Keskusteluseminaari 30.10.2014 Asemakaavoituksen kiperiä kysymyksiä ja näiden ratkaisuja
Asemakaavoituksen kiperiä kysymyksiä ja näiden ratkaisuja 30.10.2014 - ohjelma 12.30 Tervetuloa Mikko Nousiainen, johtaja, yhdyskunta & infra, RAKLI Avaus, RAKLIN keskustelupaperin tausta ja tarve Petri Roininen, puheenjohtaja, RAKLIn yhdyskunta & infra -toimiala (Core Capital) Muuttuvan yhteiskunnan muutostarpeita kaavoitukselle Juha Kostiainen, kaupunkiseutujen strategisen kehittämisen dosentti (TTY), kaupunkikehityksestä vastaava johtaja (YIT) Kaavoituksen ohjaus- & palvelunäkökulmat & Kustannustietoisuus kaavoituksessa Tarja Laine, kaupunkisuunnittelujohtaja, Vantaan kaupunki Kommenttipuheenvuorot ja keskustelua Mikko Juvonen, Helsingin kaupunki (Kaupunkisuunnitteluvirasto) Jouko Kuusela, Sato Antti Tuomainen, Skanska Teija Ojankoski, VAV-Asunnot ~ 14.20-14.40 Kahvitauko Kaavoitusprosessin yhteistyön kehittäminen & Käyttötarkoitusten muutosten mahdollistaminen Veli-Pekka Toivonen, maankäytön johtaja, Lahden kaupunki Kommenttipuheenvuorot ja keskustelua Hanna Pikkarainen, Helsingin kaupunki (Kaupunkisuunnitteluvirasto) Tapio Järvi, Sponda Jyrki Karjalainen, HOK-Elanto Jarmo Raveala, Helsingin kaupunki (Tilakeskus) Loppukeskustelu, jatkotoimet, yhteenveto 16.00 Tilaisuus päättyy
Kommenttipuheenvuorot I Mikko Juvonen, Helsingin kaupunki (Kaupunkisuunnitteluvirasto) Jouko Kuusela, Sato Antti Tuomainen, Skanska Teija Ojankoski, VAV-Asunnot
Kommenttipuheenvuorot II Hanna Pikkarainen, Helsingin kaupunki (Kaupunkisuunnitteluvirasto) Tapio Järvi, Sponda Jyrki Karjalainen, HOK-Elanto Jarmo Raveala, Helsingin kaupunki (Tilakeskus)
Kirkastetaan kaavoituksen ohjaus- ja palvelunäkökulmat Lisätään tietoisuutta ja vastuuta kustannusten muodostumisesta Kehitetään yhteistyötä kaavoitusprosessissa Mahdollistetaan käyttötarkoituksen muutokset Arvioidaan kaavoituksen onnistumista ja yhteistyön sujuvuutta 30.10.2014 6
Yhteenveto suosituksista Kirkastetaan kaavoituksen ohjaus- ja palvelunäkökulma Suosituksia kiinteistönomistajille ja -kehittäjille yhteistyöhön kaavoittajien kanssa Lisätään tietoisuutta ja vastuuta kustannusten muodostumisesta Arvioidaan asemakaavan taloudellisuus ja kaavamääräysten kustannusvaikutus kaavoituksen aikana Teetetään selvitys kaavamääräysten kustannusvaikutuksista Pelkistetään asemakaavoja määräyksiä poistamalla Otetaan käyttöön mahdollisuus poiketa maankäyttömaksuista Kehitetään yhteistyötä kaavoitusprosessissa Käytetään ajantasaista kaavoitusohjelmaa työkaluna kaavoituksen vuosittaisessa johtamisessa Kiteytetään kaupungin maankäyttöön liittyvät tavoitteet ja viestitään ne selvästi Valmistellaan kaupungin näkökulma kaavahankkeisiin yhteiskokouksissa Kehitetään kaavoituksen aloituskokouskäytäntöjä Mahdollistetaan käyttötarkoituksenmuutokset Otetaan myönteinen kanta käyttötarkoituksenmuutoksiin Määritellään alueet, joille halutaan käyttötarkoituksenmuutoksia Arvioidaan kaavoituksen onnistumista ja yhteistyön sujuvuutta Kaavahankkeen sujuvuutta ja prosessia arvioidaan kaavoituksen päättymisen jälkeen Kunnan kaavoitusprosessia arvioidaan säännöllisesti
Yhteenveto
Tietoisuus ja vastuu kustannusten muodostumisesta RAKLI SUOSITTAA Arvioidaan asemakaavan taloudellisuus ja kaavamääräysten kustannusvaikutus kaavoituksen aikana Kustannus-hyöty -tarkastelu ei-välttämättömistä kaavamääräyksistä Parantaa kustannustietoisuutta ja mahdollistaa kustannustietoiset päätökset Teetetään selvitys kaavamääräysten kustannusvaikutuksista Todellisista kustannusvaikutuksista ei ole riittävästi yhteisesti hyväksyttyä tietoa. Selvityksen tulosten saavutettava yleinen hyväksyntä Pelkistetään asemakaavoja määräyksiä poistamalla Miten jo hyväksyttyjä asemakaavoja voidaan pelkistää? Taustalla tarve edistää kustannustehokasta rakentamista ja kohtuuhintaista asuntotarjontaa. Otetaan käyttöön mahdollisuus poiketa maankäyttömaksuista Poikkeuksellisissa kohteissa mahdollisuus neuvotella poikkeuksellisten kustannusten kattamisesta maankäyttömaksuja (jne.) keventämällä. 30.10.2014 10
Kehitetään yhteistyötä kaavoitusprosessissa RAKLI SUOSITTAA Käytetään ajantasaista kaavoitusohjelmaa työkaluna kaavoituksen vuosittaisessa johtamisessa Kaavoitusprosessia johdetaan ja seurataan. Hankkeet aikataulutetaan. Kaavoitusohjelman muutoksista viestitään. Ajantasainen saatavilla verkossa. Kiteytetään kaupungin maankäyttöön liittyvät tavoitteet ja viestitään ne selvästi Kaupungin maankäyttöön liittyvien näkökulmien yhteensovittaminen sujuvasti. Valmistellaan kaupungin näkökulma kaavahankkeisiin yhteiskokouksissa Kaavoittajien keskinäisen yhteistyön fasilitointi ja ratkaisujen hakeminen yhteistyöllä. Kehitetään kaavoituksen aloituskokouskäytäntöjä Aloituskokousten pitäminen siten, että sovitaan mm. tavoitteista ja aikataulusta. Ensimmäinen aloituskokous osapuolille ja toinen aloituskokous muiden virastojen edustajille. 30.10.2014 11
Mahdollistetaan käyttötarkoituksenmuutokset RAKLI SUOSITTAA Otetaan myönteinen kanta käyttötarkoituksenmuutoksiin Asetetaan tavoitteet käyttötarkoituksenmuutosten edistämiselle ja kannustetaan yhdyskuntien uudistamiseen. Määritellään alueet, joille halutaan käyttötarkoituksenmuutoksia 30.10.2014 12
Arvioidaan kaavoituksen onnistumista ja yhteistyön sujuvuutta RAKLI SUOSITTAA Kaavahankkeen sujuvuutta ja prosessia arvioidaan kaavoituksen päättymisen jälkeen Luodaan käytännöt palautteen keräämiseksi. Arvioidaan esim. kaavoitukselle asetettujen tavoitteiden toteutumista. Kunnan kaavoitusprosessia arvioidaan säännöllisesti Arvioinnissa koottaisiin yhteen hankekohtaiset palautteet. Yhteistyössä kaavoitukseen osallistuneiden tahojen kanssa. 30.10.2014 13
Kiinteistönomistajan näkökulma Investoinnin välipäätös = Kunnan kaavoitusprosessin ja kiinteistönomistajan investointiprosessin yhteensovittaminen Tarve ja idea Suunnittelu ja tarkentaminen Suunnittelu jatkuu Rakennuslupa Rakentaminen Asemakaavoitusta valmisteleva suunnittelu Asemakaavan laatimistyö 1. aloituskokous Kaavoittaja + kiinteistönomistaja 2. aloituskokous Kaupungit, virastot yms. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kaavaluonnos Kaavaehdotus Kaavan hyväksyntä Lainvoimainen kaava Kaavoittajan näkökulma Kuva on suuntaa-antava Valmistelevassa vaiheessa on hankkeen etenemisestä voi olla enemmän epätietoisuutta. 30.10.2014 14
Kaavamääräyksistä ja rakennuspaikan ominaisuuksista johtuvien kustannusten suuruusluokkia Kaavamääräys Kustannusvaikutus euroa / asuinkerros-m2 Esteettömyys 150 Asuntokohtainen sauna 40-50 Julkisivumateriaalit 50-200 Yhteistilat (talopesula, kuivaushuone, varastoja ja säilytystilaa) 100-200 Kerhotila 15 Ripustetut ja sisäänvedetyt parvekkeet 40 Esteettömät terassit 180 Tiivislaasti, paksumpi rakenne ja db-ikkunat 20 Läpikuljettavat porrashuoneet 15 Jätteiden imuputkijärjestelmän liittymismaksu 45 Luiskat rungon sisällä 25 Väestönsuojan liittymismaksu 50 Aluerakenteiden kivitukimuurit 30 Perustamisolosuhteet Pilaantuneen maan puhdistaminen 200-300 Täyttömaata vanhassa merenpohjassa 90-400 Tulvaraja ja vesitiiviit rakenteet kellarissa 60 Maanpaine ja vinopaalutus 20 Pysäköinti Rakenteellinen pysäköinti 150-1000 Maantasopaikoitus 4200 /autopaikka Pysäköintikansi 7000-10 000 /autopaikka Pysäköintitalo 20 000 /autopaikka Pysäköinti kellarissa 25 000 45 000 /autopaikka Kallioluolassa 35 000 50 000 /autopaikka
Suosituksia kiinteistön-omistajalle 1. Ota yhteyttä kaavoittajaan jo ideavaiheessa 2. Kiteytä tahtosi ja tavoitteesi selkeäksi 3. Sovi työsuunnitelmasta ja aikataulusta 4. Osaa kaavaprosessi ja tunne kyseisen kaupungin toimintatavat 5. Löydä kaavoittajan kanssa yhteinen näkemys laadusta 6. Käy jatkuvaa vuoropuhelua kaavoittajan ja kaupungin kanssa 7. Valitse osaavat ja oikeat suunnittelijat, panosta suunnitteluun 8. Ennakoi mahdolliset muutokset 9. Hyödy laatujärjestelmästä 30.10.2014 16
Suosituksia kiinteistönomistajalle 30.10.2014 17