LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Lovisanejdens högstadium, Brandensteininkatu 27 B

Transkriptio

1 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginvaltuusto AIKA klo 18:02-19:24 PAIKKA Lovisanejdens högstadium, Brandensteininkatu 27 B LÄSNÄ Isotalo Arja puheenjohtaja Hagfors Kari II varapuheenjohtaja Liljestrand Tom Heijnsbroek-Wirén Mia Karlsson Mikael Alm Agneta Lindfors Leena Stenvall Patrik Björkman-Nystén Nina Rosenberg Thomas Andersson Otto Anton Turku Roger Skog Kim Björklöf Johan Bäcklund Lars Grundström Maria Lönnfors Torbjörn Hydén Pia Karlsson Håkan Willner Stefan Mether Cosmo Meriheinä Thérèse Lappalainen Kalevi Tähtinen Keijo Lohenoja Pertti Eriksson Mats Holmström Eeva Laitinen Åke Ekström Veikko Hämäläinen Satu Lepola Janne Pere Nina Erämaja Elias Melamies Päivi Haverinen Katri Lång Saara Kouvo Katja Poikeljärvi Mauri Ilvetsalo-Koskinen Sonja Noroviita Timo Eloranta Kimmo Lindell Armi

2 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Träskelin Jerry Sihvonen Jarmo Stenvall Camilla Lindlöf Mona Schauman Berndt-Gustaf Laiho Pasi Viklund Raija Kallio-Taponen Kielo Heikkilä Pekka Huuhtanen Tapani Kopiloff Pauli Järvinen Paula Stenberg Immo Mettinen Veli-Matti Lindfors Bo Paakkasen vara Ekebom-Jönsaksen vara Lindholmin vara Grönbergin vara Kekkosen vara Wileniuksen vara Karvosen vara Antaksen vara Pekkolan vara Väkevän vara Peltoluhdan vara Fellmanin vara Erikssonin vara MUUT Kaleva Olavi kaupunginjohtaja Andergård-Stenstrand Lilian vt hallintojohtaja,sihteeri Frondén Sten kehittämisjohtaja Grönholm Thomas sivistysjohtaja Blomberg Ulf tekninen johtaja Liimatainen Tamara pääkirjanpitäjä Heikkilä Päivi hyvinvointikoordinaattori POISSA Paakkanen Petra I varapuheenjohtaja Ekebom-Jönsas Benita Björkell Jan-Eric Hansson Kenneth Lindholm Glenn Grönberg Merja Kekkonen Jari Wilenius Yvonne Karvonen Juha Antas Camilla Pekkola Janne Väkevä Antti Fellman Atte Peltoluhta Vesa Eriksson Sari Kettunen Kirsi talousjohtaja Klawér Carola perusturvajohtaja Jansson Per-Mikael kielenkääntäjä

3 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Arja Isotalo KÄSITELLYT ASIAT Lilian Andergård-Stenstrand PÖYTÄKIRJAN Loviisassa helmikuuta TARKASTUS Nina Björkman-Nystén Elias Erämaja PÖYTÄKIRJA YLEI- Loviisassa, kaupunginkansliassa 19. helmikuuta 2014 SESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Loviisa

4 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginvaltuusto LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 19 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Kunniamerkit Eroanomus luottamustehtävästä, Astikainen Loviisan kaupungin hyvinvointikertomus Lisäys sopimukseen yhteisestä koulutoimesta alkaen Lasten ja nuorten ehkäisevä päihdetyö, valtuustoaloite Loviisanlahden ranta-alueen kokonaissuunnitelma, valtuustoaloite 27 Kaavoituksen laadinnan kokonaiskustannusseuranta, valtuustoaloite 28 Lähiliikuntapaikka Generalshagenin koulualueelle, valtuustoaloite Otsatukkaote Venäjästä, valtuustoaloite Kokouksen päättäminen 63

5 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginvaltuusto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KV 19 Todettiin.

6 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginvaltuusto Pöytäkirjantarkastajat KV 20 Valittiin valtuutetut Nina Björkman-Nystén ja Elias Erämaja.

7 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginvaltuusto Kunniamerkit 77/ /2014 KV 21 Tasavallan presidentti on Loviisan kaupungin esityksestä myöntänyt kunniamerkkejä seuraavasti; Suomen Leijonan ansioristi, sivistysjohtaja Thomas Grönholm, Suomen Valkoisen Ruusun ritarikunnan I luokan mitali, kokousemäntä Sirpa Gröndahl. Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Arja Isotalo, kaupunginhallituksen puheenjohtaja Tom Liljestrand ja kaupunginjohtaja Olavi Kaleva ojensivat kunniakirjat ja kunniamerkit, jonka jälkeen Thomas Grönholm piti kiitospuheen. Kaupunginvaltuusto merkitsi asian tiedoksi. Tauko klo

8 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Eroanomus luottamustehtävästä, Astikainen 1007/ /2012 KH 5 Valmistelija: vt. hallintojohtaja Lilian Andergård-Stenstrand Marina Astikainen on lähettänyt sähköpostiviestin, jossa hän anoo eroa luottamustehtävistään. Hän on tarkastuslautakunnan vara ja sivistyslautakunnan ruotsinkielisen jaoston vara. Eroanomuksen perusteluksi hän esittää paikkakunnalta poismuuttoa. Kuntalain 38 mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Paikkakunnalta muutto toiseen kuntaan on pätevä syy, koska silloin luottamushenkilö menettää vaalikelpoisuutensa. Tässä tapauksessa päätöksen tekee valtuusto. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että 1) kaupunginvaltuusto myöntää Marina Astikaiselle eron tarkastuslautakunnan ja sivistyslautakunnan ruotsinkielisen jaoston varayydestä paikkakunnalta poismuuton takia. 2) kaupunginvaltuusto valitsee uuden varaen tarkastuslautakuntaan Marina Astikaisen tilalle. 3) kaupunginvaltuusto valitsee uuden varaen sivistyslautakunnan ruotsinkieliseen jaostoon Marina Astikaisen tilalle. Ehdotuksen mukainen. KV 22 Ehdotus: Kaupunginvaltuusto päättää, että 1) kaupunginvaltuusto myöntää Marina Astikaiselle eron tarkastuslautakunnan ja sivistyslautakunnan ruotsinkielisen jaoston varayydestä paikkakunnalta poismuuton takia. 2) kaupunginvaltuusto valitsee uuden varaen tarkastuslautakuntaan Marina Astikaisen tilalle. 3) kaupunginvaltuusto valitsee uuden varaen sivistyslautakunnan ruotsinkieliseen jaostoon Marina Astikaisen tilalle.

9 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginvaltuusto valitsi Lisbeth Konttisen uudeksi varaeksi tarkastuslautakuntaan ja Carolina Karvosen uudeksi varaeksi sivistyslautakunnan ruotsinkieliseen jaostoon. Päätös muilta osin ehdotuksen mukainen.

10 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Loviisan kaupungin hyvinvointikertomus 865/ /2013 PL Valmistelijat: hyvinvointikoordinaattori Päivi Heikkilä, puh, , ja perusturvajohtaja Carola Klawér, puh Terveydenhuoltolaki (1326/2010, 12) velvoittaa kuntia seuraamaan asukkaittensa terveyttä ja hyvinvointia sekä niihin vaikuttavia tekijöitä väestöryhmittäin sekä kunnan palveluissa toteutettuja toimenpiteitä, joilla vastataan kuntalaisten hyvinvointitarpeisiin. Kuntalaisten terveydestä ja hyvinvoinnista sekä toteutetuista toimenpiteistä on raportoitava valtuustolle vuosittain, minkä lisäksi valtuustolle on kerran valtuustokaudessa valmisteltava laajempi hyvinvointikertomus. Loviisassa laaja hyvinvointikertomus laaditaan valtuustokauden ensimmäisenä vuonna. Kertomus sisältää kuvauksen hyvinvoinnin nykytilasta, vahvuuksista ja haasteista. Valmistelussa on hyödynnetty hyvinvointia kuvaavia indikaattoreita ja tilastoja. Suppeampi hyvinvointikatsaus laaditaan joka vuosi, lukuun ottamatta valtuustokauden ensimmäistä vuotta. Hyvinvointikertomus tehdään kunnassa hyvinvointipolitiikan suunniteluun, seurannan arvioinnin ja raportoinnin työvälineeksi. Hyvinvointikertomus ja -katsaus ovat osa kunnan strategista johtamista ja sitä hyödynnetään talouden ja toiminnan suunnittelussa. Kaupungin hyvinvointiryhmä ja ohjausryhmä, jossa on poliittinen edustus, ovat laatineet Loviisan ensimmäisen hyvinvointikertomuksen. Tulevaisuudessa, kun sähköinen hyvinvointikertomus on vahvistettu, Loviisan kaupunki käyttää myös sähköistä hyvinvointikertomusta. Liite 38.

11 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér. Ehdotus: Perusturvalautakunta päättää ehdottaa, että kaupunginhallitus ja kaupunginvaltuusto hyväksyvät Loviisan kaupungin hyvinvointikertomuksen. Koko kaupunginkonserni on talouden ja toiminnan suunnittelussa otettava hyvinvointikertomus huomioon. Ehdotus hyväksyttiin lisäyksellä, että kaupungin strategia otetaan kokonaisuudessaan mukaan kertomukseen. KH 8 Liite nro 2. Ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy Loviisan kaupungin hyvinvointikertomuksen. Hyvinvointikertomus tulee huomioida talouden ja toiminnan suunnittelussa koko kaupunkikonsernissa. Jäsen Merja Grönberg ehdotti seuraavan lisäyksen s. 42: Toimintatapa/Toimenpide, Monipuoliset asiakaslähtöiset palvelut.: uusi pallo: hyvinvointia edistävät kotikäynnit 78-vuotiaille. Hyväksyttiin yksimielisesti. Muilta osin ehdotuksen mukaisesti. KV 23 Liite nro 13. Ehdotus: Kaupunginvaltuusto hyväksyy Loviisan kaupungin hyvinvointikertomuksen. Hyvinvointikertomus tulee huomioida talouden ja toiminnan suunnittelussa koko kaupunkikonsernissa. Valtuutettu Armi Lindell ehdotti teknisen muutoksen: sivulla 29 suomenkielisessä versiossa olevaan taulukkoon muutetaan luvut oikeiksi (vaikeasti työllistyvät). Valtuutettu Elias Erämaja ehdotti teknisen korjauksen, s. 11 suomenkielinen versio ja s. 13 ruotsinkielinen versio:

12 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ ensimmäinen kuva poistetaan. Tekniset korjaukset hyväksyttiin yksimielisesti. Valtuutettu Kari Hagfors teki seuraavan ponsiesityksen: Kaupunginvaltuusto edellyttää, että sille tiedotetaan vuosittain tehtävässä hyvinvointikatsauksessa a.o. vuoden aikana toimenpannuista hyvinvointia edistävistä eri tahoilla tehdyistä toimenpiteistä ja niiden aikaansaamista käytäntöä korjaavista tuloksista sekä siitä, miten toimenpitein yleisiä strategisia vahvuuksia ja mahdollisuuksia on saatu vahvistettua ja heikkouksia sekä uhkia vähennettyä. Ponsi hyväksyttiin yksimielisesti. Päätös muilta osin ehdotuksen mukainen.

13 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Sivistyslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Lisäys sopimukseen yhteisestä koulutoimesta alkaen 841/ /2013 SL 10 Valmistelijat: taloussunnittelija Siv Mårtens, puh , koulutuspäällikkö Timo Tenhunen, puh ja sivistysjohtaja Thomas Grönholm, puh Lapinjärvi ja Loviisa ovat marras-, joulukuuussa 2013 sekä tammikuussa 2014 käyneet keskusteluja viranhaltijatasolla Lapinjärven Porlammin yläkoulun ja lukion tilanteesta. Lapinjärven Porlammmin yläkoulun ja lukion sisäilmatilanne on erittäin haasteellinen ja valitettava koska Lapinjärvi ei voi enää syksyllä 2014 käyttää nykyistä kiinteistöä sen tarkoitukseen eli opetukseen. Loviisalla, Lapinjärvellä ja Myrskylällä on historiallisesti katsottuna pitkä ja erittäin hyvä kouluyhteistyö, josta osoituksena kuntien välinen sopimus yhteisestä koulutoimesta. Voimassa oleva sopimus on päivitetty vuonna 2012 ja se käsittää mm. ruotsinkielisen opetuksen vuosiluokilla 7-9 sekä erityisopetuksen Parkskolanissa ja Harjuntaustan koulussa. Käytyjen keskustelujen perusteella viranhaltijat Loviisasta ja Lapinjärveltä ovat tammikuussa laatineet lisäyksen voimassa olevaan koulusopimukseen (liite). Lisäykset koulusopimuksessa on laadittu sen perusteella, että Myllyharjun koulusta tulisi lähtien Lovisan kaupungin ja Lapinjärven kunnan yhteinen koulu. Käytännössä tämä tarkoittaisi, että Porlammin yläkoulun kaikki lapinjärveläiset oppilaat (n. 70 oppilasta) siirtyisivät lukuvuoden alusta Myllyharjun kouluun. Lisäykset koulusopimuksessa koskevat seuraavia kohtia: - I Yhteisen koulutoimen laajuus, kohta 1 Esi- ja perusopetus - II Hallinto, kohta 3.2 Johtokunnat - III Kustannusten jako yhteisen koulutoimen osalta, kohta 4.2 Perusopetus - VI Sopimuksen voimaantulo, tarkistaminen ja päättyminen, kohta 11 Voimaantulo Vaihtoehtoisesti olisi mahdollista yhteistyössä pohtia myös sellaista vaihtoehtoa, jonka mukaan osa Porlammin yläkoulun oppilaista siirtyisivät Myllyharjun kouluun. Tämän vaihtoehdon kohdalla olisi kuitenkin hyvä ensin yhdessä määritellä ne alueet Lapinjärvellä, joista oppilaita tulisi Loviisaan.

14 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Valmistelutyöt mm. tilojen, opetusryhmien perustamisen ja koulukuljetusten järjestelyjen osalta on aloitettu Loviisassa. Myös lukiokoulutuksesta ja sen järjestämisestä on keskusteltu hyvässä hengessä, mutta siitä ei ole tarkoitus laatia erillistä sopimusta. Myllyharjun lukioon liittyvät mahdolliset yhteistyöasiat käsitellään kevään 2014 aikana sivistyslautakunnan suomenkielisessä jaostossa. Lapinjärven sivistyslautakunta on kokouksessaan , 79 päättänyt esittää mm. Lovisan kaupungille kutsun koulusopimusneuvotteluihin suomenkielisen yläkouluopetuksen järjestämisen osalta. Lautakunta on samassa yhteydessä pyytänyt lausuntoa Myllyharjun koulun koulurakennuksen kunnosta (liite 7). Loviisan teknisen keskuksen tilapuoli, sivistyskeskus sekä koulun rehtori järjestävät Lapinjärven kunnan päättäjille infotilaisuuden/koulukeskuksen tilojen esittelyn. Esittelijä: sivistysjohtaja Thomas Grönholm, puh Liitteet 7-8 Ehdotus: Loviisan sivistyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että: - se hyväksyy liitteessä olevat lisäykset Loviisan kaupungin, Lapinjärven ja Myrskylän kuntien väliseen sopimukseen yhteisestä koulutoimesta, siten että se astuu voimaan alkaen. - jos Lapinjärven kunta ei hyväksy kaikkien yläkouluoppilaiden siirtämistä Myllyharjun kouluun, niin sopimusneuvotteluja jatketaan ja pyritään pääsemään ratkaisuun siitä, että osa Porlammin koulun oppilaista siirtyisivät Myllyharjun kouluun lukuvuoden alusta. Käsittely Esittelijä tarkensi valmisteluaan lisäämällä valmistelutekstiin sanan lapinjärveläiset/lapinjärveläisten neljännen kappaleen kolmanteen lauseeseen Käytännössä. kaikki lapinjärveläiset oppilaat.. sekä ehdotuksen toisen ranskalaisen viivan tekstiin - jos Lapinjärven kunta kaikkien lapinjärveläisten yläkouluoppilaiden Esittelijä ehdotti, että pykälä tarkistetaan välittömästi. Loviisan sivistyslautakunta esittää esittelijän tarkennetun ehdotuksen mukaan kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että: - se hyväksyy liitteessä olevat lisäykset Loviisan kaupungin, Lapinjärven ja Myrskylän kuntien väliseen sopimukseen yhteisestä

15 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ koulutoimesta, siten että se astuu voimaan alkaen. - jos Lapinjärven kunta ei hyväksy kaikkien lapinjärveläisten yläkouluoppilaiden siirtämistä Myllyharjun kouluun, niin sopimusneuvotteluja jatketaan ja pyritään pääsemään ratkaisuun siitä, että osa Porlammin koulun oppilaista siirtyisi Myllyharjun kouluun lukuvuoden alusta. Pykälä tarkastettiin välittömästi. KH 16 Liite nro 4. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että - se hyväksyy liitteessä olevat lisäykset Loviisan kaupungin, Lapinjärven ja Myrskylän kuntien väliseen sopimukseen yhteisestä koulutoimesta, siten että se astuu voimaan alkaen - jos Lapinjärven kunta ei hyväksy kaikkien lapinjärveläisten yläkouluoppilaiden siirtämistä Myllyharjun kouluun, niin sopimusneuvotteluja jatketaan ja pyritään pääsemään ratkaisuun siitä, että osa Porlammin koulun oppilaista siirtyisi Myllyharjun kouluun lukuvuoden alusta. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi. KV 24 Liite nro 14. Ehdotus: Kaupunginvaltuusto päättää, että - se hyväksyy liitteessä olevat lisäykset Loviisan kaupungin, Lapinjärven ja Myrskylän kuntien väliseen sopimukseen yhteisestä koulutoimesta, siten että se astuu voimaan alkaen - jos Lapinjärven kunta ei hyväksy kaikkien lapinjärveläisten yläkouluoppilaiden siirtämistä Myllyharjun kouluun, niin sopimusneuvotteluja jatketaan ja pyritään pääsemään ratkaisuun siitä,

16 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ että osa Porlammin koulun oppilaista siirtyisi Myllyharjun kouluun lukuvuoden alusta. Valtuutettu Armi Lindell esitti lisäyksen päätösehdotuksen alkuun: Kaupunginvaltuusto toivottaa lapinjärveläiset koululaiset tervetulleiksi Loviisaan ja päättää, että... Valtuutettu Saara Lång kannatti ehdotusta. Hyväksyttiin yksimielisesti. Päätös ehdotuksen mukainen.

17 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginvaltuusto Lasten ja nuorten ehkäisevä päihdetyö, valtuustoaloite 123/ /2014 KV 25 Puheenjohtaja ilmoitti, että allekirjoittaneet valtuutetut olivat ennen kokousta ilmoittaneet haluavansa jättää seuraavan aloitteen: Liite no 15. Kun aloite oli jätetty, lähetettiin se kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 23 :n mukaisesti.

18 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginvaltuusto Loviisanlahden ranta-alueen kokonaissuunnitelma, valtuustoaloite 124/ /2014 KV 26 Puheenjohtaja ilmoitti, että allekirjoittaneet valtuutetut olivat ennen kokousta ilmoittaneet haluavansa jättää seuraavan aloitteen: Liite no 16. Kun aloite oli jätetty, lähetettiin se kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 23 :n mukaisesti.

19 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginvaltuusto Kaavoituksen laadinnan kokonaiskustannusseuranta, valtuustoaloite 125/ /2014 KV 27 Puheenjohtaja ilmoitti, että allekirjoittaneet valtuutetut olivat ennen kokousta ilmoittaneet haluavansa jättää seuraavan aloitteen: Liite no 17. Kun aloite oli jätetty, lähetettiin se kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 23 :n mukaisesti.

20 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginvaltuusto Lähiliikuntapaikka Generalshagenin koulualueelle, valtuustoaloite 126/ /2014 KV 28 Puheenjohtaja ilmoitti, että allekirjoittaneet valtuutetut olivat ennen kokousta ilmoittaneet haluavansa jättää seuraavan aloitteen: Liite no 18. Kun aloite oli jätetty, lähetettiin se kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 23 :n mukaisesti.

21 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginvaltuusto Otsatukkaote Venäjästä, valtuustoaloite 127/14.02/2014 KV 29 Puheenjohtaja ilmoitti, että allekirjoittaneet valtuutetut olivat ennen kokousta ilmoittaneet haluavansa jättää seuraavan aloitteen: Liite no 19. Kun aloite oli jätetty, lähetettiin se kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 23 :n mukaisesti.

22 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginvaltuusto Kokouksen päättäminen KV 30 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo