Kaupunkisuunnittelulautakunta 72 19.04.2016 Vaarallisten kouluteiden uudelleen arviointi 787/08.01.01.00/2016 Kaupunkisuunnittelulautakunta 19.04.2016 72 Valmistelija: Liikennepalveluyksikön koulukuljetuskoordinaattori Seppo Virkkunen, seppo.virkkunen@salo.fi, p.02 778 4010 Liikennepalveluyksikkö (LPY) on tarkastellut voimassa olevia lautakuntien kouluteiden vaarallisuuspäätöksiä, jotka poikkeavat Koululiitu-ohjelman antamista riskiarvoista. Samalla on arvioitu, onko edelleen tarpeen kyseisten koulureittien osalta tehdä erillinen päätös teiden vaarallisuudesta, vai voidaanko tieosuuksien riskiarvioinnissa esittää siirryttävän käyttämään yksinomaan Koululiitua. Seuraavassa on tiivistettynä, mitä opetuslautakunta on päättänyt vuosina 2009-2011 koulureittien vaarallisuudesta osittain tuolloin voimassa olleen Koululiitu-ohjelman turvallisuusarvioista poiketen sekä LPY:n arvio nykytilanteesta. Kantaa muodostettaessa on tarkasteltu tieosuuksien nykyisiä Koululiidun antamia riskiarvoja, käyty maastossa tutustumassa näkymäalueisiin, pientareisiin jne. sekä suoritettu kolmen tien osalta liikennelaskennat. Opetuslautakunta 26.5.2009 106 1. Kokkilantie on hallinto-oikeuden ratkaisun perusteella vaarallinen 1.-4. luokkalaisille sekä talviaikana 1.-6. luokkalaisille. Lisäksi lautakunta päätti, että Paavolantien ja 110-tien välinen osuus on aina vaarallinen 1.-6.-luokkalaisille. 2. Särkisalontie on vaarallinen Kemiöntieltä Förbyhyn asti Särkisalon ja Förbyn taajamia lukuun ottamatta 1.-6.-luokkalaisille Koululiitu-ohjelman mukaisesti. 3. Vanha Turuntie on vaarallinen Hajalan koulun ja entisen kyläkaupan väliseltä osuudelta 1.-luokkalaisille Koululiidun tuolloisen uuden päivityksen mukaisesti. 4. Kurkelantie Häntäläntien risteyksestä Toijaan on vaarallinen 1.-2.- luokkalaisille Koululiitu-ohjelman tuolloisen uuden päivityksen mukaisesti. Lisäksi lautakunnan jäsenen esityksen perusteella tie määriteltiin vaaralliseksi 1.-4.-luokkalaisille Lehtolanrinteen tienhaarasta Toijaan asti. 5. Mussaaren koulutiet ovat vaarallisia Kivilinnantien, Erveläntien ja Aaljoentien osuudelta 1.-3.-luokkalaisille lukuun ottamatta osia, joissa on alennettu nopeusrajoitus. 6. Merikulmantie Viitanummen asuinalueelta Teijolle päin on vaarallinen Salon sivistyslautakunnan päätöksen 2008/100 mukaisesti 1.-4.-luokkalaisille.
7. Tammisaarentie Tottolan tienhaarasta Sirkkulan koululle on vaarallinen Salon koululautakunnan päätöksen 23.10.1990/630 mukaisesti 1.-2.-luokkalaisille. Vuoden 2009 päätöksessä tie päätettiin määritellä vaaralliseksi 1.-6.-luokkalaisille. 8. Somerontie moottoritien liittymästä Someron suuntaan on vaarallinen Salon koululautakunnan päätöksen 23.10.1990/630 mukaisesti ala-astelaisille koko vuoden ja yläastelaisille talvikauden. Opetuslautakunta 20.10.2009 167 9. Somerontien ylitys Liipolan ja Tattulan kohdalla Perttelissä on vaarallinen liikennemäärien perusteella 1.-3.-luokkalaisille. Sen sijaan 4-6 -luokkalaiset voivat ylittää tien, koska ylitys tapahtuu päivittäin samassa paikassa ja keskimääräinen arkivuorokausiliikenne jää alle 3000 ajoneuvon (2906). Opetuslautakunta 13.4.2010 36 10. Häntäläntie on vaarallinen tarkistettujen raskaan liikenteen määrien vuoksi myös 2.-3.-luokkalaisille. Opetuslautakunta 12.4.2011 36 11. Sauruntie on vaarallinen tarkistettujen raskaan liikenteen määrien vuoksi myös 2.-3.-luokkalaisille. Uudelleen arviointi 1. Kokkilantien vaarallisuutta käytiin uudelleen arvioimassa LPY:n toimesta 18.3. Maastotutkimus suoritettiin Seututie 110 -tienhaarasta Meri-Halikon koululle asti. Turun hallinto-oikeuden päätöksen (09/0070/3) jälkeen Kokkilantiellä ei ole tapahtunut oleellisia turvallisuutta parantavia muutoksia, joten LPY:n kanta on, että hallinto-oikeuden päätöksen mukaisesti tie on vaarallinen 1.-4.-luokkalaisille koko vuoden ja talviaikana (marraskuusta maaliskuuhun) 5.-6. luokkalaisille. Vuoden 2015 Koululiitu-ohjelman riskiarvo välille Paavolantien ja 110-tien on 242 245. Tämän mukaan tieosuus on vaarallinen 5. luokan oppilaalle ja näin ollen turvallinen 6. luokkalaiselle pois lukien talvikuukaudet. 2. LPY:stä käytiin 16.3. tutustumassa Särkisalontien varteen. Koululiitu -ohjelma laskee Särkisalontien riskiluvuksi 249, jolloin tie on vaarallinen 5.-luokan oppilaille asti. Tieosuudesta tekee vaarallisen mm. kapea piennar, valaisemattomuus sekä suurehko raskaan liikenteen määrä. Ohjelman laskeman riskiluvun lisäksi tulee kuitenkin ottaa huomioon oppilaan kulkeman matkan pituus. Tien vaarallisuutta määritellessä, Koululiidun laskemaan riskilukuun on lisättävä 1 p / 200 metriä kohden ja matkan pituus Förbystä Särkisalon keskustaan on yli 3 km. Näin ollen LPY:n kanta Särkisalontien osalta on, että tie on tarpeen määritellä vaaralliseksi Särkisalon keskustasta Förbyhyn asti 1.-6.-luokkalaisille. 3. Liikennepalveluyksiköstä käytiin 18.3. tutustumassa Hajalan kylän läpi kulkevaan Vanhan Turuntien varteen välillä Hajalan keskusta - Hajalan koulu. Koululiidun riskiarvio on yhdensuuntainen vuoden 2009 päätöksen kanssa, joten LPY:n kanta on, että Vanhan Turuntien osalta siirrytään
jatkossa noudattamaan Koululiitu-ohjelman riskiarviota. 4. Kurkelantien varrelta suoritettiin liikennelaskenta aikavälillä 30.3.-4.4.2016, jossa mittaustuloksina saatiin keskimääräinen vuorokausiliikenne niin henkilöautojen kuin raskaan liikenteen osalta. Raskaan liikenteen määrä oli laskennan mukaan 42 autoa / vuorokausi ja keskimääräinen vuorokausiliikenne tieosuudella 612 autoa. Mittaustulosten perusteella tehty riskiluvun uudelleen laskenta antoi riskiarvoksi 238, mikä osoittaa tieosuuden olevan vaarallinen 1 4-luokkalaisille. LPY:n kanta on, että Kurkelantien osalta siirrytään jatkossa noudattamaan laskennan perusteella saatua riskiarviota. 5. Liikennepalveluyksiköstä käytiin tutustumassa 16.3. Kivilinnantien sekä Aaljoentien (Ylikulmantien) varteen. Vuoden 2009 päätöksen jälkeen Mussaaren koulu on lopettanut toimintansa, ja nykyisin alueella asuvien oppilaiden alakouluna on joko Saurun tai Kirkonkylän alakoulu, joihin molempiin on matkaa yli 5 kilometriä. Näin kaikki alueen alakoululaiset ovat koulukuljetettavia, ja mahdollinen vaaranpaikka on tien ylitys koulukuljetuskyytiin noustessa tai siitä pois jäädessä. Tieosuudella kulkee myös kaupungin hankkima ostoliikenne, jota oppilaat pääasiassa käyttävät. Ostoliikenteen linja-autot pysähtyvät tarvittaessa, joten tällöinkään ei ole tarvetta kulkea tien vartta kyytiin päästäkseen. Oppilaiden tien ylitys tapahtuu päivittäin samasta kohtaa, joten ylitystä ei ole tarpeen luokitella vaaralliseksi. Tällä hetkellä kumpikaan tieosuus ei ole Koululiidun mukaan vaarallinen nuorimmillekaan oppilaille. LPY:n kanta on, että jatkossa Kivilinnantien, Ylikuljantien ja Aaljoentien osalta siirrytään noudattamaan Koululiituohjelman riskiarviota. 6. Merikulmantien osalta Koululiidun tämän hetkinen riskiarvo on suurempi kuin vuoden 2009 päätöksessä on määritelty. Koululiidun riskiarvo on tällä hetkellä välillä 243 249, joten tie on vaarallinen 5. luokan oppilaalle. Näin ollen LPY:n kanta on, että siirrytään jatkossa noudattamaan Koululiitu-ohjelman riskiarvoa. 7. Tammisaarentien osalta Koululiidun riskiarvio on yhdensuuntainen vuoden 2009 päätöksen kanssa, joten LPY:n kanta on, että siirrytään jatkossa noudattamaan Koululiitu-ohjelman riskiarviota, jonka mukaan tie on vaarallinen kaiken ikäisille oppilaille. 8. Somerontien osalta moottoritien liittymästä Kaivolantien risteykseen Koululiidun riskiarvio on yhdensuuntainen vuoden 2009 päätöksen kanssa. Tieosuuden riskiarvo on 285 289, jonka mukaan se on vaarallinen myös yläkoululaiselle. LPY:n kanta on, että tieosuudella siirrytään jatkossa noudattamaan Koululiitu-ohjelman riskiarvoa alakoululaisten osalta. Yläkoululainen voi kuitenkin ylittää tien, jos ylitys tapahtuu päivittäin samasta paikasta. 9. Kaupungin liikennepalveluyksikkö kävi suorittamassa 17.3. maastokäynnin Somerontien varrella Liipolantien ja Tattulantien tienristeyksissä, voidakseen arvioida risteyskohtien ylitysten vaarallisuus alakouluikäisten osalta. Nykyinen liikennemäärä Somerontien varrella on kasvanut yli 3100 ajoneuvoon/vrk. Koululiidun riskiarvo on välillä 257
271, jonka mukaan ylitys on vaarallinen 6. luokan oppilaalle. Näin ollen LPY:n kanta on, että tieosuudella siirrytään jatkossa noudattamaan Koululiitu-ohjelman riskiarvoa. Tällöin tien ylitystä voidaan aikaisemmasta päätöksestä poiketen pitää vaarallisena myös 4.-6.-luokka-asteen oppilaille. 10. LPY:n maastokäynnin lisäksi Häntäläntien varrelta suoritettiin liikennelaskenta aikavälillä 4.4.-5.4.2016, jossa mittaustuloksina saatiin keskimääräinen vuorokausiliikenne niin henkilöautojen kuin raskaan liikenteen osalta. Raskaan liikenteen määrä oli laskennan mukaan 50 autoa / vuorokausi, sekä keskimääräinen vuorokausiliikenne tieosuudella oli 321 autoa. Koululiidun mukaan tieosuus ei ole vaarallinen nuorimmillekaan oppilaille. Mittaustulosten perusteella tehty riskiluvun uudelleen laskenta antoi riskiarvoksi 214, mikä osoittaa tieosuuden olevan vaarallinen 1. 2.-luokkalaisille. LPY:n kanta on, että Häntäläntien osalta siirrytään jatkossa noudattamaan laskennan perusteella saatua riskiarviota. 11. LPY:n maastokäynnin lisäksi Sauruntien varrelta suoritettiin liikennelaskenta 5.-7.4.2016, jonka mukaan keskimääräinen liikennemäärä oli 445 ajoneuvoa vuorokaudessa, joista raskaan liikenteen osuus oli 78 autoa vuorokaudessa. Koululiidun mukaan tieosuus on vaarallinen 1. luokan oppilaalle välillä Kantatie 52 Mäkisauruntie, jonka jälkeen tie muuttuu vaaralliseksi 3. luokan oppilaalle. Mittaustulosten perusteella tehty riskiluvun uudelleen laskenta antoi riskiarvoksi 233, mikä osoittaa tieosuuden olevan vaarallinen 1 4-luokkalaisille. LPY:n kanta on, että Sauruntien osalta siirrytään jatkossa noudattamaan laskennan perusteella saatua riskiarviota. Kaupunkikehityspäällikkö: Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää, että edellä esitettyjen tieosuuksien 3 sekä 5 9 osalta erillinen päätös tien vaarallisuudesta ei ole enää tarpeen, vaan niiden osalta siirrytään jatkossa noudattamaan Koululiitu-ohjelman riskiarviota, joka on yhdensuuntainen aikaisempien lautakuntapäätösten kanssa. Poikkeuksena tästä ovat tieosuus 1 (Kokkilantie), jossa noudatetaan hallinto-oikeuden päätöstä, tieosuus 2 (Särkisalontie), jossa Koululiidun riskiarvioista puuttuvien näkymärajoitteiden ja kapeiden piennarten sekä runsaan raskaan liikenteen vuoksi tie määritellään vaaralliseksi kaikille ala-asteen oppilaille sekä tieosuudet 4 (Kurkelantie), 10 (Häntäläntie) ja 11 (Sauruntie), joissa noudatetaan liikennelaskennan perusteella saatuja riskiarvoja. Päätös: Kaupunkisuunnittelulautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Pöytäkirjaan merkitään, että Tanja Ahola, Seppo Virkkunen ja Mikko Söderholm poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen.