Sisällysluettelo MAANKJ, 19.9.2016 08:15, Esityslista 1-1 Esityslistan kansilehti (läsnäolijat)... 1 1 Kokouksen avaus ja sen laillisuus ja päätösvaltaisuus... 3 2 Pöytäkirjan tarkastus... 4 3 Työjärjestyksen hyväksyminen... 5 4 Seuraava kokous... 6 5 Lausuntotilanne 12.9.2016... 7 6 Lausunto Varsinais-Suomen ELY-keskukselle Turun kaupungin kiinteistön 853-514-3-9 rakennuksia, aukioita ja pihoja koskevasta rakennussuojeluasiasta, r... 9 7 Lausunto Mynämäen kunnanhallitukselle Nihattulan asemakaavan korttelin 54 muutosluonnoksesta (M123/18.8.2016)... 11 8 Lausunto Maskun kunnanhallitukselle Kanta-Maskun ja Lemun rantaosayleiskaavaluonnoksesta (M124/19.8.25016)... 13 9 Lausunto Sauvon kunnalle Soraharjun ranta-asemakaavaehdotuksesta (M117/3.8.2016)... 15 10 Lausunto Erik Friederiksenille ja Juha Valtoselle maakuntakaavan edellyttämästä rannanmittaustavasta (M121/12.8.2016)... 17 11 Lausuntopyynnöt, jotka eivät anna aihetta Varsinais-Suomen liiton lausunnon antamiseen... 18 12 Suunnittelujohtajan lausunto Varsinais-Suomen ELY-keskukselle ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamisen tarpeesta Kolsa-Juvansuon tuulivoi... 19 13 Suunnittelujohtajan ilmoitus lausuntopyynnöistä, jotka eivät anna aihetta Varsinais-Suomen liiton lausunnon antamiseen... 20 14 Mahdolliset muut asiat... 21 15 Kokouksen päättäminen... 22
-1, MAANKJ 19.9.2016 08:15 Sivu 1
-1, MAANKJ 19.9.2016 08:15 Sivu 2 Maankäyttöjaosto Esityslista 6/2016 KOKOUSAIKA 19.09.2016 klo 08.15 KOKOUSPAIKKA Maakuntatalo ASIAT SAAPUVILLA LÄSNÄOLO- JA PUHEOIKEUDELLA Lehtinen Riitta, pj. Virolainen Anne-Mari, vpj. Halkilahti Jaakko Massinen Aimo Nummentalo Juhani Nurmi Eija Pilpola Juhani Virtanen Pirjo Siren Saara-Sofia Koivisto Anna-Liisa Hamunen Ilkka Kattelus Lauri Rasi Jarmo Ketonen Tuija ESITTELIJÄ Saarento Heikki suunnittelujohtaja PÖYTÄKIRJANPITÄJÄ Mäkeläinen Erika sihteeri MUUT VALMISTELIJAT LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Kanerva Ilkka Alatalo Juuso Kurvinen Jani Saario Mari Häkämies Kari Juvonen Timo Klap Aleksis Sinn Mari Äijö Kaisa Holmberg Elina Asia 1 Asia 2 Mh:n puheenjohtaja Mh:n 1. varapuheenjohtaja Mh:n 2. varapuheenjohtaja maakuntahallituksen jäsen maakuntajohtaja ympäristösuunnittelija luonnonvarasuunnittelija liikennesuunnittelija maakunta-arkkitehti ts. kaavasuunnittelija
1, MAANKJ 19.9.2016 08:15 Sivu 3 KOKOUKSEN AVAUS JA SEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Maankäyttöjaoston puheenjohtaja avaa kokouksen. Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
2, MAANKJ 19.9.2016 08:15 Sivu 4 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Maankäyttöjaosto tarkastaa kokouksen pöytäkirjan kokouksessa.
3, MAANKJ 19.9.2016 08:15 Sivu 5 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Lähetetty esityslista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi. Mahdolliset muut asiat käsitellään kohdassa Mahdolliset muut asiat.
4, MAANKJ 19.9.2016 08:15 Sivu 6 SEURAAVA KOKOUS Maankäyttöjaoston seuraava kokous on 24.10.2016 klo 08.15.
5, MAANKJ 19.9.2016 08:15 Sivu 7 LAUSUNTOTILANNE 12.9.2016 Asia Nro Pvm Pyytäjä Valm. Asia Käsittely Määräa. Huom. 88 31.5.2016 Turun kaupunki KÄ Orikedon liittymän tilaa vaativat kaupat -asemakaavanmuutos 96 9.6.2016 Viestintävirasto AK luonnos viestintäpalvelujen tarjontaan velvollisten yleispalveluyritysten nimeämisestä 97 17.6.2016 Turun kaupunki KÄ Kakolan tornin osallistumis- ja arviointisuunnitelma 98 17.6.2016 Oripään kunta AK Ari Markkula Oy:n maaaineslupahakemus Oripään kylän tilalla Kangassuo 2 7:88 99 17.6.2016 Oripään kunta AK Kuljetusliike Kauko Koskinen Ky:n maa-aineslupahakemus Oripään kylän tilalla Metsäniinikoski 4:111 104 27.6.2016 Uudenkaupungin kaupunki 105 27.6.2016 Uudenkaupungin kaupunki 106 27.6.2016 Uudenkaupungin kaupunki 107 28.6.2016 Uudenkaupungin kaupunki TJ TJ TJ TJ Hulikholma - Vohlanluoto rantaasemakavan muutos laajennus Vasikkamaan ranta-asemakaava 2 ja Vasikkamaan rantaasemakaavan muutos Ruokkarinniemen rantaasemakaavan muutos Loukeenluodon rantaasemakaava 108 28.6.2016 V-S ELY-Y AK Mynämäen Kolsan - Juvansuon alueelle suunnitellun tuulivoimahankkeen YVA-tarpeen harkinta Ei laus. sj. 19.9.2016 19.8.2016 Ei lausuta/kä Mj 19.9.2016 26.8.2016 Ei lausuta/ak Ei laus. sj. 19.8.2016 Ei laus. sj. 19.8.2016 Ei laus. sj. 19.8.2016 Ei laus. sj. 19.8.2016 Ei laus. sj. 19.8.2016 Ei laus. sj. 19.8.2016 Ei laus. sj. 19.8.2016 Sj. 15.8.2016, mj 19.8.2016 31.8.2016 Ei lausuta/kä Ei mainintaa Ei lausuta/ak Ei mainintaa Ei lausuta/ak 2.9.2016 Ei lausuta/tj/eh 1.7.2016 Ei lausuta/tj/eh 2.9.2016 Ei lausuta/tj/eh 1.7.2016 Ei lausuta/tj/eh 31.8.2016 109 29.6.2016 Kemiönsaaren kunta EH&TJ Tynglaxin ranta-asemakaava Mj 19.9.2016 30.9.2016 Ei lausuta/tj/eh 112 1.7.2016 Kustavin kunta EH&TJ Heponiemen ranta-asemakaava Ei laus. sj. 19.8.2016 113 1.7.2016 Kustavin kunta EH&TJ Kaurissalon ja Annalan ym. tilojen ranta-asemakaavan muutos Ei laus. sj. 19.8.2016 27.7.2016 Ei lausuta/tj/eh 27.7.2016 Ei lausuta/tj/eh 114 1.7.2016 Ympäristöministeriö TJ Luonnos uhanalaisten lajien suojelun toimintaohjelmaksi 115 1.8.2016 Punkalaitumen kunta AK Suunnittelutarveratkaisuhakemus koskien tuulipuiston rakentamista Punkalaitumen Arkkuinsuolle 117 3.8.2016 Sauvon kunta TJ/EH Soraharjun rantaasemakaavaehdotus 118 5.8.2016 Mynämäen kunta KÄ Keskustan asemakaavan korttelin 180 asemakaavan muutoksen kaavaehdotus Mj 19.9.2016 5.9.2016 Ei lausuta/tj Ei laus. sj. 19.8.2016 Mj 19.9.2016 16.9.2016 Ei laus. sj. 19.8.2016 26.8.2016 Ei lausuta/ak 31.8.2016 Ei lausuta/kä
5, MAANKJ 19.9.2016 08:15 Sivu 8 119 8.8.2016 V-S ELY-Y KÄ Turun Ratapihankatu 37-41 asemarakennusten ym. Rakennusten suojelu 120 10.8.2016 Kymenlaakson liitto HS Kymenlaakson maakuntakaavan 2040 OAS 121 12.8.2016 Erik Friederiksen, Juha Valtonen 122 16.8.2016 Liikenne- ja viestintäministeriö HS MS + edu Maakuntakaavan edellyttämä rannanmittaustapa Vuoden 2017 osto- ja velvoiteliikenne 123 18.8.2016 Mynämäen kunta KÄ Nihattulan asemakaavan korttelin 54 kaavamuutos 124 19.8.2016 Maskun kunta TJ Kanta-Maskun ja Lemun rantaosayleiskaava; luonnosvaihe 125 25.8.2016 Pyhärannan kunta TJ/EH Matildanrannan rantaasemakaavanmuutos Mj 19.9.2016 30.9.2016 Mj 19.9.2016 30.9.2016 Ei lausuta/hs Mj 19.9.2016 KH 5.9.2016, tied. mkh 19.9.2016 Ei mainintaa 5.9.2016 Mj 19.9.2016 20.9.2016 Mj 19.9.2016 3.10.2016 Mj 19.9.2016 30.9.2016 Ei lausuta/tj/eh 126 24.8.2016 Paraisten kaupunki TJ/EH Brändholmin ranta-asemakaava Mj 19.9.2016 Ei lausuta/tj 127 25.8.2016 Paraisten kaupunki TJ/EH Eteläsaariston rantayleiskaavanmuutos 128 26.8.2016 Naantalin kaupunki TJ Keskitalon ranta-asemakaava ja Pitkäluodon-Keuston rantaasemakaavan muutos 129 30.8.2016 Ympäristöministeriö AK Tuulivoimarakentamisen oppaan päivitysluonnos 130 31.8.2016 Maa- ja metsätalousministeriö TJ Komission ehdotus Itämeren kalastusmahdollisuuksista vuodelle 2017 131 1.9.2016 Ympäristöministeriö TJ Ympäristöministeriön ehdotus Natura 2000 -verkoston täydentämisestä 132 2.9.2016 Uudenkaupungin kaupunki 135 5.9.2016 Uudenkaupungin kaupunki KÄ KÄ Santtio, 11. kaupunginosan kortteli 32 (YS) sekä puisto ja lähivirkistysalueen asemakaavan muutos Lokalahden keskusta-alueen asemakaavan muutos ja laajennus Mj 19.9.2016 24.9.2016 Ei lausuta/tj/eh Mj 19.9.2016 3.10.2016 klo 15.00 Ei lausuta/tj/eh Mj 19.9.2016 30.9.2016 Ei lausuta/ak Mj 19.9.2016 7.9.2016 Ei lausuta/tj 31.10.2016 Mj 19.9.2016 10.10.2016 Ei lausuta/kä 15.11.2016 Valmistelija EM Maankäyttöjaosto merkitsee saaneensa tiedon lausuntotilanteesta Lisätietoja sihteeri Erika Mäkeläinen, puh. 0400 600 288, etunimi.sukunimi@varsinais-suomi.fi
6, MAANKJ 19.9.2016 08:15 MAANK: 119/2016 Sivu 9 LAUSUNTO VARSINAIS-SUOMEN ELY-KESKUKSELLE TURUN KAUPUNGIN KIINTEISTÖN 853-514-3-9 RAKENNUKSIA, AUKIOITA JA PIHOJA KOSKEVASTA RAKENNUSSUOJELUASIASTA, RAUTATIEASEMA (M119/8.8.2016) Asia Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus on 26.7.2016 päivätyllä kirjeellään pyytänyt Varsinais-Suomen liitolta lausuntoa Turun kaupungin tilalla Rautatieasema 853-514-3-9 sijaitsevien rakennusten (asemarakennus, asemapäällikön talo ja asuinkasarmi) sekä kokonaisuuteen liittyvien aukion ja pihaalueiden suojelemisesta rakennusperinnön suojelemisesta annetun lain mukaisena asiana. Lausunto on pyydetty toimitettavaksi 30.9.2016 mennessä. Varsinais-Suomen ELY-keskus on 23.2.2015 ottanut omasta aloitteestaan suojeluasian vireille, koska Turun rautatieaseman-alueen rakennukset aukioineen ja pihoineen saattavat olla rakennusperinnön suojelemisesta annetun lain tarkoittama suojelukohde. Rakennukset ympäristöineen sisältyvät Rautatiesopimuksen mukaiseen kohdevalikoimaan valtakunnallisesti merkittävien rautatieasema-alueiden säilyttämiseksi ja suojelemiseksi. Rakennukset sijaitsevat valtakunnallisesti merkittävän rakennetun kulttuuriympäristön alueella (RKY2009). Voimassa olevassa vuoden 1897 asemakaavassa ei ole käsitelty suojelua. Tilan Rautatieasema rakennuksineen omistaa VR-Yhtymä Oy. Valtakunnallisesti merkittävän rakennetun kulttuuriympäristön (RKY 2009) aluekuvauksessa todetaan mm. seuraavaa: Turun rautatieasema on maailmansotien välisen ajan merkittävimpiä asemarakennushankkeita Suomessa. Turun monipuoliseen ja ajallisesti kerroksiseen rautatieympäristöön kuuluvat funktionalistinen rautatieasemarakennus 1930-luvulta, rautatieläisten asuinrakennuksia kahdelta vuosisadalta, rautateiden konepajan alue sekä kaupungin 1894 rakentama asemapuisto. Asemarakennus oli viimeinen suuri asemahanke ennen toista maailmansotaa. Ratapihalla säilynyt rautatien konepaja on vanhimmilta osiltaan 1870-luvulta ja siten tyyppinsä vanhimpia maassamme. Turun rautatieasema sijaitsee Turun palon jälkeisen ruutukaava-alueen länsilaidalla. Asemarakennuksen julkisivut on päällystetty keltaisilla savitiilillä. Kaupungin puoleista julkisivua hallitsee kookas ikkuna, joka antaa valoa kahden kerroksen korkuiseen päähalliin ja ravintolaan. Korkeaa keskiosaa reunustavat matalammat siivet. Pieni asemapuisto jatkaa rautatieaseman pääakselia Ratapihankadun yli. Asemapuiston suunnittelija on Turun kaupunginpuutarhuri O.R. Gauffin, mutta sitä on myöhemmin muuteltu mm. entisen rautatiepuutarhurin, silloisen kaupunginpuutarhuri A. Hellemaan suunnitelmien mukaan. Asemarakennuksen länsipuolella Ratapihankadun varrella on eri-ikäisiä rautatieläisten asuinrakennuksia puistomaisessa ympäristössä. Lähinnä asemaa on asemapäällikön talo vuodelta 1922. Vanhin säilynyt asuinrakennus on 1870-luvulta ja Köydenpunojankadun varressa on lisäksi kaksi 1940- ja 1950-luvuilla rakennettua asuinkerrostaloa. Turun kaupunkiseudun maakuntakaavassa (vahvistettu 23.8.2004) Turun päärautatieasema ympäristöineen on osoitettu suojeltavana rakennetun ympäristön kokonaisuutena (SR 067). Oikeusvaikutteisessa Turun yleiskaavassa 2020 (hyväksytty 18.6.2001) rautatieasema ympäristöineen sijaitsee pääkeskustasoisten keskustatoimintojen alueella C ja on lisäksi osoitettu rakennussuojelukohteina. Lisäksi rakennuksille on osoitettu suojeluluokat SR4 ja SR3 Keskustan rakennussuojelun vaihekaavassa vuodelta 1984. Kaava on oikeusvaikutukseton. Turun rautatieasemaa ja sen ympäristöä koskevan rakennussuojeluasian sijainti Lounaispaikan karttapalvelussa: http://bit.ly/2cnzczj Valmistelija HS/KÄ/em Maankäyttöjaosto päättää antaa Turun kaupungin kiinteistön Rautatieasema 853-514-3-9 rakennuksia, aukioita ja pihoja koskevasta rakennussuojeluasiasta seuraavan lausunnon:
6, MAANKJ 19.9.2016 08:15 MAANK: 119/2016 Sivu 10 Varsinais-Suomen liitto puoltaa Turun kaupungin tilalla Rautatieasema 853-514-3-9 sijaitsevien rakennusten (asemarakennus, asemapäällikön talo ja asuinkasarmi) sekä kokonaisuuteen liittyvien aukion ja pihaalueiden suojelemista rakennusperinnön suojelusta annetun lain perusteella. Suojelu toteuttaa voimassa olevaa maakuntakaavaa ja sen tavoitteita maakunnan rakennetun kulttuuriympäristön arvojen vaalimiseksi. Samalla liitto toteaa, että valtakunnallisesti merkittävä rakennetun ympäristön aluekokonaisuus tulee ottaa huomioon Turun yleiskaavaa päivitettäessä ja mahdollisia asemakaavoja laadittaessa. Lausunto lähetetään: Varsinais-Suomen ELY-keskus Tiedoksi: Varsinais-Suomen maakuntamuseo, Turun kaupunki Lisätietoja maakunta-arkkitehti Kaisa Äijö, puh. 044 030 4071, etunimi.sukunimi@varsinais-suomi.fi
7, MAANKJ 19.9.2016 08:15 MAANK: 123/2016 Sivu 11 LAUSUNTO MYNÄMÄEN KUNNANHALLITUKSELLE NIHATTULAN ASEMAKAAVAN KORTTELIN 54 MUUTOSLUONNOKSESTA (M123/18.8.2016) Asia Mynämäen kunnanhallitus on 18.8.2016 päivätyllä kirjeellä pyytänyt Varsinais-Suomen liitolta lausuntoa Nihattulan asemakaavan muutosluonnoksesta. Muutos koskee keskustan korttelia 54 sekä katu- ja liikennealuetta. Lausuntoa on pyydetty 20.9.2016 mennessä. Suunnittelualue sijaitsee valtatien 8 ja Kirkkokadun risteyksessä. Ympäristö muodostaa tärkeän tuloalueen lähestyttäessä Mynämäen keskustaa. Asemakaavan muutoksen tarkoituksena on muuttaa Valtakadun asemakaavaan merkitty katualue nykytilanteen mukaiseksi sekä päivittää korttelia 54 koskevaa asemakaavaa vastaamaan nykypäivän tilannetta Maankäyttöjaosto on edellisen kerran lausunut kaavaluonnoksesta 29.4.2013. Tämän jälkeen on yleiskaavallinen tilanne muuttunut ja kaavan rajausta on muutettu. Alueella on tullut voimaan Keskusta - Asemanseudun osayleiskaava, joka ohjaa kaavoitusta. Kaava-aluetta koskevat seuraavat yleiskaavamerkinnät ja -määräykset: Keskustatoimintojen alue. Alueelle saa sijoittaa keskustaan soveltuvaa asumista sekä hallinto-, toimisto-, palvelu- ja myymälätiloja. Alueelle sijoitettavien vähittäiskaupan suuryksikköjen yhteenlaskettu pinta-ala saa olla enintään 12000 km2. Aluetta suunniteltaessa erityistä huomiota tulee kiinnittää kevyen liikenteen yhteyksien, pysäköinnin sekä huolto- ja julkisen liikenteen järjestelyjen toimivuuteen sekä keskustan täydennysrakentamisen mahdollisuuksiin. Alueen tavoitteellinen kerrosluku on II-III. Mahdollisesti pilaantuneet maa-alueet, ohjeellinen liikenneympyrä, ohjeellinen kevyenliikenteen reitti, nykyiset tiet ja linjat. Nihattulan asemakaava-alueen sijainti Lounaispaikan karttapalvelussa: http://bit.ly/2cgktqj Valmistelija HS/KÄ/MS/em Maankäyttöjaosto päättää antaa Nihattulan asemakaavan korttelin 54 muutosluonnoksesta seuraavan lausunnon: Käynnissä oleva taajamien, palvelujen ja liikenteen vaihemaakuntakaavan eräs keskeinen tavoite on edistää keskustojen monipuolisen palvelutason turvaamista sekä parantaa palvelujen saavutettavuutta myös kevyellä liikenteellä ja kävellen. Liitto katsookin, että kaupallisten alueiden saavutettavuus eri kulkumuodoilla ja eri väestöryhmien erilaiset tarpeet liikenteessä tulee huomioida paremmin asemakaavassa sekä asemakaavaselostuksessa. Henkilöauton lisäksi kaupan turvallinen ja sujuva saavutettavuus kevyen liikenteen keinoin tulee olla tavoiteltavaa. Asemakaavan laadintaan liittyy oleelliselta osalta lähiympäristön toimivuuden suunnittelu sekä muutoksen ja tavoiteltavien parannusten havainnollistaminen. Nykyinen kevyen liikenteen kulku ohjautuu kaavassa osoitetun polttoaineen jakeluasemalle varatun alueen sekä paikoitusalueen läpi kaupalle, mikä aiheuttaa liikenneturvallisuusongelmia. Tältä osin kaava-aineisto on vielä puutteellinen. Asemakaavaselostuksessa todetaan, että Valtakadun mitoitus ja tonttiliittymät on osoitettu vastaamaan nykytilannetta. Jos Valtakadulle ei ole vielä rakennettu osayleiskaavan mukaista kevyen liikenteen väylää, tulee sen tarvitsema tilantarve huomioida asemakaavan Valtakadun tilavarauksissa. Samalla tulee arvioida tonttiliittymien sekä kevyen liikenteen turvallisuus. Koska asemakaava rajautuu hyvin lähelle osayleiskaavassa osoitettua uutta kiertoliittymää, tulee asemakaavasta selvitä perustelut kiertoliittymälle osoitetun tilavarauksen riittävyydelle. Vähittäiskaupan osalta Varsinais-Suomen liitto toteaa, että vähittäiskaupan monipuolinen kehittäminen keskusta-alueella on hyvä tavoite. Koska yleiskaava mahdollistaa keskustatoimintojen alueelle yhteensä 12 000 km 2 kauppaa vähittäiskaupan suuryksiköissä, tulee kaava-aineistosta käydä ilmi nykyinen kaupan volyymi keskustassa ja kaavamuutoksen vaikutukset nykytilanteeseen. Varsinais-Suomen liitolla ei ole muuta huomautettavaa luonnoksesta. Lausunto lähetetään: Mynämäen kunnanhallitus
7, MAANKJ 19.9.2016 08:15 MAANK: 123/2016 Sivu 12 Tiedoksi: Varsinais-Suomen ELY-keskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue Lisätietoja maakunta-arkkitehti Kaisa Äijö, puh. 044 030 4071, etunimi.sukunimi@varsinais-suomi.fi
8, MAANKJ 19.9.2016 08:15 MAANK: 124/2016 Sivu 13 LAUSUNTO MASKUN KUNNANHALLITUKSELLE KANTA-MASKUN JA LEMUN RANTAOSAYLEISKAAVALUONNOKSESTA (M124/19.8.25016) Asia Maskun kunnanhallitus on pyytänyt Varsinais-Suomen liitolta 19.8.2016 lausuntoa Kanta-Maskun ja Lemun rantaosayleiskaavaluonnoksesta 3.10.2016 mennessä. Rantaosayleiskaavan laadinta kohdistuu Maskun kunnan vielä kaavoittamattomille ranta-alueille. Suunnittelualue koostuu Lemun ja Kanta-Maskun rannoista ja alueella sijaitsevista saarista. Suunnittelualueen laajuus on noin 35 km 2 ja se koostuu Maskun kunnan ranta-alueista sekä vesialueilla olevista saarista. Pohjakartalta mitattua rantaviivaa, joka on mukana emätilatarkastelussa, on noin 73 km (muunnetun mitoitusrantaviivan pituus 35,0 km). Kanta-Maskun ja Lemun ranta-alueilla ei ole suoraan rakentamista ohjaavaa rantayleiskaavaa. Suunnittelualueella on voimassa olevia asema- tai ranta-asemakaavoja pääasiassa ranta-alueilla ja saarissa. Kanta-Maskun ja Lemun rantaosayleiskaavalla on tarkoitus ohjata rantojen maankäyttöä ja rakentamista MRL 72 :n mukaisesti niin, että rakennuslupia voidaan myöntää suoraan rantaosayleiskaavan perusteella. Muita tavoitteita ovat muun muassa osoittaa rakennetut ja uudet rakennuspaikat, helpottaa rakennuslupakäsittelyä, tarkentaa maakuntakaavan aluevaraukset yleiskaavatasoisiksi ja huomioida luonnon ja rakennetun ympäristön suojelutarpeet. Varsinais-Suomen maakuntakaavassa suunnittelualue on osoitettu pääosin merkinnällä MRV: Maa- ja metsätalousvaltainen alue, jolla on erityisiä matkailun ja virkistyksen kehittämistarpeita. Muita maakuntakaavassa alueen osia koskevia merkintöjä ovat maakunnallisesti merkittävä maisema-alue (Nousiainen-Hirvijoki), saariston rengastiehen tukeutuva kehittämisvyöhyke, virkistysalueet/ -kohteet: V 503 (Katavaluoto), V607 (Kuurnanpään uimaranta), V62 (Vähä-Joumun uimaranta, sauna ja venesatama, V621 (Maanpään uimapaikka), kyläalue at 617 (Niemenkulma), Natura-alue: Oukkulanlahti, ja lisäksi yksittäisiä suojelukohteita ja -alueita; mm. muinaismuistot, rakennettu ympäristö, luonnonsuojelu. Maakuntakaavassa osoitetun rantaviivan mitoituksen mukaan Kanta-Maskun ja Lemun rantaosayleiskaavan suunnittelualue on jakautunut vyöhykkeisiin 2 (5 7 lay/km ja vapaan rannan osuus 40 %) ja 4 (2 3 lay/km ja vapaan rannan osuus 50 %). Rantaosayleiskaava on sisällöltään pitkälti nykyistä maankäyttöä toteava kaava. Alueen keski- ja eteläosassa rannoilla sekä saarilla sijaitsee runsaasti lomaasuntoja ja vapaan rannan osuus on melko vähäistä. Rantaosayleiskaava-alueella on yhteensä 415 rakennuspaikkaa ranta-alueilla (kokonaismäärä 618), ja uusia rakennuspaikkoja kaavassa osoitetaan ranta-alueille 25 (yhteensä 28). Uusien rantarakennuspaikkojen osuus olevista on 5,15 %. Maskun kunnan Kanta-Maskun ja Lemun rantaosayleiskaavaluonnoksen sijainti Lounaispaikan karttapalvelussa: http://bit.ly/2cqqujl Valmistelija TJ/EH/em Maankäyttöjaosto päättää antaa Maskun kunnanhallitukselle Kanta-Maskun ja Lemun rantaosayleiskaavaluonnoksesta seuraavan lausunnon: Varsinais-Suomen liitto toteaa, että Kanta-Maskun ja Lemun rantaosayleiskaavaehdotus on huolellisesti laadittu. Kaavaluonnoksessa on käsitelty kattavasti luonnoksen suhde voimassa olevaan maakuntakaavaan, ja myös Varsinais-Suomen liiton valmistelussa olevat vaihemaakuntakaavat on otettu huomioon. Kaavaselostuksessa todetaan, että rakennusoikeuden määrittelyssä käytetään ns. muunnettua rantaviivaa, joka lasketaan Etelä-Savon seutukaavaliiton kehittämän menetelmän mukaan. Muunnettua rantaviivaa ei voida suoraan käyttää vertailuun maakuntakaavan mitoituksen kanssa, koska maakuntakaa-
8, MAANKJ 19.9.2016 08:15 MAANK: 124/2016 Sivu 14 vassa käytössä oleva rannan mitoitusjärjestelmä ei tunne läheisyyskerrointa. Vertailu maakuntakaavan mitoituslukuun tulee tehdä ns. karttarantaviivan avulla. Varsinais-Suomen maakuntakaavassa on myös määritelty mitoitusalueille vapaan rannan osuus prosentteina. Mitoitusalueella 2 tämä osuus on vähintään 40 % kokonaisrantaviivasta ja alueella 4 vähintään 50 %. Kaavaselostuksessa ei ole kuitenkaan esitetty näiden rantaviivan vähimmäisvaatimusten toteutumista suunnittelualueella. Kunnollisen vapaan rannan merkitys korostuu erityisesti tiheään rakennetuilla alueilla, ja myös vapaan rannan jakautuminen alueella on otettava huomioon. Maakuntakaavassa on suunnittelualueella neljä virkistysaluetta/-kohdetta. Nämä alueet on merkitty rantaosayleiskaavaan asianmukaisesti. Lausunto lähetetään: Maskun kunnanhallitus, maskunkunta@masku.fi Tiedoksi: Varsinais-Suomen ELY-keskus, ympäristö ja luonnonvarat-vastuualue Lisätietoja ympäristösuunnittelija Timo Juvonen, puh. 040 829 5543, etunimi.sukunimi@varsinais-suomi.fi
9, MAANKJ 19.9.2016 08:15 MAANK: 117/2016 Sivu 15 LAUSUNTO SAUVON KUNNALLE SORAHARJUN RANTA-ASEMAKAAVAEHDOTUKSESTA (M117/3.8.2016) Asia Sauvon kunta on pyytänyt 3.8.2016 Varsinais-Suomen liitolta lausuntoa Soraharjun rantaasemakaavaehdotuksesta 16.9.2016 mennessä. Suunnittelualue sijaitsee noin neljä kilometriä Sauvon kuntakeskuksesta kaakkoon ja sisältää kiinteistöt Soraharju ja Soralaakso. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 10,8 hehtaaria. Alueella ei ole yleiskaavaa, joten voimassa oleva Loimaan seudun, Turun seudun kehyskuntien, Turunmaan ja Vakka-Suomen maakuntakaava (20.3.2013) ohjaa ranta-asemakaavan laadintaa. Maakuntakaavassa suunnittelualue on maa- ja metsätalousvaltaista aluetta, ja suunnittelualueesta koilliseen on maakuntakaavan ampumarata-merkintä ea 601. Suunnittelualue kuuluu loma-asutuksen mitoitusvyöhykkeeseen 3, eli 3 5 lay/km ja vapaata rantaa vähintään 50 % rantaviivasta. Suunnittelualueella on voimassa maa-aineksen ottamiseen oikeuttava lupa, joka päättyy 19.3.2018. Ottamissuunnitelman mukaisesti alueelle muodostuu kolme järveä, joiden yhteispinta-ala tulee olemaan noin 5 hehtaaria. Suunnittelualue on ennestään rakentamaton. Suunnittelualueen lähistöllä on muita soranotto- ja louhosalueita. Ranta-asemakaavan tavoitteena on osoittaa suunnittelualue asuntovaunualueeksi ja mahdollistaa toimintaa varten tarpeellisten huoltorakennusten rakentaminen. Kaavaehdotukseen sisältyy enintään 180 asuntovaunupaikkaa. T-alueelle saa kaavaehdotuksen mukaan sijoittaa enintään 40 erillistä korkeintaan 20 k-m2 suuruista talousrakennusta. Sauvon kunnan Soraharjun ranta-asemakaavaehdotuksen sijainti Lounaispaikan karttapalvelussa: http://bit.ly/2cqlb2u Valmistelija TJ/AK/EH/em Maankäyttöjaosto päättää antaa Sauvon kunnalle Soraharjun ranta-asemakaavaehdotuksesta seuraavan lausunnon: Varsinais-Suomen liitto toteaa, että koska kyseessä on yhtenäiseksi suunniteltu matkailua ja virkistystä palveleva alue, niin loma-asutuksen mitoitusluvut eivät ohjaa lomarakentamista. Alue ei ole myöskään MRL:n tarkoittamaa ranta-aluetta. Kaavaehdotuksessa t-alueelle on osoitettu rakennusoikeus 40 talousrakennukselle, mutta selostuksesta ei käy ilmi näiden talousrakennusten käyttötarkoitus. Maakuntakaavassa suunnittelualueen läheisyyteen on merkitty ampumarata. Tällä voi olla mahdollisia haittavaikutuksia asuntovaunualueeseen, esimerkiksi ampumaradalta kantautuva melu. Selostuksessa tulisi käydä ilmi, onko ranta-asemakaava-asiassa kuultu ampumarataa hallinnoivaa tahoa. Lähikiinteistöillä on voimassa olevat maa-aines- ja louhintaluvat ja suunnitelmissa on jatkaa ottotoimintaa tulevaisuudessa. Näillä tapahtuvasta maa-ainesten otosta voi seurata melu- ja pölyhaittoja suunnittelualueelle, mikä vaikuttaa leirintäalueen turvallisuuteen ja viihtyisyyteen. Toisaalta vaikutuksia saattaa olla myös toiseen suuntaan, jos alue muuttuu rantaasemakaavaehdotuksen myötä leirintäalueeksi. Se saattaa rajoittaa jatkossa olemassa olevaa soranottotoimintaa lähialueilla. Kaavanlaatijan antamassa vastineessa todetaan: Ranta-asemakaavasta ei ole tiedossa haittaa naapurikiinteistöjen nykyiselle soranotolle ja louhinnalle. Maa-ainesten oton jatkolupien saanti riippuu kunkin luvan hakemisen aikaisesta tilanteesta (murskaus- ja soranottotoiminnasta) saattaa aiheutua kaava-alueelle suunnitellulle asuntovaunualueelle meluhaittoja sekä muita haittoja, mutta mahdolliset haitat eivät vaikuta kaava-alueen suunniteltuun käyttöön. Vaikutusten arviointi on selostuksessa puutteellista.
9, MAANKJ 19.9.2016 08:15 MAANK: 117/2016 Sivu 16 Ulkoilulain 18 mukaan Leirintäalueella tarkoitetaan tässä laissa aluetta, jolla majoitutaan tilapäisesti ja yleensä vapaa-aikana leirintämökkiin, telttaan, matkailuperävaunuun tai matkailuajoneuvoon ja jolla on yhteensä vähintään 25 leirintämökkiä taikka teltalle, matkailuperävaunulle tai matkailuajoneuvolle varattua paikkaa. perusteella nyt suunniteltu alue on leirintäalue, jolla tulee huomioida Valtioneuvoston päätöksen 993/1992 2 mukaiset melun raja-arvot Loma-asumiseen käytettävillä alueilla, leirintäalueilla, taajamien ulkopuolella olevilla virkistysalueilla ja luonnonsuojelualueilla on ohjeena, että melutaso ei saa ylittää päiväohjearvoa 45 db eikä yöohjearvoa 40 db. Nämä ulkoilulain ja meluohjearvojen säädökset vaikuttavat merkittävästi maakuntakaavan mukaisen ampuma-alueen sekä lähikiinteistöjen maaainesten oton toteutusedellytyksiin tulevaisuudessa / lupia uudistettaessa. Varsinais-Suomen liitto toteaa, että ranta-asemakaavaehdotuksen selostuksessa ei ole riittävästi selvitetty toisaalta muun maankäytön vaikutuksia leirintäalueeseen, eikä leirintäalueen vaikutuksia lähialueen muulle maankäytölle. Kaavaehdotus ei siten ole tällaisenaan hyväksyttävissä. On myös syytä pohtia, onko ranta-asemakaava ylipäätään oikea suunnittelutyökalu maa-aineisoton ja matkailun yhteensovittamiseen. Lausunto lähetetään: kunnanjohtaja Seppo Allén, seppo.allen@sauvo.fi Tiedoksi: Varsinais-Suomen ELY-keskus, ympäristö ja luonnonvarat-vastuualue Lisätietoja ympäristösuunnittelija Timo Juvonen, puh. 040 829 5543, etunimi.sukunimi@varsinais-suomi.fi
10, MAANKJ 19.9.2016 08:15 MAANK: 121/2016 Sivu 17 LAUSUNTO ERIK FRIEDERIKSENILLE JA JUHA VALTOSELLE MAAKUNTAKAAVAN EDELLYTTÄMÄSTÄ RANNANMITTAUSTAVASTA (M121/12.8.2016) Asia Valmistelija Erik Friederiksen ja Juha Valtonen ovat pyytäneet 8.7.2016 päivätyllä (kirjaamo 12.8.2016) kirjeellään maakuntahallituksen lausumaa Varsinais-Suomen liiton Velkuanmaan osayleiskaavasta aiemmin antamien lausuntojen oikeellisuudesta. HS/em Varsinais-Suomen liiton maankäyttöjaosto toteaa lausuntonaan Erik Friederiksenille ja Juha Valtoselle Varsinais-Suomen liiton Velkuanmaan osayleiskaavasta aiemmin antamien lausuntojen oikeellisuudesta seuraavaa: Liiton hallintosäännön ja maakuntahallituksen päätöksen perusteella kaavoitusta koskevat lausunnot käsitellään maakuntahallituksen asettamassa maankäyttöjaostossa (25.5.2009 saakka lausuntojaosto). Lausunnot menevät edelleen tiedoksi maakuntahallitukselle, jolla on asioihin otto-oikeus. Varsinais-Suomen liitto on käsitellyt aihetta ja antanut siitä lausuntonsa seuraavissa kokouksissa: - Lausuntojaosto 25.5.2009 Suunnittelujohtajan lausunto Velkuanmaan osayleiskaavaehdotuksesta - Maankäyttöjaosto 29.8.2011 Lausunto Naantalin kaupunginhallitukselle Velkuanmaan osayleiskaavaehdotuksesta - Maankäyttöjaosto 22.10.2012 Lausunto maanviljelijä Juha Valtoselle ja yrittäjä Erik Friederiksenille Velkuanmaan osayleiskaavan ranta-alueiden mitoituksesta - Maankäyttöjaosto 28.4.2014 Lausunto maanviljelijä Juha Valtoselle ja yrittäjä Erik Frederiksenille Varsinais-Suomen maakuntakaavassa käytettävästä rannan mittaustavasta Varsinais-Suomen liiton edellä mainituissa kokouksissa antamat lausunnot on kulloinkin valmisteltu voimassa olevaan lainsäädäntöön ja maakuntakaavaan sekä lausuntopyynnön yhteydessä esitettyyn, oletusarvoisesti totuudenmukaisena pidettävään aineistoon perustuen. Maakunnan liitto ei lausunnon antamisen jälkeen valvo kuntien päätöksenteon yleistä laillisuutta. Lisätietoja suunnittelujohtaja Heikki Saarento, puh. 040 720 3056, etunimi.sukunimi@varsinais-suomi.fi
11, MAANKJ 19.9.2016 08:15 Sivu 18 LAUSUNTOPYYNNÖT, JOTKA EIVÄT ANNA AIHETTA VARSINAIS-SUOMEN LIITON LAUSUNNON ANTAMISEEN Asia Valmistelija 1. Kemiönsaaren kunta: Tynglaxin ranta-asemakaava (M109/29.6.2016) Sijainti Lounaispaikan karttapalvelussa: http://bit.ly/2cgj5he 2. Kymenlaakson liitto: Kymenlaakson maakuntakaavan 2040 OAS (M120/10.8.2016) 3. Maa- ja metsätalousministeriö: Komission ehdotus Itämeren kalastusmahdollisuuksista vuodelle 2017 (M130/31.8.2016) 4. Naantalin kaupunki: Keskitalon ranta-asemakaava ja Pitkäluodon Keuston ranta-asemakaavan muutos (M128/26.8.2016) Sijainti Lounaispaikan karttapalvelussa: http://bit.ly/2cyxlbm 5. Paraisten kaupunki: Brändholmin ranta-asemakaava (M126/24.8.2016) Sijainti Lounaispaikan karttapalvelussa: http://bit.ly/2cxzoq1 6. Paraisten kaupunki: Eteläsaariston rantayleiskaavanmuutos (M127/25.8.2016) Sijainti Lounaispaikan karttapalvelussa: http://bit.ly/2cd7ype 7. Pyhärannan kunta: Matildanrannan ranta-asemakaavamuutoksen kaavaehdotus (M125/25.8.2016) Sijainti Lounaispaikan karttapalvelussa: http://bit.ly/2ckjero 8. Uudenkaupungin kaupunki: Santtio, 11. kaupunginosan kortteli 32 (YS) sekä puisto ja lähivirkistysalueen asemakaavan muutos (M132/2.9.2016) Sijainti Lounaispaikan karttapalvelussa: http://bit.ly/2cgmjid 9. Viestintävirasto: luonnos viestintäpalvelujen tarjontaan velvollisten yleispalveluyritysten nimeämisestä (M96/9.6.2016) 10. Ympäristöministeriö: Luonnos uhanalaisten lajien suojelun toimintaohjelmaksi (M114/1.7.2016) 11. Ympäristöministeriö: Tuulivoimarakentamisen oppaan päivitysluonnos (M129/30.8.2016) Maankäyttöjaosto päättää, että ao. tahoille ilmoitetaan, että liitto ei anna em. asioista lausuntoa, koska liitolla ei ole niistä huomautettavaa eivätkä ne ole ristiriidassa Varsinais-Suomen maakuntakaavoituksen tai muun suunnittelun kanssa. HS/TJ/EH/KÄ/AK/em Tieto lähetetään: 1. plan@kimitoon.fi, 2. virasto@kymenlaakso.fi, 3. kirjaamo@mmm.fi, 4. kirjaamo@naantali.fi, 5. sten.ohman@netsten.fi, 6. miljonamnden@pargas.fi, 7. kunta@pyharanta.fi 8. leena.viljanen@uusikaupunki.fi, 9. kirjaamo@ficora.fi, 10. 11. kirjaamo@ym.fi Tiedoksi: Varsinais-Suomen ELY -keskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue Lisätietoja suunnittelujohtaja Heikki Saarento, puh. 040 7203 056, etunimi.sukunimi@varsinais-suomi.fi
12, MAANKJ 19.9.2016 08:15 MAANK: 108/2016 Sivu 19 SUUNNITTELUJOHTAJAN LAUSUNTO VARSINAIS-SUOMEN ELY-KESKUKSELLE YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN SOVELTAMISEN TARPEESTA KOLSA-JUVANSUON TUULIVOIMAHANKKEELLE Asia Varsinais-Suomen ELY-keskus on 28.6.2016 pyytänyt Varsinais-Suomen liiton lausuntoa ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamisen tarpeesta Kolsa-Juvansuon tuulivoimahankkeelle 31.8.2016 mennessä. Maankäyttöjaosto/suunnittelujohtaja on 15.8.2016 antanut seuraavan lausunnon: Varsinais-Suomen liitto ei näe tarvetta ympäristövaikutusten arviointimenettelyn laatimiselle Kolsa- Juvansuon hankkeelle. Alueen yleispiirteinen soveltuvuus tuulivoimatuotantoon on tutkittu Varsinais- Suomen tuulivoimavaihemaakuntakaavatyössä eikä sen selvityksissä tai kaavatyön palautteessa ole tullut esiin sellaisia seikkoja, jotka erityisesti edellyttäisivät alueella ympäristövaikutusten arviointimenettelyn laadintaa. Varsinais-Suomen liitto haluaa kuitenkin kiinnittää huomiota siihen, että maakuntakaavatyössä tehtyjä selvityksiä tulee tarkentaa yleiskaavatyön aikana. Lisäksi lähialueilla käynnissä olevista tuulivoimahankkeissa tulee huomioida alueesta pohjoiseen sijaitseva Kakonkallion tuulivoimahanke Laitilan ja Pyhärannan rajalla. Varsinais-Suomen maakuntavaltuuston 7.12.2015 käynnistämä luonnonarvojen ja -varojen vaihemaakuntakaava tulee myös huomioida jatkosuunnittelussa ajankohtaisena kaavatyönä. Valmistelija AK/em Maankäyttöjaosto merkitsee saaneensa tiedon Varsinais-Suomen ELY-keskukselle 15.8.2016 annetusta lausunnosta. Lausunto lähetettiin: kirjaamo.varsinais-suomi@ely-keskus.fi Lisätietoja luonnonvarasuunnittelija Aleksis Klap, puh. 040 721 3137, etunimi.sukunimi@varsinais-suomi.fi
13, MAANKJ 19.9.2016 08:15 Sivu 20 SUUNNITTELUJOHTAJAN ILMOITUS LAUSUNTOPYYNNÖISTÄ, JOTKA EIVÄT ANNA AIHETTA VARSINAIS- SUOMEN LIITON LAUSUNNON ANTAMISEEN Asia 1. Kustavin kunta: Heponiemen ranta-asemakaava (M112/1.7.2016) Sijainti Lounaispaikan karttapalvelussa: http://bit.ly/2cd702u 2. Kustavin kunta: Kaurissalon ja Annalan ym. tilojen ranta-asemakaavan muutos (M113/1.7.2016) Sijainti Lounaispaikan karttapalvelussa: http://bit.ly/2clcrop 3. Mynämäen kunta: Keskustan asemakaavan korttelin 180 asemakaavan muutoksen kaavaehdotus (M118/5.8.2016) Sijainti Lounaispaikan karttapalvelussa: http://bit.ly/2cgktqj 4. Oripään kunta: Ari Markkula Oy:n maa-aineslupahakemus Oripään kylän tilalla Kangassuo 2 7:88 (M98/17.6.2016) Sijainti Lounaispaikan karttapalvelussa: http://bit.ly/2cqcnue 5. Oripään kunta: Kuljetusliike Kauko Koskinen Ky:n maa-aineslupahakemus Oripään kylän tilalla Metsäniinikoski 4:111 (M99/17.6.2016) Sijainti Lounaispaikan karttapalvelussa: http://bit.ly/2cqcnue 6. Punkalaitumen kunta: Suunnittelutarveratkaisuhakemus koskien tuulipuiston rakentamista Punkalaitumen Arkkuinsuolle (M115/1.8.2016) 7. Turun kaupunki: Orikedon liittymän tilaa vaativat kaupat -asemakaavanmuutos (M88/31.5.2016) Sijainti Lounaispaikan karttapalvelussa: http://bit.ly/2cebm3l 8. Turun kaupunki: Kakolan tornin osallistumis- ja arviointisuunnitelma (M97/17.6.2016) Sijainti Lounaispaikan karttapalvelussa: http://bit.ly/2ccxtiy 9. Uudenkaupungin kaupunki: Hulikholma - Vohlanluoto ranta-asemakaavan muutoksen laajennus (M104/27.6.2016) Sijainti Lounaispaikan karttapalvelussa: http://bit.ly/2cits5g 10. Uudenkaupungin kaupunki: Vasikkamaan ranta-asemakaava 2 ja Vasikkamaan ranta-asemakaavan muutos (M105/28.6.2016) Sijainti Lounaispaikan karttapalvelussa: http://bit.ly/2cgju3v 11. Uudenkaupungin kaupunki: Ruokkarinniemen ranta-asemakaavan muutos (M106/27.6.2016) Sijainti Lounaispaikan karttapalvelussa: http://bit.ly/2cits5g 12. Uudenkaupungin kaupunki: Loukeenluodon ranta-asemakaava (M107/28.6.2016) Sijainti Lounaispaikan karttapalvelussa: http://bit.ly/2cqlzyj Maankäyttöjaosto/suunnittelujohtaja on 15.8.2016 ilmoittanut ao. tahoille, että liitto ei anna em. asioista lausuntoa, koska liitolla ei ole niistä huomautettavaa eivätkä ne ole ristiriidassa Varsinais-Suomen maakuntakaavoituksen tai muun suunnittelun kanssa. Valmistelija TJ/EH/KÄ/AK Maankäyttöjaosto merkitsee saaneensa tiedon ao. tahoille annetusta ilmoituksesta. Tieto lähetettiin: 1. 2. Kustavin kunnanhallitus, 3. Mynämäen kunnanhallitus, 4. 5. Oripään kunta, 6. Punkalaitumen kunta, 7. 8. Turun kaupungin ympäristötoimialan kaupunkisuunnittelun kaavoitusyksikkö, 9. 12. Uudenkaupungin kaupunginarkkitehti Leena Arvela- Hellén Tiedoksi: Varsinais-Suomen ELY -keskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue Lisätietoja suunnittelujohtaja Heikki Saarento, puh. 040 7203 056, etunimi.sukunimi@varsinais-suomi.fi
14, MAANKJ 19.9.2016 08:15 Sivu 21 MAHDOLLISET MUUT ASIAT
15, MAANKJ 19.9.2016 08:15 Sivu 22 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN