LIITTEET Saate, perusmuistio, komission ehdotus suomeksi ja ruotsiksi

Maa- ja metsätalousministeriö E-KIRJELMÄ MMM2007-01256 MAO Lamminen Leena 21.12.2007 Eduskunta Suuri valiokunta Viite Asia Komission ehdotus neuvoston asetuksen (EY) 1234/2007 (yhteisiä markkinajärjestelyjä koskeva asetus) muuttamisesta kansallisten maitokiintiöiden osalta U/E-tunnus: EUTORI-numero: Ohessa lähetetään perustuslain 97 :n mukaisesti eduskunnan suurelle valiokunnalle tiedoksi komission ehdotus neuvoston asetuksen 1234/2007 (yhteisiä markkinajärjestelyjä koskeva asetus) muuttamisesta kansallisten maitokiintiöiden osalta. Ylitarkastaja Leena Lamminen LIITTEET Saate, perusmuistio, komission ehdotus suomeksi ja ruotsiksi

2(2) Asiasanat Hoitaa Tiedoksi maatalous, maito ja maitovalmisteet, jaosto EU 18 maatalous - ja elintarvike MMM ALR, EUE, KTM, MAVI, SM, STM, TEM, TH, UM, VM, VNEUS, YM suuri.valiokunta@eduskunta.fi Lomakepohja: Eduskuntakirjelmä

Maatalousosasto/Markkinapolitiikkayksikkö 21.12.2007 Päivämäärä Dnro Eduskunta Suuri valiokunta Viite Asia YHTEISIÄ MARKKINAJÄRJESTELYJÄ KOSKEVAN NEUVOSTON ASETUKSEN (EY) 1234/2007 MUUTTAMINEN KANSALLISTEN MAITOKIINTIÖIDEN OSALTA Toimitan ohessa E-kirjelmän koskien yhteisiä markkinajärjestelyjä koskevan asetuksen (EY) 1234/2007 muuttamista kansallisten maitokiintiöiden osalta. Komissio ehdottaa kansallisten maitokiintiöiden määrän kasvattamista kahdella prosentilla. Kunnioittavasti Ylitarkastaja Leena Lamminen Liitteet: Perusmuistio, asetusehdotus KOM (2007) 802 lopullinen suomeksi ja ruotsiksi MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ PL 30, 00023 VALTIONEUVOSTO (Helsinki) puh. (09) 16001 faksi (09) 160 54202 JORD- OCH SKOGSBRUKSMINISTERIET PB 30, 00023 STATSRÅDET (Helsingfors) tfn (09) 16001 fax (09) 160 54202 MINISTRY OF AGRICULTURE AND FORESTRY PO Box 30, FI-00023 GOVERNMENT, Finland (Helsinki) tel. +358 9 16001 fax +358 9 160 54202

Maa- ja metsätalousministeriö PERUSMUISTIO MMM2007-01253 MAO Lamminen Leena 21.12.2007 Asia Komission ehdotus neuvoston asetuksen (EY) 1234/2007 (yhteisiä markkinajärjestelyjä koskeva asetus) muuttamisesta kansallisten maitokiintiöiden osalta Kokous Liitteet Viite EUTORI/Eurodoc nro: U-tunnus / E-tunnus: Käsittelyn tarkoitus ja käsittelyvaihe: Asiakirjat: Esittely maatalous- ja kalastusneuvostossa 17.-19.12.2007 Neuvoston työryhmä 14.1.2008 KOM (2007) 802 lopullinen EU:n oikeuden mukainen oikeusperusta/päätöksentekomenettely: Käsittelijä(t): Suomen kanta/ohje: Pääasiallinen sisältö: EY:n perustamissopimuksen artikla 37 MMM, Leena Lamminen, 160 52708 Suomen kanta muodostetaan myöhemmin. EU18-jaosto käsittelee asiaa 11.1.2008 Komissio ehdottaa jäsenvaltioiden kansallisten maitokiintiöiden määrän kasvattamisesta kahdella prosentilla kiintiökaudesta 2008/2009 alkaen.

2(5) Kesäkuussa 2003 neuvosto sopi useista maitosektorin muutoksista osana vuoden 2003 CAP -reformia. Nämä muutokset olivat alun perin osa vuoden 2000 Agenda - välitarkastelua, jotka sovittiin toimeenpantaviksi tulevina vuosina. Komission alkuperäinen ehdotus vuonna 2003 sisälsi kahden prosentin kiintiönlisäyksen sen lisäksi, mitä oli sovittu Agenda 2000:n yhteydessä. Vuoden 2003 kompromississa neuvosto totesi kuitenkin, että ylimääräisistä kiintiön lisäyksistä vuosille 2007 ja 2008 ei päätetä nyt, vaan komissio esittää maitosektoria koskevan markkinakatsauksen kun reformi on kokonaisuudessaan toteutettu, jonka perusteella päätökset tehdään. Koska reformi on toimeenpantu lähes kokonaan (ainoastaan 0,5 prosentin kiintiönlisäys 11 jäsenmaassa on vielä tulossa 1.4.2008) ja ottaen huomioon maitomarkkinoiden nopean kehityksen tänä vuonna, komissio julkaisi maitosektoria koskevan markkinakatsauksen 12.12.2007. Raportti osoittaa, että sekä EU:n sisämarkkinoilla että maailmanmarkkinoilla näkymät ovat positiivisia. Aiheesta tehdyt analyysit osoittavat, markkinat tarjoavat välittömästi mahdollisuuden hyödyntää kahden prosentin tuotannon lisäys EU:ssa. Maitokiintiöjärjestelmä päättyy tämän hetkisten säädösten mukaan keväällä 2015 (neuvoston asetus (EY) N:o 1788/2003). Komissio ei esitä kiintiöjärjestelmän jatkamista. Kansallinen käsittely: Eduskuntakäsittely: Maatalous- ja elintarvikejaosto 13.12.2007 Maatalous- ja elintarvikejaosto 11.1.2008 Käsittely Euroopan parlamentissa: Kansallinen lainsäädäntö, ml. Ahvenanmaan asema: Ei vaikutusta kansalliseen lainsäädäntöön Taloudelliset vaikutukset: Ei taloudellisia vaikutuksia budjettiin. Komissio on arvioinut vaikutuksia OECD:n AGLINK -mallin mukaisesti siten, että kiintiöiden kasvu kasvattaa saman verran myös tuotantoa. Komission mukaan kahden prosentin kiintiöiden lisäyksen aikaan saama tuotannon kasvu kulutetaan suurilta osin sisämarkkinoilla ja EU:n sisämarkkinahinnat tulevat pysymään interventiohintojen yläpuolella, eivätkä siten edellytä sisämarkkinatukien uudelleen käyttöön ottoa. Viennin osalta komissio arvioi kahden prosentin kiintiöiden lisäyksen vaikuttavan siten, että EU voi saada joiltain osin takaisin osuutta kolmansien maiden

markkinoilta. Näiden määrien ei kuitenkaan uskota vaikuttavan maailmanmarkkinahintoihin niin, että EU:ssa tarvittaisiin vientitukia. 3(5) Muut mahdolliset asiaan vaikuttavat tekijät: Suomelle vahvistettu maakiintiö oli kiintiökaudella 2006/2007 yhteensä 2 419 810 007 kiloa, josta meijerimaitokiintiön osuus oli 2 412 009 654 kiloa ja suoramyyntikiintiön osuus 7 800 353 kiloa. Kiintiökausille 2007/2008 ja 2008/2009 on vuoden 2003 reformissa sovitun mukaisesti tulossa vielä noin 12 miljoonan kilon korotus (yhteensä noin 24 miljoonaa kiloa). Kahden prosentin kiintiön lisäyksen jälkeen Suomen maakiintiö olisi 2 491 930 710 kiloa, eli yli 71 miljoonaa kiloa suurempi kuin kaudella 2006/2007. Suomi on ylittänyt edellisen kerran maakiintiönsä kiintiökaudella 2002/2003. Siitä lähtien tuotettu maitomäärä on laskenut. Tällä hetkellä (kiintiökaudella 2007/2008) maakiintiön täyttöaste tulee olemaan TNS Gallup- Elintarviketiedon ennusteen mukaan noin 94 %, eli maakiintiö alittuu noin 138 miljoonalla litralla. Koska Suomessa tuotettu maitomäärä ei ylitä maakiintiötä, EU:n maitokiintiöjärjestelmä ei toimi meillä tälläkään hetkellä alkuperäisessä merkityksessään tuotannon rajoituskeinona. Terveystarkastusta koskevassa tiedonannossa komissio toteaa, ettei maitokiintiöjärjestelmän jatkaminen ole enää perusteltua. Markkinoiden näkökulmasta kiintiöjärjestelmä vaikeuttaa sektorin hyötymistä markkinoiden muutoksista sekä rajoittaa sektorin kilpailukyvyn kasvua. Poliittisesta näkökulmasta kiintiöjärjestelmä syventää kuilua maitosektorin ja muiden maatalouden sektorien välillä. Jos mitään ei tehdä ennen kiintiöjärjestelmän päättymistä, korkeat kiintiöiden hinnat tulevat estämään tehokkaampia tuottajia hyötymästä uusista mahdollisuuksista. Vähemmän tehokkaat tuottajat heikommilla tuotantoalueilla (erityisesti vuoristoalueilla) kohtaavat suuria ongelmia äkillisestä kiintiöiden poistosta tuottajahinnan merkittävän laskun seurauksena. Tämän seurauksena komission mukaan portaittainen kiintiöiden lisäys ennen vuotta 2015 valmistaisi sektoria parhaiten kiintiöiden poistumiseen. Komissio tulee tekemään ehdotuksen sopivasta lisäysmäärästä. Määrä perustuu käynnissä olevaan analyysiin, jonka tarkoituksena on määritellä sekä kiintiöjärjestelmän poiston vaikutukset eri jäsenmaissa ja eri alueilla, sekä määritellä välttämättömät liitännäiskeinot (esimerkiksi interventiojärjestelmän mukauttaminen ja/tai ylitysmaksun alentaminen). MTT:n selvityksen mukaan kiintiöjärjestelmän poistamisesta voi seurata merkittäviä alueellisia siirtymiä maidontuotannossa. Arvioiden mukaan järjestelmän poistaminen lisää EU:n maidontuotantoa 1-14 prosenttia. Tuotanto kasvaisi erityisesti Saksassa, Alankomaissa, Ranskassa ja Tanskassa sekä EU:n uusissa jäsenvaltioissa. Suomen kannalta kiintiöiden poiston merkittävin muutos on kasvava juuston ja jogurtin tuonti sekä kiristyvä kilpailu vientimarkkinoilla. Tämän hetkinen markkinatilanne korkeine hintoineen tulee muuttumaan maitotuotteiden tarjonnan kasvaessa sekä EU:n tasolla että maailman laajuisesti. Maitokiintiöiden poistaminen heikentää selvästi Suomen suhteellista asemaa maidontuottajamaana.

4(5) Eri tutkimusten mukaan maidon tuottajahinnan on arvioitu laskevan 5 25 prosenttia EUtasolla. Suomen osalta MTT:n selvityksen mukaan tuottajahinnan on arvioitu laskevan 10 15 prosenttia, joskin tilapäinen hinnanlasku voi olla tätä suurempi. Kansallisesti maitokiintiöiden lisääminen aiheuttaa paineita lähinnä kansallisten tuotantotukien kautta. Lisäksi maidontuotannon keskittyminen tietyille alueille ja tästä seuraava kiintiöiden kysynnän ja tarjonnan epätasapaino etelässä ja pohjoisessa vaikeuttavat kiintiöpolitiikan toteuttamista.

5(5) Asiasanat Hoitaa Tiedoksi Lomakepohja: Perusmuistio, EU-ohje

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel 12.12.2007 KOM(2007) 802 lopullinen 2007/0281 (CNS) Ehdotus: NEUVOSTON ASETUS, maatalouden yhteisestä markkinajärjestelystä ja tiettyjä maataloustuotteita koskevista erityissäännöksistä (yhteisiä markkinajärjestelyjä koskeva asetus) annetun asetuksen (EY) N:o 1234/2007 muuttamisesta kansallisten maitokiintiöiden osalta (komission esittämä) FI FI

PERUSTELUT Neuvosto pääsi kesäkuussa 2003 sopimukseen EU:n maitoalan politiikkaan vuoden 2003 yhteistä maatalouspolitiikkaa koskevan uudistuksen yhteydessä tehtävistä useista muutoksista. Uudistuksessa toimeenpantiin Agenda 2000:ssa sovitut muutokset, ja uudistus oli määrä panna täytäntöön usean vuoden kuluessa. Komission vuoden 2003 uudistusta koskevaan alkuperäiseen ehdotukseen sisältyi kiintiön korottaminen kahdella prosentilla aiemmin Agenda 2000:ssa sovittujen korotusten lisäksi. Vuoden 2003 kesäkuussa sovittiin kompromissista, jossa neuvosto ilmoitti kuitenkin, että Lisäkiintiöiden yleislisäyksestä vuosille 2007 ja 2008 ei päätetä nyt. Komissio esittää markkinanäkymäraportin uudistuksen täyden täytäntöönpanon jälkeen, ja kyseisen raportin pohjalta tehdään päätös. Koska maitoalan markkinat ovat kehittyneet tänä vuonna nopeasti ja koska ainoa vuoden 2003 uudistuksesta vielä toteuttamatta oleva osa on 11 jäsenvaltion kiintiön korottaminen 0,5 prosentilla 1. huhtikuuta 2008, nyt on aiheellista laatia neuvoston pyytämä markkina-analyysi. Analyysi sisältyy tähän ehdotukseen liittyvään maitoalan markkinanäkymiä koskevaan kertomukseen. Kertomuksessa käsitellään sitä, onko markkinoilla riittävästi kysyntää maidon lisämäärille ilman, että on myönnettävä lisää julkista tukea lyhyellä ja/tai keskipitkällä aikavälillä, jos kansalliset kiintiöt laajennettaisiin koskemaan kaikkia 27 jäsenvaltiota. Kertomuksen mukaan sekä EU:n että maailmanmarkkinoiden näkymät ovat myönteisiä, ja maidontuotannon kahden prosentin lisäyksestä EU:ssa tehty analyysi osoittaa, että markkinoilla on lisämäärille kysyntää. Täyttäessään neuvoston pyyntöä toimittaa tiedot, joiden perusteella voidaan tehdä päätös kiintiöiden korottamisesta, komissio toteaa, että alun perin vuoden 2003 uudistuksen osana ehdotettu kahden prosentin korotus voidaan panna täytäntöön maitokiintiökaudesta 2008/2009. Sen mukaisesti jäljempänä annetaan kyseistä korotusta koskeva ehdotus. FI 2 FI

2007/0281 (CNS) Ehdotus: NEUVOSTON ASETUS, maatalouden yhteisestä markkinajärjestelystä ja tiettyjä maataloustuotteita koskevista erityissäännöksistä (yhteisiä markkinajärjestelyjä koskeva asetus) annetun asetuksen (EY) N:o 1234/2007 muuttamisesta kansallisten maitokiintiöiden osalta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 37 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen 1, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon 2, sekä katsoo seuraavaa: (1) Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 3 (yhteisiä markkinajärjestelyjä koskeva asetus) liitteessä IX vahvistetaan kansalliset maitokiintiöt 1 päivästä huhtikuuta 2008 alkavalle seitsemälle 12 kuukauden jaksolle maidontuotannon rajoittamista koskevan maitokiintiöjärjestelmän mukaisesti. (2) Asetuksen (EY) N:o 1234/2007 66 artiklan 3 kohdassa säädetään, että kyseiset kiintiöt vahvistetaan, jollei markkinoiden yleistilanteen vuoksi mahdollisesti tehtävästä tarkistuksesta ja tietyissä jäsenvaltioissa vallitsevista erityisolosuhteista muuta johdu. (3) Neuvosto pyysi komissiota laatimaan markkinanäkymiä koskevan kertomuksen, kun maitoa ja maitotuotteita koskevat vuoden 2003 uudistukset oli toteutettu kokonaisuudessaan sen arvioimiseksi, onko aiheellista myöntää lisäkiintiöitä. (4) Kyseinen kertomus on laadittu 4, ja sen mukaan yhteisön markkinoiden ja maailmanmarkkinoiden nykytilanteen ja vuoteen 2014 ulottuvan jakson tilannearvioinnin perusteella on aiheellista myöntää kiintiöön kahden prosentin lisäkorotus, jotta voidaan helpottaa maidon lisätuotantoa yhteisössä ja täyttää maitotuotemarkkinoiden uudet vaatimukset. (5) Sen vuoksi on aiheellista korottaa asetuksen (EY) N:o 1234/2007 liitteen IX mukaisia kaikkien jäsenvaltioiden kiintiöitä kahdella prosentilla 1 päivästä huhtikuuta 2008. (6) Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 1234/2007 olisi muutettava, 1 2 3 4 EUVL C,, s.. EUVL C,, s.. EUVL L 299, 16.11.2007, s. 1. KOM(2007). FI 3 FI

ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla Korvataan asetuksen (EY) N:o 1234/2007 liitteessä IX oleva 1 kohta tämän asetuksen liitteellä. 2 artikla Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja FI 4 FI

LIITE 1. Kansalliset kiintiöt Jäsenvaltio Määrä (tonnia) Belgia 3 427 288,740 Bulgaria 998 580,000 Tšekki 2 792 689,620 Tanska 4 612 619,520 Saksa 28 847 420,391 Viro 659 295,360 Irlanti 5 503 679,280 Kreikka 836 923,260 Espanja 6 239 289,000 Ranska 25 091 321,700 Italia 10 740 661,200 Kypros 148 104,000 Latvia 743 220,960 Liettua 1 738 935,780 Luxemburg 278 545,680 Unkari 2 029 861,200 Malta 49 671,960 Alankomaat 11 465 630,280 Itävalta 2 847 478,469 Puola 9 567 745,860 Portugali 1 987 521,000 Romania 3 118 140,000 Slovenia 588 170,760 Slovakia 1 061 603,760 Suomi 2 491 930,710 Ruotsi 3 419 595,900 Yhdistynyt kuningaskunta 15 125 168,940 FI 5 FI

RAHOITUSSELVITYS 1. BUDJETTIKOHTA: 05 02 12 MÄÄRÄRAHAT: 167 000 000 euroa. 2. TOIMENPITEEN NIMI: Ehdotus neuvoston asetukseksi: maatalouden yhteisestä markkinajärjestelystä ja tiettyjä maataloustuotteita koskevista erityissäännöksistä (yhteisiä markkinajärjestelyjä koskeva asetus) annetun asetuksen (EY) N:o 1234/2007 muuttamisesta kansallisten maitokiintiöiden osalta 3. OIKEUSPERUSTA: EY:n perustamissopimuksen 37 artikla 4. TAVOITTEET: Maitokiintiön korottaminen kahdella prosentilla 1. huhtikuuta 2008 riittävän maidontuotannon helpottamiseksi Euroopan unionissa. 5. VAIKUTUKSET TALOUSARVIOON 12 KUUKAUDEN JAKSO 5.0 MENOT EY:N TALOUSARVIOSTA (TUET/INTERVENTIOT) 5.1 TULOT EY:N OMAT VARAT (MAKSUT/TULLIT) KULUVA VARAINHOITO VUOSI 2008 (milj. euroa) (milj. euroa) p.m. p.m. p.m. SEURAAVA VARAIN- HOITOVUOSI 2009 (milj. euroa) 2010 2011 2012 2013 5.0.1 MENOARVIO p.m. p.m. p.m. p.m. 5.1.1 TULOARVIO 5.2 LASKUTAPA: 6.0 MAHDOLLISUUS RAHOITUKSEEN TOTEUTETTAVANA OLEVAN TALOUSARVION KYSEISEEN LUKUUN OTETUISTA MÄÄRÄRAHOISTA KYLLÄ/ EI 6.1 MAHDOLLISUUS RAHOITUKSEEN TOTEUTETTAVANA OLEVAN KYLLÄ/ EI TALOUSARVION LUKUJEN VÄLISILLÄ SIIRROILLA 6.2 LISÄTALOUSARVION TARVE KYLLÄ/ EI 6.3 MYÖHEMPIIN TALOUSARVIOIHIN OTETTAVAT MÄÄRÄRAHAT KYLLÄ/ EI HUOMAUTUKSIA: 1) Ehdotus ei vaikuta hallinnollisiin menoihin. 2) Maitokiintiön kahden prosentin korotuksen analysointi OECD:n AGLINK-mallilla osoittaa, että kasvanut maidontuotanto kulutetaan pääosin sisämarkkinoilla, ja EU:n markkinahinnat säilyvät interventiohintojen yläpuolella. Sen vuoksi ei ole tarpeen ottaa uudelleen käyttöön sisäisiä markkinoiltapoistamistukia. AGLINK-mallin arvion mukaan EU:n vientimäärät kolmansien maiden markkinoille saattavat jälleen kasvaa jonkin verran kiintiökorotuksen ansiosta. Lisämäärien ei arvioida vaikuttavan maailmanmarkkinahintaan siinä määrin, että olisi tarpeen ottaa vientituki uudelleen käyttöön. Lisäksi oletetaan, että lisäkiintiö tuotetaan täysimääräisenä. Jos näin ei tapahtuisi, vientimäärät muuttuvat vähemmän kuin mallin tulos osoittaa, kuten maitoalan markkinanäkymiä koskevan kertomuksen liitteessä II mainitaan. FI 6 FI

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION Bryssel den 12.12.2007 KOM(2007) 802 slutlig 2007/0281 (CNS) Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EG) nr 1234/2007 om upprättande av en gemensam organisation av jordbruksmarknaderna och om särskilda bestämmelser för vissa jordbruksprodukter ( enda förordningen om de gemensamma organisationerna av marknaden ) vad gäller de nationella kvoterna för mjölk (framlagt av kommissionen) SV SV

MOTIVERING I juni 2003 enades rådet om ett antal förändringar av EU:s mjölkstrategi som en del av reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken 2003. I denna reform bekräftades de förändringar som man hade kommit överens om i Agenda 2000 och som skulle genomföras under ett antal år. Kommissionens ursprungliga förslag för 2003 års reform inbegrep en ökning av kvoten med 2 % förutom de ökningar som redan var överenskomna i Agenda 2000. I kompromissen från juni 2003 fastställde emellertid rådet att Inga ytterligare höjningar av kvoterna under 2007 och 2008 skall beslutats nu. Kommissionen kommer att lägga fram en rapport om marknadsutsikterna så snart reformen är fullt genomförd och med utgångspunkt i denna kommer sedan ett beslut att fattas. Mot bakgrund av den kraftiga utveckling som har ägt rum på mejerimarknaden detta år och att den enda del av 2003 års reform som återstår att genomföras är en höjning av kvoterna den 1 april 2008 med 0,5 % i elva medlemsstater anses det lämpligt att vid denna tidpunkt tillhandahålla den marknadsanalys som rådet begär. Rapporten om marknadsutsikterna för mejerisektorn som åtföljer detta förslag innehåller denna analys. I rapporten behandlas frågan om marknaden erbjuder tillräckliga möjligheter att leverera ytterligare kvantiteter mjölk utan att det leder till ökat offentligt stöd på kort och/eller medellång sikt, om de nationella kvoterna skulle utvidgas till att omfatta alla 27 medlemsstater. I rapporten dras slutsatsen att utsikterna både på EU-nivå och på världsmarknadsnivå är positiva och att analysen av en ökning av mjölkproduktionen i EU med 2 % visar att marknaden utan problem kan absorbera dessa ytterligare kvantiteter. Genom att fullfölja rådets begäran om att tillhandahålla en grund på vilken ett beslut kan fattas om en ökning av kvoterna drar kommissionen slutsatsen att den ökning med 2 % som ursprungligen föreslogs som en del av reformen 2003 kan genomföras från och med mjölkkvotperioden 2008/2009. Ett förslag till en sådan ökning läggs följaktligen fram nedan. SV 2 SV

2007/0281 (CNS) Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EG) nr 1234/2007 om upprättande av en gemensam organisation av jordbruksmarknaderna och om särskilda bestämmelser för vissa jordbruksprodukter ( enda förordningen om de gemensamma organisationerna av marknaden ) vad gäller de nationella kvoterna för mjölk EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 37, med beaktande av kommissionens förslag 1, med beaktande av Europaparlamentets yttrande 2, och av följande skäl: (1) I bilaga IX till rådets förordning (EG) nr 1234/2007 3 ( enda förordningen om de gemensamma organisationerna av marknaden ) fastställs de nationella mjölkkvoterna för de sju 12-månadersperioder som börjar den 1 april 2008 inom mjölkkvotsystemet för produktionsstyrning. (2) I artikel 66.3 i förordning (EG) nr 1234/2007 föreskrivs att dessa kvoter ska fastställas utan att det påverkar eventuella revideringar med hänsyn till det allmänna marknadsläget eller specifika förhållanden i vissa medlemsstater. (3) Rådet begärde att kommissionen ska ta fram en rapport om marknadsutsikterna när 2003 års reformer av den gemensamma organisationen av marknaden för mjölk och mjölkprodukter har genomförts fullt ut i syfte att bedöma lämpligheten av att tilldela ytterligare kvoter. (4) Denna rapport har tagits fram 4 och man kom fram till att den nuvarande situationen för gemenskapen och världsmarknaderna och prognosen för perioden fram till 2014, gör att det är berättigat att ytterligare öka kvoten med 2 % för att underlätta för produktionen av mer mjölk i gemenskapen i syfte att bidra till att tillväxtmarknadernas krav på mejeriprodukter uppfylls. (5) Det är därför lämpligt att öka alla medlemsstaters kvoter med 2 % från och med den 1 april 2008 såsom visas i bilaga IX till förordning (EG) nr 1234/2007. (6) Förordning (EG) nr 1234/2007 bör därför ändras i enlighet med detta. 1 2 3 4 EUT C [ ], [ ], s. [ ]. EUT C [ ], [ ], s. [ ]. EUT L 299, 16.11.2007, s. 1. KOM (2007). SV 3 SV

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Punkt 1 i bilaga IX till förordning (EG) nr 1234/2007 ska ersättas med bilagan till den här förordningen. Artikel 2 Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den På rådets vägnar Ordförande SV 4 SV

BILAGA 1. Nationella kvoter Medlemsstat Kvantiteter (i ton) Belgien 3 427 288,740 Bulgarien 998 580,000 Tjeckien 2 792 689,620 Danmark 4 612 619,520 Tyskland 28 847 420,391 Estland 659 295,360 Irland 5 503 679,280 Grekland 836 923,260 Spanien 6 239 289,000 Frankrike 25 091 321,700 Italien 10 740 661,200 Cypern 148 104,000 Lettland 743 220,960 Litauen 1 738 935,780 Luxemburg 278 545,680 Ungern 2 029 861,200 Malta 49 671,960 Nederländerna 11 465 630,280 Österrike 2 847 478,469 Polen 9 567 745,860 Portugal 1 987 521,000 Rumänien 3 118 140,000 Slovenien 588 170,760 Slovakien 1 061 603,760 Finland 2 491 930,710 Sverige 3 419 595,900 Förenade kungariket 15 125 168,940 SV 5 SV

FINANSIERINGSÖVERSIKT 1. BERÖRD BUDGETRUBRIK: 05 02 12 ANSLAG: 167 000 000 euro 2. ÅTGÄRDENS BENÄMNING: Förslag till rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 1234/2007 om upprättande av en gemensam organisation av jordbruksmarknaderna och om särskilda bestämmelser för vissa jordbruksprodukter ( enda förordningen om de gemensamma organisationerna av marknaden ) vad gäller de nationella kvoterna för mjölk. 3. RÄTTSLIG GRUND: Artikel 37 i EG-fördraget. 4. SYFTE: Att öka mjölkkvoten med 2 % den 1 april 2008 för att underlätta produktionen av en tillräcklig kvantitet mjölk i Europeiska unionen. 5. BUDGETKONSEKVENSER 12- MÅNADERS PERIOD 5.0 UTGIFTER SOM BELASTAR GEMENSKAPENS BUDGET (BIDRAG/STÖD) 5.1 INTÄKTER GEMENSKAPENS EGNA MEDEL (AVGIFTER/TULLAR) INNE- VARANDE BUDGETÅR 2008 (miljoner euro) (miljoner euro) p.m. p.m. p.m. FÖLJANDE BUDGETÅR 2009 (miljoner euro) 2010 2011 2012 2013 5.0.1 BERÄKNADE UTGIFTER p.m. p.m. p.m. p.m. 5.1.1 BERÄKNADE INTÄKTER 5.2 BERÄKNINGSMETOD: 6.0 KAN PROJEKTET FINANSIERAS MED DE MEDEL SOM ANSLAGITS UNDER DET BERÖRDA KAPITLET I BUDGETEN FÖR INNEVARANDE ÅR? JA NEJ 6.1 KAN PROJEKTET FINANSIERAS GENOM ÖVERFÖRING MELLAN KAPITEL I JA NEJ BUDGETEN FÖR INNEVARANDE ÅR? 6.2 KOMMER DET ATT BEHÖVAS EN TILLÄGGSBUDGET? JA NEJ 6.3 KOMMER DET ATT BEHÖVAS ANSLAG I KOMMANDE BUDGETAR? JA NEJ ANMÄRKNINGAR: 1) Förslaget påverkar inte de administrativa utgifterna. 2) Analys av inverkan av en ökning av mejerikvoten med 2 % genom användning av OECD:s AGLINKmodell. Den ökade mejeriproduktionen kommer i stor omfattning att konsumeras på den inre marknaden och marknadspriserna i EU kommer att ligga över interventionsprisnivåerna. Det kommer därför inte att finnas något behov av att återinföra stöd för avyttring på den inre marknaden. På exportsidan uppskattas det i AGLINK-modellen att EU skulle kunna vinna tillbaka en del kvantiteter på exportmarknaden för tredjeländer till följd av kvotökningen. Dessa ökade kvantiteter förväntas inte påverka världsmarknadspriset på ett sådant sätt att det skulle bli nödvändigt att återinföra exportbidrag. Dessutom har man utgått från att den fullständiga kvotökningen kommer att produceras. Om så inte skulle bli fallet kommer ändringen i exportkvantiteter att vara mindre än resultatet från modellen, såsom anges i bilaga II till rapporten om marknadsutsikterna för mejerimarknaden. SV 6 SV