Johdanto Itämeren ja valumaalueen tutkimukseen: taloustieteellinen näkökulma Kari Hyytiäinen www.helsinki.fi/yliopisto 15.5.2014 1
Kuvamateriaali: Janne Artell, Ærtebjerg et al. 2003, HELCOM, YLE, MTV3, John Nurmisen säätiö, Pidä saaristo siistinä ry. www.helsinki.fi/yliopisto 15.5.2014 2
Rehevöityminen Haitalliset aineet Monimuotoisuus ITÄMEREN NYKYTILA HELCOM, Baltic Sea Environmental Proceedings 122 www.helsinki.fi/yliopisto 15.5.2014 3
Meriekosysteemin huono tila on seurausta menneestä ihmisen toiminnasta ja luonnonvarojen hallinnasta v Meriympäristö: julkishyödyke, omistusoikeudet, ulkoisvaikutukset v Tragedy of the commons v Ilmainen kaatopaikka Itämeri: v 9 rantavaltiota v Kansainvälinen ympäristöongelma Maatalous-metsätieteellinen tiedekunta / Henkilön nimi / Esityksen nimi www.helsinki.fi/yliopisto 15.5.2014 4
Ympäristön ja yhteiskunnan vuorovaikutus: DPSIR-FRAMEWORK (EEA, OECD) Lähde: European Environmental Agency www.helsinki.fi/yliopisto 15.5.2014 5
Julkinen päätöksenteko, poliittiset prosessit, kansalaisaktivismi MITÄ? KUKA? MITEN? KV. Sopimukset ja ympäristöpolitiikka Ohjauskeinot 1. normiohjaus 2. taloudellinen ohjaus 3. informaatio-ohjaus Kansainvälinen Kansallinen Kuormitusvähennystoimenpiteet Paikallinen, toimialat www.helsinki.fi/yliopisto
Itämeritutkimus Ymmärrys meriekosysteemin toiminnasta ongelmalähtöinen soveltava tutkimus Luonnontieteet, tekniset tieteet, taloustiede, yhteiskuntatieteet Poikkitieteelliset lähestymistavat Tunnetut ympäristöongelmat (pitkään kumuloitunut tutkimustieto) vs. uudet uhat (nopea reagointi) Maatalous-metsätieteellinen tiedekunta / Henkilön nimi / Esityksen nimi www.helsinki.fi/yliopisto 15.5.2014 7
TUNNETUT ONGELMAT Koettu haitta Vahva empiiriseen tutkimukseen perustuva tietämys: - haittavaikutukset tunnetaan - vaikuttavat tekijät tunnetaan UUDET UHAT Osa tunnistettu, osa ei Laajamittaista haittaa ei ole vielä koettu tai tunnistettu, mutta mahdollisesti mittava Vuorovaikutukset tunnetaan huonosti v Rehevöityminen v Ympäristömyrkyt v Tulokaslajit (jo alueelle asettuneet) v Ylikalastus v Onnettomuudet: öljy, radioaktiiviset aineet, uudet kemikaalit v Mikromuovit v Vedenalainen melu v? v?? Maatalous-metsätieteellinen tiedekunta / Henkilön nimi / Esityksen nimi www.helsinki.fi/yliopisto 15.5.2014 8
NIUKKUUS -> Kuinka kalliiksi suojelutoimet tulevat yhteiskunnalle ja kuinka kustannukset jakautuvat eri toimijoiden kesken? Hyvinvointivaikutukset, mitä? kuinka suuria? Ketkä hyötyvät? KUSTANNUSTEHOKKUUS Suojelun tavoitetaso tai suojelubudjetti on ennalta määritelty Millaisilla ohjauskeinoilla ja/tai toimenpiteillä tavoite saavutetaan mahdollisimman pienin kustannuksin? Millaisilla ohjauskeinoilla ja/tai toimenpiteillä saadaan suurin mahdollinen ympäristön tilan parannus aikaan? KUSTANNUS- HYÖTYANALYYSI Suojelun tavoitetaso ei ole ennalta määrätty Ratkaistaan samanaikaisesti suojelutoimien mitoitus ja kustannustehokas toimenpideyhdistelmä Maatalous-metsätieteellinen tiedekunta / Henkilön nimi / Esityksen nimi www.helsinki.fi/yliopisto 15.5.2014 9
Suojelutoimien arviointi integroiduilla menetelmillä (1) Identifioi keskeiset uhat/paineet (2) Kuvaa keskeiset luonnonprosessit ja niiden väliset vuorovaikutussuhteet ja epävarmuudet (3) Tunnista keskeisimmät ekosysteemipalvelut ja (jos mahdollista) määritä niiden arvo (4) Arvioi vaihtoehtoisten toimenpiteiden vaikuttavuus ja kustannukset (5) Ennusta hyötyjen ja kustannusten aikaurat erilaisille toimenpideyhdistelmille ja valitse paras toimenpideohjelma tärkeimmät epävarmuudet huomioiden (6) Ohjauskeinojen suunnittelu, hyväksyttävyys (7) Kannusteet kv. yhteistyölle, taakanjako luonnontieteet taloustieteet yht.kunn. tieteet Maatalous-metsätieteellinen tiedekunta / Henkilön nimi / Esityksen nimi www.helsinki.fi/yliopisto 15.5.2014 10
Kustannus-hyötyanalyysi vesistöjen rehevöitymisen torjumisesta TOIMENPITEET KUSTANNUKSET RAVINNE- KUORMITUS MEREN TILA HYVINVOINTI VAIKUTUKSET 2 tai useampia skenaariota: (1) Perusura (BAU, baseline) (2) Arvioitava vesiensuojeluohjelma 15.5.2014 11
Maatalous-metsätieteellinen tiedekunta / Henkilön nimi / Esityksen nimi www.helsinki.fi/yliopisto 15.5.2014 12
ARVIOITAVA HANKE: ITÄMEREN SUOJELUN TOIMINTASUUNNITELMA HELCOM BSAP (2007) Tavoite: meren hyvä tila Sopimus N ja P kuormituksesta VERTAILUKOHTA (perusuraskenaario, baseline, BAU) Nykyisen vesiensuojelun tason ylläpito www.helsinki.fi/yliopisto
TYPEN KOKONAISKUORMITUS 1400000 1200000 1000000 tonnia/vuosi 800000 600000 400000 ITÄMEREN NYKYTILA: Lähde: Savchuk et al 2012 Luvut 3 vuoden keskiarvoja 200000 0 80000 1860 1880 1900 1920 1940 1960 1980 2000 FOSFORIN KOKONAISKUORMITUS 60000 tonnia/vuosi 40000 20000 0 1860 1880 1900 1920 1940 1960 1980 2000 15.5.2014 14
Lähtötila: uusin tieto nykykuormituksesta (v. 2004-2008) 800000 700000 600000 500000 400000 300000 200000 100000 0 1997-2003 2004-2008 BSAP target Nitrogen Typpi: 15% vähennys 40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 1997-2003 2004-2008 BSAP target Phosphorus Fosfori: 30% vähennys Maatalous-metsätieteellinen tiedekunta / Henkilön nimi / Esityksen nimi 15.5.2014 15
Integroitu malli Ekonomia Kustannushyöty analyysi Hyödyt Kyselytutkimus Hyötyfunktiot Ekologia Valumaalue / kust. mallit Merimalli (allastaso) 3D mallit EQR, ind. Kartat, Asiantunt. visualisoinnit arviot 15.5.2014 16
TOIMENPITEIDEN VAIKUTTAVUUS & KUSTANNUKSET Maatalous-metsätieteellinen tiedekunta / Henkilön nimi / Esityksen nimi 15.5.2014 17
HYÖDYT REHEVÖITYMISEN TORJUNNASTA Baseline Meren tilan vuonna 2050 BSAP Maatalous-metsätieteellinen tiedekunta / Henkilön nimi / Esityksen nimi 15.5.2014 18
Maatalous-metsätieteellinen tiedekunta / Henkilön nimi / Esityksen nimi 15.5.2014 19
TULOKSET Hyödyt Kust. Netto + 3800 M /yr 2300 2800 M /yr + 1000 1500 M /yr Maatalous-metsätieteellinen tiedekunta / Henkilön nimi / Esityksen nimi 15.5.2014 20
Kuva: BatlicNEST Valuma-aluetaso: Paikalliset toimijat: kaupungit, kunnat, yhteisöt Seikkaperäisempi tieto kuormituksesta ja vaikutuksista 21