KAIRA-HANKE 2008-2012 Vaikuttavuutta Kainuun rakennetyöttömyyden purkamiseen S10179 Hankkeen esittely
HANKKEEN TOTEUTUS Hallinnoija Kainuun maakunta -kuntayhtymä Kesto 2008 2012 Budjetti 1 052 268 Rahoitus Kainuun ELY-keskus 87,5% Kainuun maakunta kuntayhtymä 12,5 % Ohjelma Manner-Suomen ESR-ohjelman Itä- Suomen osio Toimintalinja 2 Työllistymisen ja työmarkkinoilla pysymisen edistäminen sekä syrjäytymisen ehkäiseminen 2
HANKKEEN TAUSTA Työ- ja elinkeinohallinnon ja Kainuun maakunta kuntayhtymän huoli mittavasta rakenteellisesta työttömyydestä PARADOKSI: korkea työttömyys ja työvoimapula yhtä aikaa Esiselvitys 2007 http://www.kainuu.fi/userfiles/sote_projektit/file/r akenteellinen_tyottomyys/loppuraportti131207_12 5524975.pdf 3
KAIRAN HANKETYÖN KOHDE rakenteet: organisaatioiden yhteistyön kehittäminen ja koordinointi, suunnittelu- ja strategiatyö Hankkeessa tehdään työtä asiakaslähtöisesti toimijoiden kautta. Sillä ei ole välittömiä työnhakija-asiakkaita. välillinen vaikutus rakennetyöttömät ja vajaakuntoiset henkilöt sekä syrjäytymisvaarassa olevat nuoret 4
STRATEGISET TAVOITTEET 1. Rakennetyöttömyyden puolittaminen 2. Uusien rakennetyöttömien määrä pidetään mahdollisimman pienenä, ainakaan kouluttautuneet henkilöt eivät ajaudu pitkäaikaistyöttömyyteen 3. Toimivien välityömarkkinoiden luominen 4. Eri toimijoiden välisten yhteistyömallien luominen 5. Toimijoiden muuntautumiskykyisyys 5
HANKKEEN TOIMINTA 2008-2010 Kolme osiota 1. Eri toimijoiden välisen yhteistyön kehittäminen yhtenäiseksi kokonaisuudeksi 2. Työttömien terveydenhuollon, työkykyyn ja ammatilliseen kuntoutukseen liittyvän yhteistyön ja kuntouttavan työtoiminnan kehittäminen 3. Yhteistyö työnantajien ja koulutusorganisaatioiden kanssa 6
TULOKSIA 1 Rakennetyöttömyys on vähentynyt lähes 900 henkilöllä. Toimijat ovat aktivoituneet yhteistyöhön. Joissakin kunnissa on toimittu KAIRAn suositusten mukaisesti. Kainuun kuntouttavan työtoiminnan kehittämishanke on käynnistynyt. Kuntoutuksen asiakasyhteistyöryhmät käyntiin. Työtön vai sairas -kampanja. 7
TULOKSIA 2 Työttömien työkyvyn arviointi ja eläkeselvittelyt ryhmä kokoontuu. Edelleensijoittamisen toimintamallia on kehitetty, hankkeiden yhteisiä työnantajakäyntejä. Uusia alkuja avoimille työmarkkinoille. Työllisyyshankkeet ovat verkostoituneet. Yhteistyötä tehdään. Sosiaalisen luototuksen käyttöönottoa on edistetty. Asunnottomuus ja asumisen ohjaus -tilaisuus selvitys tehty kuntayhtymässä. 8
VÄLITYÖMARKKINOIDEN KEHITTÄMINEN työ- ja elinkeinohallinnon, Kainuun työvoiman palvelukeskuksen, kuntien, työpajojen, hankkeiden, sosiaali- ja terveystoimen työntekijöitä sekä yrittäjien ja yhdistysten edustajia mukana yhteisissä tapaamisissa välityömarkkinoiden simpukkamalli selkiyttämään ja jäntevöittämään työtä 9
Työnantajat 10
Työnhakija-asiakkaiden profiloituminen välityömarkkinoiden palveluihin TOIMINTAKYVYN RAKENTAMINEN, silloin kun: - Työkyky heikko - Ammattitaidoton tai ammattitaidossa puutteita - Ei motivaatiota - Asenne ei edistä työllistymistä eikä kouluttautumista - Monia ongelmia arjen- ja elämänhallinnassa - Eläkeorientoituneisuus TYÖKYVYN RAKENTAMINEN, silloin kun: - Työkyky vaihteleva - Ammattitaidossa puutteita - Motivaatio vaihtelee - Asenne ei edistä työllistymistä eikä kouluttautumista - Ongelmia elämänhallinnassa - Tyytyy pätkätöihin AVOIMILLE TYÖMARKKINOILLE SIIRTYMINEN, silloin kun: - Työkyky oletettavasti vakaa - Ammattitaidossa puutteita, tunnistaako; ammatti hävinnyt - Motivoitunut - Asenteet enimmäkseen kohdallaan - Ongelmana työttömyys - Aktiivisesti mukana työhallinnon toimenpiteissä ALKUVAIHEEN KUNTOUTTAVAT PALVELUT - Kuntouttava työtoiminta TAVOITE: Edistää ja ylläpitää toiminta- ja työkykyä. Tyypillistä kuntoutukselle on yksilökohtaisuus, holistisuus ja pitkäkestoisuus. Kuntoutusta tarvitaan, kun toiminta- ja työkyky on vähentynyt tai kun ne ovat vaarassa heiketä. SISÄLTÖ: Fyysistä, lääkinnällistä, psyykkistä, ammatillista ja/tai sosiaalista kuntoutusta. TEHTÄVÄT: Tehtävät ja työaika yksilöitävissä. AKTIVOIVAT JA OHJAAVAT PALVELUT - Erilaiset yksilö- tai ryhmänohjauspalvelut - Toiminnalliset ryhmät - Ammatinvalinnan ohjaus - Työkokeilu - Urasuunnittelu - Vertaistuki TAVOITE: Oman aktiivisuuden, muutosvalmiuden ja tulevaisuusorientaation lisääminen. Tavoitteena on tukea henkilön omaa aktiivisuutta ja suunnan löytämistä. SISÄLTÖ: Ohjausta oman tilanteen arvioimiseksi sekä koulutus- ja urasuunnitteluun liittyviä palveluja. TEHTÄVÄT: Alan avustavat tehtävät, eivät vaadi ammatillista koulutusta tai aiempaa kokemusta AMMATILLISTEN VALMIUKSIEN KEHITTÄMINEN - Työharjoittelu - Työelämävalmennus - Työkokeilu - Työvoimakoulutus -Koulutusta ja työtä yhdistävät mallit TAVOITE: Ammatillisten valmiuksien lisääminen tai uudistaminen. Tyypillistä on konkreettisuus, ammatti-/työspesifisyys ja tavoitteellisuus sekä toiminnallisuus. SISÄLTÖ: Ammatillisten taitojen arviointi ja/tai ammatillista koulutusta. TEHTÄVÄT: Kiinnostus ammattialaa kohtaan. AVOIMILLE TYÖMARKKINOILLE POLUTUS Palkkatuki - Oppisopimus - Työhönvalmennus - Edelleensijoitus TAVOITE: Hankittujen ammatillisten valmiuksien testaaminen ja vahvistaminen. Tyypillisesti toimitaan aidossa työympäristössä. Toimintaan voi liittyä koulutuspalveluja. SISÄLTÖ: Työssä toimimista, siihen liittyvää ohjausta ja arviointia. TEHTÄVÄT: Tehtävät vastaavat alan avointen markkinoiden töitä. Avoimet työmarkkinat Aktiivinen sosiaalipolitiikka, työssä selviytymistä edistävät palvelut Aktiivinen työvoimapolitiikka, työhön sijoittumista edistävät palvelut 11 KAIRA Vaikuttavuutta Kainuun rakennetyöttömyyden purkamiseen S10179
TYÖNANTAJAYHTEISTYÖ työnantajakäynnit ja yrittäjätapaamiset: työvoiman tarpeiden ja työllistämiskokemusten kartoitusta rohkaisevia tuloksia edelleensijoittaminen työnantajakansio yritysyhteistyötä tekevien hankkeiden matriisi prosessikuvaus työnantajayhteistyöstä 12
HANKEYHTEISTYÖ KAIRA sateenvarjohankkeena hanketapaamiset verkottuminen tiedon välitys hankematriisi (työllisyys- ja hyvinvointihankkeet noin 23 kpl) 13
HANKKEEN TOIMINTA 2011-2012 Kaksi painopistealuetta 1. Nuorisotyöttömyyden vähentäminen ja nuorten syrjäytymisen ehkäiseminen 2. Maakunnallisen yhteistyöfoorumin käynnistäminen 3. 7. Muita tehtäviä 14
1. Nuorisotyöttömyyden vähentäminen ja nuorten syrjäytymisen ehkäiseminen tavoite: Kainuussa ei yhtään alle 25-vuotiasta pitkäaikaistyötöntä nuorten (alle 30-v.) kanssa toimivat yhteistyöhön etsimään ratkaisuja yli 3 kk työttömänä olleiden nuorten edistämiseksi oppilashuoltoryhmät syksyisin koolle (hallitsemattomat opintojen keskeyttämiset) nuoret pysyvät palvelujärjestelmässä 15
2. Maakunnallisen yhteistyöfoorumin käynnistäminen kehitetään laajapohjaisia toimijoiden kokoontumisia pysyväksi yhteistyöfoorumiksi 16
3. Hankkeen vaikuttavuuden arviointi Ulkopuolinen arviointi 2011 alussa. Selvitetään rakennetyöttömyyden vähentämiseen tehokkaimmin vaikuttavat toimenpiteet. Nämä toimenpiteet juurrutetaan palvelujärjestelmiin. 17
4. Kainuun välityömarkkinoiden kehittäminen laajat yhteistyötapaamiset asiakasprosessin nivelvaiheet toimiviksi työpajojen ja hankkeiden valmentajien/ohjaajien tapaamiset työllisyyshankkeiden yhteistyön kehittäminen koulutustilaisuudet 18
5. Yritysten työllistämiskynnyksen madaltaminen ja työsuhteen jatkumisen edistäminen Kehitetään työllistymistä tukevia toimintamalleja: seurantatapaamiset yrityksissä työhönvalmennus edelleensjoittaminen 19
6. Yritysten ja yhdistysten työllistämistoiminnan kehittäminen ammattimaisemmaksi järjestetään koulutustilaisuuksia kehitetään uusia käytäntöjä tuetaan pyrkimyksiä saada lisäresursseja työntekijöiden työhön perehdyttämiseen ja valmentamiseen avoimille työmarkkinoille järjestetään yhteistyötapaamisia 20
7. Yhteiskunnallisen ja sosiaalisen yrittäjyyden edistäminen tuki sosiaalisesta yrittämisestä kiinnostuneille tiedottavat tilaisuudet 21
YHTEYDET Päivi Ahola-Anttonen, projektipäällikkö p. 044 797 0565, paivi.ahola-anttonen@kainuu.fi Riitta Kaskela, projektikoordinaattori p. 044 797 0685, riitta.kaskela@kainuu.fi Elsa Kilpeläinen, projektikoordinaattori p. 044 797 0686, elsa.kilpelainen@kainuu.fi Outi Tiri, projektisihteeri p. 044 797 0684, outi.tiri@kainuu.fi http://maakunta.kainuu.fi/kaira_hanke 22