Sote-uudistus Miten Kanta-palvelut tukevat Sotejärjestämislain toimeenpanoa? 14.10.2014 Maritta Korhonen, STM Pekka Järvinen, STM Sosiaali- ja terveydenhuollon tietohallinnon kehittämisen yhteistyöseminaari
Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistamisen keskeiset tavoitteet Päämääränä väestön hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen. Turvata yhdenvertaiset, asiakaslähtöiset ja laadukkaat sosiaali- ja terveyspalvelut koko maassa eriarvoisuuden vähentäminen henkilöstövoimavarojen kohdentaminen yhdenvertaisesti Vahvistaa sosiaali- ja terveydenhuollon peruspalveluja tarkoituksenmukainen ja tasapainoinen palvelukokonaisuus mahdollistetaan palvelujen toteutus uusilla tavoilla, muun muassa lähipalvelut Toteuttaa kustannustehokas ja vaikuttava palvelurakenne kustannuskehityksen tasapainottaminen palvelujen uudistaminen, vaikuttavuus ja laatu
Keinot uudistuksen tavoitteiden saavuttamiseksi Mahdollisimman laaja sosiaali- ja terveydenhuollon integraatio palvelukokonaisuus saman johdon ja budjetin alle ihmisten palvelutarpeet huomioidaan kokonaisuutena selkeä ja tehokas hallinto Vahva kansallinen ohjaus Asiakkaiden ja henkilöstön osallistaminen
Mistä uudistuksessa on kyse? Uudistus koskee kunnallisen sote:n hallinnollisorganisatorisia rakenteita kenellä on vastuu sote-palvelujen toteuttamisesta miten toteuttajan hallinto ja rahoitus järjestetään miten toimintaa ohjataan ja valvotaan Uudistuksen toteuttamiseksi säädetään laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain voimaanpanosta laki varainsiirtoverolain väliaikaisesta muuttamisesta teknisiä muutoksia joihinkin sosiaali- ja terveydenhuollon erityislakeihin Palvelut ja niiden sisältö määräytyvät edelleenkin erityislakien perusteella esimerkiksi sosiaalihuoltolain, tartuntatautilain, terveydenhuoltolain, vanhuspalvelulain ym. perusteella Uudistuksessa ei puututa erityislakien sisältöön erityislakien muutokset toteutetaan kunkin erityislain muutostarpeiden perusteella oman valmistelun perusteella
Uudistuksen keskeiset asiat 1. Järjestämisvastuu 2. Sote-alueen järjestämispäätös 3. Palvelujen tuottamisvastuu 4. Palvelujen saatavuus ja saavutettavuus, lähipalvelut 5. Hallinto 6. Ohjaus, suunnittelu ja kehittäminen 7. Rahoitus 8. Voimaanpano
Järjestämisvastuu Järjestämisvastuu on viidellä sote-alueella alueet ja niihin kuuluvat kunnat määritellään lain voimaan tullessa lailla, muutokset Vn päätöksellä lakiluonnoksessa ei määritellä alueiden rajoja eikä nimiä, alueet päätetään kuntien kuulemisen jälkeen Järjestäminen ja tuottaminen erotetaan toisistaan järjestämisvastuun käsite on osin erilainen kuin nykyisin Sote-alueen kuntayhtymä vastaa siitä, että sen alueella kuntien asukkaat ja muut palveluihin oikeutetut saavat tarvitsemansa palvelut
18.9.
Jatkovalmistelun aikataulu Esitys lausunnolle 18.8. lausuntoaika 14.10. asti kuntien kanta sote-alueisiin Laki eduskuntaan marraskuussa 2014 Lain vahvistaminen ja voimaantulo alkuvuodesta 2015 Uusi palvelurakenne toimintaan 1.1.2017
Toimeenpano Toimeenpano 2014 2016 Sote-alueiden muodostaminen 2015 vireille toukokuussa, perussopimus lokakuussa Sote-alueet aloittavat viimeistään 1.1.2016 Päätökset tuottamisvastuussa olevista kunnista ja kuntayhtymistä 2016 ilmoitus sote-alueelle 1.2.2016 halusta toimia tuottamisvastuussa olevana kuntana / ky:nä Sote-alueen 1. järjestämispäätös ja budjetti 2016 Tuottamisvastuussa olevat kunnat ja kuntayhtymät aloittavat 1.1.2017
Sote-uudistus ja IT Tietohallinto, tiedonhallinta, tietotuotanto, tietotekniikka Tietohallinnon alueellinen koordinointi Muutokset tiedonhallinnassa, tietotuotannossa ja ICT-palveluissa paikallisesti, alueellisesti ja kansallisesti Tietojärjestelmämuutokset Potilaan/asiakkaan tietokokonaisuuden hallinta
Terveydenhuollon potilaskertomusjärjestelmät 2011 KunTo-toimiston selvitys (Kuntaliitto 2011)
Sote-uudistus ja tiedonhallinta Rekisterinpitäjyys ja rekisterit - pääsy tietoon sote-integroiduissa palveluissa Sote-alueiden rooli sote-palveluiden tuotannossa käytettävissä IT-ratkaisuissa ja niiden ohjauksessa Sote-alueiden välinen yhteistyö kokonaisarkkitehtuurissa ja STMkonsernin kanssa Sote-tieto hyötykäyttöön, strategia 2020 ja sote-uudistuksen toimeenpano yhteensovittaminen ja priorisointi
Alueellinen rekisterinpitovastuu 59 Asiakas- ja potilastietojen rekisterinpito Sosiaali- ja terveysalue on henkilötietolain (523/1999) 3 :n 4 kohdassa tarkoitettu rekisterinpitäjä sen järjestämisvastuulle kuuluvassa toiminnassa syntyneille sosiaali- ja terveydenhuollon asiakas- ja potilasasiakirjoille. 13
Alueellinen tietohallintovastuu 13 Sosiaali- ja terveysalueen muut tehtävät 6) sosiaali- ja terveydenhuollon tiedonhallinnan ja asiakas- ja potilastietojen käsittelyn yhteensovittaminen sekä alueellisen kokonaisarkkitehtuurin määrittely siten kuin julkisen hallinnon tietohallinnon ohjauksesta annetussa laissa (634/2011) säädetään 14
Mitä tarkoittaa käytännössä? SOTE-ratkaisut Järjestämislaki edelleen voimassa asiakastietolaki, reseptilaki, tietohallintolaki, julkisuuslaki Alueelliset ja kansalliset arkkitehtuuriratkaisut ja palvelut olemassa olevien palveluiden käyttö muutoksen mahdollistajana Ohjausroolin vahvistuminen kansallinen ohjaus - alueellinen ohjaus ja yhteistyö (ICT-)säästövelvoitteet säästö pitkällä aikavälillä edellyttää investointeja lyhyellä aikavälillä ICT-muutosprosessin edellyttämä aika 15
Sote-uudistus, IT-jaos Puheenjohtaja Maritta Korhonen, kehittämispäällikkö, sosiaali- ja terveysministeriö Jäsenet: Jari Porrasmaa, erityisasiantuntija, sosiaali- ja terveysministeriö Jukka Lähesmaa, erityisasiantuntija, sosiaali- ja terveysministeriö Minna Saario, projektipäällikkö, Suomen Kuntaliitto Päivi Hämäläinen, osaston johtaja, Terveyden- ja hyvinvoinninlaitos Riku Jylhänkangas, tietohallintoneuvos, valtionvarainministeriö Jaosto tekee yhteistyötä Suomen Kuntaliiton Akustiyhteistyöryhmän kanssa. 16
Jaoksen työn kohteet Priorisoitava ja projektoitava! Sote-alueiden tietohallinnon koordinoinnin ohjaus ja tuki Sote-alueiden tietojärjestelmäratkaisut Toiminnan tarpeet! Yhteistyö muiden jaostojen /alueiden toiminnasta vastaavien kanssa Kansallisten palveluiden käyttöönoton varmistaminen ja kehittämisen priorisointi sote-alueiden tueksi Yhteistyö Kela ja THL Kansallisen seurannan ja arvioinnin tietotuki Kansalliset tietovarannot, tilastot ja rekisterit Muut myöhemmin tarkentuvat kohteet Lähtökohtana sote-alueiden toiminta ja kansallisen ohjauksen ja seurannan tietotarpeet
IT-jaoksen toiminnan käynnistys Sote 2020 tiedonhallinnan strategian kytkentä sote-uudistukseen Yhteistyö ja työnjako Akusti-hankkeen kanssa Yhteinen avoin tilaisuus tietojärjestelmätoimittajille ja kuntasektorin inhouse-toimittajille 5.11.2014 Sote-aluekohtaiset tietohallintotapaamiset marras-joulukuu 2014 Etenemissuunnitelman 2015-2016 laatiminen ja sitouttaminen 18
Kiitos mielenkiinnosta maritta.korhonen@stm.fi