24.08.2016 Sivu 1 / 1 5576/2015 01.01.01 131 Oikaisuvaatimus peruskoulun historian ja uskonnon lehtorin viran vakinaisesta täyttämisestä (työavain 3-1414-15) Valmistelijat / lisätiedot: Ilpo Salonen, puh. 050 354 6840 Virpi Leino, puh. 046 877 1846 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Suomenkielisen opetustoimen johtaja Kaisu Toivonen hylkää peruskoulun historian ja uskonnon lehtorin viran (vakanssi 803315, sijoituskoulu Järvenperän koulu) täyttämisestä tehdyn, 14.6.2016 saapuneen oikaisuvaatimuksen. Perustelut: Perusopetuslinjan päällikön päätöksellä 13.6.2016 210 virkaan valittu täyttää viran kelpoisuusvaatimukset. Virkaan valittu henkilö on huomioon ottaen koulutus ja kokemus sekä haastattelun perusteella tehty arviointi hakijoista virkaan soveltuvin. Perusopetuslinjan päällikkö on lehtorin valinnassa käyttänyt hänelle kuuluvaa harkintavaltaa. Harkintavaltaa ei ole käytetty syrjivästi. Päätös on syntynyt oikeassa järjestyksessä, päätöksentekijä ei ole ylittänyt toimivaltaansa eikä päätös ole muutoinkaan lainvastainen. Oikaisuvaatimus ei anna aihetta päätöksen muuttamiseen. Päätös : Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Oheismateriaali Selostus - Perusopetuslinjan päällikön päätös 13.06.2016 210 - Rehtorin valintaesitys 06.06.2016 - Hakuilmoitus - Oikaisuvaatimus 14.06.2016 liitteineen - Virkaan valitun lausuma 23.06.2016 - Ansiovertailu ja soveltuvuuden arviointi kumosi 18.5.2016 85 perusopetuslinjan päällikön päätöksen 31.3.2016 135 peruskoulun historian ja uskonnon lehtorin viran täyttämisestä (sijoituskoulu Järvenperän koulu, työavain 3-1414-15) menettelyvirheen vuoksi ja palautti asian perusopetuslinjan päällikölle uudelleen käsiteltäväksi ja ratkaistavaksi. Lautakunnan päätöksen jälkeen Järvenperän koulun rehtori
24.08.2016 Sivu 2 / 2 on haastatellut aiemmasta päätöksestä oikaisuvaatimuksen tehneen hakijan ja päättynyt esittämään tätä ko. virkaan. Perusopetuslinjan päällikkö on tehnyt uuden valintapäätöksen 13.6.2016 210. Virkaan aiemmin valittu ja nyt 1. varasijalle valittu hakija on tehnyt päätöksestä oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan, että virkavalintapäätös puretaan ja että asia valmistellaan ja käsitellään uudestaan. Oikaisuvaatimus liitteineen on oheismateriaalina. Virkaan valitulle on varattu tilaisuus tulla kuulluksi oikaisuvaatimuksen johdosta. Hän on antanut 23.6.2016 saapuneen lausuman, joka on oheismateriaalina. Hakuilmoitus Virka oli julkisessa haussa 7.1.2016-21.1.2016. Hakuilmoituksen mukaan kelpoisuusvaatimuksena on peruskoulun historian ja uskonnon lehtorin kelpoisuus. Hakuilmoituksen mukaan tehtävässä arvostetaan kokemusta erityistä tukea vaativien yläkoululaisten oppilaiden opettamisesta ja 75 minuutin mittaisten oppituntien pidosta sekä kokemusta luokanvalvojana toimimisesta. Lisäksi arvostetaan kykyä, halua ja intoa kehittää opetusta nykyaikaisten opetusmenetelmien ja välineiden avulla (esim. digitaaliset sisällöt) sekä kykyä toimia yhteistyössä yli oppiainerajojen, oppilaskuntatyön tuntemusta sekä yhteistyötä seurakunnan kanssa. Hakuilmoituksessa on todettu, että opettajien toivotaan toimivan aktiivisina työyhteisön hyvän ilmapiirin ylläpitäjänä. Hakuajan puitteissa saapui 37 hakemusta. Kelpoisuusvaatimukset täyttäviä hakijoita oli 28. Kelpoisuus Peruskoulun aineenopettajan kelpoisuus määräytyy opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen (986/1998) 5 :n mukaan. Aineenopetusta on kelpoinen antamaan henkilö, joka on suorittanut 1) ylemmän korkeakoulututkinnon; 2) kussakin opetettavassa aineessa vähintään 60 opintopisteen laajuiset aineenopettajan koulutukseen kuuluvat opetettavan aineen opinnot, jotka ovat oppiaineen tai siihen rinnastettavan kokonaisuuden perusopinnot ja aineopinnot; sekä 3) vähintään 60 opintopisteen tai vähintään 35 opintoviikon laajuiset opettajan pedagogiset opinnot. Sen estämättä, mitä edellä 2 kohdassa säädetään, kelpoisuuden tuottavat osaltaan kussakin opetettavassa aineessa aineenopettajan koulutukseen
24.08.2016 Sivu 3 / 3 kuuluvat opetettavan aineen opinnot, jotka sisältävät yliopistossa suoritetut perus- ja aineopinnot, laajuudeltaan yhteensä vähintään 35 opintoviikkoa. Sekä virkaan valittu että oikaisuvaatimuksen tekijä ovat kelpoisia haettavana olleeseen virkaan. Perustuslain mukaiset nimitysperusteet Perustuslain 125.2 :n mukaisia yleisiä nimitysperusteita ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Taidolla tarkoitetaan koulutuksella ja kokemuksella hankittuja tietoja ja taitoja. Kyvyllä viitataan tuloksellisen työskentelyn edellyttämiin henkilökohtaisiin ominaisuuksiin kuten luontaiseen lahjakkuuteen, järjestelykykyyn, aloitteellisuuteen ja muihin vastaaviin tehtävän hoitamisen kannalta tarpeellisiin kykyihin. Koetellulla kansalaiskunnolla tarkoitetaan yleisessä kansalaistoiminnassa saatuja viran hoidon kannalta merkityksellisiä ansioita sekä nuhteetonta käytöstä. Perustuslain mukaiset nimitysperusteet ovat tulkinnanvaraisuutensa vuoksi oikeudelliselta sitovuudeltaan väljiä. Virantäyttöön kuuluu myös harkintavaltaa. Nimitysperusteiden soveltamisen yhteydessä harkintavalta ilmenee muun muassa viranomaisen oikeutena määritellä viran työtehtävät, painottaa nimitysperusteita tehtävien mukaisesti sekä päättää siitä, mikä merkitys viranhakijoiden erilaisille ansioille on annettava. Perustuslain yleisiä nimitysperusteita tulee tulkita yhteydessä kyseisen viran yleisiin ja erityisiin kelpoisuusehtoihin. Tällöin huomioidaan myös viran nimi ja tehtäväpiiri sekä virkaan kuuluvat konkreettiset työtehtävät. Ansiovertailu ja soveltuvuuden arviointi Ansiovertailu ja soveltuvuuden arviointi on oheismateriaalina. Yhteenveto Sekä virkaan valittu että oikaisuvaatimuksen tekijä ovat kelpoisia tehtävään. Molemmilla on tehtävän edellyttämä koulutus ja kokemus. Virkaan valittu on työkokemuksensa pituuden ja laadun (mm. pitkä kokemus luokanvalvojana toimimisesta) perusteella katsottu ansioituneemmaksi kuin oikaisuvaatimuksen tekijä. Lisäksi virkaan valitulla on lisäansiona kelpoisuuden ylittävä, tehtävään soveltuva koulutus. Sekä oikaisuvaatimuksen tekijä että virkaan valittu ovat toimineet opettajana Espoossa lukuvuonna 2015-2016. Oikaisuvaatimuksen tekijä on ollut Espoossa historian, yhteiskuntaopin ja uskonnon opettajana. Virkaan valittu on ollut Espoossa sivutoimisena juutalaisen uskonnon tuntiopettajana, minkä lisäksi hän on toiminut Helsingissä historian ja uskonnon opettajan tehtävässä. Espoon opetustoimen kokemuksen perusteella molemmat ovat hoitaneet työnsä Espoossa hyvin. Molemmat on myös haastateltu. Molempien hakijoiden on katsottu soveltuvan haettavana olevaan tehtävään hyvin.
24.08.2016 Sivu 4 / 4 Kokonaisharkinnassa on huomioitu koulutus, kokemus ja soveltuvuus tehtävän. Virkaan valitulla on katsottu olevan parhaat edellytykset tehtävän menestykselliseen hoitamiseen. Perusopetuslinjan päällikön päätös ei ole lain vastainen. Oikaisuvaatimus tulee hylätä. Oikaisuvaatimuksen tekijän ja tehtävään valitun hakemukset sekä hakijayhteenveto ovat nähtävänä kokouksessa. Tiedoksi - Oikaisuvaatimuksen tekijä, ote - Virkaan valittu, ote
24.08.2016 Sivu 5 / 5