Esikatselu. Kyselylomakkeen voi täyttää ainoastaan verkossa. Kyselylomake Eurooppa 2020 -strategian väliarviointi EU:n kuntien ja alueiden näkökulmasta Tausta EU:n Eurooppa 2020 -kasvustrategian väliarvioinnin on määrä käynnistyä ensi vuonna. Tähän mennessä saavutettu edistys ei ole ollut tyydyttävää, ja alueiden komitea (AK) pyrkii päättäväisesti puuttumaan kaikkiin strategian toteuttamista haittaaviin tekijöihin tuomalla keskusteluun Euroopan kuntien ja alueiden näkökulman. AK on käynnistänyt tätä varten INTERREG IV C -ohjelman tuella laajan kuulemisen, joka on suunnattu EU:n paikallis- ja alueviranomaisille. Tavoitteena on tarkistaa kyselyssä esitettävien väittämien perusteella Eurooppa 2020 -uudistamistarpeiden laajuus ja kerätä muita ideoita ja kommentteja. Vastaamalla seuraaviin 12 kysymykseen valtuutatte AK:n käyttämään kyselyllä kerättäviä tietoja ja julkaisemaan ne. AK voi myös ilmoittaa vastaajien nimet ja heidän edustamansa tahot julkaistavissa asiakirjoissa. Kyselyn tuloksia käytetään valmisteltaessa AK:n poliittista julkilausumaa Eurooppa 2020 -strategiasta ja väliarviointiraporttia, jotka esitellään Ateenassa 7. ja 8. maaliskuuta 2014 järjestettävässä Euroopan alueiden ja kuntien huippukokouksessa. Lisäksi kyselyn tulokset liitetään tiedonantoon, jonka AK aikoo toimittaa keväällä 2014 pidettävään Eurooppa-neuvoston kokoukseen, jossa on määrä antaa Eurooppa 2020 -strategian tarkistuksen strategiset suuntaviivat. AK välittää tulokset myös Euroopan komissiolle ja Euroopan parlamentille varmistaakseen, että kaikilla tarkistusprosessiin osallistuvilla toimielimillä on riittävästi tietoa paikallis- ja alueviranomaisten tarpeista. AK:n vuosina 2012 2013 suorittaman seurannan tulosten perusteella voidaan todeta seuraavaa: Eurooppa 2020 -strategiaan liittyvät EU- ja jäsenvaltiotason tavoitteet ja yleistavoitteet eivät ole aina olleet tarkoituksenmukaisia, kun otetaan huomioon EU:n kuntien ja alueiden vallitseva tilanne ja potentiaali. Joskus olisi ollut parempi käyttää muita tavoitteita, mittareita tai määrällisiä tavoitteita. Kansallisissa uudistusohjelmissa, joissa esitetään jäsenvaltioiden toimintalinjat älykästä, kestävää ja osallistavaa kasvua haittaavien esteiden raivaamiseksi, ei yleisesti ottaen huomioida vallitsevia alueellisia eroja tai paikallis- ja alueviranomaisten useimmilla Eurooppa 2020 -tavoitteisiin liittyvillä aloilla toteuttamien poliittisten toimien todellista laajuutta. Tämä johtuu siitä, että jäsenvaltiot asettivat kansalliset tavoitteensa ylhäältä käsin, ja on yksi syy siihen, että tavoitteet ovat ponnettomia ja riittämättömiä EU:n Eurooppa 2020 -strategiassa asettamien yleistavoitteiden saavuttamiseksi. Nähtävissä ei ole ollut systemaattisia pyrkimyksiä hyödyntää käyttämättömiä voimavaroja, joita eri hallintotasojen kumppanuuden mahdollistamat monitasoisen hallinnon sopimukset tarjoavat. Paikallis- ja alueviranomaiset kaikkialla EU:ssa ovat myös saaneet tuta tiukkojen säästötoimien vakavat vaikutukset niiden kykyyn tehdä älykkään, kestävän ja osallistavan kasvun edellytykset turvaavia investointeja. Monet AK:n kyselyihin vastanneet tahot kiinnittivätkin huomiota siihen, että niiden resurssit eivät riitä tukemaan tarvittavia investointeja keskeisillä politiikan aloilla. 1
Valmisteluasiakirja Eurooppa 2020 -strategian väliarviointi EU:n kuntien ja alueiden näkökulmasta Tilauslomake nro 4737 Vastaajan tiedot Etunimi, sukunimi Sähköpostiosoite Paikallis- tai alueviranomainen, jota vastaaja edustaa Asema Suojalauseke Henkilötietosuoja: Vastausten seuranta vaatii henkilötietojen (muun muassa nimen ja yhteystietojen) käsittelyä ja tallentamista. Kysymyksiin vastaaminen on vapaaehtoista. Vastauksenne säilytetään viiden vuoden ajan kyselylomakkeen vastaanottamisesta alkaen. Saadaksenne lisätietoja asiasta tai käyttääksenne asetuksen (EY) N:o 45/2001 mukaisia oikeuksianne (esim. tietojen tarkastus-, oikaisu- tai poistopyynnöt) ottakaa yhteyttä rekisterinpitäjään, sähköposti: europe2020@cor.europa.eu. Voitte tarvittaessa ottaa yhteyttä myös AK:ssa tietosuojasta vastaavaan henkilöön (data.protection@cor.europa.eu). Teillä on lisäksi milloin tahansa oikeus kääntyä Euroopan tietosuojavaltuutetun puoleen (www.edps.europa.eu). Kaikista vastauksista koostetut tiedot voidaan välittää eteenpäin tiedoksi AK:n esittelijöille ja muille EU:n toimielimille. Mikäli ette halua tätä, pyydämme ilmoittamaan asiasta. Pyydämme antamaan vastaukset valitsemalla yhden vaihtoehdon kunkin väittämän kohdalla 1. "Eurooppa 2020 -strategian tavoitteet ovat saaneet paikallis- ja alueviranomaiset parantamaan keskeisten tavoitteiden asettelua kestävään ja osallistavaan kasvuun tähtäävien toimien osalta ja siten auttaneet kyseisiä viranomaisia saavuttamaan merkittävää edistystä." 2. "Eurooppa 2020 -strategiassa kannattaisi soveltaa sekä alhaalta ylöspäin että ylhäältä alaspäin tapahtuvaa suunnittelua ja tavoitteenasettelua, jotta voitaisiin ottaa huomioon erityiset paikalliset ja alueelliset ominaispiirteet eikä vain jäsenvaltio- tai EU-tasolla asettuja tavoitteita. Tarkistetun strategian avulla voitaisiin tällöin paremmin puuttua kaikkiin älykkään, kestävän ja osallistavan kasvun esteisiin kussakin maassa, mikä tehostaisi paikallis- ja alueviranomaisten jo toteuttamia toimenpiteitä."
3. "Jos Eurooppa 2020 -tavoitteiden alueellista eriyttämistä aluetasolla lisättäisiin, strategiaa olisi helpompi toteuttaa ja siitä olisi näin ollen enemmän hyötyä." 4. "Kun Eurooppa 2020 -strategiaa tarkistetaan ja alueellisesti eriytettyjä tavoitteita asetetaan, tulee noudattaa seuraavia monitasoisen hallinnon käytänteitä: kattava tiedotus ja kuuleminen, sidosryhmien osallistaminen sekä avoin suhtautuminen sen varmistamiseksi, että alueiden ja kuntien panokset otetaan huomioon poliittisen prosessin kaikissa vaiheissa." 5. "Alueiden ja kuntien oma panos jäsenvaltiotasolla asetettujen tavoitteiden saavuttamiseen tulisi antaa " Valitkaa väittämälle yksi seuraavista lopuista: tasapainoisesti niin, että kaikki alueet pyrkivät yhtäläisesti edistämään kansallisten tavoitteiden saavuttamista. keskitetysti niin, että suorituskykyisimmät alueet antavat suuremman panoksen kansallisten tavoitteiden saavuttamiseen kuin heikommassa asemassa olevat alueet. pyrkien kuromaan umpeen eroja niin, että tehottomimmat alueet lisäävät ponnistelujaan kansallisten tavoitteiden saavuttamiseksi. 6. "Tavoitteita asetettaessa olisi otettava huomioon alueiden rajatylittävä keskinäinen riippuvuus (esim. alueiden välinen pendelöinti, talousyhteistyö rajojen yli ja klusterien keskittäminen rajatylittävien sopimusten avulla)." 7. "Paikallis- ja alueviranomaiset voivat hyödyntää Eurooppa 2020 -strategiaa vertailukohtana omille edistysaskelilleen sekä hyvien käytänteiden jakamiseksi entistä tehokkaammin." 3
Valmisteluasiakirja Eurooppa 2020 -strategian väliarviointi EU:n kuntien ja alueiden näkökulmasta Tilauslomake nro 4737 8. "Samankaltaisten haasteiden edessä olevien alueiden voi olla helpompi saavuttaa Eurooppa 2020 -tavoitteet, jos ne ottavat oppia toisistaan, vaihtavat kokemuksia ja jakavat esimerkkejä parhaista käytännöistä." 9. "Paikallis- ja alueviranomaisten potentiaalinen panos Eurooppa 2020 -strategian tavoitteiden älykkään, kestävän ja osallistavan kasvun saavuttamiseen voisi olla suurempi, jos kyseiset viranomaiset ja maan hallitus solmisivat monitasoisen hallinnon sopimuksia, joissa sovitaan yhteisistä määräajoista kaikkien asianomaisten sidosryhmien koordinointi- ja integrointitoimille eri hallintotasoilla sekä yhteisistä ohjaus- ja seurantajärjestelyistä." 10. "Paikallis- ja alueviranomaiset hyödyntävät Eurooppa 2020 -strategian ansiosta aiempaa enemmän innovatiivisia rahoitusvälineitä, kuten uudistuvia rahastoja, julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuksia ja eläkerahastojen investointeja." 11. "Mitkä seuraavista voisivat osaltaan lisätä paikallis- ja alueviranomaisten tietoisuutta Eurooppa 2020 -strategiasta ja näiden tahojen sitoutumista strategiaan?" Valitkaa kaksi tärkeimpänä pitämäänne vaihtoehtoa.
Lisää rahoitusta suorien toimenpiteiden toteuttamiseen Kunnille ja alueille selkeämmin määritelty rooli strategian toteuttamisessa Entistä monitasoisempi vuoropuhelu strategian tavoitteista ja muodosta Parempi ja suorempi viestintä Eurooppa 2020 -strategiasta EU:n ja jäsenvaltioiden taholta Eurooppa 2020 -strategian yleistavoitteisiin liittyvien toimenpiteiden ja hankkeiden koordinoinnin tukeminen, pyrkimykset kääntää nykysuuntaus, joka johtaa kirjavaan termistöön, sekä sen välttäminen, että käytettäisiin "Brysselissä" suunniteltuja välineitä Eurooppa 2020 -strategian nimen muuttaminen, jotta paikallisten ja alueellisten toimijoiden olisi helpompi tuntea se omakseen 12. Mahdollisia muita kommentteja tai lisätietoja erityisesti siitä, miten Eurooppa 2020 -strategian tarkistamista ja toteuttamista voidaan edistää (enintään 500 merkkiä):. Haluan saada alueiden komitealta lisää tietoa Eurooppa 2020 -strategian seurannasta. Kyllä, pyydän lähettämään tiedot seuraavaan sähköpostiosoitteeseen: Ei Kiitokset mielipiteenne esittämisestä alueiden komitealle 5