Kaupunginhallitus 196 17.09.2012 Kasvatus- ja opetuslautakunta 133 30.10.2012 Kaupunginhallitus 270 26.11.2012 Kasvatus- ja opetuslautakunta 48 29.04.2013 Valtuustoaloite yli 3 kilometrin koulumatkan kulkevien esikoululaisten ja ekaluokkalaisten liittämisestä ympärivuotisen koulukuljetuksen piiriin 126/016/2012 KH 196 Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä on kaupunginvaltuuston kokouksessa 10.9.2012 39 jättänyt valtuustoaloitteen koulukuljetusperiaatteiden muuttamisesta siten, että yli kolmen kilometrin koulumatkan kulkevat esikoululaiset ja ekaluokkalaiset ulotetaan ympärivuotisen koulukuljetuksen piiriin. Tällä hetkellä esikoululaiset ja ekaluokkalaiset, joilla koulumatkaa on yli kolme kilometriä, kuuluvat talviaikaisen koulukuljetuksen piiriin. - Oheismateriaalina sosialidemokraattisen valtuustoryhmän 10.9.2012 39 Kaupunginhallitus päättää lähettää valtuustoaloitteen kasvatusja opetuslautakunnan valmisteltavaksi. Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Lisätietoja vt. kaupunginsihteeri Jarno Moisala, puh. 040 4886 101. KOLK 133 Perusopetuslain 32 :n mukaan jos perusopetusta saavan oppilaan koulumatka on viittä kilometriä pidempi on hänellä oikeus maksuttomaan kuljetukseen. Jos esiopetusta saavan oppilaan matka kotoa esiopetukseen on viittä kilometriä pidempi, oppilaalla on vastaavasti oikeus maksuttomaan kuljetukseen. Perusopetusta tai esiopetusta saavalla oppilaalla on oikeus maksuttomaan kuljetukseen myös silloin, kun edellä tarkoitettu matka oppilaan ikä ja muut olosuhteet huomioon ottaen muodostuu oppilaalle liian vaikeaksi, rasittavaksi tai vaaralliseksi. Kokemäen kasvatus- ja opetuslautakunnan koulukuljetusperiaatteissa 7.8.2007 kohta 11 todetaan, että 0-2-luokkalaisilla yli 3 km koulumatkan omaavilla lapsilla on oikeus ns. talvikuljetukseen, jos koulumatkan luonne sitä edellyttää ja vanhemmat eivät pysty kuljetuksia hoitamaan. Kyseinen linjaus on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 7.5.2001 31. Koulukuljetuksista vastaava koulusihteeri Marika Viljanen on tehnyt laskelman kuljetusoikeuden laajentamisen kustannuksista. Laskelmaa tulkittaessa on huomioitava, että oppilaiden lukumäärät ja kotien sijainnit vaihtelevat vuosittain, joten laskelma antaa laskennallisen tiedon tämän hetken tilanteesta. Koulukuljetuksiin käytettiin rahaa vuonna 2011 430 837 euroa. Tällä hetkellä kuljetusoppilaita on 234 eli 29% perusopetuksen oppilaista. Esikoululaisista ja 1 lk:n oppilaista yli 3 km:n mutta alle 5 km:n matka on 15 oppilaalla. Näistä 15 oppilaasta neljällä on mahdollisuus käyttää linja-autokuljetusta
aamuisin, loput olisi kuljetettava taksilla molempiin suuntiin. Laskennallinen kuljetuskustannus näistä 15 oppilaasta on noin 30 530 euroa/vuosi. Kasvatus- ja opetuslautakunnan talousarvion vuodelle 2013 on 182.468 euroa yli annetun raamin. Talousjohtajan antamien ohjeiden mukaan talousarvion sisältä on löydyttävä 91.000 euron säästö. Koulukuljetusoikeuden laajentaminen lakisääteisestä velvoitteesta ja lautakunnan koulukuljetusperiaatteisiin sisältyvästä päätöksestä tarkoittaisi kasvatus- ja opetuslautakunnalle uutta vuosittaista noin 30.000 euron menoerää. Kasvatus- ja opetuslautakunnalla ei ole mahdollisuuksia kyseisen määrärahan kattamiseen omasta talousarviostaan. Kasvatus- ja opetuslautakunnalla on suuri taloudellinen haaste lakisääteisten velvoitteiden suorittamisessa niin, että kaikkien lasten ja nuorten tasapuoliset ja hyvät mahdollisuudet kasvamiseen ja oppimiseen turvallisessa ja asianmukaisessa toimintaympäristössä taataan. Koulukuljetusoikeuksien laajentamista eli uusien taloudellisten velvoitteiden luomista tulee tarkastella myös tästä näkökulmasta. Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että nykyisessä taloudellisessa tilanteessa kuljetusoikeuden laajentamista ei voi pitää perusteltuna. Päätös Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. KH 270 Oheismateriaalina sosialidemokraattisen valtuustoryhmän 10.9.2012 39 Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto 1. merkitsee tiedoksi kasvatus- ja opetuslautakunnan esityksen; 2. toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Käsittely Keskustelun aikana kaupunginhallituksen jäsen Juhani Merikallio esitti asian palauttamista kasvatus- ja opetuslautakunnan käsiteltäväksi tarkemman selvityksen saamiseksi asiassa. Varapuheenjohtaja Marjatta Sutinen kannatti Merikallion esitystä. Käsittelyn aikana kaupunginjohtaja muutti päätösehdotustaan. Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus
Kaupunginhallitus päättää palauttaa asian kasvatus- ja opetuslautakunnan valmisteltavaksi tarkemman selvityksen saamiseksi asiassa. Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi muutetun päätösehdotuksen yksimielisesti. KH 17.09.2012 196 Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä on kaupunginvaltuuston kokouksessa 10.9.2012 39 jättänyt valtuustoaloitteen koulukuljetusperiaatteiden muut tami sesta siten, että yli kolmen kilometrin koulumatkan kulkevat esi koululai set ja eka luok ka lai set ulotetaan ympärivuotisen koulukuljetuksen pii riin. Täl lä het kellä esikoululaiset ja ekaluokkalaiset, joilla koulumatkaa on yli kolme kilo metriä, kuu lu vat tal vi ai kai sen kou lu kul je tuk sen piiriin. - Oheismateriaalina sosialidemokraattisen valtuustoryhmän 10.9.2012 39 Kaupunginhallitus päättää lähettää valtuustoaloitteen kasvatusja opetus lautakunnan valmisteltavaksi. Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Lisätietoja vt. kaupunginsihteeri Jarno Moisala, puh. 040 4886 101. KOLK 133 Perusopetuslain 32 :n mukaan jos perusopetusta saavan oppilaan koulumatka on viittä kilometriä pidempi on hänellä oikeus maksuttomaan kuljetukseen. Jos esiopetusta saavan oppilaan matka kotoa esiopetukseen on viittä kilometriä pidempi, oppilaalla on vastaavasti oikeus maksuttomaan kuljetukseen. Perusopetusta tai esiopetusta saavalla oppilaalla on oikeus maksuttomaan kuljetukseen myös silloin, kun edellä tarkoitettu matka oppilaan ikä ja muut olosuhteet huomioon ottaen muodostuu oppilaalle liian vaikeaksi, rasittavaksi tai vaaralliseksi. Kokemäen kasvatus- ja opetuslautakunnan koulukuljetusperiaatteissa 7.8.2007 koh ta 11 todetaan, että 0-2-luokkalaisilla yli 3 km koulumatkan omaavilla lapsilla on oikeus ns. talvikuljetukseen, jos koulumatkan luonne sitä edellyt tää ja vanhemmat eivät pysty kuljetuksia hoitamaan. Kyseinen linjaus on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 7.5.2001 31. Koulukuljetuksista vastaava koulusihteeri Marika Viljanen on tehnyt laskel-
man kuljetusoikeuden laajentamisen kustannuksista. Laskelmaa tul kit taes sa on huo mioi ta va, et tä op pi lai den lukumäärät ja kotien sijainnit vaihtelevat vuo sit tain, jo ten las kel ma antaa laskennallisen tiedon tämän hetken ti lantees ta. Koulukuljetuksiin käytettiin rahaa vuonna 2011 430 837 euroa. Tällä hetkellä kul je tusoppilaita on 234 eli 29% perusopetuksen oppilaista. Esikoululaisista ja 1 lk:n oppilaista yli 3 km:n mutta alle 5 km:n matka on 15 oppilaalla. Näistä 15 oppilaasta neljällä on mahdollisuus käyttää linja-autokuljetusta aamuisin, lo put olisi kuljetettava taksilla molempiin suuntiin. Laskennallinen kuljetus kustannus näistä 15 oppilaasta on noin 30 530 euroa/vuosi. Kasvatus- ja opetuslautakunnan talousarvion vuodelle 2013 on 182.468 euroa yli an netun raamin. Talousjohtajan an ta mien oh jei den mu kaan ta lous arvion si sältä on löydyttävä 91.000 euron säästö. Koulukuljetusoikeuden laajentaminen lakisääteisestä velvoitteesta ja lautakun nan koulukuljetusperiaatteisiin sisältyvästä päätöksestä tarkoittaisi kasva tus- ja ope tus lau ta kun nal le uutta vuosittaista noin 30.000 euron menoerää. Kas va tus- ja opetuslautakunnalla ei ole mahdollisuuksia kyseisen määrära han kat tami seen omasta talousarviostaan. Kasvatus- ja ope tuslau takunnalla on suuri taloudellinen haaste lakisääteisten vel voit tei den suorittamisessa niin, että kaikkien lasten ja nuorten tasapuo li set ja hy vät mahdollisuudet kasvamiseen ja oppimiseen turvallisessa ja asian mu kai ses sa toimintaympäristössä taataan. Koulukuljetusoikeuksien laajentamista eli uusien taloudellisten velvoitteiden luomista tulee tarkas tella myös täs tä nä kö kul mas ta. Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että nykyisessä taloudellisessa tilanteessa kuljetusoikeu den laa jenta mista ei voi pitää perus teltuna. Päätös Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. KH 26.11.2012 270 Oheismateriaalina sosialidemokraattisen valtuustoryhmän 10.9.2012 39 Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto 1. merkitsee tiedoksi kasvatus- ja opetuslautakunnan esityksen; 2. toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi.
Käsittely Keskustelun aikana kaupunginhallituksen jäsen Ju hani Merikallio esitti asian palauttamista kasvatus- ja opetuslautakunnan kä siteltäväksi tar kemman selvityksen saamiseksi asiassa. Varapuheenjohtaja Marjatta Suti nen kannatti Merikallion esitystä. Käsittelyn aikana kaupunginjohtaja muutti päätösehdotustaan. Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää palauttaa asian kasvatus- ja opetuslautakunnan valmisteltavaksi tarkemman selvityksen saamiseksi asiassa. Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi muutetun päätösehdo tuksen yksimielisesti. KOLK 48 Esikoululaisista ja 1. luokan oppilaista yli 3 km:n mutta alle 5 km:n matka on 15 oppilaalla. Näistä lv. 2012-2013 toteutuvien linja-autokuljetusreittien varrella on 4 oppilasta aamuisin. Loput 11 ovat sekä linja-auto- että käytössä ole vien taksireittien ulkopuolella. Taksikuljetukset on suunniteltu ja mitoitettu niin, että autojen kuljetuskapasiteetti on täydessä käytössä. Näin ollen kuljetusoikeudettomia ei voida auttaa taksireittejä muuttamalla, kun autoihin ei mahdu. Kuljetusoikeudettomien mahdollisten kuljetusten kustannukset on siten laskettu sen mukaan, että heitä varten tilataan oma kuljetus. Tämä merkitsee sitä, että jokaista koulua varten joudutaan suunnittelmaan ja tilaamaan oma taksireitti, joiden yhteenlaskettu kuukausikustannus on n. 3.000 euroa eli vuositasolla yhteensä 30.000 euroa. Arvioitavia kustannuksia lisää myös se, että aamuisin linja-autoilla kulkevat op pilaat on iltapäivällä, koulun päätyttyä, kuljetettava kotiin taksikyydeillä. Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää lähettää lisäselvityksen kaupunginhallitukselle. Päätös Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. _