LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Suomenkielinen koulukeskus, Brandensteininkatu 5 A

Transkriptio

1 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginvaltuusto AIKA klo 18:00-19:25 PAIKKA Suomenkielinen koulukeskus, Brandensteininkatu 5 A LÄSNÄ Isotalo Arja puheenjohtaja Paakkanen Petra I varapuheenjohtaja Hagfors Kari II varapuheenjohtaja Liljestrand Tom Heijnsbroek-Wirén Mia Karlsson Mikael Lindfors Leena Stenvall Patrik Björkman-Nystén Nina Rosenberg Thomas Andersson Otto Anton Turku Roger Skog Kim Björklöf Johan Bäcklund Lars Björkell Jan-Eric Hansson Kenneth Lönnfors Torbjörn Hydén Pia Karlsson Håkan Willner Stefan Mether Cosmo Lindholm Glenn Meriheinä Thérèse Grönberg Merja Lappalainen Kalevi Tähtinen Keijo Lohenoja Pertti Eriksson Mats Kekkonen Jari Holmström Eeva Laitinen Åke Wilenius Yvonne Ekström Veikko Hämäläinen Satu Lepola Janne Pere Nina Erämaja Elias Karvonen Juha Melamies Päivi Antas Camilla Haverinen Katri

2 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Pekkola Janne Peltoluhta Vesa Kouvo Katja Ilvetsalo-Koskinen Sonja Noroviita Timo Eloranta Kimmo Lindell Armi Träskelin Jerry Sihvonen Jarmo Stenvall Camilla Schauman Berndt-Gustaf Hovi Karolina Stenberg Immo Ikonen Hannu Mettinen Veli-Matti Siipola Paavo Almin vara Ekebom-Jönsaksen vara Grundströmin vara Väkevän vara Fellmanin vara Järvisen vara Erikssonin vara MUUT Kaleva Olavi kaupunginjohtaja Lönnfors Kristina hallintojohtaja Kettunen Kirsi talousjohtaja Frondén Sten kehittämisjohtaja Blomberg Ulf tekninen johtaja Jansson Per-Mikael kielenkääntäjä Tenhunen Timo koulutuspäällikkö POISSA Alm Agneta Ekebom-Jönsas Benita Grundström Maria Väkevä Antti Fellman Atte Lång Saara Järvinen Paula Eriksson Sari Grönholm Thomas sivistysjohtaja Klawér Carola perusturvajohtaja

3 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Arja Isotalo KÄSITELLYT ASIAT 1-17 Kristina Lönnfors PÖYTÄKIRJAN Loviisassa tammikuuta TARKASTUS Janne Pekkola Pia Hydén PÖYTÄKIRJA YLEI- Loviisassa, kaupunginkansliassa 28. tammikuuta SESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Loviisa

4 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginvaltuusto LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 2 Pöytäkirjantarkastajat 6 3 Kaupunginvaltuuston puheenjohtajiston valinta 7 4 Kaupunginhallituksen valinta 8 5 Kunnallisten ilmoitusten saattaminen kuntalaisten tietoon vuonna Kaupunginvaltuuston kokoukset vuonna Loviisan ja Lapinjärven yhteistoimintasopimuksen ja palvelusopimuksen päivittäminen 13 8 Sopimus työllistämispalveluiden tuottamisesta 16 9 Loviisan kaupungin hyvinvointikatsaus Teollisuus- ja liiketonttien luovutusehdot Määräalan myynti osoitteesta Insinöörintie 2, Tom Engström Uuden hallintosäännön hyväksyminen Rakennusvalvonnan rakennuslupa-arkiston selvittäminen ja ajantasaistaminen, valtuustoaloite 14 Joulurauhan julistamisen aloittaminen Loviisassa, valtuustoaloite Pöytäkirjojen sähköinen tarkastaminen, valtuustoaloite Katuvalaistuksen rakentaminen, valtuustoaloite Kokouksen päättäminen 36

5 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginvaltuusto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KV 1 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätettiin, että kaupunginvaltuuston kyselytunti pidetään välittömästi kokouksen jälkeen.

6 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginvaltuusto Pöytäkirjantarkastajat KV 2 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin valtuutetut Janne Pekkola ja Pia Hydén.

7 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginvaltuuston puheenjohtajiston valinta 819/ /2014 KH 325 Valmistelija: hallintojohtaja Kristina Lönnfors Kaupunginvaltuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja kaksi varapuheenjohtajaa. Kaupunginvaltuuston työjärjestyksen mukaan puheenjohtajiston toimikausi on kaksi vuotta. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimituksessa. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto valitsee puheenjohtajan ja kaksi varapuheenjohtajaa vuosiksi Ehdotuksen mukainen. KV 3 Kaupunginvaltuusto valitsee puheenjohtajan ja kaksi varapuheenjohtajaa vuosiksi Valtuustoryhmien ehdotuksista päätettiin yksimielisesti valita kaupunginvaltuustolle seuraava puheenjohtajisto: Arja Isotalo puheenjohtaja SDP Tom Liljestrand I varapuheenjohtaja RKP Elias Erämaja II varapuheenjohtaja KOK

8 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallituksen valinta 810/ /2014 KH 326 Valmistelija: hallintojohtaja Kristina Lönnfors Hallintosäännön mukaisesti kaupunginvaltuusto valitsee kaupunginhallitukseen 11 tä ja kullekin henkilökohtaisen varaen. Kaupunginhallituksen toimikausi on kaksi vuotta. Valtuusto valitsee kaupunginhallituksen istä puheenjohtajan ja kaksi varapuheenjohtajaa. Kuntalain 35. :n mukaan vaalikelpoinen kaupunginhallitukseen on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) kunnan keskushallinnossa kaupunginhallituksen alaisena toimiva kunnan palveluksessa oleva henkilö, 2) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka on lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kaupunginhallituksen käsiteltäviksi tulevien asioiden valmistelusta, eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen enä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle kaupunginhallituksessa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huolehtivan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja ei ole vaalikelpoinen kaupunginhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta. Enemmistön kaupunginhallituksen istä on oltava muista kuin kunnan tai kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa olevia henkilöitä. Kaupunginhallituksen ten ja varaten valinnassa tulee ottaa huomioon tasa-arvolainsäädännön vaatimukset. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se vuosiksi valitsee 11 kaupunginhallituksen tä ja

9 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ heille kullekin henkilökohtaisen varaen sekä määrää istä puheenjohtajan ja kaksi varapuheenjohtajaa. Ehdotuksen mukainen. KV 4 Kaupunginvaltuusto valitsee vuosiksi kaupunginhallituksen tä ja heille kullekin henkilökohtaisen varaen sekä määrää istä puheenjohtajan ja kaksi varapuheenjohtajaa. Valtuustoryhmien ehdotuksista päätettiin yksimielisesti valita kaupunginhallitukseen seuraavat et ja puheenjohtajisto: Varsinaiset et Varaet Mia Heijnsbroek-Wirén, pj. RKP Nina Björkman-Nystén RKP Pekka Heikkilä, I vpj. KOK Juha Karvonen KOK Merja Grönberg, II vpj. SDP Eeva Holmström SDP Mikael Karlsson RKP Roger Turku RKP Agneta Alm RKP Otto Andersson RKP Johan Björklöf RKP Kim Skog RKP Leena Lindfors RKP Benita Ekebom-Jönsas RKP Veikko Ekström SDP Keijo Tähtinen SDP Camilla Antas KOK Nina Pere KOK Saara Lång PS Vesa Peltoluhta PS Jerry Träskelin VAS Armi Lindell VAS Pykälä tarkastettiin heti.

10 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kunnallisten ilmoitusten saattaminen kuntalaisten tietoon vuonna / /2014 KH 324 Valmistelija: hallintojohtaja Kristina Lönnfors Kuntalain 64. :n mukaan kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kaupunginvaltuusto voi päättää, että kunnan ilmoitukset tai jotkut niistä saatetaan tiedoksi muullakin tavalla. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että 1. Kaupungin ilmoitukset julkaistaan kaupungin verkkosivustolla ja ilmoitustaululla raatihuoneella sekä ilmoitetaan lehdissä Loviisan Sanomat, Östnyland ja Uusimaa. 2. Mikäli ilmoittaminen yllä mainituissa lehdissä katsotaan epätarkoituksenmukaiseksi, on asianomaisella hallintokunnalla sen ollessa perusteltua oikeus olla ilmoittamatta kaikissa kohdassa 1. mainituissa lehdissä ja tarvittaessa oikeus ilmoittaa myös muulla tavalla. Ehdotuksen mukainen. KV 5 Kaupunginvaltuusto päättää, että 1. Kaupungin ilmoitukset julkaistaan kaupungin verkkosivustolla ja ilmoitustaululla raatihuoneella sekä ilmoitetaan lehdissä Loviisan Sanomat, Östnyland ja Uusimaa. 2. Mikäli ilmoittaminen yllä mainituissa lehdissä katsotaan epätarkoituksenmukaiseksi, on asianomaisella hallintokunnalla sen ollessa perusteltua oikeus olla ilmoittamatta kaikissa kohdassa 1. mainituissa lehdissä ja tarvittaessa oikeus ilmoittaa myös muulla tavalla.

11 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Ehdotuksen mukainen.

12 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginvaltuuston kokoukset vuonna / /2014 KH 323 Valmistelija: hallintojohtaja Kristina Lönnfors Kaupunginvaltuuston kokoukset vuonna 2015 esitetään pidettäväksi pääsääntöisesti kuukauden toisena keskiviikkona klo Kokouspaikkana on Loviisan suomenkielinen koulukeskus. Kaupunginvaltuusto ei kokoonnu varsinaiseen kokoukseen heinäkuussa. Mikäli puheenjohtaja katsoo aiheelliseksi, hänellä on oikeus kutsua kaupunginvaltuusto kokoukseen sanotuista poikkeavina päivinä ja kellonaikoina. Kaupunginvaltuuston kokous voidaan peruuttaa, mikäli kokouksessa käsiteltäviä asioita on vähän, eikä niiden kiireellisyys vaadi pikaista käsittelyä. Kokouksen peruuttamisesta sovitaan kaupunginvaltuuston puheenjohtajan kanssa ja siitä ilmoitetaan erikseen. Kaupunginvaltuuston kokouksessa pidettävä pöytäkirja on nähtävänä kaupunginkansliassa sen aukioloaikana kokousta seuraavana keskiviikkona. Yllä olevasta ilmoitetaan yleisölle tiedoksi kuulutuksella paikkakunnan sanomalehdissä ja kaupungin verkkosivuilla. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että tätä käytäntöä noudatetaan vuonna Ehdotuksen mukainen. KV 6 Kaupunginvaltuusto päättää, että ylläolevaa käytäntöä noudatetaan vuonna Ehdotuksen mukainen.

13 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Loviisan ja Lapinjärven yhteistoimintasopimuksen ja palvelusopimuksen päivittäminen 838/ /2014 PL Valmistelijat: taloussuunnittelija Annette Povenius, puh , ja perusturvajohtaja Carola Klawér, puh Loviisan kaupungin ja Lapinjärven kunnan alkuperäinen sopimus sosiaali- ja terveydenhuollon palveluiden yhteistoiminta-alueesta sekä siihen kuuluva palvelusopimus on allekirjoitettu Palvelusopimus on vuosittain päivitetty. Lapinjärven kunnan kunnanvaltuusto päätti olla siirtämättä vanhustenhuoltoaan Loviisan kaupungille ja että Loviisan kaupungin ja Lapinjärven kunnan välisen perusterveydenhuollon ja sosiaalitoimen eräiden palveluiden yhteistoiminta-alueen perustamista koskevan sopimuksen uudistamisesta siihen liittyvine palvelusopimuksineen päätetään erikseen vanhustenhuollon siirrosta riippumatta. Lapinjärven kunta pyysi Loviisan perusturvajohtajaa kutsumaan mahdollisimman nopeasti koolle kokouksen, jossa neuvotellaan perussopimuksesta siihen liittyvine palvelusopimuksineen. Lapinjärven kunnasta nimettiin työryhmän iksi seuraavat henkilöt: Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Christina Mickos Kunnanhallituksen puheenjohtaja Ulla Onnila Perusturvajaoston puheenjohtaja Arto Kujala Perusturvajaoston varapuheenjohtaja Benny Engård Kunnanjohtaja Tiina Heikka / vt. Susanne Sjöblom Perusturvajohtaja Görel Fabritius Taloussihteeri Johanna Sjöberg Loviisa Kaupunginhallitus hyväksyi kaupungin johtoryhmän ehdottamat seuraavat et neuvottelemaan mainitusta yhteistoimintasopimuksesta ja sen uudistamisesta siihen liittyvine palvelusopimuksineen: Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Arja Isotalo Perusturvalautakunnan puheenjohtaja Patrik Stenvall Kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Perusturvajohtaja Carola Klawér

14 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Johtava lääkäri/työikäisten palvelujen palvelupäällikkö Tero Taipale Taloussuunnittelija Annette Povenius Kaupungin hallituksen edustaja Armi Lindell Työryhmä on kokoontunut neljä kertaa ajalla ja laatineet ehdotuksen uudesta sopimuksesta sosiaali- ja terveydenhuollon palveluiden yhteistoiminta-alueesta sekä siihen liittyvästä palvelusopimuksesta. Liite 34 a Loviisan kaupungin ja Lapinjärven kunnan sopimus sosiaali- ja terveydenhuollon palveluiden yhteistoiminta-alueesta Liite 34 b Palvelusopimus Loviisan kaupungin ja Lapinjärven kunnan sosiaali- ja terveydenhuollon palveluiden yhteistoimintaalueesta Esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér. Perusturvalautakunta ehdottaa että kaupunginhallitus omalta osaltaan hyväksyy ja esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi päivitetyt Loviisan kapungin ja Lapinjärven kunnan sopimus sosiaali- ja terveydenhuollon palveluiden yhteistoiminta-alueesta sekä siihen kuuluva palvelusopimus. Ehdotuksen mukainen. KH 5 Liite nro 2. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy päivitetyn Loviisan kaupungin ja Lapinjärven kunnan sopimuksen sosiaali- ja terveydenhuollon palveluiden yhteistoiminta-alueesta sekä siihen kuuluvan palvelusopimuksen. Teknisenä korjauksena korjattiin liitteen Palvelusopimus Loviisan kaupungin ja Lapinjärven kunnan sosiaali- ja terveydenhuollon palveluiden yhteistoiminta-alueesta neljännellä sivulla otsikon 3. Palvelutaso ja -määrä alla 6. ja 7. kohdan tekstit: Hammaslääkäri / hammashoitaja Suuhygienisti / hammashoitaja Päätös muilta osin ehdotuksen mukainen.

15 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Pykälä tarkastettiin välittömästi. KV 7 Liite nro 1. Kaupunginvaltuusto hyväksyy päivitetyn Loviisan kaupungin ja Lapinjärven kunnan sopimuksen sosiaali- ja terveydenhuollon palveluiden yhteistoiminta-alueesta sekä siihen kuuluvan palvelusopimuksen. Ehdotuksen mukainen.

16 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Sopimus työllistämispalveluiden tuottamisesta 8/ /2015 KH 6 Valmistelija: kehittämisjohtaja Sten Frondén puh Loviisan kaupunki on tuottanut työllistämispalveluita Lapinjärven kunnalle saakka osana kuntien välistä sosiaali- ja terveyspalveluiden yhteistoiminta-aluesopimusta. Kun työllistämispalvelut vuoden 2015 alusta siirretään hallinnollisesti Loviisan kehittämispalveluihin tulee tästä palvelusta tehdä erillinen sopimus. Osapuolten kesken käydyissä neuvotteluissa on sovittu että kustannusjako noudattaa samaa periaatetta jota on noudatettu aiemmin. Yhteiset kustannukset jaetaan niin että Lapinjärven kunnan osuus on 15 %. Lapinjärven kunta osallistuu seuraaviin palvelukokonaisuuksiin: - työllistämiskoordinaattori - nuorten työpaja Pikku Pietarin Piha - aikuisten työpaja Akseli - Starttipaja - ns. Seinätön paja Edellä mainituista toimintamalleista työllistämiskoordinaattori ja seinätön paja ovat uusia. Lapinjärven kunta ei maksa erillistä kuntalisää pitkäaikaistyöttömien palkkatukeen. Kuntien osuus työmarkkinatuesta ei sisälly tähän yhteistyöhön, vaan se maksetaan edelleen kunkin kunnan osalta suoraan. Tämä sopimus ei myöskään sisällä ns. nuorten etsivä toimintaa. Tätä hallinnoi edelleen Loviisan kaupungin nuorisotoimi. Liitteenä sopimusluonnos. Liite nro 3.

17 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Loviisan kaupunginhallitus hyväksyy omalta osaltaan työllistämispalveluiden yhteistyösopimuksen Loviisan kaupungin ja Lapinjärven kunnan välillä. Sopimuksen ehtoja noudatetaan alkaen. Esittelijä korjasi ehdotusta seuraavasti: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy työllistämispalveluiden yhteistyösopimuksen Loviisan kaupungin ja Lapinjärven kunnan välillä. Sopimuksen ehtoja noudatetaan alkaen. Päätös muutetun ehdotuksen mukaan. Pykälä tarkastettiin välittömästi. KV 8 Liite nro 2. Kaupunginvaltuusto hyväksyy työllistämispalveluiden yhteistyösopimuksen Loviisan kaupungin ja Lapinjärven kunnan välillä. Sopimuksen ehtoja noudatetaan alkaen. Ehdotuksen mukainen.

18 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Loviisan kaupungin hyvinvointikatsaus / /2014 PL Valmistelijat: hyvinvointikoordinaattori Päivi Heikkilä, puh, , ja perusturvajohtaja Carola Klawér, puh Terveydenhuoltolaki (1326/2010, 12) velvoittaa kuntia seuraamaan asukkaittensa terveyttä ja hyvinvointia sekä niihin vaikuttavia tekijöitä väestöryhmittäin sekä kunnan palveluissa toteutettuja toimenpiteitä, joilla vastataan kuntalaisten hyvinvointitarpeisiin. Kuntalaisten terveydestä ja hyvinvoinnista sekä toteutetuista toimenpiteistä on raportoitava valtuustolle vuosittain, minkä lisäksi valtuustolle on kerran valtuustokaudessa valmisteltava laajempi hyvinvointikertomus. Suppeampi hyvinvointikatsaus laaditaan joka vuosi, lukuun ottamatta valtuustokauden ensimmäistä vuotta. Hyvinvointikertomus ja -katsaus ovat osa kunnan strategista johtamista ja sitä hyödynnetään talouden ja toiminnan suunnittelussa. Liite 37, Hyvinvointikatsaus vuodelle Esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér. Perusturvalautakunta päättää ehdottaa, että kaupunginhallitus ja kaupunginvaltuusto hyväksyvät Loviisan kaupungin hyvinvointikatsauksen vuodelle Ehdotuksen mukainen. KH 7 Liite nro 4. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus ehdottaa että kaupunginvaltuusto hyväksyy Loviisan kaupungin hyvinvointikatsauksen vuodelta 2014.

19 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi. KV 9 Liite nro 3. Kaupunginvaltuusto hyväksyy Loviisan kaupungin hyvinvointikatsauksen vuodelta Teknisenä korjauksena korjattiin ruotsinkielisen liitteen sivulla 14 teksti vastaamaan suomenkielisen liitteen tekstiä. Päätös ehdotuksen mukaan huomioiden yllämainittu korjaus.

20 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Elinkeino- ja kehittämisjaosto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Teollisuus- ja liiketonttien luovutusehdot 627/14/2014 ELKJ 36 Valmistelija: kehittämisjohtaja Sten Frondén, puh Loviisan kaupunki tarjoaa teollisuus- ja liiketontteja usealta eri alueelta. Kaupungin tonttivarantoa ja eri alueiden markkinahintaa on arvioitu viimeksi helmikuussa Syyskuussa 2014 arvioita on päivitetty vastaamaan tämän päivän tilannetta. Arviointi on ollut tarpeen tehdä, jotta voidaan osoittaa raamit joiden sisällä maa-alueita voidaan luovuttaa ilman EU:n kilpailurajoitteiden rikkomista. Loviisan kaupungin hallintosääntö antaa kaupunginhallitukselle mahdollisuuden päättää maa-alueiden ja tonttien myynnistä kaupunginvaltuuston hyväksymien periaatteiden mukaisesti. Tällä päätöksellä on tarkoitus vahvistaa hallintosäännön edellyttämät ehdot. Luovutusmuodot: Loviisan kaupunki luovuttaa teollisuus- ja liiketontteja tekemällä joko kiinteistökauppoja tai maavuokrasopimuksia. Maavuokrasopimusta tehtäessä vuosivuokra on 5 % ostohinnasta. Vuokra korjataan elinkustannusindeksin muutoksen mukaisesti. Hintataso: Hintataso vahvistetaan Newsec Oy:n päivitetyn selvityksen perusteella seuraaviin vaihteluväleihin: Liikealueiden arvo määräytyy kaavan mukaisen kerrosneliömetrimäärän mukaan, kun taas teollisuusalueiden hinta määräytyy maapohjan neliömäärän mukaan. Alue: Liikealueet /k-m 2 Teollisuusalueet /m 2 Uusi teollisuusalue Vanha teollisuusalue Vapaavarasto 5 8 Ampumarata, Itäinen liittymä 6 12 Tesjoki 5 12 Ahvenkoski Liljendal

21 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Koskenkylä 2 5 Muut ehdot: 1. Luovutuspäätös oikeuttaa hakijan tekemään tarvittavat maa pe rä tut kimuk set sekä hakemaan rakennuslupaa. Rakennustöitä ei saa aloittaa en nen luovutus-sopimuksen allekirjoittamista. 2. Luovutussopimuksen tekemiselle on aikaa 12 kuukautta luo vu tus päätök sen lainvoimaisuudesta. 3. Tarkistettuja hintoja ja perusteita sovelletaan niihin hakemuksiin, jotka saa pu vat sekä hintapäätöksen että luovutusperustepäätöksen lain voimai suu den jälkeen. 4. Kauppahinta on maksettava kokonaan kaupantekotilaisuudessa tai sitä en nen. Kauppahinnan lisäksi peritään kiin teis tön muo dos ta mis kus tannuk set. Ne peritään myös vuokraamisen yhteydessä. 5. Ostaja/vuokraaja sitoutuu rakentamaan hyväksyttyjen piirustusten mukai set rakennukset käyttöön otettavaan kuntoon kolmen (3) vuoden kuluessa kaup pa kir jan allekirjoittamisesta. Muussa tapauksessa os taja/vuok raa ja velvoitetaan maksamaan sopimussakkoa, joka kertyy raken nus vel voit teen täyttämiselle annetusta määräajasta laskien (myöhästyminen) seu raa vas ti: a. 0 6 kuukautta, sopimussakko 5 % kauppahinnasta b kuukautta, sopimussakko 15 % kauppahinnasta c kuukautta, sopimussakko 20 % kauppahinnasta d kuukautta, sopimussakko 20 % kauppahinnasta e kuukautta, sopimussakko 20 % kauppahinnasta f. yli 48 kuukautta, sopimussakko 20 % kauppahinnasta. 6. Rakentamattoman tontin tai rakennuspaikan edelleen luovuttamisesta ai heu tu va sopimussakko on kaksinkertaisen kauppahinnan suuruinen. Hallintosäännön mukaisella ympäristötoimen viranhaltijalla on oikeus myön tää lupa omistusoikeuden siirtämiseen tontin tai rakennuspaikan ol les sa rakentamaton. Rakennushankkeen viivästymisestä aiheutuva so pi mus sak ko on 10 % kauppahinnasta kultakin alkavalta vii väs ty misvuo del ta. Sakkoa peritään enintään 10 viivästymisvuodelta. 7. Mikäli vuokralainen ei aloita rakentamista puolentoista vuoden kulues sa vuokrasopimuksen allekirjoittamisesta, vuokrasopimus pur kautuu ja vuokralainen sitoutuu kustannuksellaan kuolettamaan ha ke mansa kiinnitykset. Kaupunginhallituksella on mahdollisuus liittää muita kaupungin etua palvelevia tarkennuksia tai velvoitteita kauppakirjaan tai vuokrasopimukseen. Hintatason tarkastuksia tulee tehdä vähintään neljän vuoden välein. Selvitys alueiden hinnoittelusta liitteenä.

22 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Liite nro 12. Elinkeino- ja kehittämisjaosto esittää, että kaupunginhallitus päättää esittää kau pun gin val tuus tol le seuraavaa: kaupunginvaltuusto hyväksyy yllä esitetyt yleiset perusteet, joita soveltamalla kaupunginhallitus voi päättää teollisuus- ja liiketonttien luovuttamisesta nämä periaatteet ja hintatasot tulevat voimaan Ehdotuksen mukainen. KH 8 Liite nro 5. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy yllä esitetyt yleiset perusteet, joita soveltamalla kaupunginhallitus voi päättää teollisuus- ja liiketonttien luovuttamisesta nämä periaatteet ja hintatasot tulevat voimaan Jäsen Nina Peren esityksestä päätettiin yksimielisesti lisätä päätökseen kolmanneksi ranskalaiseksi viivaksi: Tiedot myytävistä liike- ja teollisuustonteista laitetaan kaupungin verkkosivustolle mennessä. Muilta osin päätös ehdotuksen mukaan. Pykälä tarkastettiin välittömästi. KV 10 Liite nro 4. Kaupunginvaltuusto päättää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy yllä esitetyt yleiset perusteet, joita soveltamalla kaupunginhallitus voi päättää teollisuus- ja liiketonttien luovuttamisesta. nämä periaatteet ja hintatasot tulevat voimaan

23 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ tiedot myytävistä liike- ja teollisuustonteista laitetaan kaupungin verkkosivustolle mennessä. Teknisenä korjauksena poistettiin esityslistan sivulla 19 kohdassa 6. sana ympäristötoimen. Valtuutettu Satu Hämäläisen ehdotuksesta päätettiin yksimielisesti muuttaa päätösehdotuksen viimeisen ranskalaisen viivan kohdalla teksti seuraavasti: tiedot vuokrattavista ja myytävistä Päätös muutetun ehdotuksen mukaan.

24 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Määräalan myynti osoitteesta Insinöörintie 2, Tom Engström 790/ /2014 KH 333 Valmistelija: kehittämisjohtaja Sten Frondén, puh Oy Lovesto Ab:n omistaja Tom Engström on anonut saada ostaa lisämaata Loveston hallin takaa. Tarkoitus on liittää noin m 2 suuruinen määräala nykyiseen tonttiin. Määräala vastaa hyväksytyn tonttijaon mukaista tonttia nro 12. Asemakaavassa tontti on merkitty teollisuus- ja varastorakennusten alueeksi (T-2). Aiemmin kyseinen alue on ollut Neste Oy:n käytössä. Polttoainetankit ja siihen kuuluneet rakenteet sekä pintamaa on poistettu. Ostaja on tietoinen alueen tilasta ja hyväksyy sen, että alue soveltuu siihen tarkoitukseen johon hän sen hankkii. Newsec Oy:n laatimassa Loviisan yritysalueiden vyöhykehinnoittelussa ko. alueen teollisuustonttien hinnan vaihteluväliksi on määritelty 8 13 euroa neliömetriltä. Vaihteluvälin alarajalla tontin arvo on euroa. Myytävä kohde on merkitty oheiseen karttaliitteeseen. Liite nro 156. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus päättää myydä liitteen mukaisen noin m 2 suuruisen määräalan kiinteistöstä yrittäjä Tom Engströmille hintaan euroa. Lisäksi kaupunginhallitus päättää valtuuttaa teknisen johtajan Ulf Blombergin allekirjoittamaan kauppakirjan. Esittelijä korjasi ehdotuksensa kuulumaan: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto päättää myydä liitteen mukaisen noin m2 suuruisen määräalan kiinteistöstä yrittäjä Tom Engströmille hintaan euroa.

25 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Lisäksi kaupunginvaltuusto päättää valtuuttaa teknisen johtajan Ulf Blombergin allekirjoittamaan kauppakirjan. Muutettu ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KV 11 Liite nro 5. Kaupunginvaltuusto päättää myydä liitteen mukaisen noin m 2 suuruisen määräalan kiinteistöstä yrittäjä Tom Engströmille hintaan euroa. Lisäksi kaupunginvaltuusto päättää valtuuttaa teknisen johtajan Ulf Blombergin allekirjoittamaan kauppakirjan. Ehdotuksen mukainen.

26 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Uuden hallintosäännön hyväksyminen 813/ /2013 KH 251 Valmistelija: vt. hallintojohtaja Lilian Andergård-Stenstrand Kuntalain 50 :n mukaisesti jokaisessa kunnassa on oltava hallintosääntö, jossa annetaan tarpeelliset määräykset kunnan hallinto- ja päätöksentekomenettelystä. Hallintosääntö on ainoa pakollinen johtosääntö. Kuntalain 50 :n mukaisesti valtuusto hyväksyy hallintosäännön, jossa annetaan tarpeelliset määräykset ainakin seuraavista asioista: - toimielinten kokoontumisesta, - varaten kutsumisesta, - toimielimen puheenjohtajan tehtävistä, - kokouksen tilapäisestä puheenjohtajasta, - kunnanhallituksen edustajan ja kunnanjohtajan läsnäolosta ja puheoikeudesta muiden toimielinten kokouksissa, - muiden kuin ten läsnäolosta ja puheoikeudesta toimielinten kokouksissa, - esittelystä, - pöytäkirjan laatimisesta, tarkastamisesta ja nähtävänä pitämisestä, - asiakirjojen allekirjoittamisesta, - asiakirjoista perittävistä lunastuksista sekä tiedon antamisesta viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetussa laissa säädetyllä tavalla perittävistä maksuista, - tiedottamisesta, - menettelystä otettaessa asia ylemmän toimielimen käsiteltäviksi, - kunnan taloudenhoidosta sekä - hallinnon ja talouden tarkastuksesta sekä sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta. Kaksikielisen kunnan hallintosäännössä annetaan tarpeelliset määräykset siitä, miten kunnassa annetaan palvelut samanlaisin perustein eri kieliryhmiin kuuluville asukkaille. Liite nro 90. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy uuden hallintosäännön liitteen mukaisesti.

27 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Uusi hallintosääntö astuu voimaan Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti palauttaa hallintosäännön poliittiseen valmisteluun. Kaupunginhallitus palaa asiaan KH 334 Valmistelija: hallintojohtaja Kristina Lönnfors Edellisen käsittelyn jälkeen hallintosääntöä on työstetty sekä luottamushenkilöiden että viranhaltijoiden toimesta. Hallintosääntöä on pyritty muokkaamaan siten, että hallintosäännön määräykset ovat yhteneväiset koko organisaation osalta. Luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden näkemyserot ovat lähinnä liittyneet kysymykseen siitä, kenen toimivaltaan henkilöstön palkkaaminen kuuluu. Liitteenä olevassa luonnoksessa hallintosäännöksi kysymys on ratkaistu pääosin luottamushenkilöiden näkemyksen mukaisesti kuitenkin siten, että toimivalta palkkaamisasioissa kaikkien keskusten osalta ovat samalla organisaatiotasolla. Luonnosta hallintosäännöksi on edellisen käsittelyn jälkeen muutettu myös siten, että kaupunginhallituksen henkilöstöjaostosta sekä elinkeino- ja kehittämisjaostosta on luovuttu. Jaostojen tehtävät on hallintosäännössä siirretty kaupunginhallitukselle ja viranhaltijoille. Tarvittaessa kaupunginhallitus voi perustaa tiettyä tehtävää varten toimikunnan tai työryhmän. Toimikuntiin ja työryhmiin on mahdollista valita iä monipuolisemmin kuin kaupunginhallituksen jaostoon, huomioiden juuri kyseiseen tehtävään tarvittava osaaminen ja asiantuntemus. Toimikuntien ja työryhmien toimintamuodot ovat myös jaostoja vapaammat, mikä osaltaan mahdollistaa toiminnan hallinnollisen tehostamisen. Toinen asia, jonka osalta hallintosääntöön on tehty muutoksia luottamushenkilöiden käsittelemän luonnoksen jälkeen, on kaupungin vesialueiden hallintaan ja päätäntävaltaan liittyvät kysymykset. Nämä tehtävät on kirjattu maaseutulautakunnan alaisuuteen. Luonnosta uudeksi hallintosäännöksi käsiteltiin pääluottamusmiesten kanssa

28 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Liite nro 157. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy uuden hallintosäännön liitteen mukaisesti. Uusi hallintosääntö astuu voimaan kun kaupunginvaltuuston päätös on saanut lainvoiman. Teknisinä korjauksina hyväksyttiin yksimielisesti: 4, alaotsikko 1. Yleinen hallinto ja konsernihallinto : ensimmäinen lause muutettiin muotoon Yleinen hallinto ja konsernihallinto toimii kaupunginhallituksen ja kaupunginjohtajan alaisuudessa. 4, alaotsikko Kehittämispalvelut : a) Lisättiin toisen kappaleen viimeiseen lauseeseen sana myös : Kehittämispalvelut vastaa myös kaupungin b) Siirrettiin ensimmäinen kappale toiseksi kappaleeksi. 9 Kaupunginhallituksen ratkaisuvalta : a) Poistettiin kolmannen ranskalaisen viivan kohdalta sana ostamisesta,. b) Lisättiin neljänneksi, uudeksi ranskalaiseksi viivaksi: päättää kiinteän omaisuuden tai taseessa olevan muun pysyvän vastaavan ostamisesta talousarvion määrärahojen puitteissa. Poistettiin 11 1 Perusturvalautakunta toinen ranskalainen viiva: päättää toimikunnan asettamisesta toimialallaan. Poistettiin 16 :n Rakennus- ja ympäristölautakunta kahdeksas ranskalainen viiva: valitsee tarvittaessa keskuudestaan toimikunnan Poistettiin 23 :n alaotsikon Talousjohtaja alta yhdeksännen ranskalaisen viivan kohdalta sanat ja konsernin. Muutettiin 24 :n alaotsikon Palveluvastaava alta sanat johtavan sosiaalityöntekijän sanoiksi sosiaalityöstä vastaavan. Poistettiin 34 :n ensimmäisen kappaleen viimeisessä lauseessa olevat yliviivatut sanat tai työ. Lisättiin 36 :n alaotsikon Määräaikaiset virat ja työsuhteet alta kolmannen kappaleen ensimmäiseen lauseeseen sanat palvelupäällikkö tai sanan osalta jälkeen. 47 :n otsikko Esimies muutettiin kuulumaan Päällikkö / Esimies. 59 :n otsikon Perusturvalautakunnan yksilöjaostossa alla muutettiin sanat johtava sosiaalityöntekijä sanoiksi sosiaalityöstä vastaava. Valtuutettu Armi Lindellin ehdotuksesta päätettiin yksimielisesti siirtää 9 :n Kaupunginhallituksen ratkaisuvalta alta viimeiset kaksi ranskalaista viivaa päättää työpaikkaruokailua koskevista asioista ja päättää työajasta (yleistyöaika, toimistotyöaika, jaksotyöaika, liukuva työaika tms.) 23 :ään alaotsikon Henkilöstöpäällikkö alle.

29 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Esittelijän ehdotuksesta lisättiin yksimielisesti 21 :n ensimmäisen kappaleen viimeiseksi lauseeksi: Kaupunginjohtaja johtaa kaupungin kehittämis- ja elinkeinostrategiaa kaupunginvaltuuston asettamien strategisten tavoitteiden mukaisesti. Päätös ehdotuksen mukaan yllämainituin muutoksin. Tauko klo KV 12 Liite nro 6. Kaupunginvaltuusto hyväksyy uuden hallintosäännön liitteen mukaisesti. Uusi hallintosääntö astuu voimaan kun kaupunginvaltuuston päätös on saanut lainvoiman. Teknisenä korjauksena kirjattiin liitteen numero 12 esityslistan liitteenä jaettuun ehdotukseen hallintosäännöksi. Valtuutettu Pertti Lohenoja esitti neuvottelutaukoa. Tauko klo SDP:n valtuustoryhmä ehdotti, että asia jätetään pöydälle. Kaikkien valtuustoryhmien kannatettua ehdotusta asia päätettiin jättää pöydälle seuraavaan kokoukseen.

30 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginvaltuusto Rakennus- ja ympäristölautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Rakennusvalvonnan rakennuslupa-arkiston selvittäminen ja ajantasaistaminen, valtuustoaloite 781/ /2013 KV 118 Puheenjohtaja ilmoitti, että allekirjoittaneet valtuutetut olivat ennen kokousta ilmoittaneet haluavansa jättää seuraavan aloitteen: Liite nro 47. Kun aloite oli jätetty, lähetettiin se kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 23 :n mukaisesti. RAYML 123 Valmistelija: lupatarkastaja Marjaterttu Mäntynen, puh Aloite koskee rakennusvalvonnan rakennuslupa-arkiston selvittämistä ja ajantasaistamista. Aloitteen tekijät esittävät, että kaupunginhallitus selvittää rakennusvalvonnan ja erityisesti rakennuslupiin liittyvän arkistopalvelun toimivuuden ja ajan tasalla olemisen, jotta se täyttää kaikki lain edellyttämät vaatimukset. Aloitteen tekijät esittävät, että rakennuslupiin liittyvällä arkistoinnilla ja sen reaaliaikaisella olemassaololla on vaikutusta erityisesti kunnan kiinteistöverotulojen määrityksen kannalta. Liite 95 Esittelijä: johtava rakennustarkastaja Rolf Skogberg, puh Rakennus- ja ympäristölautakunta antaa aloitteeseen seuraavan vastauksen: Rakennusvalvonta lähettää jokaisesta myönnetystä rakennusluvasta (uudisrakennus, laajennus, käyttötarkoituksen muutos) tiedon maistraattiin, josta tiedot siirtyvät

31 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ väestörekisterikeskukseen ja edelleen verottajalle. Lupatiedot lähetetään kerran kuukaudessa. Myönnettyjen lupien lisäksi lähetetään voimassa olevien lupien vaihetiedot (aloitus, valmistuminen) kerran kuukaudessa. Rakennuslupien arkistoiminen arkistolain mukaisesti ei liity lupatietojen ilmoittamiseen maistraattiin. Lupa-asiakirjat toimitetaan Loviisan arkistoon, kun hanke on valmistunut ja loppukatselmus tehty Rakennus- ja ympäristölautakunta antaa aloitteeseen seuraavan vastauksen: Rakennusvalvonta lähettää jokaisesta myönnetystä rakennusluvasta (uudisrakennus, laajennus, käyttötarkoituksen muutos) tiedon maistraattiin, josta tiedot siirtyvät väestörekisterikeskukseen ja edelleen verottajalle. Lupatiedot lähetetään kerran kuukaudessa. Myönnettyjen lupien lisäksi lähetetään voimassa olevien lupien vaihetiedot (aloitus, valmistuminen) kerran kuukaudessa. Rakennuslupien arkistoiminen arkistolain mukaisesti ei liity lupatietojen ilmoittamiseen maistraattiin. Lupa-asiakirjat toimitetaan Loviisan arkistoon, kun hanke on valmistunut ja loppukatselmus tehty Liite 95 Tiedoksi: Jatkokäsittely: Tekninen johtaja Kaupunginhallitus KH 336 Liite nro 159. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus hyväksyy omalta osaltaan vastauksen aloitteeseen ja esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy vastauksen ja toteaa, että aloite on loppuun käsitelty.

32 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Ehdotuksen mukainen. KV 13 Liite nro 7. Kaupunginvaltuusto hyväksyy vastauksen ja toteaa, että aloite on loppuun käsitelty. Ehdotuksen mukainen.

33 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginvaltuusto Joulurauhan julistamisen aloittaminen Loviisassa, valtuustoaloite 58/ /2015 KV 14 Puheenjohtaja ilmoitti, että allekirjoittaneet valtuutetut olivat ennen kokousta ilmoittaneet haluavansa jättää seuraavan aloitteen: Liite nro 8. Kun aloite oli jätetty, lähetettiin se kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 23 :n mukaisesti.

34 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginvaltuusto Pöytäkirjojen sähköinen tarkastaminen, valtuustoaloite 59/ /2015 KV 15 Puheenjohtaja ilmoitti, että allekirjoittaneet valtuutetut olivat ennen kokousta ilmoittaneet haluavansa jättää seuraavan aloitteen: Liite nro 9. Kun aloite oli jätetty, lähetettiin se kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 23 :n mukaisesti.

35 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginvaltuusto Katuvalaistuksen rakentaminen, valtuustoaloite 60/ /2015 KV 16 Puheenjohtaja ilmoitti, että allekirjoittaneet valtuutetut olivat ennen kokousta ilmoittaneet haluavansa jättää seuraavan aloitteen: Liite nro 10. Kun aloite oli jätetty, lähetettiin se kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 23 :n mukaisesti.

36 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginvaltuusto Kokouksen päättäminen KV 17 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo