LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2016 1

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2016 1 Kaupunginvaltuusto AIKA 09.03.2016 klo 18:00 PAIKKA Harjurinteen koulu, Ratakatu 1 LÄSNÄ Isotalo Arja puheenjohtaja Liljestrand Tom I varapuheenjohtaja Lepola Janne IIvarapuheenjohtaja Heijnsbroek-Wirén Mia Karlsson Mikael Alm Agneta Lindfors Leena Paakkanen Petra Stenvall Patrik Björkman-Nystén Nina Rosenberg Thomas Ekebom-Jönsas Benita Andersson Otto Anton Turku Roger Björklöf Johan Bäcklund Lars Björkell Jan-Eric Grundström Maria Skog Kim Hansson Kenneth Lönnfors Torbjörn Hydén Pia Karlsson Håkan Willner Stefan Mether Cosmo Lindholm Glenn Meriheinä Thérèse Grönberg Merja Lappalainen Kalevi Tähtinen Keijo Lohenoja Pertti Eriksson Mats Kekkonen Jari Holmström Eeva Laitinen Åke Wilenius Yvonne Ekström Veikko Hämäläinen Satu Pere Nina Karvonen Juha Hagfors Kari Melamies Päivi Haverinen Katri

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2016 2 Pekkola Janne Heikkilä Pekka Huuhtanen Tapani Väkevä Antti Fellman Atte Lång Saara Peltoluhta Vesa Kouvo Katja Järvinen Paula Ilvetsalo-Koskinen Sonja Noroviita Timo Eloranta Kimmo Lindell Armi Träskelin Jerry Eriksson Sari Sihvonen Jarmo MUU Kaleva Olavi kaupunginjohtaja Lönnfors Kristina hallintojohtaja Kettunen Kirsi talousjohtaja Frondén Sten kehittämisjohtaja Grönholm Thomas sivistysjohtaja Blomberg Ulf tekninen johtaja Klawér Carola perusturvajohtaja Jansson Per-Mikael kielenkääntäjä Puheenjohtaja Arja Isotalo

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2016 3 Kaupunginvaltuusto AIKA 09.03.2016 18:00 PAIKKA Harjurinteen koulu, Ratakatu 1 KÄSITELTÄVÄT ASIAT Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Pöytäkirjantarkastajat 5 3 Kunniamerkit 6 4 Eroanomus luottamustehtävästä, Kalleinen 7 5 Kulttuuripoliittinen ohjelma 9 6 Lisämäärärahaesitys Taasiakodin peruskorjaukseen 18 7 Pöytäkirjojen sähköinen tarkastaminen, valtuustoaloite 21 8 Aktiivisempaa kyläkehittämistä Loviisassa valtuusto ja lautakunnat kokoontuvat myös kaupungin keskustan ulkopuolella, valtuustoaloite 9 Kaupungin ero ja Loviisan satamayhtiö Suomen Satamaliiton eksi, valtuustoaloite 24 26 10 Kokouksen päättäminen 28

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2016 4 Kaupunginvaltuusto 09.03.2016 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KV

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2016 5 Kaupunginvaltuusto 09.03.2016 2 Pöytäkirjantarkastajat KV

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2016 6 Kaupunginvaltuusto 09.03.2016 3 Kunniamerkit 113/01.02.03/2016 KV Tasavallan presidentti on 6.12.2015 Loviisan kaupungin esityksestä myöntänyt kunniamerkkejä seuraavasti: Suomen Leijonan Ansioristi, luokanopettaja Denise Lindh Suomen Valkoisen Ruusun I luokan mitali kultaristein, kaupunginvaltuutettu Petra Paakkanen Suomen Valkoisen Ruusun I luokan mitali kultaristein, luottamushenkilö Raili Äijö Suomen Valkoisen Ruusun I luokan mitali, vapaa-aikatoiminnan ohjaaja Tom Nyström Suomen Valkoisen Ruusun I luokan mitali, toimistosihteeri Pia Lindroos Suomen Valkoisen Ruusun I luokan mitali, vahtimestarien esimies Jan Boxberg Suomen Valkoisen Ruusun I luokan mitali, taloussuunnittelija Annette Povenius

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2016 7 Kaupunginhallitus 49 15.02.2016 Kaupunginvaltuusto 09.03.2016 4 Eroanomus luottamustehtävästä, Kalleinen 79/00.00.01/2016 KH 49 Valmistelija: hallintojohtaja Kristina Lönnfors Kristiina Kalleinen on 1.2.2016 saapuneella sähköpostiviestillään henkilökohtaisiin syihin vedoten anonut eroa luottamustehtävistään. Kristiina Kalleinen on sivistyslautakunnan ja sen suomenkielisen jaoston vara. Kuntalain 38. :n mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Tässä tapauksessa eron luottamustehtävästä myöntää kaupunginvaltuusto. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto 1) myöntää Kristiina Kalleiselle eron sivistyslautakunnan ja sen suomenkielisen jaoston varayydestä 2) valitsee uuden varaen sivistyslautakuntaan Kristiina Kalleisen tilalle 3) valitsee uuden varaen sivistyslautakunnan suomenkieliseen jaostoon Kristiina Kalleisen tilalle. Ehdotuksen mukainen. KV Kaupunginvaltuusto 1) myöntää Kristiina Kalleiselle eron sivistyslautakunnan ja sen suomenkielisen jaoston varayydestä 2) valitsee uuden varaen sivistyslautakuntaan Kristiina Kalleisen tilalle 3) valitsee uuden varaen sivistyslautakunnan suomenkieliseen jaostoon Kristiina Kalleisen tilalle.

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2016 8

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2016 9 Kaupunginhallitus 269 02.11.2015 Kulttuurilautakunta 33 17.11.2015 Kaupunginhallitus 297 30.11.2015 Kaupunginvaltuusto 136 09.12.2015 Kulttuurilautakunta 7 19.01.2016 Kaupunginhallitus 34 01.02.2016 Kaupunginhallitus 58 29.02.2016 Kaupunginvaltuusto 09.03.2016 5 Kulttuuripoliittinen ohjelma 49/12.03.00/2014 KH 269 (Kaupunginvaltuuston kokouksessa 15.1.2014 15 tehtiin aloite kulttuuripoliittisesta ohjelmasta. Aloitetta on käsitelty otsikolla Kulttuuripoliittinen ohjelma, valtuustoaloite. Kaupunginvaltuusto totesi aloitteen loppuun käsitellyksi 9.4.2014 54. Aloitteen johdosta laaditun kulttuuripoliittisen ohjelman päätöksentekoa on epätarkoituksenmukaisesti jatkettu otsikon Kulttuuripoliittinen ohjelma, valtuustoaloite alla. Tässä yhteydessä asiahallintaohjelman käyttövirhe on lisäksi johtanut siihen, että kyseisen otsikon alla tapahtunut käsittely on haarautunut siten, että samalla otsikolla löytyy kaksi erisisältöistä asiakirjaa. Asian korjaamiseksi kulttuuripoliittista ohjelmaa koskevaa päätöksentekoa varten on laadittu uusi otsikko Kulttuuripoliittinen ohjelma. Uuden otsikon alle on sisällytetty tiedot ehdotetun kulttuuripoliittisen ohjelman käsittelystä kulttuurilautakunnassa 25.11.2014 ja kaupunginhallituksessa 15.12.2014.) Valmistelija: hallintojohtaja Kristina Lönnfors Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kulttuuripoliittista ohjelmaa koskevan aloitteen 9.4.2014 54. Päätöksen myötä hyväksyttiin kulttuurilautakunnan päätös 11.2.2014 13 nimetä työryhmän laatimaan ehdotusta kaupungin kulttuuripoliittiseksi ohjelmaksi. Työryhmään kulttuurilautakunta nimesi seuraavat henkilöt: kulttuurilautakunnan puheenjohtaja Toini Schroderus, lautakunnan et Anna-Kaarina Kippola, Bo Lindfors ja Thomas Rosenberg, elinkeinojaoston edustaja Mia Heijnsbroek-Wirén, museointendentti Jaana Toivari-Viitala sekä kirjasto- ja kulttuuritoimen päällikkö Jenny Olsson-Korsu. Kaupunginvaltuusto päätti lisäksi, että työryhmään nimetään myös nuorisovaltuutetun edustaja ja että työryhmä lähettää laatimansa ohjelman lausuttavaksi eri toimitsijoille, nuorisovaltuusto mukaan lukien. Kulttuurilautakunta 25.11.2014 31 Valmistelija ja esittelijä: kirjasto- ja kulttuuritoimenpäällikkö Jenny Olsson-Korsu, puh. 040 778 6385. Lautakunnan nimeämä työryhmä on kokoontunut kuluvan vuoden aikana yhteensä kuusi kertaa ja työstänyt ehdotusta kulttuuripoliittiseksi ohjelmaksi. Valmis ehdotus, jonka työryhmän et ovat yhteisesti hyväksyneet, esitetään nyt kulttuurilautakunnalle.

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2016 10 Liite 2: Ehdotus kulttuuripoliittiseksi ohjelmaksi. Kulttuurilautakunta hyväksyy ehdotuksen kulttuuripoliittiseksi ohjelmaksi ja lähettää sen kaupunginhallitukselle ja edelleen -valtuustolle vastauksena valtuustoaloitteeseen. Kokouksen aikana ohjelmaehdotukseen tehtiin yksimielisesti joitakin muutoksia, minkä jälkeen lautakunta hyväksyi ehdotuksen kulttuuripoliittiseksi ohjelmaksi. Muutettu ehdotus liitteenä. Asia lähetetään eteenpäin kaupunginhallitukselle ja edelleen -valtuustolle. Pykälä tarkastettiin välittömästi. Kaupunginhallitus 15.12.2014 335. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus hyväksyy omalta osaltaan vastauksen aloitteeseen ja esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy vastauksen ja toteaa, että aloite on loppuun käsitelty. Esittelijä muutti ehdotuksensa kuulumaan: Kaupunginhallitus pyytää sivistys-, vapaa-aika- ja perusturvalautakunnalta sekä kehittämispalveluilta lausuntoja kulttuuripoliittisesta ohjelmasta 16.2.2015 mennessä. Muutettu ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallituksen pyytämien lausuntojen lisäksi, on kulttuuripoliittisesta ohjelmasta kaupunginvaltuuston edellyttämän mukaisesti pyydetty lausuntoa myös nuorisovaltuustolta. Kulttuuripoliittista ohjelmasta annettiin seuraavat lausunnot: Elinkeino- ja kehittämisjaoston lausunto 14.1.2015 3 Kulttuuripoliittinen ohjelma sisältää ansiokkaan kuvauksen Loviisan kaupungin kulttuuritarjonnasta. Siinä tunnustetaan myös vapaaehtoistyön ja kulttuurin tulisielujen merkitys. Samalla huomioidaan myös kaupungin, yhdistysten ja asukkaiden yhteistyön tarve. Ohjelma on luonteeltaan kuitenkin strategia-painotteinen. Siinä kerrotaan tavoitetila, mutta keinot millä tavoitteeseen päästään ovat jääneet vähemmälle huomiolle. Konkreettiseksi toimenpideohjelmaksi tämä muuttuu siinä vaiheessa kun tämän pohjalta laaditaan talousarvioesitys. Elinkeino-ohjelman mukaisia tavoitteita se tukee mm. luvun 3

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2016 11 painopistevalinnoilla: Lapset ja nuoret, perhetapahtumien järjestäminen Loviisan kehittäminen lasten matkailun näkökulmasta vaatii laajempaa elämystarjontaa. Museoiden merkitystä matkailukohteena korostetaan Erikoisnäyttelyiden myötä on mahdollista saada tarvittavaa näkyvyyttä, hyvänä esimerkkinä Egypti! -näyttely. Ensin tulee luoda sisältöä jota markkinoida. Hyvä saavutettavuus ja lähikulttuuri yhteistyötä paikallisten kulttuuritoimijoiden kanssa priorisoidaan. Kulttuuritapahtumat sekä profiloivat kaupunkia että luovat. toimeentulomahdollisuuksia. Moninaisuus ja yhteistyö Osa positiivista Loviisa-kuvaa. Luvussa 3 todetaan otsikolla hyvä saavutettavuus ja lähikulttuuri, että Loviisaa kehitetään kylien kaupunkina. Kohta ehdotetaan kirjoitettavaksi muotoon: Kulttuuritapahtumia järjestetään kaikissa kaupunginosissa ja kylissä, jotta kaikki kaupungin asukkaat pääsevät hyvin mukaan kulttuuritoimintaan. Kulttuuripoliittinen ohjelma on esitetyssä muodossa monilta osiltaan hyvin tehty, mutta toimenpiteet tulisi kaupungin ohjelmadokumenteissa olla konkreettisia, niille tulisi tehdä aikataulu ja osoittaa toteuttamiselle vastuuhenkilö. Sivistyslautakunnan lausunto 28.1.2015 12 Sivistyslautakunnalla ei ole lisättävää ohjelmaan. Sivistyslautakunta ja sen vastuualueet ovat mielellään mukana yhteistyössä toteuttamassa ohjelman toimenpiteitä. Vapaa-aikalautakunnan lausunto 19.2.2015 7 Vapaa-aikalautakunnalla ei pääsääntöisesti ole lisättävää ohjelmaan. Vapaa-aikalautakunta on mielellään mukana yhteistyössä toteuttamassa ohjelman toimenpiteitä. Kohdassa Moninaisuus ja yhteistyö sanotaan, että kulttuuritoimen vuosittainen avustussumma nostetaan samalle tasolle kuin vapaa-aikatoimen avustus. Vapaa-aikalautakunta katsoo ettei vapaa-aikatoimen ja kulttuuritoimen avustukset tulisi asettaa vastakkain ja verrata tällä tavalla suoraan toisiinsa. Perusturvalautakunnan lausunto 25.8.2015 68 Perusturvalautakunta toteaa, että ensimmäinen kulttuuripoliittinen ohjelma on laadittu ja perusturvalautakunta hyväksyy ohjelman. Perusturvalautakunta ja sen vastuualueet ovat mielellään mukana yhteistyössä toteuttamassa ja kehittämässä ohjelman toimenpiteitä.

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2016 12 Nuorisovaltuuston lausunto 1.9.2015 Loviisan kulttuuripoliittisessa ohjelmassa mainitaan nuoret, mutta painopiste on enemmänkin lapsissa. Loviisan nuorisovaltuusto toivoisi, että sekä yläaste- että lukio- ja ammattikouluikäiset nuoret otettaisiin ohjelmassa enemmän esille. Erityisesti Loviisan kaupunginmuseota ja erilaisia taidenäyttelyitä tulisi markkinoida enemmän myös nuorille, jotta nuoret löytäisivät kulttuurin pariin. Esimerkiksi kesällä 2014 järjestetty Jukka Pojan konsertti oli onnistunut ja vastaavanlaisia tapahtumia toivottaisiin jatkossakin sekä suomen- että ruotsin kielellä. Oppilaitoksia tulisi myös rohkaista ottamaan kulttuuri enenevissä määrin osaksi opetusta ja yhteistyötä kansalaisopiston kanssa lisätä monipuolisen kulttuuritarjonnan takaamiseksi. Yllämainitut lausunnot sisältävät yhden, elinkeino- ja kehittämisjaoston esittämän, ehdotuksen muutokseksi: Luvussa 3 todetaan otsikolla hyvä saavutettavuus ja lähikulttuuri että Loviisaa kehitetään kylien kaupunkina. Kohta ehdotetaan kirjoitettavaksi muotoon: Kulttuuritapahtumia järjestetään kaikissa kaupunginosissa ja kylissä, jotta kaikki kaupungin asukkaat pääsevät hyvin mukaan kulttuuritoimintaan. Ehdotusta on kannatettava, sillä Loviisan kehittäminen kylien kaupunkina ei ole suoraan johdettavissa kaupungin strategiasta eikä asiasta myöskään ole muuta poliittista päätöstä. Muilta osin lausuntojen sisällöt ovat luonteeltaan käytännön toiminnassa sekä kulttuuripoliittista ohjelmaa jatkossa päivitettäessä huomioon otettavia. Liite nro 112. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus lähettää kulttuuripoliittisesta ohjelmasta saadut lausunnot kulttuurilautakunnalle toiminnassa huomioitaviksi päättää korvata kulttuuripoliittisen ohjelman luvun 3 otsikon hyvä saavutettavuus ja lähikulttuuri alla lause Loviisaa kehitetään kylien kaupunkina lauseella Kulttuuritapahtumia järjestetään kaikissa kaupunginosissa ja kylissä, jotta kaikki kaupungin asukkaat pääsevät hyvin mukaan kulttuuritoimintaan ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy ehdotuksen kulttuuripoliittiseksi ohjelmaksi. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti palauttaa kulttuuripoliittisen ohjelman kulttuurilautakunnalle päivitettäväksi siten, että asia voidaan käsitellä kaupunginhallituksessa uudelleen 30.11.2015.

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2016 13 Erityisesti kulttuurilautakuntaa pyydetään päivittämään tiedot kulttuuritalon vuokraamisesta sekä tiedot hallintosäännössä mainitusta kulttuuripalkinnosta. Pykälä tarkastettiin välittömästi. KTL 33 Valmistelija- ja esittelijä: kulttuuri- ja vapaa-aikatoimen päällikkö Leif Eriksson, puh 040 568 4138. Kulttuurilautakunta pyydetään päivittämään tiedot Almin talon vuokrauksesta sekä tiedot hallintosäännössä mainitusta kulttuuripalkinnosta. Kaupunginhallitus käsittelee asian uudelleen 30.11.2015 Nopeasti koollekutsuttu työryhmä on päivittänyt kulttuuripoliittisen ohjelman Almin talon ja kulttuuripalkinnon osalta. Liite 2 Kulttuurilautakunta hyväksyy kulttuuripoliittisen ohjelman muutokset ja lähettää asian kaupunginhallitukselle. Asia tarkistetaan välittömästi. Kulttuurilautakunta hyväksyi kulttuuripoliittisen ohjelman muutokset ja lähettää asian kaupunginhallitukselle. Asia tarkistettiin välittömästi. KH 297 Liite nro 122. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus päättää poistaa kulttuuripoliittisesta ohjelmasta luvun 3 otsikon hyvä saavutettavuus ja lähikulttuuri alla lauseen "Loviisaa kehitetään kylien kaupunkina". ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy ehdotuksen kulttuuripoliittiseksi ohjelmaksi. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Kaupunginjohtaja korjasi ehdotustaan lisäyksellä, että otsikon Monimuotoisuus ja yhteistyö alla poistetaan kaksi ensimmäistä kohtaa (nuolta).

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2016 14 Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Päätös ehdotuksen mukainen yllämainittu lisäys huomioiden. Pykälä tarkastettiin välittömästi. KV 136 Liite nro 77. Kaupunginvaltuusto hyväksyy ehdotuksen kulttuuripoliittiseksi ohjelmaksi. Teknisenä korjauksena ehdotettiin korjattavaksi ruotsinkielisessä versiossa sivulla 2, viimeisen kappaleen kirjaus den årliga kalenderfesten monikkomuotoon de årliga kalenderfesterna, mikä vastaa suomenkielistä versiota tekstistä. Valtuutettu Patrik Stenvall ehdotti, että sivulla 5, otsikon Kirjasto alla, ensimmäisen nuolen / kohdan kohdalla korvataan kirjaus kirjastoverkko säilytetään kirjauksella kirjastoverkkoa kehitetään. Käydyn keskustelun jälkeen valtuutettu Patrik Stenvall muutti ehdotustaan siten, että lause kuuluisi: Kirjastoverkko säilytetään, kirjastoverkkoa kehitetään ja kirjastojen merkitystä SDP:n valtuustoryhmä ehdotti, että otsikon "Lapset ja nuoret" alle sivulla 4 lisätään uusi neljäs nuoli / kohta: "Nuorten identiteettiä ja elämänhallintaa vahvistetaan toteuttamalla yhdessä nuorten kanssa nuorten kulttuuriharrastuksia ja -toimintaa." Kokoomuksen valtuustoryhmä ehdotti, että sivulla 4, kohdan 3. alla olevan laatikon tekstin kolmas lause korjataan muotoon: Kulttuuri on luonnollinen osa ihmisten arkea. Vihreiden valtuustoryhmä ehdotti, että a) sivulla 4 suomenkielisessä versiossa muutetaan alaotsikon Lapset ja nuoret alla luettelon ensimmäinen nuoli / kohta muotoon: Ensisijaisesti tehdään yhteistyötä koulujen ja päiväkotien kanssa, mikä vastaa ruotsinkielistä versiota tekstistä. b) sivulla 4 korjataan alaotsikon Lapset ja nuoret alla toisen nuolen / kohdan tekstin toisen lauseen alku muotoon: Oppilaat tutustuvat vuosittain johonkin kulttuurimuotoon, esim. elokuvaan c) sivulla 4 alaotsikon Lapset ja nuoret alla toisen nuolen / kohdan viimeiseksi lauseeksi lisätään: Tutustuminen järjestetään yhdessä paikallisten toimijoiden kanssa

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2016 15 d) sivulla 4 alaotsikon Moninaisuus ja yhteistyö alla muutetaan ensimmäinen lause muotoon: on tärkeä osa positiivista Loviisa-kuvaa e) sivulla 4 alaotsikon Moninaisuus ja yhteistyö alla muutetaan toinen lause kuulumaan: Kaupunki tukee yksityisiä toimijoita ja kolmatta sektoria, koska ne tuottavat suuren osan kulttuuritarjonnasta f) sivulla 4 alla alaotsikon Moninaisuus ja yhteistyö alla lisätään toiseksi nuoleksi / kohdaksi: Loviisa hyödyntää kulttuuritoiminnassaan kaksikielisyyden lisäksi paikkakunnan monikulttuurisuutta g) sivulla 3, alaotsikon Aktiivinen kolmas sektori rikastuttaa kulttuuritarjontaa alla lisätään kohdan Kuvataidetta viimeiseksi lauseeksi: Muiden muassa Loviisan seudun Taideyhdistys ja Loviisan taidekeskuksen tukiyhdistys järjestävät tasokasta näyttelytoimintaa. SDP:n valtuustoryhmä ehdotti, että yllä olevan kohdan e) ehdotukseen lisätään: kolmatta sektoria avustussäännön (kulttuuriavustusten myöntämiskriteerien) mukaisesti, koska. Valtuutettu Jorma Pappila ehdotti, että sivulla 4, ensimmäiseen kappaleeseen lisätään esimerkkeihin tapahtumat Ruukki Picnic ja Vanhan ajan päivät Ruotsinkylässä. Valtuutettu Thérèse Meriheinä ehdotti, että sivulla 5, alaotsikon Kirjasto alla, muutetaan ensimmäisen nuolen / kohdan teksti kuulumaan: vahvistetaan ja kehitetään yhteistyössä Valtuutettu Satu Hämäläinen ehdotti, että edellä mainittu kohta kirjoitetaan muotoon: Kirjastoverkkoa kehitetään ja kirjastojen Käydyn keskustelun jälkeen RKP:n valtuustoryhmä ehdotti kulttuuripoliittisen ohjelman palauttamista muokattavaksi valtuutettujen esittämät muutosehdotukset huomioiden. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KTL 7 Valmistelija ja esittelijä: Kulttuuri- ja vapaa-aikatoimen päällikkö Leif Eriksson, puh 040 568 4138. Kulttuuripoliittisen ohjelman työryhmä kokoontui maanantaina 21.12.2015 ja päätti ehdottaa, että ne muutokset, jotka poliittiset puolueet ehdottivat valtuustokäsittelyssä huomioidaan ohjelmassa. Työryhmä ei huomio yksittäisten valtuustoien muutosehdotuksia.

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2016 16 Liite 2. Käsittely: Kulttuurilautakunta hyväksyy kulttuuripoliittisen ohjelman muutokset ja lähettää asian kaupunginhallitukselle. Asia tarkistetaan välittömästi. Pasi Laiho ehdotti, että teksti kohdassa Kirjasto sivulla 5 muutetaan muotoon: Kirjastoverkkoa kehitetään kirjastomäärää vähentämättä ja kirjastojen merkitystä tieto- ja kulttuurikeskuksina vahvistetaan yhteistyössä paikallisyhteisöjen kanssa. Lautakunta kannatti yksimielisesti ehdotusta. Kulttuurilautakunta hyväksyi kulttuuripoliittisen ohjelman muutokset yhdellä lisämuutoksella. Kohta Kirjasto sivulla viisi muutettiin muotoon: Kirjastoverkkoa kehitetään kirjastomäärää vähentämättä ja kirjastojen merkitystä tieto- ja kulttuurikeskuksina vahvistetaan yhteistyössä paikallisyhteisöjen kanssa. Asia lähetetään kaupunginhallitukselle. Asia tarkistettiin välittömästi. KH 34 Liite nro 14. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy kulttuuripoliittisen ohjelman. Ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi. KH 58 Valmistelija: hallintojohtaja Kristina Lönnfors Kaupunginvaltuusto palautti 9.12.2015 136 kulttuuripoliittisen ohjelman muokattavaksi. Kulttuuripoliittisen ohjelman työryhmä ja kulttuurilautakunta ovat muokanneet ohjelmaa. Teknisenä korjauksena tehdyt muutokset on viety siihen kulttuuripoliittisen ohjelman versioon, jonka pohjalta asiaa käsiteltiin kaupunginvaltuustossa. Liite nro 58. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy kulttuuripoliittisen ohjelman.

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2016 17 Ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi. KV Liite nro 5. Kaupunginvaltuusto hyväksyy kulttuuripoliittisen ohjelman.

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2016 18 Perusturvalautakunta 14 18.02.2016 Kaupunginhallitus 57 29.02.2016 Kaupunginvaltuusto 09.03.2016 6 Lisämäärärahaesitys Taasiakodin peruskorjaukseen 99/02.05.00/2016 PL 18.02.2016 14 Valmistelija: tilapäällikkö Antti Kinnunen, puh 0440 555 412. Kaupungin investointisuunnitelmassa on ollut mukana Taasiakodin peruskorjaus. Hankkeen kustannusarvioksi on vahvistettu 1 040 000. Hanke oli tarkoitus aikaistaa alkavaksi jo syksyllä 2015, ja määrärahan tarpeeksi sille vuodelle arvioitiin 300 000 euroa. Tällöin vuoden 2016 investointiohjelmaan jätettiin 740 000 euroa. Urakkatarjoukset saatiin marraskuussa ja niiden pohjalta hankinta jouduttiin keskeyttämään, koska urakkasummien pohjalta laadittu kustannusarvio ylittyi 2,5-kertaisesti. Tekninen lautakunta päätti täsmentää tarjouspyyntöasiakirjoja ja kilpailuttaa hankkeen uudelleen. Hankkeen kokonaisuudesta poistettiin ruuanvalmistuskeittiötilojen muutokset, koska keittiöiden kokonaisselvitys on tekeillä. Muutoin täsmennetyn tarjouspyynnön kokonaisuus pyrittiin pitämään riittävän hyvänä toiminnan vaatimuksiin nähden. Täsmennettyjen suunnitelmien mukaiset tarjoukset saatiin ja niiden pohjalta laadittiin kustannusarvio, joka on yhteensä 1 672 000,00 euroa, ja tästä summasta vuodelle 2016 kohdentuu 1 592 000,00 euroa, koska hankkeen suunnittelumenoja kirjautui 79 804,85 euroa vuodelle 2015. Hankkeen kustannusarvio ylittyy 632 000,00 euroa vahvistettuun kustannusarvioon verrattuna, joka on 1 040 000 euroa. Syynä kustannusarvion ylitykseen on peruskorjaustarpeen laajuuden lisääntyminen ja piha-alueen laatutason nosto verrattuna vuonna 2014 laadittuun tavoitehinta-arvioon. Hankkeen muutettu aikataulu: - pääpiirustusten ja lopullisen kustannusarvion hyväksyminen teknisessä lautakunnassa 25.2.2016 - ehdollinen urakoitsijoiden valinta teknisessä lautakunnassa 25.2.2016 - lisämääräraha-anomuksen käsittely kaupunginhallituksessa 29.2.2016 ja edelleen kaupunginvaltuustossa maaliskuussa 2016 - urakan suoritusaika 1.4. 27.10.2016. Esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér 1) Perusturvalautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että se myöntäisi 852 000,00 euron lisämäärärahan

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2016 19 Taasiakodin peruskorjaukseen. Hankkeesta jäi vuonna 2015 käyttämättä 220 000 euroa. 2) Perusturvalautakunta päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se antaa luvan töiden käynnistämiseen välittömästi. Tämä pykälä tarkastetaan välittömästi. 1) Päätös ehdotuksen mukainen. 2) Päätös ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi. KH 57 Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus esittää että kaupunginvaltuusto 1) myöntää 852 000 euron lisämäärärahan Taasiakodin peruskorjaukseen. Hankkeesta jäi vuonna 2015 käyttämättä 220 000 euroa 2) antaa luvan töiden käynnistämiseen välittömästi. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Jäsen Saara Lång ehdotti asian palauttamista valmisteluun. Ehdotusta ei kannatettu. Jäsen Mikael Karlsson teki ponsiesityksen: Kaupunginhallitus edellyttää, että kaupungin investointien kustannusarvioiden valmistelua ja hankkeiden toteuttamisen valvontaa parannetaan jatkossa. Ponsiesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginjohtaja muutti ehdotustaan päätökseksi poistamalla ehdotuksen 1. kohdasta lause hankkeesta jäi vuonna 2015 käyttämättä 220 000 euroa. Muutos hyväksyttiin yksimielisesti. Päätös muutetun ehdotuksen mukainen sisältäen ponsiesityksen. Pykälä tarkastettiin välittömästi.

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2016 20 KV Kaupunginvaltuusto 1) myöntää 852 000 euron lisämäärärahan Taasiakodin peruskorjaukseen 2) antaa luvan töiden käynnistämiseen välittömästi.

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2016 21 Kaupunginvaltuusto 15 21.01.2015 Kaupunginhallitus 51 15.02.2016 Kaupunginvaltuusto 09.03.2016 7 Pöytäkirjojen sähköinen tarkastaminen, valtuustoaloite 59/00.01.01/2015 KV 15 Puheenjohtaja ilmoitti, että allekirjoittaneet valtuutetut olivat ennen kokousta ilmoittaneet haluavansa jättää seuraavan aloitteen: Liite nro 9. Kun aloite oli jätetty, lähetettiin se kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 23 :n mukaisesti. KH 51 Valmistelija: hallintojohtaja Kristina Lönnfors Kaksikymmentäyksi valtuutettua ovat allekirjoittaneet pöytäkirjojen sähköistä tarkastamista koskevan aloitteen. Aloitteessa ehdotetaan, että Loviisassa kehotettaisiin eri toimielimiä mahdollisimman pikaisesti siirtymään pöytäkirjojen sähköiseen tarkastamiseen, mikä säästäisi sekä kustannuksia että aikaa. Pöytäkirjojen sähköinen tarkastaminen on mahdollista sekä lainsäädännön että kaupungin hallintosäännön perusteella. Hallintosäännön 63 :n mukaan pöytäkirja tarkistetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjojen sähköinen tarkastusmenettely edellyttää, että lautakunnan illä on mahdollisuus tarkastaa pöytäkirja sähköpostitse. Kaupungissa on käynnissä siirtyminen sähköisen kokousmateriaalin käyttöön, jossa luottamushenkilöt lukevat esityslistat, liitteet ja oheismateriaalin tablettitietokoneella. Tablettitietokoneet ovat käytössä kaupunginhallituksessa ja lautakunnissa muutamaa pienempää lautakuntaa lukuun ottamatta. Kaupunginvaltuusto siirtyy käyttämään tablettitietokoneita kevään 2016 aikana. Ainakin niissä toimielimissä, joissa tablettitietokoneet ovat käytössä, voidaan päättää pöytäkirjojen sähköisestä tarkastamisesta. Estettä ei myöskään ole sille, että toimielin päättää, että pöytäkirjantarkastaja voi valita tarkastaako hän pöytäkirjan sähköisesti vai tulemalla paikan päälle. Mikäli pöytäkirjat tarkistetaan sähköisesti, tulee erityistä huomiota noudattaa salaisiksi luokiteltujen tietojen osalta. Salassa pidettävää tietoa saa välittää vain varmennetussa sähköpostiympäristössä. Loviisan kaupungin osalta tämä tarkoittaa, että pöytäkirjaan sisältyvä salassa pidettävä tieto voidaan lähettää sähköpostitse ainoastaan jos sekä lähettäjän

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2016 22 että vastaanottajan sähköpostiosoite on kaupungin verkossa (@loviisa.fi). Pöytäkirjojen sähköisen tarkastusmenettelyn käyttöönottamisen myötä pöytäkirjan liitteisiin ei enää tule merkintää tarkastuksesta. Pöytäkirjan pitämisessä tulee kiinnittää erityistä huomiota siihen, että kokouksessa liitteisiin tehtävät muutokset kirjataan pöytäkirjaan. Kaupungin hallintosäännön 63 :n mukaan pöytäkirjan allekirjoittaa ensimmäisenä puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Tästä menettelystä poikkeaminen vaatii hallintosäännön muuttamista. Käytännön toimenpiteet pöytäkirjojen sähköiseksi tarkastamiseksi on syytä olla samat kaikkien toimielinten osalta. Toimintatavaksi ehdotetaan seuraavaa: Toimielin päättää siitä, miten pöytäkirja tarkistetaan. Mikäli päätetään rinnakkaisten tarkastusmenetelmien käytöstä, on tarkastustavasta syytä kokouksittain tehdä merkintä pöytäkirjaan pöytäkirjantarkastajien valinnan yhteyteen. Puheenjohtaja ja sihteeri allekirjoittavat pöytäkirjan, jonka jälkeen pöytäkirja liitteineen lähetetään sähköpostilla tarkastettavaksi. Käytettävä sähköpostiosoite tulee olla luottamushenkilön kaupungille ilmoittama osoite. Pöytäkirjantarkastaja kuittaa tarkastaneensa pöytäkirjan vastaamalla saamaansa sähköpostiviestiin lauseella Olen tarkastanut ja hyväksynyt Loviisan (toimielimen) XX.XX.XXXX pöytäkirjan liitteineen. Vastauksen tullee tulla samasta sähköpostiosoitteesta johon pöytäkirja oli lähetetty. Ilmoitus pöytäkirjan tarkastamisesta tulostetaan ja liitetään pöytäkirjaan. Liite nro 21. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus hyväksyy omalta osaltaan vastauksen aloitteeseen ja esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy vastauksen ja toteaa, että aloite on loppuun käsitelty. Jäsen Johan Björklöf ehdotti, että kaupunginhallitus päättää siirtyä pöytäkirjojen sähköiseen tarkastukseen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus hyväksyi omalta osaltaan vastauksen aloitteeseen ja esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy vastauksen ja toteaa, että aloite on loppuun käsitelty.

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2016 23 Lisäksi kaupunginhallitus päätti siirtyä pöytäkirjojen sähköisen tarkastukseen. KV Liite nro 7. Kaupunginvaltuusto hyväksyy vastauksen ja toteaa, että aloite on loppuun käsitelty.

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2016 24 Kaupunginvaltuusto 66 20.05.2015 Kaupunginhallitus 60 29.02.2016 Kaupunginvaltuusto 09.03.2016 8 Aktiivisempaa kyläkehittämistä Loviisassa valtuusto ja lautakunnat kokoontuvat myös kaupungin keskustan ulkopuolella, valtuustoaloite 361/00.01.02/2015 KV 66 Puheenjohtaja ilmoitti, että allekirjoittaneet valtuutetut olivat ennen kokousta ilmoittaneet haluavansa jättää seuraavan aloitteen: Liite nro 36. Kun aloite oli jätetty, lähetettiin se kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 23 :n mukaisesti. KH 60 Valmistelija: hallintojohtaja Kristina Lönnfors Kahdeksantoista valtuutettua ovat allekirjoittaneet aloitteen, jossa ehdotetaan, että kaupunginvaltuusto ja lautakunnat kerran vuodessa kokoontuisivat eri paikoissa keskustan ulkopuolella. Ehdotusta on perusteltu kylien kehittämisohjelmien tapaamisten yhteydessä esitetyllä toiveella, että viranhaltijat ja päättäjät tuntisivat laajan kunnan osat paremmin. Aloitteentekijät ehdottavat, että valtuusto aloittaisi käytännön tutustumalla Isnäsiin ja sitä ympäröivään alueeseen. Aloite siitä, että viranhaltijat ja luottamushenkilöt tutustuisivat lähemmin kunnan maantieteellisiin alueisiin, on kannatettava. Tarvittavien järjestelyiden kannalta on tarkoituksenmukaisempaa järjestää tutustuminen tiettyyn alueeseen tai kohteeseen esimerkiksi valtuuston iltakoulun kuin sen kokouksen yhteyteen. Kaupungin alueisiin tutustumisen sovittaminen valtuuston kokousaikatauluun on haastavaa. Varsinkin ulkoalueisiin tutustuminen edellyttää, että se tapahtuu vuorokauden valoisaan aikaan. Valtuuston kokoukset alkavat pääsääntöisesti kello 18.00. Etenkin toisella paikkakunnalla töissä oleville valtuutetuille lienee aikataulullisesti vaikea saapua tapaamiseen 1 2 tuntia ennen kokouksen alkua. Lisäksi valtuustoryhmillä on ollut tapana kokoontua välittömästi ennen valtuuston kokousta. Sopivan kokouspaikan löytäminen on haasteellista mm. istumajärjestelyiden ja valtuuston kokousten suorien videolähetysten kannalta. Tutustuminen eri alueisiin ja kohteisiin valtuuston iltakoulun tms. yhteydessä mahdollistaa joustavat järjestelyt niin aikataulun, ohjelman kuin tilojenkin suhteen.

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2016 25 Taloudellisesta näkökulmasta katsoen kokousten järjestämisestä muualla kuin keskustan alueella aiheutuu lisäkuluja mm. lisääntyneiden matkakustannusten ja kokoustilojen vuokrakulujen myötä. Tämä tulee huomioida ohjelmassa ja järjestelyissä, jotta saavutettava hyöty korvaa aiheutuvat lisäkustannukset. Liite nro 24. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus hyväksyy omalta osaltaan vastauksen aloitteeseen ja esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy vastauksen ja toteaa, että aloite on loppuun käsitelty. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi. KV Liite nro 8. Kaupunginvaltuusto hyväksyy vastauksen ja toteaa, että aloita on loppuun käsitelty.

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2016 26 Kaupunginvaltuusto 74 10.06.2015 Kaupunginhallitus 59 29.02.2016 Kaupunginvaltuusto 09.03.2016 9 Kaupungin ero ja Loviisan satamayhtiö Suomen Satamaliiton eksi, valtuustoaloite 414/00.00.01/2015 KV 74 Puheenjohtaja ilmoitti, että allekirjoittaneet valtuutetut olivat ennen kokousta ilmoittaneet haluavansa jättää seuraavan aloitteen: Liite nro 41. Kun aloite oli jätetty, lähetettiin se kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 23 :n mukaisesti. KH 59 Valmistelija ja esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginvaltuuston kokouksessa 10.6.2015 on jätetty valtuustoaloite kaupungin ero ja Loviisan satamayhtiö Suomen Satamaliiton eksi. Kaupunginhallitus on kokouksessaan 15.2.2016 päättänyt esittää Suomen Satamaliitolle, että Loviisan kaupungin yys Suomen Satamaliitossa siirrettäisiin Loviisan Satama Oy:lle. Suomen Satamaliiton hallitus on kokouksessaan 18.2.2016 päättänyt siirtää yyden Loviisan Satama Oy:lle alkaen 18.2.2016. Liite nro 23. Kaupunginhallitus päättää esittää vastauksenaan kaupunginvaltuustolle, että aloite on toteutettu ja asia on loppuunkäsitelty. Tämä pykälä tarkastetaan välittömästi. Ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi. KV Liite nro 9. Kaupunginvaltuusto hyväksyy vastauksen ja toteaa, että aloita on loppuun käsitelty.

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2016 27

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2016 28 Kaupunginvaltuusto 09.03.2016 10 Kokouksen päättäminen KV