Pelastustoiminta tilapäisissä tapahtumissa Riskienhallintapäällikkö Jari Turunen
Pohjois Karjalan pelastuslaitos Ylimpänä päättävänä elimenä toimii pelastuslaitoksen johtokunta. Henkilökunta Pelastuslaitoksella työskentelee yhteensä 830 henkilöä. Päätoimisia on 26o henkilöä, joista operatiivisessa toimissa on 251 henkilöä sekä hallinto- ja tukipalveluissa työskentelee 9 henkilöä. Vapaaehtoisia on operatiivisessa toiminnassa mukana 530henkilöä. Määräaikaisia 40 henkilöä. Palokuntanuoriso- ja naistoiminta Toiminnassa mukana 280 henkilöä. Palvelut tuotetaan 26 paloasemalta. Toimintamenot on 24 milj. euroa. Vuosittaiset kalustoinvestoinnit on 1,1 milj. euroa. Pelastustoimen ja ensihoidon kuntien kustannukset ovat noin 15,5 milj. euroa. Pelastustoimi 72,73 /asukas ja ensihoito 24,81 /asukas. Hälytystehtäviä on vuosittain noin 43.500 kappaletta, Lähdemme auttamaan alueen ihmisiä joka 12 minuutti. Kiireellinen apu saapuu onnettomuuspaikalle keskimäärin 12 minuutissa.
Kuka vastaa turvallisuudesta?
Yleisötilaisuuden pelastussuunnitelma (asetus pelastustoimesta (407/2011) 3 ) Pelastuslain 16 :ssä tarkoitettu yleisötilaisuuden pelastussuunnitelma on laadittava yleisötilaisuuteen tai tapahtumaan, jossa: 1) arvioidaan olevan läsnä samanaikaisesti vähintään 200 henkilöä; 2) käytetään avotulta, ilotulitteita tai muita pyroteknisiä tuotteita taikka erikoistehosteina palo- ja räjähdysvaarallisia kemikaaleja; 3) tapahtumapaikan poistumisjärjestelyt poikkeavat tavanomaisesta; tai 4) tapahtuman luonne aiheuttaa erityistä vaaraa ihmisille.
Yleisötilaisuuden pelastussuunnitelma (pelastuslaki (379/2011) 16 ) Yleisötilaisuuksiin ja muihin tapahtumiin, joihin osallistuvien ihmisten suuren määrän tai muun erityisen syyn vuoksi sisältyy merkittävä henkilö- tai paloturvallisuusriski, tilaisuuden järjestäjän on laadittava pelastussuunnitelma. Emma Gaala IS 10.3.03 Yleisötilaisuuden pelastussuunnitelmassa on selvitettävä ja arvioitava tilaisuuden vaarat ja riskit. Niiden perusteella määritellään tilaisuuden turvallisuusjärjestelyt sekä tilaisuuden toteuttamisesta vastaavalle henkilöstölle ja tilaisuuteen osallistuvalle yleisölle annettavat ohjeet onnettomuuksien ehkäisemiseksi ja onnettomuus- ja vaaratilanteessa toimimiseksi. Toimitettava 14 vuorokautta ennen tilaisuuden alkamista alueen pelastusviranomaiselle. Alueen pelastusviranomainen tekee tarvittaessa palotarkastuksen. Räjähteiden tai palo- ja räjähdysvaarallisten kemikaalien käytöstä erikoistehosteena tulee ilmoittaa etukäteen alueen pelastusviranomaiselle 14 vrk ennen tilaisuuden alkamista.
(kuvat: Joensuun popmuusikot)
Joensuu Areena - Suomen suurin puurakennus, 7000 hlö, pinta-ala 10600 m2 - kiinteistöllä pelastussuunnitelma ja lisäksi edellytetään tapahtumakohtainen pelastussuunnitelma kun poiketaan tavanomaisesta käytöstä 80140 Joensuu Pohjois-Karjalan Noljakantie pelastuslaitos 4
Nigthwish Areenalla (4500 hlö) vastuullinen järjestäjä Joensuun POPMUUSIKOT RY pelastussuunnitelma pyrotekniikasta johtuen tapahtuman järjestäjä velvoitettiin pitämään yllä sammutusvalmius (VPK) normaalien turvajärjestelyjen (uloskäytävät, järjestysmiehet, toimintaohjeet, hätäkuulutukset, varavalot ) lisäksi pyrotekniikka koekäytettiin ja käytölle asetettiin rajoituksia viranomaisten yhteistarkastus
Tavanomaisesta poikkeava käyttö esim. koulujen käyttö liikuntaleirin majoituspaikkoina palovaroitin uloskäytävät alkusammutuskalusto toimintaohje valvojat muu tarpeellinen Kuka hyväksyy tavanomaisesta poikkeavan käytön?
Turvallisuuskulttuuri Jokainen työntekijä/järjestyksenvalvoja on tutustunut pelastussuunnitelmaan tarvittavilta osin à ymmärtää turvallisuuden merkityksen à tunnistaa ja tietää riskit à tietää ennaltaehkäisytoimenpiteet à osaa toimia erilaissa ongelmatilanteissa à osaa käyttää alkusammuttimia ja tietää niiden sijainnin à tuntee poistumisreitit à osaa opastaa asiakkaat ulos ja kokoontumispaikalle à tietää tehtävänsä à??? Esimiehen merkitys
Pelastusviranomaisen näkökulmasta Kehitettävää/huomioita Järjestyksenvalvojien perehdytys Nestekaasujen käyttö ja määrät Isojen telttojen poistumisjärjestelyt Tilapäismajoitus Pelastuslaitokselle toiminnan edellytykset (tieto tapahtumasta, valmiuden kohotus, saavutettavuus, opastus) Järjestäjän oma valvonta tapahtuman aikana Hyvää aineistoa esim Tukes Myrskyjen vaikutus yleisötapahtumiin (Valio myrsky 2.10.2015)
Kiitos Riskienhallintapäällikkö Jari Turunen jari.turunen@pkpelastuslaitos.fi 050-4147649