Sosiaalialan osaaminen 17.5.2013 Kuntatalo Työvoiman saatavuus, kelpoisuudet Työmarkkinalakimies Riitta Arko
Kuntia koskevat lainsäädäntöuudistuksetmistä työvoima? toiminnan tehostaminen? Lastensuojelu Vanhuspalvelulaki 1.7.2013 voimaan Sosiaalihuoltolain uudistaminen (mittava) Asumispalvelut Oppilashuolto Varhaiskasvatuslaki (okm) valmisteilla Perustuslaki 121 kunnille annettavista tehtävistä on säädettävä lailla ja samalla huolehdittava siitä, että kunnilla on myös tosiasialliset mahdollisuudet suoriutua tehtävistä!!! [alatunniste] [p.k.vvvv] 2
Kuntakenttä joutuu muuttumaan Kunnan alati laajenevat palvelut Kehysriihi :1 mrd:n euron säästötavoite kuntasektorilla kriisiytymisen uhka on KT:n tmj Markku Jalonen 2.5.2013:Kuntavelvoitteiden karsinta testaa poliittisen päätöksentekokyvyn Kunta-alan tehtävät tarkkaan säädeltyjä ja ammattirakenteet perinteisiä. Jäykistävät reunaehdot kuten liian tiukat kelpoisuusehdot estävät osaavan työvoiman optimaalista käyttöä Muodolliset kelpoisuusehdot liian tiukkoja>turhia raja-aitoja, estävät järkevää toimintaa Useampia (ylempi amk-tutkinto ja sosionomi+lisäkoulutus) koulutusvaihtoehtoja sosiaalityöntekijöille, yliopiston koulutuspaikkojen lisääminen ei riitä ja on hidas keino Soveltuvuus työhön Uudet tavat tuottaa palveluja, tuottavuus [alatunniste] [p.k.vvvv] 3
Työvoiman saatavuus Tem-analyysejä 43/2012: Mistä tekijät sosiaali- ja terveysalalle? Työvoimatarpeen- ja tarjonnan kehitys vuoteen 2025 KT Kuntatyönantajat selvitys lokakuu 2012: sos.- ja terveydenhuollon tehtävistä 97 % on täytetty (+0,4 %) sos.tt 8 %:n työvoimavaje (2010 vaje 6,5 % ja 2008 vaje 11,8 %) sos.tt:n tehtävissä 18 % työntekijöistä ei ollut kelpoisia Työurien pidentäminen- välivuodet vähäisimmiksi- tutkintojen suorittaminen nopeammaksi- opintojen hyväksilukemista parannettava kelpoisuudet väljemmiksi, työssäoppiminen, täydennyskoulutus [alatunniste] [p.k.vvvv] 4
Teemoja miten kunta-alasta / sosiaalialasta houkutteleva työpaikka? Kunta- ja palvelurakenneuudistus, SOTE-uudistus? Työnantajayksiköt suurenevat, mm. henkilöstöhallinto ammattimaistuu Työtehtäväkenttä laajempi, erikoistuminen helpompaa, ura-ajattelu mahdollistuu Rekrytointipolitiikka: Nykyiset kelpoisuusehdot estävät osaavan työvoiman optimaalista käyttöä Tuottavuus, tuloksellisuus: Työnjako- ja tiimityökysymykset Työnantajan palkka- ja palvelussuhteen ehdot kilpailukykyisiä Useampia koulutusvaihtoehtoja sosiaalityöntekijöille, yliopiston koulutuspaikkojen määrä ei yksinään ratkaise tilannetta Työntekijöitä tulisi kouluttaa työmarkkinoiden, töiden ja asiakkaiden tarpeisiin 17.5.2013 5
lkm Kunnallinen henkilöstö 1970-2015 500000 400000 300000 Arvio vuonna 2012 200000 100000 0 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 Vuonna 2011 kunta-alalla työskenteli 441 000 henkilöä. Lisäksi palkattomalla virkavapaalla tai työlomalla oli noin 30 000 henkilöä. Lukumäärissä eivät ole mukana sivutoimiset tuntiopettajat.
Eräiden sosiaalihuollon ammattiryhmien työvoimatilanne lokakuussa 2012 Ammattiryhmä Työssä olevan Työvoimavajeen Työvoimahenkilöstön määrä vaje % lukumäärä (*) Sosiaalityöntekijä, erityissosiaalityöntekijä 3 289 288 8,0 Perhepäivähoitaja omassa kodissa 5 335 401 7,0 Erityslastentarhanopettaja 878 64 6,7 Psykologi 1 684 104 5,8 Puheterapeutti 546 33 5,7 Johtava sosiaalityöntekijä 438 19 4,2 Sosiaaliohjaaja 2 118 80 3,6 Lastentarhanopettaja 9 729 358 3,5 Lähihoitaja, lastenhoitaja, kodinhoitaja, kehitysvammahoitaja tms. sosiaalipalveluissa 32 902 1 076 3,2 Koulukuraattori 341 10 2,9 Avustava henkilö vammaispalveluissa (ei henkilökohtainen avustaja) 504 12 2,3 Avustava henkilö vanhusten palveluissa 1 656 32 1,9 Koulunkäyntiavustaja 5 092 65 1,3 (*) Henkilöstömäärä tiedusteluun vastanneissa kunnissa ja kuntayhtymissä, kattaa n. 85 % ko. ammattiryhmissä työskentelevistä KT:n työvoimatilannetiedustelu lokakuulta 2012 17.5.2013 7
200 000 lkm Kuntien ja kuntayhtymien sosiaalihuollon henkilöstö 1993-2011 ja koko sosiaalipalvelujen henkilöstö 1993-2010 Tilastoluokitus muuttunut vuonna 2007 koko sosiaalipalvelujen osalta ja vuonna 2009 kuntien osalta 150 000 100 000 50 000 0 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2011 kuntien sosiaalihuollon henkilöstö sosiaalihuollon henkilöstö - myös yksityinen sektori Thl 2013 Lähde: Työssäkäyntitilasto ja Kuntapalkat, Tilastokeskus Sosiaalihuollon neuvottelupäivät 21.3.2013.pptx 17.5.2013 8
Ammatillinen kelpoisuus Tilanne: KT Kuntatyönantajat, selvitys lokakuu 2012: sosiaalityöntekijän tehtävissä 18 % ei ollut kelpoisia Suomessa on EU - / eurooppalaisessa vertailussa erittäin korkea kelpoisuusvaatimus sosiaalialan töihin (korkein) kelpoisuusvaatimukset aiheuttavat rekrytointivaikeuksia Määräaikaisuudet Vakituinen virka laitettava määräajan päättymisen (alle 1 v) jälkeen julkiseen hakuun, jotta määräaikaisuus ei olisi kunnallisen viranhaltijalain vastainen Rekrytointiprosessit, työhön perehdyttäminen, tiimiyttäminen jne. Miten voisimme täydentää / muuttaa sosiaalialan kelpoisuusvaatimuksia?: Ylempi amk-tutkinto (sosiaalityön osio) antaisi kelpoisuuden Amk-tutkinto lisäkoulutus (moduuli) 17.5.2013 9
Sosiaalityöntekijän kelpoisuus Kelpoisuusvaatimus Euroopan korkein, estää työvoiman vapaata liikkuvuutta Bolognan prosessi Kelpoisuuden avaaminen, stm, ollut hyvin vaikeaa Kunnilla rekrytointivaikeuksia Lisäksi on sekä työnantajille että työntekijöille hankalaa kun osaavat ihmiset (esim. sosionomi) on määräaikaisena vuodesta toiseen ja turhia hakuprosesseja joudutaan viemään läpi Ylempi amk-tutkinto (sosiaalityön osio) pitäisi olla kelpoinen Amk-tutkinto lisäkoulutus (moduuli) kelpoinen Tehtävärakenteet muuttuvat; sosiaaliohjaajia enemmän, jollei kelpoisuutta väljennetä [alatunniste] [p.k.vvvv] 10
Työelämän tarpeet esimerkki hoiva-avustaja Työvoiman riittävyys hoiva-alalla esim. vanhuspalvelut ja vammaispalvelut = työelämän ja asiakkaiden tarpeet huomioidaan Koulutuskokeilu (aikuiskoulutusohjelma) 8 kk Esimerkiksi Espoon kaupunki työllisti Omniasta valmistuneita hoivaavustajia välittömästi Hoiva-avustajien työhön oltiin tyytyväisiä KT ja EK: Hoiva-avustajan koulutus tulisi vakinaistaa, koska kysyntää on [alatunniste] [p.k.vvvv] 11
Yhteystiedot työmarkkinalakimies Riitta Arko KT Kuntatyönantajat Toinen linja 14, 00530 Helsinki puh. 09 7711 2112 www.kuntatyonantajat.fi tai www.kt.fi www.kuntatyonantajalehti.fi etunimi.sukunimi@kt.fi [alatunniste] [p.k.vvvv] 12