyvät kustannusvaikutukset sekä pysäkkien vaatimien tilavarausten laajuus viitesuunnitelman tasolla (mm. vaikutukset Kuntalan pysäköintijärjestelyihin) Viitesuunnitelma toimii tarvittaessa asemakaavamuutoksen pohjana Selvitys laaditaan vuoden 2016 aikana 15