Tero Ristimäki Talentian kuntapalkkatutkimus huhtikuu 2007 Talentian kunnissa ja kuntayhtymissä työskentelevien jäsenten palkkaus huhtikuussa 2007

Transkriptio

1 Tero Ristimäki Talentian kuntapalkkatutkimus huhtikuu 2007 Talentian kunnissa ja kuntayhtymissä työskentelevien jäsenten palkkaus huhtikuussa 2007 Sosiaalialan korkeakoulutettujen ammattijärjestö Talentia ry Helsinki

2 1. Talentian kuntapalkkatutkimus huhtikuu Palkat huhtikuussa Johtava ja vastaava sosiaalityöntekijä, sosiaalityöntekijä ja koulukuraattori...5 Päivähoidon palkat...7 Ohjaajien palkat Alarajatarkastelu...10 Sosiaalityöntekijät ja koulukuraattorit...10 Ohjaajat Vuosidonnaiset lisät, henkilökohtaiset harkinnanvaraiset lisät ja tulospalkkaus Yhteenveto ja johtopäätökset...15 Liite 1: Taustamuuttujat, kokopäivätyössä olevat

3 1. Talentian kuntapalkkatutkimus huhtikuu 2007 Talentia lähetti kuntapalkkoja koskevan kyselylomakkeen 925:lle kuntasektorilla työssä olevalle jäsenelleen. Kyselyyn vastasi 632 henkilöä. Kyselyn vastausaste oli 68 %. Kymmenen vastaajaa ei enää ollut kyselyajankohtana kunnallisessa palveluksesta. Heidän vastauksensa poistettiin tutkimusaineistosta. Kyselyyn vastanneista 81 % oli kokopäivätyössä ja 6 % osa-aikatyössä. Työssä poissa olevat jakaantuivat taulukon 1 mukaisesti. Taulukko 1 Päätoimi Kokopäivätyö Osa-aikatyö 40 6 Sairasloma 11 2 Perhevapaa 42 7 Työtön 8 1 Muu 18 3 tunt. 1 0 Yht Taustamuuttujina käytettiin kelpoisuuslain mukaista kelpoisuutta, tutkintoa, tehtävä- tai ammattinimikettä, työpaikkaa, palvelusuhteen lajia (virka, työsopimus), palvelussuhteen kestoa ja työaikamuotoa. Kokopäivätyössä olevien taustamuuttujat löytyvät liitteestä Palkat huhtikuussa 2007 Kyselyn palkkakäsitteinä käytettiin tehtäväkohtaista palkkaa (peruspalkka) ja säännöllisen työajan ansiota (bruttoansio eli tehtäväkohtaisen palkan ja lisien yhteismäärä ilman ylitöitä, veroja vähentämättä) huhtikuussa Lisäksi kysyttiin vuosisidonnaisten lisien määrää (kokemuslisät) ja muita säännöllisesti kuukausittain toistuvia lisiä kuten harkinnanvaraista henkilökohtaista lisää yms. sekä mahdollista tulospalkkiota. Kaikki tässä raportissa olevat palkkatiedot ovat kokopäivätyössä olevien palkkatietoja. Vertailutietona voitiin käyttää tilastokeskuksen julkistamaa kuntapalkkojen lokakuu 2006 tilastoa, josta tätä raportti tehtäessä oli käytettävissä vasta tieto säännöllisen työajan keskimääräisestä palkasta kunta-alalla yhteensä. Lisäksi vertailua voitiin tehdä vuoden 2006 viimeisen neljänneksen kaikkien palkansaajien säännöllisen työajan keskiansioon. 3

4 Kaikkien kyselyyn vastanneiden säännöllisen työajan bruttopalkan keskiarvo oli Lokakuussa 2006 koko kuntasektorin säännöllisen työajan keskiansio oli Kaikkien palkansaajien säännöllisen työajan keskiansio oli loka-joulukuussa 2006 noin kuukaudessa. Miehet ansaitsivat keskimäärin noin ja naiset (Tilastokeskus). Taulukossa 2 ovat palkat sukupuolen ja iän mukaan. Miesten korkeampaa palkkaa selittää ammattijakauma. Miehistä johto- ja esimiestehtävissä oli 35 % (naisista 15 %) ja sosiaalityöntekijän tehtävissä 43 % (naisista 35 %). Taulukko 2 Kokoaikatyössä olevat huhtikuu 2007 lokakuu 2006 Säännöllisen työajan ansio huhtikuussa 2007 Talentian palkkatutkimus Tilastokeskus Tilastokeskus kaikki palkansaajat Kunta-ala Lkm Keskiarvo yhteensä Yht Nainen Mies Ikä alle Taulukossa 3 esitetään kaikkien kyselyyn vastanneiden säännöllisen työajan ansiot ammattinimikkeittäin. Tehtävänimikkeittäin säännöllisen työajan keskiansiot vaihtelivat sosiaalijohdon 4007 :sta lastenhoitajan 1887 :oon. Taulukon 3 eri ammattinimikkeiden havaintojen lukumäärien perusteella (havaintoja enemmän kuin 12) voidaan luotettavasti tarkastella lähemmin seuraavia ammattinimikkeitä: johtava/vastaava sosiaalityöntekijä, sosiaalityöntekijä, koulukuraattori, päiväkodin johtaja, lastentarhanopettaja, perhetyöntekijä, sosiaaliohjaaja, lastenkodin ohjaaja, kehitysvammaisten ohjaaja ja muu ohjaaja. 4

5 Taulukko 3 Kokoaikatyössä olevat Säännöllisen työajan ansio huhtikuussa 2007 Lkm Keskiarvo Yht Tehtävä- tai ammattinimike sosiaalijohtaja tai vastaava osastopäällikkö tai vastaava johtava/vastaava sosiaalityöntekijä sosiaalityöntekijä koulukuraattori sosiaaliterapeutti 1 lastenvalvoja vanhainkodin/vanhustyön johtaja lastenkodin johtaja 1 muun laitoksen/toimintayksikön johtaja/apulaisjohtaja perhepäivähoidon ohjaaja päiväkodin johtaja lastentarhanopettaja/sosiaalikasvattaja kotipalvelun ohjaaja johtava/vastaava ohjaaja perhetyöntekijä sosiaaliohjaaja lastensuojelulaitoksen ohjaaja/sosiaalikasvattaja kehitysvammaisten ohjaaja asumispalveluyksikön ohjaaja 1 muu ohjaaja muu lastenhoitaja/hoitaja/kodinhoitaja koulukäyntiavustaja,avustaja 1 Johtava ja vastaava sosiaalityöntekijä, sosiaalityöntekijä ja koulukuraattori Kyselyyn vastanneista sosiaalityöntekijöistä vailla kelpoisuutta oli 15 %, koulukuraattoreista 12 % ja johtavista sosiaalityöntekijöistä 4 %. Niinpä näiden ammattien kohdalla on syytä tarkastella palkkoja sekä kelpoisuuden että tutkinnon mukaan. Kelpoisuuden omaavan johtavan sosiaalityöntekijän säännöllisen työajan keskiansio oli 2900, sosiaalityöntekijän 2502 ja koulukuraattorin 2417 (taulukko 4). Sosiaalityöntekijän tehtävissä toimiva henkilö, jolla ei ole tehtävään edellyttämää lain mukaista kelpoisuutta sai keskimäärin 12 % (308 ) alempaa palkkaa. Taulukko 4 5

6 Kokopäivätyö, johtava sosiaalityöntekijä Riippuva muuttuja: Säännöllisen työajan ansio huhtikuussa 2007 Rivimuuttuja: Korkein tutkinto Sarakemuuttuja: Lain mukainen kelpoisuuus Kelpoinen Ei kelpoinen Yht Keskiarvo Lkm Keskiarvo Lkm Lkm Keskiarvo ylempi yliopistotutkinto, sis.sos.t.koulutus muu ylempi yliopistotutkinto sosiaalihuoltaja, politices kandidat sosionomi,geronomi,kunt.ohjaaja (AMK) diakoni ja sos.työn pätö muu alempi yliopistotut, sos.työn pätö Yht Kokopäivätyö, sosiaalityöntekijä Riippuva muuttuja: Säännöllisen työajan ansio huhtikuussa 2007 Rivimuuttuja: Korkein tutkinto Sarakemuuttuja: Lain mukainen kelpoisuuus Kelpoinen Ei kelpoinen Yht Lkm Keskiarvo Lkm Keskiarvo Lkm Keskiarvo ylempi yliopistotutkinto, sis.sos.t.koulutus muu ylempi yliopistotutkinto sosiaalihuoltaja, politices kandidat muu alempi yliopistotutkinto sosionomi,geronomi,kunt.ohjaaja (AMK) sosiaalikasvattajan tutkinto sosiaaliohjaajan tutkinto sosiaalialan ohjaajan tutkinto muu diakoni ja sos.työn pätö muu alempi yliopistotut, sos.työn pätö Yht Kokopäivätyö, koulukuraattori Riippuva muuttuja: Säännöllisen työajan ansio huhtikuussa 2007 Rivimuuttuja: Korkein tutkinto Sarakemuuttuja: Lain mukainen kelpoisuuus Kelpoinen Ei kelpoinen Yht Lkm Keskiarvo Lkm Keskiarvo Lkm Keskiarvo ylempi yliopistotutkinto, sis.sos.t.koulutus muu ylempi yliopistotutkinto sosiaalihuoltaja, politices kandidat sosionomi geronomi,kunt.ohj.(amk) diakoni ja sos.työn pätö Yht

7 Tehtäväkohtainen palkka (peruspalkka) kelpoisuuden omaavalla sosiaalityöntekijällä oli keskimäärin 2230, koulukuraattorilla 2193 ja johtavalla sosiaalityöntekijällä 2552 (Taulukko 5). Sosiaalityöntekijällä, jolla ei ollut lain mukaista kelpoisuutta, tehtäväkohtainen palkka (ka ) oli 135 alempi (6 %) kuin sosiaalityöntekijällä, joka oli kelpoinen (ka ). Taulukko 5 Kokopäivätyö, kelpoinen, tehtäväkohtainen peruspalkka huhtikuussa 2007, euroa Ryhmittelymuuttuja: Tehtävä- tai ammattinimike Lkm K.a. 10 % Med. 90 % min. max. johtava/vastaava sosiaalityöntekijä sosiaalityöntekijä koulukuraattori Kelpoisen sosiaalityöntekijän tehtäväkohtainen palkkaus ei juuri vaihdellut työpaikan suhteen kuten taulukosta 6 voi todeta. Taulukko 6 Kokopäivätyö, kelpoinen, tehtäväkohtainen peruspalkka huhtikuussa 2007, euroa Ryhmittelymuuttuja: Työpaikka Lkm K.a. sosiaalitoimisto lastenkoti, perhetukiyksikkö sairaala, terveyskeskus, mielenterveystoimisto kasvatus- ja perheneuvola vammaishuollon palveluyksikkö kehitysvammahuollon palveluyksikkö päihdehuollon palveluyksikkö muu työpaikka Yht Päivähoidon palkat Päivähoidossa työskentelevien säännöllisen työajan ansiot olivat päiväkodin johtajalla 2457, perhepäivähoidon ohjaajalla 2321 ja lastentarhanopettajalla 2000 (Taulukko 7). Taulukko 7 Kokopäivätyö, päivähoito Säännöllisen työajan ansio huhtikuussa 2007 Ryhmittelymuuttuja: Tehtävä- tai ammattinimike Keskiarvo Lkm perhepäivähoidon ohjaaja päiväkodin johtaja lastentarhanopettaja/sosiaalikasvattaja

8 Tehtäväkohtainen palkka (peruspalkka) päivähoidossa oli keskimäärin päiväkodin johtajalla 2139, perhepäivähoidon ohjaajalla 2216 ja lastentarhanopettajalla 1835 (Taulukko 7). Taulukko 8 Kokopäivätyö, päivähoito Tehtäväkohtainen peruspalkka huhtikuussa 2007, euroa Ryhmittelymuuttuja: Tehtävä- tai ammattinimke Lkm K.a. 10 % med. 90 % min. max. perhepäivähoidon ohjaaja päiväkodin johtaja lastentarhanopettaja/sosiaalikasvattaja Ohjaajien palkat Ohjaajien palkkatietojen analysointia vaikeuttaa tehtävänimikkeiden kirjavuus. Alkuperäiseen luokittelussa luokkaan muu ohjaaja tuli eniten havaintoja, 31 kappaletta. Luokka on nimikkeiltään kirjava (16 eri nimikettä). Nimikkeet liittyvät palveluohjaukseen, kuntoutuksen ohjaukseen, nuoriso-ohjaukseen sekä kuntouttavan työtoiminnan ohjaukseen sekä työvalmennukseen. Havaintoja/nimike kertyi kuitenkin niin vähän, että tätä luokkaa ei voida tarkastella lähemmin. Samoin kotipalvelun ohjaajien (3 havaintoa) ja asumispalveluyksikön ohjaajien (1 havainto) havaintojen vähäisyys ei anna mahdollisuutta lähempään tarkasteluun Ohjaajien säännöllisen työajan ansiot olivat johtavalla/vastaavalla ohjaajalla oli 2320, lastensuojelulaitoksen ohjaajalla 2266, sosiaaliohjaajalla 2041, kehitysvammaisten ohjaajalla 2004 ja perhetyöntekijällä (Taulukko 9.) Tehtäväkohtainen palkka (peruspalkka) oli johtavalla/vastaavalla ohjaajalla oli 1938, lastensuojelulaitoksen ohjaajalla 1818, sosiaaliohjaajalla 1910, kehitysvammaisten ohjaajalla 1753 ja perhetyöntekijällä (Taulukko 10.) Taulukko 9 Kokopäivätyö, ohjaajat Säännöllisen työajan ansio huhtikuussa 2007 Ryhmittelymuuttuja: Tehtävä- tai ammattinimike Keskiarvo Lkm Johtava/vastaava ohjaaja perhetyöntekijä sosiaaliohjaaja lastensuojelulaitoksen ohjaaja/sosiaalikasvattaja kehitysvammaisten ohjaaja muu ohjaaja

9 Taulukko 10 Kokopäivätyö, ohjaajat Tehtäväkohtainen peruspalkka huhtikuussa 2007, euroa Ryhmittelymuuttuja: Tehtävä- tai ammattinimike Keskiarvo Lkm johtava/vastaava ohjaaja perhetyöntekijä sosiaaliohjaaja lastensuojelulaitoksen ohjaaja/sosiaalikasvattaja kehitysvammaisten ohjaaja muu ohjaaja Perhetyöntekijä- ja sosiaaliohjaajanimike ovat vakiintumassa sosiaalitoimistojen tehtävänimikkeenä. Perhetyöntekijöistä 80 % ilmoitti työpaikakseen sosiaalitoimiston. Loput 20 % perhetyöntekijöistä työskentelivät lastenkodissa tai perhetukiyksikössä. Sosiaaliohjaajista 57 % työskenteli sosiaalitoimistossa, 9 % työskenteli vanhustyön palveluyksikössä ja 4 % sairaalassa tai terveyskeskuksessa ja 31 % muussa työpaikassa. Muita työpaikkoja olivat kotihoito, lastensuojelu, poliisi, työpaja ja työvoiman palvelukeskus. Sosiaaliohjaajien ja perhetyöntekijöiden tehtäväkohtainen palkka eri työpaikkojen suhteen on taulukossa 11. Taulukko 11 Kokopäivätyö, sosiaaliohjaaja Tehtäväkohtainen peruspalkka huhtikuussa 2007, euroa Ryhmittelymuuttuja: Työpaikka Lkm K.a. 10 % med. 90 % min. max. sosiaalitoimisto , , , , , ,08 vanhustyön palveluyksikkö , , , , , ,64 muu työpaikka , , , , , ,00 Yht , , , , , ,00 Kokopäivätyö, perhetyöntekijä Tehtäväkohtainen peruspalkka huhtikuussa 2007, euroa Ryhmittelymuuttuja: Työpaikka Lkm K.a. 10 % med. 90 % min. max. sosiaalitoimisto lastenkoti, perhetukiyksikkö Yht

10 4. Alarajatarkastelu Seuraavaa neuvottelukierrosta varten on palkkatutkimuksen tuloksia tarkasteltu suhteessa nykyiseen hinnoitteluun. Tarkoituksena oli selvittää kuinka suuri osa jäsenistä hyötyisi alarajakorotuksista. Ensin tarkastellaan kunkin tehtävänimikkeen tehtäväkohtaisen palkan prosenttipisteiden jakaumaa 5 %:n välein 25 % asti. Toiseksi tarkastellaan tehtäväkohtaisten palkkojen jakaumaa suhteessa alarajakorotuksiin. Luokat on muodostettu siten, että alarajaan on lisätty + 30, +60, +90 ja Sosiaalityöntekijän ja koulukuraattorin sekä lastentarhanopettajan kohdalla alarajaksi on valittu I ja II kalleusluokan keskiarvo. Johtava sosiaalityöntekijä Johtavan sosiaalityöntekijän sopimuksen mukainen vähimmäisperuspalkka on Aineistossa oli 22 johtavaa sosiaalityöntekijää. Alin tehtäväkohtainen palkka oli Tarkastelu prosenttipisteiden mukaan 5 % välein osoittaa, että ainoastaan 5 %:lla tehtäväkohtainen palkka jää alle 2225 ja 10 %:lla alle Sopimuksen mukaisen vähimmäisperuspalkan korottamisesta 120 :lla hyötyisi aineiston perusteella ainoastaan 5 % johtavista sosiaalityötekijöistä. Taulukko 12 Kokopäivätyö, kelpoinen, johtava sos.tt. Prosenttipisteet Muuttuja Lkm min. 5 % 10 % 15 % 20 % 25 % Tehtäväkohtainen peruspalkka huhtikuussa 2007, euroa Kokopäivätyö, kelpoinen, johtava sosiaalityöntekijä Tehtäväkohtainen peruspalkka huhtikuussa 2007, euroa Kum. lkm Kum-% peruspalkka peruspalkka peruspalkka peruspalkka yli Yht Sosiaalityöntekijät ja koulukuraattorit Kelpoisuuden omaavia sosiaalityöntekijöitä oli aineistossa 134 kpl ja koulukuraattoreita 15. Sopimuksen mukainen vähimmäisperuspalkka hinnoittelussa on 1910 (I ja II kalleusluokan keskiarvo). Alin tehtäväkohtainen palkka oli sosiaalityöntekijöillä 1900 ja koulukuraattoreilla Sosiaalityöntekijöistä tehtäväkohtainen palkka jää 5 %:lla alle 2024 (koulukuraattori 2007 ) ja 10 % alle 2049 (koulukuraattori 2046 ). Sopimuksen mukaisen vähimmäisperuspalkan korottamisesta 60 :lla hyötyisi 8 % koulukuraattoreista ja sosiaalityöntekijöistä 1 %. Vähimmäisperuspalkan korottamisesta 120 :lla hyötyisi aineiston perusteella 7 % kelpoisuuden omaavista sosiaalityötekijöistä ja 8 % koulukuraattoreista. 10

11 Taulukko 13 Kokopäivätyö, kelpoinen, sosiaalityöntekijä Prosenttipisteet Muuttuja Lkm min. 5 % 10 % 15 % 20 % 25 % Tehtäväkohtainen peruspalkka huhtikuussa 2007, euroa Kokopäivätyö, kelpoinen, sosiaalityöntekijä Tehtäväkohtainen peruspalkka huhtikuussa 2007, euroa Kum. lkm Kum-% peruspalkka peruspalkka peruspalkka peruspalkka yli Yht Kokopäivätyö, kelpoinen, koulukuraattori Prosenttipisteet Muuttuja Lkm min. 5 % 10 % 15 % 20 % 25 % Tehtäväkohtainen peruspalkka huhtikuussa 2007, euroa Kokopäivätyö, kelpoinen, koulukuraattori Tehtäväkohtainen peruspalkka huhtikuussa 2007, euroa Kum. lkm Kum-% peruspalkka peruspalkka peruspalkka peruspalkka yli Yht Lastentarhanopettajat Lastentarhanopettajia oli aineistossa 79 kpl. Sopimuksen mukainen vähimmäisperuspalkka hinnoittelussa on 1765 (I ja II kalleusluokan keskiarvo). Alin tehtäväkohtainen palkka oli lastentarhanopettajilla Lastentarhanopettajan tehtäväkohtainen palkka jää 5 %:lla alle 1774 ja 10 % alle Sopimuksen mukaisen vähimmäisperuspalkan korottamisesta 30 :lla hyötyisi 18 %, 60 :lla 43 %, 90 :lla 76 % ja 120 :lla 89 % lastentarhanopettajista. 11

12 Taulukko 14 Kokopäivätyö, lastentarhanopettaja Prosenttipisteet Muuttuja Lkm min. 5 % 10 % 15 % 20 % 25 % Tehtäväkohtainen peruspalkka huhtikuussa 2007, euroa Kokopäivätyö, lastentarhanopettaja Tehtäväkohtainen peruspalkka huhtikuussa 2007, euroa Kum. lkm Kum-% peruspalkka peruspalkka peruspalkka peruspalkka yli Yht Ohjaajat Ohjaajien kohdalla havaintojen lukumäärät olivat pienet. Tarkasteltavaksi valittiin kolme nimikettä, sosiaaliohjaaja (23 havaintoa), lastensuojelulaitoksen ohjaaja (12 havaintoa) ja kehitysvammaisten ohjaaja (14 havaintoa). Tarkastelussa em. ammattiryhmät ensin yhdistettiin. Sopimuksen mukainen vähimmäisperuspalkka hinnoittelussa on Alin tehtäväkohtainen palkka oli 1583 ja vasta prosenttipisteen 15 % jälkeen tehtäväkohtainen palkka saavutti hinnoittelukohdan alarajan. Tästä voi vetää johtopäätöksen, että osa ohjaajanimikkeellä toimivista on joko väärin hinnoiteltu tai tehtävä on kouluasteen tehtävä. Taulukko 15 Kokopäivätyö, ohjaajat yhdistetty Prosenttipisteet Muuttuja Lkm min 5 % 10 % 15 % 20 % 25 % Tehtäväkohtainen peruspalkka huhtikuussa 2007, euroa Vastaava tarkastelu erikseen edellisistä ammattinimikkeistä antoi tuloksen, että kaikissa nimikkeissä oli mukana joko väärin hinnoiteltuja tai kouluasteen tehtävissä olevia. Ohjaajien osalta ei siis ole tarkoituksenmukaista tehdä alarajatarkastelua. 12

13 Taulukko 16 Kokopäivätyö, sosiaaliohjaaja Prosenttipisteet Muuttuja Lkm Tehtäväkohtainen peruspalkka huhtikuussa 2007, euroa Kokopäivätyö, lastensuojelulaitoksen ohjaaja Prosenttipisteet Muuttuja Lkm Tehtäväkohtainen peruspalkka huhtikuussa 2007, euroa Kokopäivätyö, kehitysvammaisten ohjaaja Prosenttipisteet Muuttuja Lkm Tehtäväkohtainen peruspalkka huhtikuussa 2007, euroa Vuosidonnaiset lisät, henkilökohtaiset harkinnanvaraiset lisät ja tulospalkkaus Kyselyssä tiedusteltiin vuosisidonnaisten lisien määrää. Taulukossa 17 on esitetty vuosidonnaisten lisien jakaantuminen ammattinimikkeittäin. Määrävuosilisä 15 vuoden työkokemuksesta oli yleisin johtavalla sosiaalityöntekijällä ja päiväkodin johtajalla sekä sosiaalityöntekijällä ja sosiaalityöntekijällä. Määrävuosilisä vaihteli näissä ammateissa 131 :n ja 76 :n välillä. Taulukko 17 Kokopäivätyö, vuosidonnaiset lisät tehtävänimikkeittäin % ei lisiä yksi lisä kaksi lisää + 15 v. määräv.lisä Yht. johtava/vastaava sosiaalityöntekijä sosiaalityöntekijä koulukuraattori päiväkodin johtaja lastentarhanopettaja perhetyöntekijä sosiaaliohjaaja kehitysvammaisten ohjaaja Yht Taulukko 18 Kokopäivätyö, määrävuosilisä /kk Ryhmittelymuuttuja: Tehtävä- tai ammattinimike Keskiarvo Keskihajonta Lkm johtava/vastaava sosiaalityöntekijä sosiaalityöntekijä koulukuraattori päiväkodin johtaja

14 Muista säännöllisesti kuukausittain toistuvista lisistä kysyttiin harkinnanvaraista henkilökohtaista lisää, kielilisää, syrjäseutulisää ja muita säännöllisiä lisiä kuten epämukavan työajan lisiä (iltalisä ym.). Harkinnanvarainen henkilökohtainen lisä koko aineistossa oli kokopäivätyössä olevista 41 %:lla. Yleisin se oli johtavilla sosiaalityöntekijöillä (59 %), päiväkodin johtajilla (57 %), koulukuraattoreilla (50 %) ja sosiaalityöntekijöillä (taulukko 19). Suurista ryhmistä sosiaalityöntekijöillä harkinnanvarainen henkilökohtainen lisä oli keskimäärin 84 ja lastentarhanopettajalla 71 (taulukko 20). Taulukko 19 Kokopäivätyö, muut lisät Rivimuuttuja: Tehtävä- tai ammattinimike Sarakemuuttuja: Muut säännöllisesti kuukausittain toistuvat lisät huhtikuussa 2007 % Ei lisiä Hark.var. henk.koht.lisä Kielilisä Syrjäseutulisä Muu lisä Yht. johtava/vastaava sosiaalityöntekijä sosiaalityöntekijä koulukuraattori päiväkodin johtaja lastentarhanopettaja perhetyöntekijä sosiaaliohjaaja kehitysvammaisten ohjaaja Yht Taulukko 20 Kokopäivätyö, harkinnanvarainen henkilökohtainen lisä, e/kk Ryhmittelymuuttuja: Tehtävä- tai ammattinimike Keskiarvo Keskihajonta Lkm johtava/vastaava sosiaalityöntekijä sosiaalityöntekijä koulukuraattori päiväkodin johtaja lastentarhanopettaja sosiaaliohjaaja Yht Kyselyssä tiedusteltiin myös tulospalkkausta kysymyksellä Saitko huhtikuussa 2007 erillistä tulospalkkiota ja jos sait, niin kuinka paljon?. Ainoastaan yksi kokopäivätyössä oleva vastaaja ilmoitti, että hänelle on maksettu huhtikuussa tulospalkkiota. Kysymyksen asettelu on osaltaan voinut aiheuttaa sen, että havaintoja ei tullut. Toisaalta muista tutkimuksista; Talentia työmarkkinatutkimus lokakuulta 2006; tiedetään, että sosiaalialan kuntasektorilla tulospalkkioiden maksaminen on todella harvinaista. Työmarkkinatutkimuksen aineiston mukaan kunta-alalla Talentian jäsenistä ainoastaan 1 %:lle (N= 409) maksettiin tulospalkkiota. 14

15 6. Yhteenveto ja johtopäätökset Kunta-alan palkkakysely huhtikuussa 2007 tehtiin postikyselynä 10 %:lle kunta-alalla työskentelevistä. Kyselyn vastausprosentti oli 68 %, joka on kyselytutkimuksissa hyvä ja sen perusteella tuloksia voidaan pitää luotettavina. Palkkatutkimuksen tarkoituksena oli saada ajantasaista ja luotettavaa tietoa kunta-alalla työskentelevien jäsenten palkkauksesta tulevia neuvotteluja varten. Tilastokeskuksen palkkatilastot lokakuulta 2006 valmistuvat toukokuun lopulla. Tilastokeskuksen kuntapalkkoja koskeva tilastoaineisto ammattinimikkeittäin ei anna riittävän yksityiskohtaista tietoa, joten Talentian oma palkkatutkimus oli tarpeen tehdä. Palkkatutkimuksen aineisto mahdollistaa palkkatietojen analysoinnin taustamuuttujien suhteen, ja sitä voidaan käyttää syventämään tilastokeskuksen tilastoaineiston perusteella saatavaa tietoa. Talentian tavoitteena on, että sosiaalialan korkeakoulutettujen palkat nousevat yli kaikkien palkansaajien keskiarvon. Lokakuun 2006 vertailutietojen pohjalta voidaan todeta: - Kelpoisuuden omaavan sosiaalityöntekijän keskimääräinen säännöllisen työajan bruttopalkka 2502 oli vielä 100 vähemmän kuin kaikkien palkansaajien säännöllisen työajan keskiansio. Saavuttaakseen kaikkien palkansaajien keskiansion tulisi sosiaalityöntekijän palkkaa nostaa keskimäärin 100 eli n. 4 % enemmän kuin yleinen palkkakehitys. - Lastentarhanopettajien keskimääräinen säännöllisen työajan bruttopalkka 2000 oli 600 alle kaikkien palkansaajien ja 370 alle kuntasektorin säännöllisen työajan keskiansiota. Saavuttaakseen kunta-alan keskiansion tulisi lastentarhanopettajien palkkaa nostaa keskimäärin 370 eli lähes 20 % enemmän kuin yleinen kunta-alan palkkakehitys. Sama tilanne on sosiaaliohjaajien, perhetyöntekijöiden, lastensuojelulaitosten ohjaajien, kehitysvammaisten ohjaajien ja muiden ohjaajien kohdalla. Heidän säännöllisen työajan palkat vaihtelivat 2000 :n molemmin puolin ( ). - Sosiaaliohjaajien, perhetyöntekijöiden, lastensuojelulaitosten ohjaajien, kehitysvammaisten ohjaajien ja muiden ohjaajien palkkatietojen arvioinnin luotettavuutta vähentää se, että osa näissä tehtävissä työskentelevistä tosiasiassa on kouluasteen koulutusta vaativissa tehtävissä eli on sijoittunut koulutukseensa nähden alemmin palkattuihin tehtäviin. Sosiaaliohjaajien, perhetyöntekijöiden, lastensuojelulaitosten ohjaajien ja kehitysvammaisten ohjaajien palkkojen nostamiseksi on sopimusneuvottelujen ja paikallisen sopimisen lisäksi kiinnitettävä huomiota tehtävärakenteiden uudistamiseen siten, että sosiaalialan opistotutkinnon suorittaneet pääsevät koulutustaan vastaaviin tehtäviin ja heille maksetaan siitä sopimuksen mukainen palkka. - Palkkatutkimuksen tulosten perusteella sosiaalialan opistotutkinnon tai ammattikorkeakoulututkinnon suorittaneista 14 % työskenteli kouluasteen (lastenhoitaja, hoitaja, kodinhoitaja, koulunkäyntiavustaja, avustaja) tehtävissä. Heidän lisäkseen sosiaaliohjaajan tehtävissä n. 5 %, lastensuojelulaitosten ohjaajan tehtävissä n. 10 % ja kehitysvammaisten ohjaajien tehtävissä peräti n. 25 % oli tehtävissä, joista maksetaan kouluasteen tehtävien mukaista palkkaa. - Palkkatutkimus ei antanut mahdollisuutta tarkastella sosiaalijohdon, laitosten ja toimintayksiköiden johtajien eikä esimiestehtävissä toimivien palkkoja havaintojen vähäisyyden takia. Heidän palkkatietojen osalta on odotettava tilastokeskuksen palkkatietoja lokakuulta

16 Liite 1: Taustamuuttujat, kokopäivätyössä olevat Kokoaikatyössä olevien jakaumat Ehto: Päätoimi = 1 Sukupuoli Nainen Mies 38 8 Ikä alle tunt Lain mukainen kelpoisuuus Kyllä Ei 33 7 EOS/tunt Korkein tutkinto sosionomi (AMK), geronomi (AMK),kuntoutuksen ohjaaja (AMK) ylempi yliopistotutkinto, johon sisältyy sosiaalityön koulutus sosiaalikasvattajan tutkinto sosiaalihuoltaja, politices kandidat muu ylempi yliopistotutkinto 26 5 sosiaaliohjaajan tutkinto 17 3 sosiaalialan ohjaajan tutkinto 13 3 diakoni ja sos.työn pätö 13 3 muu alempi yliopistotut, sos.työn pätö 11 2 kehitysvammaisten ohjaaja 8 2 kasvatustieteet kand,lto 5 1 muu 4 1 muu alempi yliopistotutkinto 3 1 muu ammattikorkeakoulututkinto 0 0 tunt

17 Tehtävä- tai ammattinimike sosiaalityöntekijä lastentarhanopettaja/sosiaalikasvattaja muu ohjaaja 32 6 muu 29 6 johtava/vastaava sosiaalityöntekijä 23 5 sosiaaliohjaaja 23 5 koulukuraattori 17 3 perhetyöntekijä 15 3 kehitysvammaisten ohjaaja 14 3 lastenhoitaja/hoitaja/kodinhoitaja 14 3 päiväkodin johtaja 13 3 lastensuojelulaitoksen ohjaaja/sosiaalikasvattaja 12 2 osastopäällikkö tai vastaava 11 2 johtava/vastaava ohjaaja 11 2 sosiaalijohtaja tai vastaava 9 2 perhepäivähoidon ohjaaja 8 2 lastenvalvoja 7 1 muun laitoksen/toimintayksikön johtaja/apulaisjohtaja 6 1 vanhainkodin/vanhustyön johtaja 5 1 kotipalvelun ohjaaja 3 1 asumispalveluyksikön ohjaaja 2 0 sosiaaliterapeutti 1 0 lastenkodin johtaja 1 0 koulukäyntiavustaja,avustaja 1 0 tunt. 4 1 Työpaikka sosiaalitoimisto päiväkoti muu työpaikka sairaala, terveyskeskus, mielenterveystoimisto 46 9 kehitysvammahuollon palveluyksikkö 30 6 lastenkoti, perhetukiyksikkö 27 5 peruskoulu, lukio, ammatillinen oppilaitos 22 4 vanhustyön palveluyksikkö 18 4 kasvatus- ja perheneuvola 18 4 päihdehuollon palveluyksikkö 11 2 vammaishuollon palveluyksikkö 6 1 tunt. 0 0 Virka-/työsuhde virkasuhteinen työsopimussuhteinen Eos/tunt

18 Palvelussuhteen kesto Vakinainen Määräaik, taustavirka 43 9 Määräaikainen tunt. 1 0 Työaikamuoto toimistotyöaika, 36 tuntia 15 min/viikko yleistyöaika, 38 tuntia 15 min/viikko työaika 37 tuntia/viikko jaksotyöaika (periodityö) 27 5 muu 13 3 tunt. 3 1 Vuosisidonnaiset lisät ei lisiä yksilisä kaksi lisää ed.lis 15 vuoden määrävuosilisä tunt. 3 1 Muut säännöllisesti kuuukausittain toistuvat lisät huhtikuussa 2007 Ei lisiä Harkinnanvarainen henkilökoht. lisä Kielilisä 18 4 Syrjäseutulisä 13 3 Muu lisä Yht N: 473 Tulospalkkiot huhtikuussa 2007 Ei saanut sai 6 1 tunt