Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/ (1) Kaupunginhallitus Asianro 8193/ /2014

Transkriptio

1 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/ (1) Perusturva- ja terveyslautakunta Asianro 8193/ /2014 Tehtävien lakkauttaminen ja virkojen perustaminen perusturvan palvelualueella alkaen Päätöshistoria Perusturva- ja terveyslautakunta Perusturvajohtaja Mari Annika Antikainen Vanhus- ja vammaispalvelut Palvelupäälliköiden esitykset Asiakaspalvelun palvelutarpeen arviointi- ja päätöksentekoprosessien toimivuuden ja sujuvuuden tehostamiseksi sekä henkilöstöresurssien tarkoituksenmukaisen kohdentumiseksi on perusturvan palvelualueella tarve muuttaa nykyiset työsuhteiset tehtävät viroiksi seuraavasti - neljä palveluohjaajan virkaa vanhusten palveluohjausyksikköön, - yksi palveluohjaajan virka vammaispalveluyksikköön, - yksi sosiaalityöntekijän virka vammaispalveluyksikköön, - kolme osastonhoitajan virkaa vanhusten hoivapalveluihin, - yksi palveluesimiehen virka vanhusten hoivapalveluihin ja - yksi alue-esimiehen virka vanhusten hoivapalveluihin. Palveluohjauspäällikkö Aino Hietakorven esitys neljän palveluohjaajan tehtävän lakkauttamisesta ja vastaavasti neljän palveluohjaajan viran perustamisesta: Vanhus- ja vammaispalvelujen vastuualueella on lakisääteisiä tehtäviä, joissa palveluohjaajan tehtävän hoitaminen edellyttää julkisen vallan käyttöä ja tehtävän hoitajan tulee olla siten virkasuhteessa. Vanhusten palveluohjauksessa palveluohjaajat tekevät lain edellyttämiä palvelutarpeen arvioon perustuvia asiakaspäätöksiä mm. asumispalveluiden, kotihoidon, omaishoidon ja tukipalveluiden osalta. Asiakkaan sujuva palvelu ja asioiden tarkoituksenmukainen käsittely edellyttää, että palvelutarpeen arvioinnista vastannut palveluohjaaja pystyy tekemään asian osalta myös viranhaltijapäätöksen. Vanhusten palveluohjauksessa työskentelee tällä hetkellä neljä vakinaisessa työsuhteessa olevaa palveluohjaajaa, joilla on työsuhde virkasuhteen sijaan. Virkojen perustaminen ei lisää perusturvan palvelualueen henkilötyövuosia, vaan virkoihin siirretään tällä hetkellä työsopimussuhteisina ko. tehtäviä hoitavat henkilöt (kaupungin johtosääntö toimivallasta henkilöstöasioissa). Virkojen kelpoisuusehtona on sosiaali- tai terveydenhuollon AMK -tutkinto tai vastaava aikaisempi opistotasoinen tutkinto ja tehtäväkohtainen palkka KVTESin palkkahinnoittelukohdan 04SOS030 nojalla palveluohjaajan tvatason 2 mukainen. Työaika on yleistyöaika 38,25 t/vko.

2 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/ (2) Vammaispalvelupäällikkö Kauko Pursiaisen esitys kahden tehtävän lakkauttamisesta ja vastaavasti kahden viran perustamisesta vammaispalveluyksikköön, kustannuspaikka 6106: Vammaispalveluyksikön asiakastyössä on kaksi työpaikkaa, tarkemmin palvelutarpeen arvioinnissa ja päätöksenteossa, joissa on työskennellyt työsopimussuhteinen sosiaalityöntekijä ja työsopimussuhteinen palveluohjaaja. Työntekijöiden oikeus tehdä viranhaltijalle kuuluvia töitä on näiden työntekijöiden osalta ratkaistu hoivajohtajan määräaikaisella päätöksellä. Molemmat työntekijät ovat kaupungin työntekijöitä toistaiseksi voimassa olevassa työsuhteessa. Molempien työtehtäviin kuuluu ratkaisuvaltaa ja asiakaspäätösten tekemistä. Vanhus- ja vammaispalvelujen vastuualueella on lakisääteisiä tehtäviä, joissa palveluohjaajan tehtävän hoitaminen edellyttää julkisen vallan käyttöä ja tehtävän hoitajan tulee olla siten virkasuhteessa. Vanhusten palveluohjauksessa palveluohjaajat tekevät lain edellyttämiä palvelutarpeen arvioon perustuvia asiakaspäätöksiä mm. asumispalveluiden, kotihoidon, omaishoidon ja tukipalveluiden osalta. Asiakkaan sujuva palvelu ja asioiden tarkoituksenmukainen käsittely edellyttää, että palvelutarpeen arvioinnista vastannut palveluohjaaja pystyy tekemään asian osalta myös viranhaltijapäätöksen. Vanhusten palveluohjauksessa työskentelee tällä hetkellä neljä vakinaisessa työsuhteessa olevaa palveluohjaajaa, joilla on työsuhde virkasuhteen sijaan. Virkojen perustaminen ei lisää perusturvan palvelualueen henkilötyövuosia, vaan virkoihin siirretään tällä hetkellä työsopimussuhteisina ko. tehtäviä hoitavat henkilöt (kaupungin johtosääntö toimivallasta henkilöstöasioissa). Edellä kuvattuun viitaten esitän perustettavaksi vammaispalveluyksikköön sosiaalityöntekijän viran ja palveluohjaajan viran. Tehtävien nykyiset työsopimussuhteet samalla lakkaavat. Esitys on kustannusvaikutuksiltaan neutraali. Sosiaalityöntekijänä toimiva henkilö on valmistunut sosiaalityöntekijäksi ja on sosiaalityöntekijän tehtävään pätevä. Palveluohjaajana toimiva henkilö on valmistunut sosionomiksi ja on palveluohjaajan tehtävään pätevä. Kotihoidon päällikkö Merja Ylösen esitys kolmen osastonhoitajan, yhden palveluesimiehen ja yhden alue-esimiehen tehtävien lakkauttamisesta ja vastaavien virkojen perustamisesta: Vanhusten hoivapalveluissa on lakisääteisiä tehtäviä, joissa osastonhoitajan, palveluesimiehen ja alue-esimiehen tehtävän hoitaminen edellyttää julkisen vallan käyttöä ja tehtävän hoitajan tulee olla siten virkasuhteessa. Vanhusten hoivapalveluissa palveluesimiehet osa osastonhoitajista ja alue-esimiehet tekevät lain edellyttämiä palvelutarpeen arvioon perustuvia asiakaspäätöksiä mm. kotihoidon ja tukipalveluiden osalta. Asiakkaan sujuva palvelu ja asioiden tarkoituksenmukainen käsittely edellyttää, että kotihoidon alueella esimiehet tekevät alueelle kuuluvien asiakkaiden viranhaltijapäätökset. Vanhusten hoivapalveluissa työskentelee tällä hetkellä vakinaisessa työsuhteessa olevat yksi palveluesimies, kolme osastonhoitajaa ja yksi alue-esimies, joilla on työsuhde virkasuhteen sijaan. Virkojen perustaminen ei lisää perusturvan palvelualueen henkilötyövuosia. Kyseinen ratkaisuvalta heidän työtehtävissään kuuluu virkatyönä tehtävään työhön. Alue-esimiehen, palveluesimiehen ja osastonhoitajan kelpoisuusvaatimus: Soveltuva sosiaali- tai terveydenhuollon korkeakoulututkinto tai alansa erikoistumistutkinto tai ylempi ammattikorkeakoulututkinto tai ammattikorkeakoulututkinto/keskiasteen tutkinto täydennettynä hallinnon opinnoilla sekä

3 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/ (3) työkokemusta johtamis- ja kehittämistyöstä. Eduksi katsotaan kokemus vanhustyöstä ja ennalta ehkäisevästä toiminnasta. Vaikutusten arviointi Kustannusneutraali taloudellisesti. Resurssien käytön sujuvuuden kannalta tehostaa asiakaspalvelua ja lisää siten tuottavuutta. Esitys Hoivajohtaja Mari Antikainen esittää perusturva- ja terveyslautakunnalle ja edelleen kaupunginhallitukselle, että alkaen perusturvan palvelualueella - vanhusten palveluohjauksen palveluprosessissa lakkautetaan neljä palveluohjaajan tehtävää ja perustetaan neljä palveluohjaajan virkaa, - vammaispalvelun ja kehitysvammahuollon palveluprosessissa lakkautetaan palveluohjaajan ja sosiaalityöntekijän tehtävä ja perustetaan palveluohjaajan ja sosiaalityöntekijä virka ja - vanhusten hoivapalveluiden palveluprosessissa lakkautetaan kolme osastonhoitajan tehtävää sekä palveluesimiehen ja alue-esimiehen tehtävä ja perustetaan vastaavat virat. Kuopion kaupunginvaltuusto on kokouksessaan hyväksynyt johtosäännön toimivallasta henkilöstöasioissa. Uuden säännön 2 :n mukaan Vakinainen työsuhteinen henkilö voidaan ottaa ilman hakumenettelyä siihen perustettavaan vakinaiseen virkaan, johon hänen työhönsä kuuluvat tehtävät pääosin siirretään tehtävän uudelleenjärjestelyn yhteydessä ja hän täyttää viran kelpoisuusehdot. Valmistelija Mari Annika Antikainen puh Merja Ylönen puh Aino Hietakorpi puh Kauko Pursiainen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Markku Tervahauta Perusturva- ja terveyslautakunta hyväksyy hoivajohtajan esityksen. Päätös Perusturva- ja terveyslautakunta hyväksyi yksimielisesti palvelualuejohtajan ehdotuksen. Työantajapalvelun lausunto Johtosääntö toimivallasta henkilöstöasioissa 2 10 mom.: Vakinainen työsuhteinen henkilö voidaan ottaa ilman hakumenettelyä siihen perustettavaan vakinaiseen virkaan, johon hänen työhönsä kuuluvat tehtävät pääosin siirretään tehtävän uudelleenjärjestelyjen yhteydessä ja hän täyttää viran kelpoisuusehdot.

4 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/ (4) Esitys Työnantajapalvelu puoltaa perusturva- ja terveyslautakunnan esityksen hyväksymistä. Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. hyväksyy perusturva- ja terveyslautakunnan esityksen. Päätös hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

5 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/ (5)