Sisällys ESIPUHE...3 JOHDANTO...4

Samankaltaiset tiedostot
Europarlamenttivaalit

8. Miten EU toimii? III EU:n tavoitteet ja toiminta

Euroopan alueiden komitea (AK): Paikallis- ja aluehallintoa edustava neuvoa-antava elin Euroopan unionissa

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS. alueiden komitean kokoonpanon vahvistamisesta

Ehdotus neuvoston päätökseksi alueiden komitean kokoonpanon vahvistamisesta

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) N:o /, annettu ,

LIITE. Euroopan parlamentin vaaleja koskevien komission suositusten täytäntöönpanoon liittyvät jäsenvaltioiden vastaukset.

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS. talous- ja sosiaalikomitean kokoonpanon vahvistamisesta

EUROOPPA-NEUVOSTO Bryssel, 31. toukokuuta 2013 (OR. en)

EUROOPAN UNIONI. Periaatteita LÄHDE: OTAVAN OPEPALVELU

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 18. toukokuuta 2017 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 26. kesäkuuta 2015 (OR. en)

Komissio toimitti 13. toukokuuta 2015 eurooppalaisen ohjausjakson puitteissa neuvostolle

Euroopan parlamentin kokoonpano vuoden 2014 vaalien jälkeen

Ympäristölainsäädäntö lainsäädäntöprosessien seuranta ja niihin vaikuttaminen

Eurooppalainen ohjausjakso: yhdennetyt maakohtaiset suositukset Hyväksyminen ja toimittaminen Eurooppa-neuvostolle

Ulkopaikkakuntalaisille ja ulkomaalaisille annettavasta hoidosta perittävät maksut alkaen

KOMISSION TIEDONANTO NEUVOSTOLLE

Valtioneuvoston kanslia PERUSMUISTIO VNEUS VNEUS Hulkko Johanna(VNK) JULKINEN

YHTEISKUNTAOPPI 9. LUOKKA: POLITIIKKA JA PUOLUEET

EUROOPAN PARLAMENTTI

SÄÄDÖSKOKOELMAN SOPIMUSSARJA Julkaistu Helsingissä 5 päivänä joulukuuta 2011

A8-0321/78

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 28. huhtikuuta 2016 (OR. en)

ESITYSLISTAEHDOTUS PYSYVIEN EDUSTAJIEN KOMITEA (Coreper II) Europa-rakennus, Bryssel 3. ja 4. heinäkuuta 2019 (klo 10.00, klo 9.

Kansainvälisen tilausliikenteen matkustajat 2018

KOMISSION TIEDONANTO NEUVOSTOLLE. Euroopan kehitysrahastoa koskevat rahoitustiedot

Euroopan unioni ja Eurooppavaalit Perustietoja Euroopan unionista ja Euroopan parlamentista

LEHDISTÖ EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO C/06/ /06 (Presse 323) (OR. en) LEHDISTÖTIEDOTE

BELGIAN KUNINGASKUNTA, BULGARIAN TASAVALTA, TŠEKIN TASAVALTA, TANSKAN KUNINGASKUNTA, SAKSAN LIITTOTASAVALTA, VIRON TASAVALTA, IRLANTI,

Kevät Mitä vaikutusmahdollisuuksia Suomella on Euroopan unionin päätöksentekojärjestelmässä?

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) N:o /, annettu ,

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 22. heinäkuuta 2015 (OR. en)

Pysyvien edustajien komitea / Neuvosto Perussopimusten tarkistaminen Euroopan parlamentin kokoonpanoa koskevat siirtymätoimenpiteet

EUROOPAN KOMISSIO. Bryssel SEC(2011) 1507 lopullinen. Luonnos

KOMISSION TIEDONANTO

ANNEX LIITE. asiakirjaan KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE

Euroopan unionin virallinen lehti L 189/19

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 3. maaliskuuta 2017 (OR. en)

EU-kansalaisen vaikutusmahdollisuudet. Sirpa Pietikäinen 2017

OIKAISUKIRJELMÄ LISÄTALOUSARVIOESITYKSEEN NRO 6/2014 YLEINEN TULOTAULUKKO

L 172 virallinen lehti

KOMISSION TIEDONANTO NEUVOSTOLLE. Euroopan kehitysrahastoa koskevat rahoitustiedot

KOMISSION TIEDONANTO NEUVOSTOLLE

L 90/106 Euroopan unionin virallinen lehti

995 der Beilagen XXIV. GP - Staatsvertrag - 07 Änderungsprotokoll in finnischer Sprache-FI (Normativer Teil) 1 von 8

Euroopan kansalaisten teemavuosi ) Veera Parko, valtioneuvoston EU-sihteeristö

KOMISSION TIEDONANTO NEUVOSTOLLE

LIITE. asiakirjaan KOMISSION TIEDONANTO EUROOPAN PARLAMENTILLE, EUROOPPA- NEUVOSTOLLE JA NEUVOSTOLLE

EU-asioiden valmistelu valtioneuvostossa. Yksikön päällikkö Satu Keskinen

Euroopan unioni ja europarlamenttivaalit 2014

Sisäasiainministeriö E-KIRJELMÄ SM

Kansainvälisen reittiliikenteen matkustajat 2018

Kansainvälisen reittiliikenteen matkustajat 2018

Täydentävät säännöt 1. Sisällys. - Oikeusapupyyntö (1 3 artikla) Maksuton oikeudenkäynti (4 ja 5 artikla)...000

Opintovierailut. Euroopan unionin. poikittaisohjelma. opintovierailut koulutuksen asiantuntijoille

Lomakausi lähestyy joko sinulla on eurooppalainen sairaanhoitokortti?

Yrittämisen edellytykset Suomessa. Varatoimitusjohtaja Antti Neimala Sähköurakoitsijapäivät , Hyvinkää

Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.

LEHDISTÖTIEDOTE Kesäkuu 2018 EU:n 13 keskeistä elinkeinoalaa menettävät vuosittain 60 miljardia euroa väärennösten vuoksi.

Töihin ulkomaille - lähetetyt työntekijät

EUROOPAN PARLAMENTTI. Euroopan unioni ja Eurooppavaalit. Kansalaisten Euroopan unioni. Perustietoja Euroopan unionista ja Euroopan parlamentista

SOVELLETTAVAT KORVAUSMÄÄRÄT

10329/17 JG/cc 1 DRI

Valtioneuvoston kanslia E-KIRJE VNEUS VNEUS Siivola Heli(VNK) Suuri valiokunta

LEHDISTÖ LEHDISTÖTIEDOTE. Yleiset asiat ja ulkosuhteet EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO /09 (Presse 361) (OR. en) Neuvoston ylimääräinen istunto

Valtiovalta Suomessa kuuluu kansalle

SOVELLETTAVAT KORVAUSMÄÄRÄT

Ohessa lähetetään perustuslain 97 :n mukaisesti selvitys, joka koskee Euroopan parlamentin kokoonpanoa vuoden 2014 vaalien jälkeen.

Valtioneuvoston kanslia PERUSMUISTIO VNEUS VNEUS Siivola Heli(VNK)

Tilastonäkymä: Yksityinen eurooppayhtiö

Turvallisuus meillä ja muualla

Julkinen kuuleminen: EU:n ympäristömerkki kalastus- ja vesiviljelytuotteille

EU:n liikenneturvallisuusohjelma tuottaa hyviä tuloksia tavoite ihmishengen säästämisestä Euroopan teillä voidaan saavuttaa vuonna 2010

Bryssel COM(2016) 85 final ANNEX 4 LIITE. asiakirjaan

Euroopan alueiden komitea. Paikallishallintoa edustava neuvoa-antava elin Euroopan unionissa

Eräät maat julkaisevat korttinsa eri kieliversioina, josta johtuen mallikortteja on useita.

KOMISSION TIEDONANTO NEUVOSTOLLE

TARKISTUKSET FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2016/0231(COD)

KOMISSION TIEDONANTO NEUVOSTOLLE

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 12. heinäkuuta 2017 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 23. syyskuuta 2015 (OR. en) Euroopan komission pääsihteerin puolesta Jordi AYET PUIGARNAU, johtaja

Ehdotus NEUVOSTON ASETUS

Työhön ulkomaille - lähetetyt työntekijät. Marika Peltoniemi

Sidosryhmien kuuleminen pienyrityksiä koskevan politiikan muotoilussa kansallisella ja alueellisella tasolla

KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE, NEUVOSTOLLE, TALOUS- JA SOSIAALIKOMITEALLE JA ALUEIDEN KOMITEALLE

EUROOPAN PARLAMENTTI

Viimeisimmän valtiontukien tulostaulun mukaan jäsenvaltiot myöntävät vähemmän tukea ja kohdentavat sen paremmin

Julkinen kuuleminen TV UHF taajuuksien käytöstä tulevaisuudessa: Lamyn raportti

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO

EU-päätöksenteko toimittajan näkökulmasta. Pekka Nurminen Kevät 2013

NEUVOTTELUT BULGARIAN JA ROMANIAN LIITTYMISESTÄ EUROOPAN UNIONIIN

APULAISOPETTAJAHARJOITTELU

LIITE. asiakirjaan. ehdotus neuvoston päätökseksi

I. TIEDONSAANTIPYYNTÖ. joka koskee valtiosta toiseen tapahtuvaa työntekijöiden käyttöön asettamista palvelujen tarjoamisen yhteydessä

Perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunta MIETINTÖLUONNOS

Eurooppa pähkinänkuoressa

Ulkomailla asuvan eläkkeensaajan sairaanhoito

Eurooppa pähkinänkuoressa

Töihin Eurooppaan EURES

Transkriptio:

Sisällys ESIPUHE...3 JOHDANTO...4 1. KURSSIN TAVOITTEET JA ARVIOINTI 1.1 Yhteistoiminnallisen oppimisen periaatteet...7 1.2 Prosessikuvaus yhteisten tavoitteiden asettamisesta...8 1.3 Opiskelun arviointi...9 1.4 Itsenäinen opiskelu... 10 2. EUROOPPALAINEN IDENTITEETTI JA ARVOT 2.1 Euroopan hiili- ja teräsyhteisöstä Euroopan unioniin... 13 2.2 Eurooppalaisen identiteetin määrittelyä... 14 2.3 Perusoikeusasiakirja eurooppalaisen identiteetin rakentajana... 18 2.4 Eurooppalaisen identiteetin haasteita... 19 2.5 Lissabonin sopimus ja eurooppalaiset arvot... 20 3. VAIKUTTAMINEN JA VALLANKÄYTTÖ EUROOPAN UNIONISSA 3.1 Euroopan unioni ja sen toiminta... 25 3.2 Euroopan unionin päätöksentekojärjestelmä... 27 4. SUOMALAISET EU-PÄÄTÖKSENTEKOJÄRJESTELMÄSSÄ 4.1 Suomi Euroopan unionin jäseneksi... 31 4.2 Tasavallan presidentin, eduskunnan ja valtioneuvoston suhde Euroopan unioniin... 32 4.3 Suomalaiset EU-päätöksentekojärjestelmässä... 33 4.4 Suomen edustajat Euroopan parlamentissa 2009 2014... 36 4.5 Suomalaisia Euroopan unionissa... 39 4.6 Sinä ja Euroopan unioni... 40 LUKION EU-KURSSIN OPETTAJAN OPAS 1

5. OPISKELU JA TYÖSKENTELY EUROOPAN UNIONIN ALUEELLA 5.1 Nuoret Euroopan unionissa... 43 5.2 Nuoret ja opiskelu... 46 5.3 Työnteko Euroopan unionin alueella... 47 6. ALUEITTEN UNIONI KANSALAISTEN NÄKÖKULMASTA 6.1 Monimuotoinen Eurooppa... 52 6.2 Eurooppalaisen aluepolitiikan lähtökohtia... 53 6.3 Alueiden komitea... 54 7. EUROOPAN UNIONIN HAASTEET 7.1 Euroopan unionin laajeneminen... 58 7.2 Jäsenyysehdot... 60 7.3 Laajentuminen tulevaisuudessa... 60 7.4 Suomi tukee unionin laajentumista... 61 8. EUROOPAN UNIONIN TURVALLISUUS- JA PUOLUSTUSPOLITIIKKA 8.1 Sopimuksia turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta... 67 8.2 Yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan taustatekijöitä... 67 8.3 Euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaa käytännössä... 68 9. EUROOPAN UNIONI JA GLOBAALIT JÄRJESTELMÄT 9.1 Suhteet Yhdysvaltoihin... 73 9.2 Suhteet Venäjään, Itä-Eurooppaan ja Keski-Aasiaan... 73 9.3 Euroopan unionin naapuruuspolitiikka... 73 9.4 Ulkomaankauppa... 74 9.5 Kehitysyhteistyö... 75 9.6 Euroopan unioni avunantajana... 76 LUKION EU-KURSSIN OPETTAJAN OPAS 2

3.2 Euroopan unionin päätöksentekojärjestelmä Euroopan parlamentti EU:n kansanedustuslaitos, edustaa suoraan EU:n kansalaisia unionin päätöksenteossa Valitaan suorilla vaaleilla viiden vuoden välein. Seuraavat vaalit kesäkuussa 2014. Kesällä 2009 parlamenttiin valittiin 736 jäsentä 27 maasta. Suomesta valittiin13 edustajaa vuonna 2009. Parlamentin tehtävä on mm. hyväksyä yhdessä Euroopan unionin neuvoston kanssa unionin lainsäädäntö ja päättää unionin varainkäytöstä. Parlamentaarikot eivät ole järjestäytyneet ryhmiin kansallisuuden vaan poliittisen suuntauksen mukaan. Parlamentissa on 20 pysyvää valiokuntaa, jotka valmistelevat asioita täysistunnolle omalta alaltaan. Euroopan unionin neuvosto EU:n neuvosto edustaa unionin jäsenvaltioita. Eurooppa-neuvosto koostuu unionin valtionja hallitusten päämiehistä. Se antaa unionille poliittiset suuntaviivat. Lissabonin sopimuksella Eurooppa-neuvostosta tulisi pysyvä toimielin. Euroopan unionin neuvosto, eli ministerineuvosto koostuu kunkin jäsenvaltion toimivaltaisesta ministeristä. Ministerineuvosto kokoontuu yhdeksässä eri kokoonpanossa. Ministerineuvosto on unionin tärkein päätöksentekoelin. Se päättää myös sellaisista EUlaeista, joista parlamentti ei päätä. Lisäksi se päättää EU:n ulkopolitiikasta. Jäsenmaat vuorottelevat puolivuotiskausittain neuvoston puheenjohtajana. Suomi oli neuvoston puheenjohtajamaa vuonna 1999 ja 2006. Euroopan komissio Koostuu (Lissabonin sopimuksen mukaan) 27 jäsenmaiden nimeämästä itsenäisestä komissaarista, jotka valitaan viisivuotiskaudeksi. Komission tulee nauttia Euroopan parlamentin luottamusta. Komissio tekee aloitteita ja ehdotuksia unionin lainsäädännöksi, talousarvioksi ja muiksi toimiksi sekä vastaa päätösten toimeenpanosta. Se myös valvoo, että jäsenvaltiot noudattavat säädettyjä EU-lakeja. Komissiolla on apunaan laaja virkamieskunta. EU:n tuomioistuin koostuu 27 tuomarista. MATERIAALIVINKKI OPETTAJILLE: Euroopan parlamentin monikielinen netti-tv www. europarltv.eu välittää lähetyksiä Euroopan parlamentista. Kanava kertoo yli 20 kielellä politiikan toimijoista, päätöksistä ja niiden taustoista. Jotkut ohjelmista ovat dubattuja, toiset tekstitettyjä. LUKION EU-KURSSIN OPETTAJAN OPAS 27

NETTITEHTÄVÄ Ottakaa tarkemmin selvää siitä, mitä tehtäviä ja vastuualueita kaavioissa mainituilla toimijoilla on! Voitte halutessanne käyttää tutustuessanne esimerkiksi Euroopan parlamenttiin sivustoa: http:// www.europarl.europa.eu/parliament/public/staticdisplay.do?language=fi&id=45 sekä sen toimivaltaa käsittelevään sivustoon: http://www.europarl.europa.eu/parliament/public/staticdisplay.do?language=fi&id=46. Vastaavanlaisia sivustoja löydätte helposti myös muiden toimielinten osalta. Käykää tutustumassa sivustolla http://www.europarl.europa.eu/groups/default_fi.htm Euroopan parlamentin suurimpiin poliittisiin ryhmiin. Mitä ne ovat? Mitkä poliittiset ryhmät ja missä määrin ne muistuttavat suomalaisia puolueita? Mitä eroja löydätte? Mitä asioita Euroopan parlamentin 20 valiokuntaa käsittelevät? Miksi valiokuntia tarvitaan? Katsokaa sivustolta http://europa.eu/abc/treaties/index_fi.htm ja siellä linkistä Näin Euroopan unioni toimii ja Kansalaisen opas EU:n toimielimiin miten Euroopan unionin eri toimieläimet palvelevat kansalaisiaan? Voitte halutessanne käyttää muitakin sivustoja hyödyksenne. Pohtikaa yhdessä sitä, miten Euroopan eri toimielimet vaikuttavat teidän arkipäiväänne? Tutustu sivustoon http://europa.eu/abc/12lessons/index_fi.htm 12 oppituntia Euroopasta. Voitte tutustua tarkemmin esimerkiksi seuraaviin kokonaisuuksiin: Euroopan unioni - miksi? Laajentuminen ja naapuruuspolitiikka Miten Euroopan unioni toimii? Mitä Euroopan unioni tekee? Kansalaisten Eurooppa Käykää sivustolla http://www.europarl.europa.eu/news/public/default_fi.htm tutustumassa ajankohtaisiin asioihin. Ovatko ne samoja asioita, joita on viime päivien aikana uutisoitu myös Suomessa? Valitkaa yksi ajankohtainen uutinen, johon tutustutte paremmin ja keskustelkaa siitä yhdessä. Sivustolla http://europa.eu/europago/welcome.jsp on mahdollisuus tutustua pelaamalla Euroopan unionin jäsenmaihin, niiden historiaan, tunnetuimpiin rakennuksiin, matkailukohteisiin ja moniin muihin kiinnostaviin asioihin. Osa sivustolla olevista peleistä soveltuu esimerkiksi Euroopan unionia käsittelevien tietojen kertaamiseen. YO-TEHTÄVÄ Katso kevään 2007 yotehtävä tehtäväkohdasta 8 sivustolta http:// www2.hs.fi/extrat/kotimaa/yo07kevat/kysymykset/2103/yhteiskuntaoppi.pdf Sivuston http://europa.eu/youth/index.cfm avulla voitte tarkemmin pohtia yhdessä opiskelijoiden kanssa sitä, miten Euroopan unioni palvelee nuoria kansalaisia heidän halutessaan opiskelemaan, työhön tai eri vapaaehtois- tai vaihto-ohjelmiin muissa Euroopan unionin jäsenmaissa. MATERIAALIVINKKEJÄ OPETTAJALLE: Seuraavassa on Opettaja TV:n sivustoilla olevia videotallenteita. Voit halutessasi hyödyntää myös sivustolla olevaa valmista verkkomateriaalia. Huomioi, että Opettaja TV:n sivustojen hyödyntäminen edellyttää käyttäjätunnuksen hankkimista. Euroopan unionin uusi perustuslaki on yhä edelleenkin valtioiden välinen sopimus, mutta sillä on myös vahvasti symbolinen merkitys: Puhutaan perustuslaillisesta sopimuksesta, jolla viitataan kansalaisten oikeuksiin. Katso lisää sivustolta http://opettajatv.yle.fi/ artikkeli?id=2247 Euroopan komissio koostuu virkamieskunnasta. Komissiolla ei ole suoraa kytkentää kansalaisiin. Vuorovaikutus tapahtuu pitkälti järjestöjen ja muiden edunvalvontatahojen kautta. Katso lisää sivustolta http://opettajatv.yle.fi/ artikkeli?id=2228 Kansalaiset voivat vaikuttaa Euroopan unionissa kansalaistoiminnan ja median kautta sekä äänestämällä. Vaikutuskanavat ovat EU-parlamenttivaalien myötä lisääntyneet. Katso lisää sivustolta http://opettajatv.yle.fi/ artikkeli?id=1189 Euroopan unionin oikeusasiamies on hallinnon valvoja, jonka tehtävänä on katsoa, ettei unionissa tehdä hallinnollisia rikkomuksia. Katso lisää sivustolta http://opettajatv.yle.fi/ artikkeli?id=585 Euroopan yhteisöjen tuomioistuin valvoo unionin oikeutta ja sen soveltamista. Katso lisää sivustolta http://opettajatv.yle.fi/ artikkeli?id=499 Euroopan parlamentilla on todellisuudessa enemmän valtaa kun ihmiset Suomessa luulevat. Katso lisää sivustolta http://opettajatv.yle. fi/artikkeli?id=448 Lakiehdotukset valmistelevalla Euroopan komissiolla on velvoite olla vuorovaikutuksessa kansalaisjärjestöjen kanssa. Vuorovaikutus on ollut perinteisesti vilkasta, mutta nyt velvoite on kirjattu uuteen perustuslailliseen sopimukseen. Tämä turvaa kansalaisten vaikutusmahdollisuudet. Katso lisää sivustolta http://opettajatv.yle.fi/artikkeli?id=316 LUKION EU-KURSSIN OPETTAJAN OPAS 28

4. SUOMALAISET EU-PÄÄTÖKSENTEKO- JÄRJESTELMÄSSÄ 4.1 Suomi Euroopan unionin jäseneksi...31 4.2 Tasavallan presidentin, eduskunnan ja valtioneuvoston...32 suhde Euroopan unioniin 4.3 Suomalaiset EU-päätöksentekojärjestelmässä...35 4.4 Suomen edustajat Euroopan parlamentissa 2009 2014...36 4.5 Suomalaisia Euroopan unionissa...39 4.6 Sinä ja Euroopan unioni...40 LUKION EU-KURSSIN OPETTAJAN OPAS 29

Muistiinpanoja: LUKION EU-KURSSIN OPETTAJAN OPAS 30

4.3 Suomalaiset EU-päätöksentekojärjestelmässä Päävastuu EU-asioiden seurannasta, valmistelusta ja kannanotoista on yksittäisillä ministeriöillä. EU-asioiden yhteensovittamisen tarkoituksena on varmistaa, että Suomella on maan yleisiä EU-poliittisia linjauksia vastaava kanta kaikkiin vireillä oleviin asioihin eri käsittelyvaiheissa. Järjestelmään kuuluvat: ministeriöt, EU-ministerivaliokunta ja EU-asioiden komitea sekä sen asettamat EU-jaostot. Valtioneuvoston EU-sihteeristö toimii ministerivaliokunnan ja EU-asioiden komitean sihteeristönä. Myös Suomen EU-edustusto Brysselissä osallistuu valmisteluun. Ministeriöt EU-ministerivaliokunta EU-asioiden komitea EU-jaostot Valtioneuvoston EU-sihteeristö Suomen EU-edustusto Brysselissä EU-ministerivaliokunta kokoontuu viikoittain käsittelemään merkittäviä ajankohtaisia EU-asioita. Valiokunnassa sovitaan Suomen toimintalinjat neuvoston kokouksiin. Ministerivaliokuntaa johtaa pääministeri. Ahvenanmaan maakuntahallituksen puheenjohtajalla on oikeus tulla kuulluksi ministerivaliokunnassa silloin, kun asia kuuluu Ahvenanmaan maakunnan toimivaltaan tai on muutoin maakunnalle erityisen tärkeä. EU-asioiden komitea on neuvoa-antava ja sovitteleva elin. Komitea käsittelee laajakantoisia ja useita ministeriöitä koskevia EU-asioita sekä asioita, joista ei ole päästy yksimielisyyteen. Lisäksi komitea käsittelee tuomioistuin- ja valvonta-asioita sekä nimittää EU:n toimielimiin lähetettävät kansalliset asiantuntijat. Komiteassa ovat edustettuina ministeriöt, valtioneuvoston kanslia, tasavallan presidentin kanslia, oikeuskanslerin virasto, Suomen Pankki ja Ahvenanmaan maakuntahallitus. Ministeriöiden edustajina ovat yleensä kansliapäälliköt, joille kullekin on nimetty varajäsen. Komitean puheenjohtajana toimii valtioneuvoston EU-sihteeristön päällikkö, joka on EU-asioiden valtiosihteeri. EU-asioiden komitea on asettanut 40 sektorikohtaista valmistelujaostoa. EU-jaostoissa puheenjohtaja ja sihteeri ovat yleensä ministeriöstä. Keskeisiä jaostoja ovat budjettijaosto ja oikeudellisten kysymysten jaosto. Jaostot voivat kokoontua suppeassa tai laajassa kokoonpanossa. Suppeaan kokoonpanoon kuuluu ministeriöiden virkamiesten lisäksi muiden ministeriöiden ja keskusvirastojen edustajia. Laajaan jaostoon kuuluu myös etujärjestöjen ja muiden intressitahojen edustajia. Kussakin jaostossa on edustaja valtioneuvoston EU-sihteeristöstä ja Ahvenanmaan maakuntahallituksesta. EU-asioiden sihteeristö vastaa EU-asioiden yhteensovituksesta ja toimii ministerivaliokunnan sihteeristönä sekä EU-asioiden komitean puheenjohtajana ja sihteeristönä. Lisäksi EU-sihteeristö on edustettuna kaikissa valmistelujaostoissa. Sihteeristön tehtäviin kuuluvat lisäksi Eurooppaneuvoston kokousten valmistelu, EU:n yleiseen LUKION EU-KURSSIN OPETTAJAN OPAS 35

kehittämiseen ja institutionaalisiin kysymyksiin liittyvät tehtävät, toimintaohjeiden välitys EUedustustolle yhdessä ministeriöiden kanssa sekä sellaiset EU-asiat, jotka eivät kuulu muulle ministeriölle. Lisäksi sihteeristön vastuulla on tiedonkulku EU-edustuston ja kansallisten viranomaisten välillä sekä osallistuminen valtioneuvoston EU-koulutukseen, tiedotukseen ja asiakirjojen hallinnointiin. Lähde: http://www.finland.eu/public/default. aspx?nodeid=35753 luettu ja tarkistettu 8.6.2008. 4.4 Suomen edustajat Euroopan parlamentissa (2009 2014) Euroopan parlamentin jäsenet valitaan viiden vuoden välein suhteellisilla vaaleilla. Vaalit ovat yleiset ja välittömät, mutta vaalitapa vaihtelee jäsenvaltioittain. Jäsenet ovat edustajantoimessaan itsenäiset: heitä eivät sido mitkään ohjeet, eivätkä he saa ottaa vastaan sitovia toimintaohjeita. Vaalikaudella 2009 2014 Euroopan parlamentissa on 736 jäsentä 27 jäsenvaltiosta. Jos Lissabonin sopimus tulee voimaan, kasvaa jäsenmäärä 751:een. Jäsenvaltion edustajien määrä riippuu asukasmäärästä. Kullakin jäsenvaltiolla on väkilukuun suhteutettu määrä edustajanpaikkoja. Suomella on tällä hetkellä 13 edustajaa Euroopan parlamentissa. Europarlamentaarikot eivät järjestäydy maittain vaan poliittisten kantojen mukaan valtioiden rajat ylittäviksi poliittisiksi ryhmiksi. Seuraavassa taulukot edustajien määristä jäsenvaltioittain Nizzan sopimuksen mukaan sekä parlamentin poliittiset ryhmät, niiden koko ja suomalaisedustajien määrä (suluissa) lokakuussa 2009. Maa Edustajien määrä Euroopan parlamentissa Saksa 99 Ranska, Italia, Yhdistynyt kuningaskunta 72 Espanja, Puola 50 Romania 33 Alankomaat 25 Belgia, Tšekki, Kreikka, Unkari, Portugali 22 Ruotsi 18 Itävalta, Bulgaria 17 Tanska, Slovakia, Suomi 13 Irlanti, Liettua 12 Latvia, Slovenia 8 Kypros, Viro 6 Luxemburg 6 Malta 5 Tilanne lokakuu 2009. LUKION EU-KURSSIN OPETTAJAN OPAS 36

Euroopan kansanpuolueen (kristillisdemokraatit) - 265 (4) Euroopan parlamentin sosialistien ja demokraattien ryhmä - 184 (2) Euroopan liberaalidemokraattien liiton ryhmä - 84 (4) Vihreät/ Euroopan vapaa allianssi -ryhmä - 55 (2) Euroopan konservatiivit ja reformistit - 54 Euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmä/ Pohjoismaiden vihreä vasemmisto - 35 Vapaa ja demokraattinen Eurooppa - 32 (1) NETTITEHTÄVÄ Valitkaa sivustolla: http://www.europarl.europa.eu/members.do?language=fi olevalta kartalta jokin Euroopan unionin jäsenmaa, jonka edustajista haluatte lisätietoja. LUKION EU-KURSSIN OPETTAJAN OPAS 37

Vaalikaudelle 2009 2014 Suomesta valittiin seuraavat 13 edustajaa europarlamenttiin: Sari Essayah (krist.), Carl Haglund (rkp) Satu Hassi (vihr.) Heidi Hautala (vihr.) Ville Itälä (kok.) Anneli Jäätteenmäki (kesk.) Liisa Jaakonsaari (spd) Eija-Riitta Korhola (kok.) Riikka Manner (kesk.)) Sirpa Pietikäinen (kok.) Mitro Repo (sdp/ sit.) Timo Soini (ps) Hannu Takkula (kesk.). NETTITEHTÄVÄ Sivustolta http://www.europarl.europa.eu/members/expert/groupandcountry/search. do?country=fi&language=fi löydät Suomen 13 Euroopan parlamentin edustajan nimet, yhteystiedot sekä poliittisen ryhmän, johon he kuuluvat. Tutustukaa yhteen edustajaan sekä siihen, mihin valiokuntaan tai valiokuntiin hän kuuluu. Sivuston avulla pääsette seuraamaan myös kyseisen edustajan työskentelyä Euroopan parlamentissa. Mistä asiasta kyseinen edustaja on jättänyt kysymyksen viimeisimmäksi? Vertailkaa yhdessä eri Euroopan parlamentin edustajien tekemien kysymysten aihepiirejä. Käykää eduskunnan sivujen kautta katsomassa vastaavatko edustajien kysymykset aiheita, joita on käsitelty tai joista keskusteltu eduskunnassa. Ajankohtaisia EU-asioita eduskunnassa pääset seuraamaan osoitteesta: http://web.eduskunta.fi/resource.phx/eduskunta/eduskuntatyo/ euasiat/index.htx MATERIAALIVINKKI OPETTAJILLE: Seuraavassa on Opettaja TV:n sivustolla oleva videotallenne. Voit halutessasi hyödyntää myös sivustolla olevaa valmista verkkomateriaalia. Sivustojen hyödyntäminen edellyttää käyttäjätunnuksen hankkimista. Katso lisää aiheesta Yksilöllä on mahdollisuus vaikuttaa Euroopan parlamentin toimintaan suoraan edustajien kautta tai suomalaisten puolueiden kautta osoitteesta http://opettajatv.yle. fi/artikkeli?id=940940 LUKION EU-KURSSIN OPETTAJAN OPAS 38

4.5 Suomalaisia Euroopan unionissa Euroopan unionin palveluksessa työskentelee noin 33 000 virkamiestä, joista noin tuhat on suomalaisia. Euroopan neuvostossa työskentelee noin 2 700 virkamiestä eri maista, joista suomalaisia on noin 140. Komissiossa on arviolta 24 000 virkamiestä, joista suomalaisia on noin 600. Komission näkyvin suomalainen on unionin laajentumiseen liittyvistä asioista vastaava komissaari Olli Rehn, jonka toimikausi kestää vuoteen 2009. Euroopan parlamentissa on tällä hetkellä 13 suomalaisten valitsemaa europarlamentaarikkoa. Kaiken kaikkiaan parlamentissa työskentelevistä 4 200 henkilöstä suomalaisia on noin 155. EY-tuomioistuimessa ja ensimmäisen asteen tuomioistuimessa henkilöstöä on yhteensä noin 1 000, joista suomalaisia on noin 45. Tilintarkastustuomioistuimen 550 henkilöstä suomalaisia on noin 20, talous- ja sosiaalikomitean 500:sta noin 20 ja alueiden komitean 250:stä noin 15. NETTITEHTÄVÄ Vieraile suomalaisen komissaarin Olli Rehnin kotisivuilla osoitteessa: http://ec.europa.eu/commission_barroso/rehn/index_fi.htm. Tutustu hänen tehtäväkenttäänsä Euroopan unionin laajentumisasioista vastaavana komissaarina. Perustele väitettä, että komissaari Rehnin työkenttä on yksi keskeisimmistä Euroopan komission tehtäväalueista. Euroopan oikeusasiamies tutkii kanteluita hallinnollisista epäkohdista EU:n toimielimissä ja laitoksissa. Oikeusasiamies on täysin itsenäinen ja puolueeton. Euroopan oikeusasiamiehenä toimi vuoteen 2003 asti suomalainen Jakob Söderman. Tutustu sivuston http://www.ombudsman.europa.eu/home/fi/general.htm kautta oikeusasiamiehen tehtäviin ja perustele väitettä, jonka mukaan Euroopan oikeusasiamiehen tehtäviin kuuluu palvella myös sinua Euroopan unionin kansalaisena. LUKION EU-KURSSIN OPETTAJAN OPAS 39

YO-TEHTÄVÄ Kevät 2005: Mitä vaikutusmahdollisuuksia Suomella on Euroopan unionin päätöksentekojärjestelmässä? Kevät 2006: Katso sivustolta http:// www2.hs.fi/extrat/ kotimaa/yo06kevat/ kysymykset/2203/ yhteiskuntaoppi/ tehtävät 7. ja 8B, jotka liittyvät tämän kokonaisuuden aihealueisiin. Kevät 2008: Arvioi EUkansalaisuuden vaikutuksia suomalaisen kannalta. 4.6 Sinä ja Euroopan unioni Suomen kansalaisena olet myös EU-kansalainen ja voit liikkua ja oleskella vapaasti missä tahansa unionin alueella. Voit vaikuttaa unionin toimintaan äänestämällä tai asettumalla ehdolle Euroopan parlamentin vaaleissa. Sinulla on myös oikeus vedota unionin toimielimiin tullessasi väärin kohdelluksi. Sinulla on oikeus esittää parlamentille kysymyksiä ja antaa palautetta sekä saada erilaisia julkisia asiakirjoja. Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 255 artiklassa määrätään, että Euroopan unionin kansalaisilla ja siellä asuvilla henkilöillä on oikeus tutustua Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission sisäisiin asiakirjoihin. Parlamentti on asettanut kansalaisten saataville asiakirjarekisterin, jonka avulla nämä voivat tutustua toimielimen laatimiin erilaisiin asiakirjoihin. Kyseinen palvelu on saatavilla osoitteesta: http://www.europarl.europa.eu/parliament/ public/staticdisplay.do?language=fi&id=151 Löydät tietoa EU-kansalaisen oikeuksista ja mahdollisuuksista sekä neuvoja niiden hyödyntämisestä arkielämän tilanteissa osoitteesta: http://www.europarl.europa.eu/parliament/ public/staticdisplay.do?language=fi&id=48 Kansalaisten postilaatikon välityksellä voit ottaa suoraan yhteyttä Euroopan parlamenttiin ja saada vastauksen kysymyksiisi. Postilaatikko on sähköinen palvelu, jossa kansalaiset voivat esittää Euroopan parlamentille kysymyksen, tietopyynnön tai ehdotuksen. Kysymysten ja pyyntöjen on liityttävä Euroopan unionin toimialoihin. Vastaus pyritään antamaan kohtuullisessa ajassa. Löydät palvelun osoitteesta: https://www.secure. europarl.europa.eu/parliament/public/citizens- Mail/secured/cmRequest.do?cmLanguage=fi Mikäli haluat vierailla Euroopan parlamentissa, se onnistuu seuraavalla tavalla: Tarjotakseen yleisölle mahdollisuuden tutustua toimintaansa Euroopan parlamentti ottaa vastaan yksittäisiä vierailijoita ja vierailijaryhmiä kolmessa toimipaikassaan Brysselissä, Strasbourgissa ja Luxemburgissa. Voit tulla kiertokäynnille parlamenttiin, seuraamaan sen täysistuntoa lehteriltä tai osallistumaan muuhun yleisölle avoimeen tapahtumaan. Yksittäisten vierailijoiden ei tarvitse tehdä ennakkovarausta, mutta kiertokäynnit ovat mahdollisia vain tiettyinä kellonaikoina. Vierailijaryhmien on esitettävä vierailupyyntö etukäteen lomakkeella. Tutustu vierailumahdollisuuksiin tarkemmin sivustolla: http://www.europarl. europa.eu/parliament/public/staticdisplay. do?language=fi&id=50 NETTITEHTÄVÄ Sivustolla: http://www.eurooppatiedotus.fi/public/default.aspx?nodeid=37772&contentlan=1& culture=fi-fi on tarkemmin kerrottu oikeuksistasi Euroopan unionin kansalaisena. Tutustukaa joihinkin seuraavista aihealueista: matkustaminen, asuminen, oikeutesi, valitus- ja vetoamismahdollisuudet. Keskustelkaa yhdessä, miten kansalaisten yhdenvertaisuus ja oikeusturva on taattu edellä mainittujen asioiden osalta. LUKION EU-KURSSIN OPETTAJAN OPAS 40